COMUNE DI ZANICA SERVIZI SOCIALI E PUBBLICA ISTRUZIONE Via Roma, ZANICA (BG) Tel. 035/ Fax 035/671867

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1 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA AGLI ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI RESIDENTI A ZANICA NONCHE SERVIZIO PRE-SCUOLA E ASSISTENZA IN MENSA CON RITIRO BUONI PASTO. PERIODO: anno scolastico 2011/2012 1

2 TITOLO I DESCRIZIONE DEL SERVIZIO 1. Oggetto dell appalto 2. Servizio di assistenza agli alunni diversamente abili: 2.a. Finalità e obiettivi del servizio 2.b. Modalità di svolgimento 2.c. Figure professionali coinvolte 3. Servizio pre-scuola 4. Servizio di assistenza in mensa con ritiro buoni pasto 4a. Finalità/obiettivi e modalità di svolgimento del servizio di assistenza alla mensa scuola primaria 4b. Finalità/obiettivi e modalità di svolgimento del servizio di ritiro buoni pasto scuola primaria TITOLO II OBBLIGHI DELL IMPRESA AGGIUDICATARIA 5. Obblighi generali 6. Norme di sicurezza 7. Rispetto del D.Lgs. n.196 del 30/06/ Rispetto del D.Lgs. n.68 del 12/03/ Sede operativa 10. Formazione e aggiornamento 11. Contatto con l equipe comunale 12. Trattamento dei lavoratori 13. Divieto di subappalto 14. Spese contrattuali 15. Cauzione: 15a. Cauzione provvisoria 15b. Cauzione definitiva 16. Pagamenti 17. Durata del contratto 18. Tutela dei dati personali 19. Nomina di un referente comunale 20. Controlli e verifiche TITOLO III OBBLIGHI DELL ENTE APPALTANTE TITOLO IV CLAUSOLE CONTRATTUALI 21. Inadempienze e penalità nell erogazione delle prestazioni e nel trattamento del personale 22. Controversie-clausola arbitrale 23. Risoluzione anticipata del contratto 24. Procedura di aggiudicazione 25. Rinvio ad altre norme TITOLO V PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE ALLEGATO SUB. A : Criteri di valutazione delle offerte 2

3 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA AGLI ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI RESIDENTI A ZANICA NONCHE SERVIZIO DI PRE- SCUOLA E ASSISTENZA IN MENSA CON RITIRO BUONI. PERIODO: ANNO SCOLASTICO 2011/12 (dal 01/09/2011 al 30/06/2012). TITOLO I DESCRIZIONE DEL SERVIZIO 1. Oggetto dell appalto Costituisce oggetto dell appalto di cui al presente capitolato la gestione del servizio di assistenza scolastica agli alunni diversamente abili a.s. 2011/2012 residenti nel Comune di Zanica e inseriti presso le scuole di ogni ordine e grado con certificazione della Neuro Psichiatria Infantile di competenza o di altra struttura sanitaria pubblica. Il predetto servizio oggetto dell appalto comprende altresì il servizio di pre-scuola ed il servizio di assistenza in mensa con ritiro dei buoni pasto a.s. 2011/12. Il servizio dovrà svolgersi sotto l osservanza delle norme contenute negli articoli che seguono, tenendo conto, inoltre, di quanto previsto in materia di igiene, sanità e sicurezza per il personale impiegato. 2.SERVIZIO ASSISTENZA SCOLASTICA ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI 2A. Finalità e obiettivi del servizio Il servizio di assistenza scolastica agli alunni disabili è costituito dal complesso di prestazioni di natura socio-assistenziale aventi i seguenti obiettivi: promuovere lo sviluppo psico-fisico del disabile attraverso interventi assistenziali e/o educativi individualizzati e affiancamento, accompagnamento e partecipazione nei percorsi didattici che agiscano sull autonomia personale, sulle capacità di relazione e socializzazione e sull apprendimento; favorire l inserimento e la partecipazione scolastica dei disabili sostenendone l integrazione e assicurando loro la necessaria assistenza tramite stimoli di natura educativa anche con interventi mirati sul territorio proposti dal team docenti e condivisi nel gruppo di lavoro interistituzionale composto da Scuola, Assessorato Istruzione e Servizi Sociali e Consulente Handicap. 3

4 2B. Modalità di svolgimento Il contratto decorre dal giorno fino al giorno Gli orari di svolgimento dei servizi, la loro durata e il numero di operatori necessari saranno concordati tra le parti in relazione al numero e ai bisogni degli utenti e alla loro presenza nei diversi plessi scolastici. Il monte ore per la durata della convenzione è stimato presuntivamente in numero 8309 ore annuali nel corso dell anno scolastico di cui: n ore annuali per assistenza scolastica alunni disabili; n. 70 ore annuali di programmazione riservate agli assistenti educatori da utilizzare per incontri con insegnanti e specialisti, in funzione delle esigenze della scuola; n. 30 ore annuali riservate agli assistenti educatori da utilizzare per incontri di verifica/coordinamento con l ente appaltante; Tale monte ore potrà, in base alle esigenze, ridursi del 20% senza richiesta di danni da parte della cooperativa. Il Comune ha comunque facoltà di adeguare con provvedimento formale e alle stesse condizioni previste dal presente Capitolato il monte ore in misura comunque non superiore al 20%. 2C. Figure professionali coinvolte L impresa aggiudicataria dovrà assegnare ed impiegare per l espletamento delle funzioni relative al servizio oggetto della convenzione un numero di operatori adeguato alle richieste pervenute dai servizi specialistici e così specificati: Assistente Educatore: 1. Inquadramento contrattuale: almeno IV livello per le cooperative sociali, così come previsto dalle normative contrattuali nazionali e provinciali, fatti comunque salvo livelli e anzianità maturati in precedenti contratti. 2. Titolo di studio richiesto: medie superiori ad indirizzo sociale, pedagogico e educativo oppure laureando negli stessi indirizzi, fatto salvo il personale già in servizio nel precedente appalto. 3. Mansioni: a) Supporto all autonomia dell alunno disabile: Cura e igiene personale; Aiuto negli spostamenti; Aiuto durante la somministrazione di cibo. 4

5 b) Supporto all integrazione scolastica dell alunno disabile: Nella relazione con i suoi pari; Nella relazione con gli adulti; Accompagnamento nei viaggi di istruzione,(previa valutazione con l ufficio servizi sociali e istruzione) anche di più giorni; l accompagnamento alle gite scolastiche spetta prioritariamente all insegnante di sostegno, con l eventuale presenza dell assistente educatore qualora l alunno disabile presenti elevati carichi di assistenza. In ogni caso l assistente educatore è tenuto, se richiesto, alla partecipazione alle gite scolastiche, alle seguenti condizioni: * Per gite di un giorno si riconoscono all assistente educatore le effettive ore svolte, per un massimo di 10 ore; * Per gite di più giorni si riconoscono per ciascun giorno 10 ore; * Vitto e alloggio dell assistente educatore sono a carico della scuola. Le ore di assistenza educativa durante le gite scolastiche, per motivi legati a scarsa disponibilità finanziaria, andranno recuperate nelle settimane successive o precedenti alla gita scolastica. Progetti individualizzati sul territorio proposti dal team docenti e condivisi nel gruppo di lavoro interistituzionale. c) Supporto agli apprendimenti scolastici dell alunno disabile: Affiancamento e accompagnamento nei percorsi didattici concordati con il team docente; d) Collaborazione con gli insegnanti e gli altri soggetti coinvolti nell intervento sul disabile: Partecipazione alla programmazione; Partecipazione a incontri con insegnanti e specialisti. Referente-Coordinatore: Il coordinamento degli Assistenti Educatori sarà delegato a persona individuata dalla Cooperativa ed avrà il compito di collegamento fra la Scuola, il Responsabile del Servizio Istruzione del Comune e il Consulente comunale per l handicap incaricato della supervisione. 5

6 3.SERVIZIO PRE-SCUOLA 3a. Finalità/obiettivi e modalità di svolgimento del servizio pre-scuola - Scuola Primaria Il servizio di assistenza pre-scuola ha la finalità di consentire alle famiglie richiedenti la custodia degli alunni della scuola primaria in orario antecedente l inizio delle lezioni per l intero anno scolastico 2011/2012. Tale servizio si svolge dalle 7.40 alle 8.25 (orario di inizio delle lezioni) presso le Scuole Elementari via Padergnone n. 17- dal LUNEDI al VENERDI secondo il calendario scolastico. Il monte ore è stimato in n. 256,50 ore nel corso dell anno scolastico suddiviso come segue: n. 128,25 ore per un Assistente ex 3^ liv. n. 128,25 ore per un Assistente ex 3^ liv. 4.SERVIZIO DI ASSISTENZA MENSA CON RITIRO DEI BUONI PASTO 4a. Finalità/obiettivi e modalità di svolgimento del servizio di assistenza alla mensa Scuola Primaria Il servizio di assistenza in mensa ha la finalità di garantire la custodia degli alunni iscritti al servizio mensa nell arco di tempo che va dalle ore alle ore presso le Scuole Elementari via Padergnone n. 17 dal LUNEDI al VENERDI secondo il calendario scolastico e con le seguenti modalità settimanali: 33 ore alla settimana di cui, indicativamente, 20 ore da destinare alle classi quinte, 9 ore alle classi quarte e 4 ore alle classi prime. Il monte ore complessivo è stimato in n. 1138,50 ore ed è svolto da Assistenti almeno al 4^ livello. 4b. Finalità/obiettivi e modalità di svolgimento del servizio di ritiro buoni mensa Scuola Primaria Il servizio di ritiro buoni mensa ha la finalità di garantire la raccolta, il conteggio e il controllo giornaliero dei buoni mensa consegnati dagli alunni che utilizzano il servizio. Il servizio per l anno scolastico 2011/12 è strutturato dalle ore 8.30 alle ore 9.30 dal LU al VE presso le Scuole Elementari secondo il calendario scolastico e per un monte ore complessivo stimato in n. 166 ore svolto da un Assistente al 3^ livello. 6

7 RIASSUMENDO SERVIZIO ASSISTENZA ALUNNI DISABILI N. ORE STIMATE 8309 SERVIZIO PRE-SCUOLA N. ORE STIMATE 256,50 SERVIZIO ASSISTENZA IN MENSA N. ORE STIMATE 1138,50 SERVIZIO DI RITIRO BUONI MENSA N. ORE STIMATE 166 PER UN TOTALE COMPLESSIVO DI ORE PARI A 9870 E CONSEGUENTEMENTE UN IMPORTO A BASE D ASTA DI ,55. Entro trenta giorni dall aggiudicazione provvisoria l impresa dovrà inviare l elenco del personale impiegato con specificata la relativa qualifica. Il responsabile del servizio dovrà esprimere il proprio benestare in merito ai requisiti richiesti nel presente capitolato. Il Comune si riserva comunque la facoltà di richiedere la sostituzione del personale qualora lo stesso, per seri e comprovati motivi, non risulti idoneo all espletamento del servizio. 7

8 TITOLO II OBBLIGHI DELL IMPRESA AGGIUDICATARIA 5. Obblighi generali L impresa aggiudicataria si impegna : a garantire la regolarità e la continuità del servizio, limitando il più possibile il turn-over del personale; a provvedere all immediata sostituzione del personale in servizio in casi di assenze programmate e in caso di assenze non programmate nel limite di 24 ore, impiegando personale di pari qualifica professionale, senza oneri aggiuntivi per il Comune; a comunicare tempestivamente l avvenuta sostituzione degli operatori; a sospendere il servizio in assenza dell utente. Il Comune, nel primo giorno di assenza dell utente non preventivamente comunicata riconosce all assistente educatore la mezza giornata calcolata sul numero delle ore di servizio; in relazione all oggetto dell appalto a rispondere direttamente dei danni ai destinatari delle attività o alle cose provocati nell esecuzione del servizio, ed imputabili a colpa dei propri operatori o derivanti da gravi irregolarità o carenze nelle prestazioni. L impresa aggiudicataria deve a tal fine provvedere ad un adeguata copertura assicurativa di responsabilità civile verso terzi con un massimale minimo di ,00 con decorrenza dalla data di inizio del servizio. In caso di danni arrecati a terzi l impresa sarà comunque obbligata a darne immediata notizia al Comune. In caso di utilizzo di attrezzature e prodotti forniti dall impresa essi devono essere conformi alla normativa vigente, con la sottoscrizione del contratto l impresa assume formale impegno in tal senso; a trasmettere mensilmente al Comune un dettagliato rendiconto delle ore effettuate dagli operatori, compresi quelli dei sostituti, vidimato dal referente di ogni singolo plesso scolastico. a fornire ogni informazione necessaria al Comune per verificare il buon funzionamento del servizio di assistenza scolastica. a rispettare le disposizioni di cui all art. 3 della Legge 136/10 in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari, relativi a contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, al fine di prevenire infiltrazioni criminali. 8

9 6. Norme di sicurezza Il personale dell Impresa aggiudicataria, nell esecuzione dell appalto, dovrà adeguarsi alle norme di sicurezza presenti nelle scuole presso le quali svolgerà servizio. Le Scuole consegneranno tutta la documentazione relativa alle misure di prevenzione e protezione dei rischi, ai sensi del D.Lgs n 81 del 09/04/2008, direttamente al Referente-Coordinatore del servizio nonché al Comune-Ufficio Servizi Sociali/Istruzione. 7.Rispetto DLgs n.196 del 30/06/2003 L impresa è tenuta all osservanza del decreto legislativo 196/03 indicando il responsabile della privacy. Gli operatori dell impresa aggiudicataria addetti al servizio sono considerati incaricati al trattamento dei dati personali in possesso del Comune e trasmessi nei limiti in cui ciò sia necessario ai fini della corretta esecuzione del servizio. L impresa aggiudicataria assume l obbligo di agire in modo che il personale incaricato di effettuare le prestazioni contrattuali mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, non li divulghi e non ne faccia oggetto di sfruttamento. L obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio o che siano già in possesso dell impresa aggiudicataria, nonché i concetti, le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che l impresa sviluppa o realizza in esecuzione alle prestazioni contrattuali. 8. Rispetto Legge 68/99 L impresa è tenuta all osservanza delle norme che regolamentano il diritto al lavoro delle persone disabili. 9.Sede operativa L impresa deve avere una sede operativa nel territorio provinciale o distante fino ad un massimo di 40 chilometri dal Comune. Tale sede deve essere stabilmente funzionante (indicare indirizzo, numero di telefono e fax) con responsabili in loco abilitati a prendere decisioni immediate rispetto alle soluzioni derivanti dallo svolgimento del servizio. 9

10 10. Formazione e aggiornamento L impresa aggiudicataria dovrà garantire per l espletamento del servizio la formazione e l aggiornamento del personale programmando percorsi formativi a proprio carico di almeno 15 h annuali per ogni dipendente. 11. Contatto con l èquipe comunale L impresa si impegna a tenere uno stretto contatto con il Comune provvedendo a nominare un Referente-Coordinatore. Il lavoro tra Comune e impresa verrà inoltre raccordato attraverso tre incontri di programmazione, iniziale, intermedio e finale rispetto all anno scolastico tra i responsabili del Comune e dell impresa. Alla fine dell anno scolastico l impresa garantisce l invio al Comune di una relazione sull andamento tecnico del servizio necessaria per una valutazione in merito alla produttività degli interventi e ai risultati conseguiti. È chiamata infine a fornire, in qualsiasi momento, dati e informazioni circa l andamento del servizio e l adempimento degli obblighi contrattuali. 12. Trattamento dei lavoratori L impresa ha l obbligo di assumere tutto il personale in forza del servizio, dipendenti o socio-lavoratori dell attuale appaltatore, riconoscendogli il trattamento economico maturato, compresi gli scatti di anzianità maturati e maturandi. A tale scopo l aggiudicatario deve fornire prova di avere regolarmente soddisfatto i suddetti obblighi. In caso di non ottemperanza agli obblighi suddetti, debitamente accertati, il Comune provvederà alla risoluzione del contratto e all affidamento dello stesso all impresa che segue immediatamente in graduatoria l aggiudicatario. Alla parte inadempiente verranno addebitate le maggiori spese sostenute dal Comune di Zanica. L esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali della ditta. Il Comune di Zanica interdirà la partecipazione della ditta in dolo a nuove gare per un periodo di 4 anni. L impresa aggiudicataria si impegna ad osservare ed applicare integralmente a tutti gli operatori impiegati nel servizio condizioni economiche non inferiori a quelle contenute nel Contratto Collettivo di Lavoro Cooperative Sociali. L impegno permane anche dopo la scadenza dei su indicati contratti collettivi fino alla loro sostituzione. L impresa aggiudicataria è tenuta inoltre all osservanza ed all applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori nel caso di cooperative. 10

11 13. Divieto di subappalto E vietato cedere o subappaltare il servizio assunto, pena l immediata risoluzione del contratto e la perdita del deposito cauzionale salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati. In caso di associazioni di imprese e di consorzi non si considerano subappaltati i servizi che sono stati imputati alle rispettive imprese. Il contratto non potrà essere ceduto a terzi, anche in caso di cessazione dell attività da parte dell impresa aggiudicataria e di fallimento della stessa. 14. Spese contrattuali Tutte le spese occorrenti, preliminari e consequenziali alla stipula del contratto (bolli, carta bollata, tassa di registrazione, ecc ), nessuna esclusa, sono a carico dell impresa aggiudicataria. 15. CAUZIONE 15a. Cauzione provvisoria La cauzione provvisoria è di euro pari al 2% (art. 75 D.Lgs. 163/2006) dell importo complessivo presunto del servizio. L importo della garanzia è ridotto del cinquanta percento per i concorrenti ai quali è stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. In tal caso il concorrente dovrà produrre un apposita dichiarazione con la quale indicherà il possesso di tale requisito. Detta cauzione può essere costituita secondo le modalità previste dall art. 75 del D.Lgs. 163/06, ossia: -in contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell Amministrazione aggiudicatrice; -mediante fidejussione bancaria o assicurativa rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di - rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. 11

12 Detta cauzione deve a pena di esclusione prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante; La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicataria e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo, mentre ai non aggiudicatari sarà restituita entro 30 giorni dall aggiudicazione definitiva. I non aggiudicatari potranno richiedere la restituzione della copia cartacea della cauzione provvisoria: - ritirandola direttamente presso l ufficio servizi sociali e istruzione del Comune di Zanica, negli orari di apertura; - allegando ai documenti di gara una busta affrancata in modo che gli uffici preposti possano provvedere alla restituzione a mezzo posta. (In questo caso l ente non risponde di un eventuale smarrimento della stessa). 15b. Cauzione definitiva La cauzione definitiva, che dovrà essere costituita con le modalità previste dall art. 113 del D.Lgs. 163/2006, si è stabilita nella misura del 10% dell importo netto contrattuale del servizio assegnato. In caso di aggiudicazione con ribasso a base d asta superiore al 10%, la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanto sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La cauzione rimane ridotta al 50% per le imprese i cui organismi accreditati ai sensi delle norme europee abbiano rilasciato certificazione del sistema di qualità conforme alla normativa europea o dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. La cauzione definitiva potrà essere utilizzata per risarcire il danno che la P.A. abbia patito in corso di esecuzione del contratto o per l applicazione di penali, fermo restando che in tali casi l ammontare della cauzione stessa dovrà essere ripristinato, pena la risoluzione del contratto. Resta salvo, per il Comune, l esperimento di ogni altra azione nel caso la cauzione risultasse insufficiente. La cauzione definitiva rimarrà vincolata per tutta la durata del contratto e sarà svincolata e restituita al contraente solo dopo la conclusione del rapporto contrattuale, previo accertamento del regolare svolgimento dello stesso. 12

13 TITOLO III OBBLIGHI DELL ENTE APPALTANTE 16. Pagamenti Il pagamento del corrispettivo ha luogo sulla base delle prestazioni effettuate su presentazione di regolari fatture mensili posticipate liquidate entro 60 giorni dal ricevimento della fattura. Il corrispettivo verrà erogato all impresa mensilmente su presentazione di regolare fattura riepilogativa dei servizi effettuati nel periodo di riferimento, con allegato prospetto analitico delle ore di servizio effettuate giorno per giorno. Non si darà corso al pagamento di fatture che non presentino le caratteristiche indicate e che non siano accompagnate dalle schede di rendicontazione delle ore di servizio effettivamente svolte dagli operatori debitamente compilate e sottoscritte da ogni rappresentante di istituto. Per ritardati pagamenti il Comune si impegna a versare all impresa aggiudicataria gli interessi di legge come da DLgs 9 ottobre 2002, n Durata del contratto Il contratto avrà la durata di 10 mesi e precisamente dal 01/09/2011 al 30/06/ Tutela dei dati personali In ossequio a quanto previsto dal DLgs 196 del e successive integrazioni e modifiche, si informa che i dati forniti dai concorrenti verranno trattati esclusivamente per lo svolgimento delle procedure di gara e per le finalità strettamente connesse e strumentali alla gestione dei rapporti, all adempimento di obblighi previsti da leggi, regolamenti, normativa comunitaria, nonché da disposizioni impartite da autorità a ciò legittimate dalla legge e da organi di vigilanza e controllo. Il conferimento di dati ha natura obbligatoria connessa all inderogabilità degli adempimenti da svolgere; il trattamento dei dati avverrà con l ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici secondo i principi di correttezza e massima riservatezza previsti dalla legge. 13

14 19. Nomina di un referente comunale Il Comune di Zanica nomina quale suo referente il Responsabile dell Ufficio Istruzione a cui affida le funzioni di verifica e controllo del servizio. 20. Controlli e verifiche Il referente comunale avrà l obbligo di controllare l adempimento dei doveri contrattuali avendo la facoltà di richiedere in qualsiasi momento informazioni sul regolare svolgimento del servizio nonché attuando controlli e verifiche con le più ampie facoltà e nei modi ritenuti più idonei, anche in collaborazione con i referenti delle scuole presso cui il personale è impiegato. Il Responsabile del servizio convocherà per tre volte nel corso dell anno, approssimativamente all inizio, metà e fine anno scolastico, un incontro con il referente dell impresa per una verifica complessiva dei rapporti reciproci in relazione all andamento del servizio. Il Comune predisporrà inoltre almeno : incontri di verifica intermedie e finale con tutte le scuole primarie e secondarie fuori Zanica che ne faranno richiesta; 2 incontri (verifica intermedia e finale) all anno con l Istituto Comprensivo di Zanica; 2 incontri (verifica intermedia e finale) all anno con tutti gli assistenti educatori con l obiettivo di assicurare una puntuale e efficace valutazione del servizio e richiederà una verifica finale scritta da parte della cooperativa 14

15 TITOLO IV CLAUSOLE CONTRATTUALI 21. Inadempienze e penalità nell erogazione delle prestazioni e nel trattamento del personale a) Qualora il Comune ritenga che l impresa aggiudicataria non adempia ai propri obblighi o non vi adempia regolarmente, dovrà darne comunicazione formale al referente dell impresa, così da porla in condizione di riconoscere ed eventualmente contestare gli inadempimenti rilevati dal Comune non oltre 10 giorni dal ricevimento della contestazione. Il Comune avrà diritto di procedere alla risoluzione del contratto mediante semplice comunicazione raccomandata con avviso di ricevimento alla terza irregolarità grave accertata fatto salvo il pagamento delle penali. È comunque fatta salva la facoltà del Comune di esperire ogni altra azione per il risarcimento dell eventuale maggior danno subito o delle maggiori spese sostenute a causa dell inadempienza contrattuale. b) in caso di inottemperanza degli obblighi previsti nel trattamento dei lavoratori, accertata dal Comune, il medesimo comunica all impresa aggiudicataria ed anche alla direzione provinciale del lavoro competente l inadempienza accertata e procede ad una detrazione del 20% sui pagamenti in acconto, destinando le somme così accantonate a garanzia dell adempimento degli obblighi di cui sopra per i servizi in corso di esecuzione ovvero alla sospensione del pagamento del saldo se i servizi sono ultimati. Il pagamento all impresa delle somme accantonate o della rata di saldo non sarà effettuato sino a quando non sia stato accertato che ai lavoratori sia stato corrisposto quanto loro dovuto, ovvero che la vertenza sia stata definita. Per tale sospensione o ritardo di pagamento l impresa non può opporre eccezione al Comune e non ha titolo per il risarcimento dei danni. In caso di ripetuta accertata violazione il Comune procederà alla risoluzione del contratto. In seguito a risoluzione del contratto è facoltà del Comune affidare il servizio all impresa concorrente che segue in graduatoria. Il Comune riscuoterà la fideiussione a titolo di risarcimento del danno e addebiterà alla parte inadempiente le maggiori spese sostenute. Il Comune interdirà inoltre la partecipazione dell impresa inadempiente a proprie nuove gare per un periodo di 4 anni. 15

16 22. Controversie- clausola arbitrale Ogni controversia che dovesse insorgere tra le parti, relativa all interpretazione e all applicazione del presente contratto che non dovesse essere risolta, sarà devoluta alla competenza del foro di Bergamo. 23. Risoluzione anticipata del contratto Il Comune si riserva la facoltà di annullare l aggiudicazione o risolvere il contratto in qualunque momento in caso di inadempienze imputabili all impresa aggiudicataria ai sensi dei precedenti articoli, così riassumibili: - grave inadempimento o frode dell impresa atto a compromettere il risultato dei servizi; - in caso di frode o grave negligenza nell adempimento degli obblighi contrattuali; - intervenuto provvedimento di revoca dell'iscrizione della Cooperativa nel registro regionale delle cooperative sociali; - mancato espletamento dei servizi per reiterate assenze del personale, non sostituito; - non attuazione del progetto presentato; - per motivi di pubblico interesse. Nel caso di risoluzione anticipata del contratto il compenso viene corrisposto fino al giorno della cessazione dell affidamento. Nel caso di cessazione per colpa o disdetta dell impresa aggiudicataria, il Comune incamererà il totale della cauzione con ulteriore addebito, anche in rivalsa sui crediti e fatture da liquidare, dell eventuale maggiore spesa conseguente il nuovo contratto. Il Comune potrà altresì procedere alla risoluzione del contratto in tutti gli altri casi previsti dal codice civile. Il Comune potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue la graduatoria con diritto al risarcimento del maggiore onere sostenuto. L esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali dell impresa per il fatto che ha determinato la risoluzione. 16

17 TITOLO V PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE 24. Procedura di aggiudicazione La gara sarà espletata mediante procedura negoziata in economia, mediante cottimo fiduciario, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto degli artt. 81, 83 e 125 del D.Lgs n. 163 e dell art. 3 comma 30- e art. 6 del vigente Regolamento comunale per l esecuzione in economia di lavori, servizi e forniture approvato con deliberazione C.C. n. 18 del , trattandosi di affidamento di pubblica fornitura di importo inferiore alla soglia di ,00 prevista dall art. 125 comma 9 del citato D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche. La valutazione delle offerte avverrà da parte di apposita commissione, in base ai criteri stabiliti nell allegato A al presente capitolato quale costituisce parte integrante e sostanziale. Le offerte ritenute anomale ai sensi dell art. 87 comma 2 del D.Lgs 163/2006 verranno assoggettate a verifica. Le imprese offerenti saranno vincolate alla propria offerta per 180 giorni. Il Comune si riserva di aggiudicare l appalto anche in caso di presentazione di una sola offerta valida se ritenuta conveniente, fermo restando la facoltà di annullare/revocare la gara qualora ritenga, a propria discrezione e insindacabile giudizio, di non aver raggiunto gli obbiettivi prefissi. In caso di gara deserta si procederà all aggiudicazione mediante incarico diretto. 25. Rinvio ad altre norme Al presente Capitolato, per quanto non specificamente previsto o contemplato, si applicano le disposizioni normative contenute negli art e seguenti del codice civile. Per quanto non espressamente previsto nel Capitolato si fa riferimento alla normativa vigente. 17