IL DIRITTO IN SCHEMI. diretti da Roberto GAROFOLI

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1 IL DIRITTO IN SCHEMI diretti da Roberto GAROFOLI

2 propone: IL DIRITTO IN SCHEMI : - DIRITTO COSTITUZIONALE E PUBBLICO - ISTITUZIONI DI DIRITTO PRIVATO/ DIRITTO CIVILE - DIRITTO PENALE - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - DIRITTO AMMINISTRATIVO - DIRITTO COMMERCIALE - DIRITTO TRIBUTARIO - DIRITTO DELL UNIONE EUROPEA - DIRITTO DEL LAVORO - DIRITTO ECCLESIASTICO - DIRITTO INTERNAZIONALE

3 Vito VALERIO Schemi di DIRITTO COSTITUZIONALE E PUBBLICO Aggiornato a: - L. 7 aprile 2014, n. 56, recante Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni - L. 21 febbraio 2014, n. 13, recante Abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volontaria e della contribuzione indiretta in loro favore - Corte costituzionale, sentenza n. 1/2014 (in materia di sistema elettorale) - D.Lgs. 28 dicembre 2013, n. 154, recante Revisione delle disposizioni vigenti in materia di filiazione ed alla più recente giurisprudenza 2014

4 SOMMARIO I. L ORDINAMENTO GIURIDICO 1 1. Definizione 1 Riquadro di approfondimento Quali sono le teorie sull ordinamento giuridico? 1 2. La norma giuridica 1 3. Differenze 2 II. LO STATO 4 1. Definizione 4 2. Gli elementi costitutivi dello Stato Il popolo La cittadinanza 4 Riquadro di approfondimento Come opera la cittadinanza europea? Il territorio 7 Riquadro di approfondimento Cosa si intende per eccezioni al principio di territorialità? La sovranità 8 Riquadro di approfondimento In quali termini la sovranità appartiene al popolo? 9 Schema di riepilogo 9 III. FORME DI STATO E FORME DI GOVERNO Definizioni Le forme di Stato: classificazioni 10 Riquadro di approfondimento Qual è la forma di Stato oggi in Italia? Le forme di governo: classificazione 13 Riquadro di approfondimento Qual è la forma di governo oggi in Italia? 14 Schema di riepilogo 14 IV. ORDINAMENTO NAZIONALE E ORDINAMENTI SOVRANAZIONALI L ordinamento costituzionale italiano Le norme di apertura agli ordinamenti sovranazionali L ordinamento della Comunità internazionale I rapporti tra Stato italiano e diritto internazionale Le fonti di diritto internazionale 19 Riquadro di approfondimento Come si colloca la CEDU? L ordinamento dell Unione europea Evoluzione storica dell Unione europea Le istituzioni dell Unione europea I rapporti tra ordinamento italiano e Unione europea 28 VI

5 Riquadro di approfondimento Qual è stata l evoluzione della giurisprudenza costituzionale? Le fonti di diritto dell UE 29 Riquadro di approfondimento Quale valenza hanno le fonti UE nel nostro ordinamento L adattamento al diritto UE 32 Riquadro di approfondimento Qual è il ruolo delle Regioni nell adattamento al diritto UE? 32 Schema di riepilogo 33 V. LE FONTI DEL DIRITTO Definizione La gerarchia delle fonti nell ordinamento italiano Le fonti costituzionali Le fonti sub-costituzionali Le fonti primarie Leggi ordinarie Gli atti aventi forza di legge Referendum abrogativo Regolamenti degli organi costituzionali Le fonti secondarie: i regolamenti Le fonti regionali Le fonti locali La consuetudine 41 Riquadro di approfondimento Qual è il ruolo della consuetudine nell ordinamento italiano? 42 Schema di riepilogo 43 VI. L INTERPETAZIONE DELLE FONTI E I CRITERI DI RISOLUZIONE DELLE ANTINOMIE L interpretazione Le antinomie Criteri di risoluzione delle antinomie Criterio cronologico Criterio gerarchico Criterio della specialità Criterio della competenza 47 Schema di riepilogo 47 VII. PRINCIPI FONDAMENTALI Definizione 49 VII

6 2. Il principio democratico I diritti inviolabili 50 Riquadro di approfondimento Esiste una dimensione internazionale ed europea dei diritti fondamentali? Il principio di eguaglianza Eguaglianza formale Eguaglianza sostanziale Portata del principio di eguaglianza Il principio lavorista Il principio autonomistico La tutela delle minoranze linguistiche Il principio di laicità Rapporti tra Stato e Chiesa cattolica Rapporti tra Stato e altre confessioni religiose Il principio culturale ed ambientalista La condizione giuridica dello straniero Il tricolore italiano 58 Schema di riepilogo 58 VIII. DIRITTI E DOVERI DEI CITTADINI Definizione Le generazioni dei diritti Differenze Classificazione 61 IX. I RAPPORTI CIVILI La libertà personale La libertà di domicilio 63 Riquadro di approfondimento Cosa si intende per domicilio? La libertà e la segretezza della corrispondenza La libertà di circolazione La libertà di riunione La libertà di associazione 67 Riquadro di approfondimento Come si configurano le c.d. ronde? La libertà religiosa 69 Riquadro di approfondimento Qual è il fondamento della libertà di non essere credenti? La libertà di manifestazione del pensiero 71 Riquadro di approfondimento In quali termini è tutelata la libertà di informazione? Capacità giuridica, cittadinanza e nome Le prestazioni personali e patrimoniali I principi costituzionali in tema di funzione giurisdizionale I principi costituzionali in ambito penale 76 VIII

7 13. La disciplina dell estradizione dei cittadini 79 Riquadro di approfondimento In cosa consiste l estradizione? La responsabilità dei pubblici dipendenti 80 Schema di riepilogo 81 X. I RAPPORTI ETICO-SOCIALI La famiglia 82 Riquadro di approfondimento Sono costituzionalmente tutelate le unioni omosessuali? Il diritto alla salute L arte, la scienza, l insegnamento e la scuola 84 Schema di riepilogo 86 XI. I RAPPORTI ECONOMICI La c.d. Costituzione economica La disciplina costituzionale del lavoro L assistenza e la previdenza sociale L organizzazione sindacale 89 Riquadro di approfondimento Come operano attualmente i sindacati? Il diritto di sciopero 89 Riquadro di approfondimento Che cosa è previsto per la serrata? L iniziativa economica privata 90 Riquadro di approfondimento Quale valore assume oggi l art. 41 Cost.? La disciplina costituzionale della proprietà I beni pubblici 92 Riquadro di approfondimento Qual è l esatta nozione di bene pubblico? I beni demaniali 92 Riquadro di approfondimento Quale sistemazione è attribuita ai beni culturali? I beni patrimoniali Il diritto di proprietà 94 Riquadro di approfondimento Come ha inciso il diritto europeo sulla disciplina dell espropriazione? La proprietà terriera Le nazionalizzazioni o collettivizzazioni di imprese 96 Riquadro di approfondimento Qual è la dimensione attuale dell art. 43 Cost.? La tutela della cooperazione e dell artigianato La tutela del risparmio 97 Schema di riepilogo 98 XII. I RAPPORTI POLITICI La democrazia rappresentativa 99 IX

8 Riquadro di approfondimento In cosa consiste quindi il rapporto tra eletti ed elettori? Il diritto di voto I sistemi elettorali L evoluzione del sistema elettorale italiano Il sistema elettorale vigente 104 Riquadro di approfondimento Quali effetti ha determinato la sent. Corte Cost. n. 1/2014? I partiti politici Gli istituti di democrazia diretta Il diritto di petizione Il referendum Il referendum abrogativo L accesso ai pubblici uffici e alle cariche elettive I doveri costituzionali 115 Schema di riepilogo 117 XIII. L ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA Ordinamento della Repubblica 119 XIV. IL PARLAMENTO: STRUTTURA La struttura del Parlamento Il Parlamento in seduta comune I regolamenti parlamentari L organizzazione interna delle Camere L Ufficio di presidenza I gruppi parlamentari Le commissioni parlamentari Le giunte Le prerogative delle Camere Lo svolgimento dei lavori delle Camere La durata delle Camere Lo status di parlamentare 131 Riquadro di approfondimento Cosa deve intendersi per opinioni espresse nell esercizio delle funzioni? 132 Riquadro di approfondimento Come sono regolate le intercettazioni dei parlamentari? Cause di ineleggibilità e incompatibilità 135 Riquadro di approfondimento Esiste una categoria autonoma di incandidabilità? La verifica delle elezioni 137 Schema di riepilogo 138 XV. IL PARLAMENTO: FUNZIONI Le funzioni del Parlamento 139 X

9 2. La funzione legislativa Il procedimento di formazione delle leggi ordinarie Il procedimento di formazione delle leggi costituzionali 145 Riquadro di approfondimento Può essere modificato l art. 138 Cost.? La funzione di indirizzo e controllo nei confronti del Governo Le leggi di indirizzo politico Gli strumenti di indirizzo e controllo La deliberazione dello stato di guerra 152 Schema di riepilogo 153 XVI. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Il ruolo del Presidente della Repubblica 154 Riquadro di approfondimento Cosa ha stabilito la Corte Costituzionale nella sentenza n. 1/2013? Le vicende della carica Le funzioni del Presidente della Repubblica Il potere di scioglimento delle Camere La controfirma La responsabilità del Presidente della Repubblica 159 Schema di riepilogo 161 XVII. IL GOVERNO La formazione del Governo Le cause di cessazione del Governo 163 Riquadro di approfondimento Cosa si intende per rimpasto di Governo? La fiducia parlamentare La composizione del Governo Il Presidente del Consiglio dei ministri Il Consiglio dei ministri I ministri Gli organi governativi non necessari La responsabilità del Presidente del Consiglio e dei ministri I reati ministeriali 171 Riquadro di approfondimento Cosa si intende esattamente per reati ministeriali? Le funzioni del Governo Gli atti con forza di legge emanati dal Governo Il decreto legislativo Il decreto-legge I regolamenti Qualità e semplificazione normativa 180 Schema di riepilogo 182 XI

10 XVIII. LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE La pubblica amministrazione I principi costituzionali sull amministrazione L organizzazione della pubblica amministrazione L apparato amministrativo centrale dello Stato L amministrazione periferica dello Stato Gli enti pubblici 188 Riquadro di approfondimento Quali sono i criteri per individuare un ente pubblico? L attività della pubblica amministrazione Il procedimento amministrativo Il provvedimento amministrativo La tutela nei confronti della P.A. 194 Schema di riepilogo 195 XIX. LA MAGISTRATURA Il sistema giurisdizionale L autonomia e l indipendenza della magistratura La responsabilità dei giudici Il giusto processo L obbligatorietà dell azione penale Il Consiglio Superiore della Magistratura 203 Riquadro di approfondimento Quali sono le attribuzioni residue del Ministro della Giustizia? 205 Schema di riepilogo 205 XX. LA CORTE COSTITUZIONALE La giustizia costituzionale La Corte Costituzionale nell ordinamento italiano 207 Riquadro di approfondimento Qual è stata la prima pronuncia della Corte Costituzionale? Composizione della Corte costituzionale Le attribuzioni della Corte costituzionale Il giudizio di legittimità costituzionale Il giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale Il giudizio di legittimità costituzionale in via diretta Le tipologie di pronunce della Corte costituzionale Il giudizio sui conflitti di attribuzione Il giudizio sulle accuse nei confronti del P.d.R Il giudizio sull ammissibilità del referendum 221 Schema di riepilogo 223 XII

11 XXI. GLI ORGANI AUSILIARI Gli organi ausiliari Il Consiglio di Stato La Corte dei conti Il Consiglio nazionale dell economia e del lavoro L Avvocatura dello Stato Il Consiglio supremo di difesa Le Autorità indipendenti 228 Riquadro di approfondimento Qual è la natura giuridica delle Autorità indipendenti? 230 Schema di riepilogo 230 XXII. LE REGIONI Il sistema delle autonomie regionali e locali L autonomia regionale La funzione legislativa 233 Riquadro di approfondimento Quali sono stati gli effetti della riforma del 2001? La funzione regolamentare La funzione amministrativa L autonomia finanziaria 236 Riquadro di approfondimento In cosa consiste il federalismo fiscale? Il sistema di governo regionale Il controllo statale sugli enti locali Gli strumenti di raccordo tra lo Stato, le Regioni e gli enti locali Le Regioni e il diritto internazionale 246 Schema di riepilogo 248 XXIII. GLI ENTI LOCALI L ordinamento dei Comuni e delle Province I Comuni Le Province Le Città metropolitane Le forme di associazionismo tra enti locali La l. 7 aprile 2014, n. 56 e i nuovi enti locali 253 Schema di riepilogo 257 XXIV. LE FONTI REGIONALI E LOCALI Gli Statuti regionali Le leggi regionali I regolamenti regionali Le fonti locali 261 XIII

12 5. Le modificazioni territoriali 262 Schema di riepilogo 263 Indice analitico 264 XIV