SOMMARIO. 1. Definizione. 1 Riquadro di approfondimento Quali sono le teorie sull ordinamento giuridico? 1 2. La norma giuridica Differenze.

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1 SOMMARIO CAPITOLO I. L ORDINAMENTO GIURIDICO 1 1. Definizione. 1 Riquadro di approfondimento Quali sono le teorie sull ordinamento giuridico? 1 2. La norma giuridica Differenze. 3 CAPITOLO II. LO STATO 4 1. Definizione Gli elementi costitutivi dello Stato Il popolo La cittadinanza. 5 Riquadro di approfondimento Come opera la cittadinanza europea? Il territorio. 8 Riquadro di approfondimento Cosa si intende per eccezioni al principio di territorialità? La sovranità. 9 Riquadro di approfondimento In quali termini la sovranità appartiene al popolo? 10 Schema di riepilogo 11 CAPITOLO III. FORME DI STATO E FORME DI GOVERNO Definizioni Le forme di Stato: classificazioni. 12 Riquadro di approfondimento Qual è la forma di Stato oggi in Italia? Le forme di governo: classificazione. 15 Riquadro di approfondimento Qual è la forma di governo oggi in Italia? 17 Schema di riepilogo 18 CAPITOLO IV. ORDINAMENTO NAZIONALE E ORDINAMENTI SOVRANAZIONALI L ordinamento costituzionale italiano Le norme di apertura agli ordinamenti sovranazionali L ordinamento della Comunità internazionale. 22 VI

2 3.1. I rapporti tra Stato italiano e diritto internazionale Le fonti di diritto internazionale. 23 Riquadro di approfondimento Come si colloca la CEDU? L ordinamento dell Unione europea Evoluzione storica dell Unione europea Le istituzioni dell Unione europea I rapporti tra ordinamento italiano e Unione europea. 33 Riquadro di approfondimento Qual è stata l evoluzione della giurisprudenza costituzionale? Le fonti di diritto dell UE. 34 Riquadro di approfondimento Quale valenza hanno le fonti UE nel nostro ordinamento L adattamento al diritto UE. 37 Riquadro di approfondimento Qual è il ruolo delle Regioni nell adattamento al diritto UE? 38 Schema di riepilogo 39 CAPITOLO V. LE FONTI DEL DIRITTO Definizione La gerarchia delle fonti nell ordinamento italiano Le fonti costituzionali Le fonti sub-costituzionali Le fonti primarie Leggi ordinarie Gli atti aventi forza di legge Referendum abrogativo Regolamenti degli organi costituzionali Le fonti secondarie: i regolamenti Le fonti regionali Le fonti locali La consuetudine. 48 Riquadro di approfondimento Qual è il ruolo della consuetudine nell ordinamento italiano? 49 Schema di riepilogo 50 CAPITOLO VI. L INTERPRETAZIONE DELLE FONTI E I CRITERI DI RISOLUZIONE DELLE ANTINOMIE L interpretazione. 51 VII

3 2. Le antinomie Criteri di risoluzione delle antinomie Criterio cronologico Criterio gerarchico Criterio della specialità Criterio della competenza. 54 Schema di riepilogo 56 CAPITOLO VII. PRINCIPI FONDAMENTALI Definizione Il principio democratico I diritti inviolabili. 58 Riquadro di approfondimento Esiste una dimensione internazionale ed europea dei diritti fondamentali? Il principio di eguaglianza Eguaglianza formale Eguaglianza sostanziale Portata del principio di eguaglianza Il principio lavorista Il principio autonomistico La tutela delle minoranze linguistiche Il principio di laicità Rapporti tra Stato e Chiesa cattolica Rapporti tra Stato e altre confessioni religiose Il principio culturale ed ambientalista La condizione giuridica dello straniero. 66 Riquadro di approfondimento Cosa cambia con il nuovo Decreto Sicurezza e Immigrazione? Il tricolore italiano. 68 Schema di riepilogo 69 CAPITOLO VIII. DIRITTI E DOVERI DEI CITTADINI Definizione Le generazioni dei diritti Differenze Classificazione. 72 VIII

4 CAPITOLO IX. I RAPPORTI CIVILI La libertà personale. 74 Riquadro di approfondimento Cosa prevede l introduzione del reato di tortura? La libertà di domicilio. 76 Riquadro di approfondimento Cosa si intende per domicilio? La libertà e la segretezza della corrispondenza La libertà di circolazione La libertà di riunione La libertà di associazione. 80 Riquadro di approfondimento Come si configurano le c.d. ronde? La libertà religiosa. 82 Riquadro di approfondimento Qual è il fondamento della libertà di non essere credenti? La libertà di manifestazione del pensiero. 84 Riquadro di approfondimento In quali termini è tutelata la libertà di informazione? Capacità giuridica, cittadinanza e nome Le prestazioni personali e patrimoniali I principi costituzionali in tema di funzione giurisdizionale I principi costituzionali in ambito penale La disciplina dell estradizione dei cittadini. 94 Riquadro di approfondimento In cosa consiste l estradizione? La responsabilità dei pubblici dipendenti. 95 Schema di riepilogo 96 CAPITOLO X. I RAPPORTI ETICO-SOCIALI La famiglia. 97 Riquadro di approfondimento Sono costituzionalmente tutelate le unioni omosessuali? Il diritto alla salute L arte, la scienza, l insegnamento e la scuola. 100 Schema di riepilogo 102 CAPITOLO XI. I RAPPORTI ECONOMICI La c.d. Costituzione economica La disciplina costituzionale del lavoro. 103 IX

5 3. L assistenza e la previdenza sociale L organizzazione sindacale. 105 Riquadro di approfondimento Come operano attualmente i sindacati? Il diritto di sciopero. 106 Riquadro di approfondimento Che cosa è previsto per la serrata? L iniziativa economica privata. 107 Riquadro di approfondimento Quale valore assume oggi l art. 41 Cost.? La disciplina costituzionale della proprietà I beni pubblici. 108 Riquadro di approfondimento Qual è l esatta nozione di bene pubblico? I beni demaniali. 109 Riquadro di approfondimento Quale sistemazione è attribuita ai beni culturali? I beni patrimoniali Il diritto di proprietà. 112 Riquadro di approfondimento Come ha inciso il diritto europeo sulla disciplina dell espropriazione? La proprietà terriera Le nazionalizzazioni o collettivizzazioni di imprese. 113 Riquadro di approfondimento Qual è la dimensione attuale dell art. 43 Cost.? La tutela della cooperazione e dell artigianato La tutela del risparmio. 115 Schema di riepilogo 116 CAPITOLO XII. I RAPPORTI POLITICI La democrazia rappresentativa. 117 Riquadro di approfondimento In cosa consiste quindi il rapporto tra eletti ed elettori? Il diritto di voto I sistemi elettorali L evoluzione del sistema elettorale italiano Il sistema elettorale vigente. 125 Riquadro di approfondimento Quali sono i criteri indicati nella l. n. 165/2017 per la determinazione dei collegi? I partiti politici Gli istituti di democrazia diretta Il diritto di petizione Il referendum Il referendum abrogativo L accesso ai pubblici uffici e alle cariche elettive I doveri costituzionali. 136 X

6 Schema di riepilogo 138 CAPITOLO XIII. L ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA Ordinamento della Repubblica. 140 Riquadro di approfondimento Quali effetti ha determinato il referendum costituzionale del 4 dicembre 2016? 140 CAPITOLO XIV. IL PARLAMENTO: STRUTTURA La struttura del Parlamento Il Parlamento in seduta comune I regolamenti parlamentari L organizzazione interna delle Camere L Ufficio di presidenza I gruppi parlamentari Le commissioni parlamentari Le giunte Le prerogative delle Camere Lo svolgimento dei lavori delle Camere La durata delle Camere Lo status di parlamentare. 153 Riquadro di approfondimento Cosa deve intendersi per opinioni espresse nell esercizio delle funzioni? 155 Riquadro di approfondimento Come sono regolate le intercettazioni dei parlamentari? Cause di ineleggibilità e incompatibilità. 158 Riquadro di approfondimento Esiste una categoria autonoma di incandidabilità? La verifica delle elezioni. 160 Schema di riepilogo 162 CAPITOLO XV. IL PARLAMENTO: FUNZIONI Le funzioni del Parlamento La funzione legislativa Il procedimento di formazione delle leggi ordinarie Il procedimento di formazione delle leggi costituzionali. 170 Riquadro di approfondimento Può essere modificato l art. 138 Cost.? La funzione di indirizzo e controllo nei confronti del Governo. 172 XI

7 3.1. Le leggi di indirizzo politico Gli strumenti di indirizzo e controllo La deliberazione dello stato di guerra. 178 Schema di riepilogo 180 CAPITOLO XVI. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Il ruolo del Presidente della Repubblica. 181 Riquadro di approfondimento Cosa ha stabilito la Corte costituzionale nella sentenza n. 1/2013? Le vicende della carica Le funzioni del Presidente della Repubblica Il potere di scioglimento delle Camere La controfirma La responsabilità del Presidente della Repubblica. 187 Schema di riepilogo 189 CAPITOLO XVII. IL GOVERNO La formazione del Governo Le cause di cessazione del Governo. 192 Riquadro di approfondimento Cosa si intende per rimpasto di Governo? La fiducia parlamentare La composizione del Governo Il Presidente del Consiglio dei ministri Il Consiglio dei ministri I ministri Gli organi governativi non necessari La responsabilità del Presidente del Consiglio e dei ministri I reati ministeriali. 201 Riquadro di approfondimento Cosa è accaduto nella recente vicenda della nave U. Diciotti? Le funzioni del Governo Gli atti con forza di legge emanati dal Governo Il decreto legislativo Il decreto-legge I regolamenti Qualità e semplificazione normativa. 212 Schema di riepilogo 215 XII

8 CAPITOLO XVIII. LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE La pubblica amministrazione I principi costituzionali sull amministrazione L organizzazione della pubblica amministrazione L apparato amministrativo centrale dello Stato L amministrazione periferica dello Stato Gli enti pubblici. 222 Riquadro di approfondimento Quali sono i criteri per individuare un ente pubblico? L attività della pubblica amministrazione Il procedimento amministrativo Il provvedimento amministrativo La tutela nei confronti della P.A. 229 Schema di riepilogo 230 CAPITOLO XIX. LA MAGISTRATURA Il sistema giurisdizionale L autonomia e l indipendenza della magistratura La responsabilità dei giudici Il giusto processo L obbligatorietà dell azione penale Il Consiglio Superiore della Magistratura. 240 Riquadro di approfondimento Quali sono le attribuzioni residue del Ministro della Giustizia? 241 Schema di riepilogo 243 CAPITOLO XX. LA CORTE COSTITUZIONALE La giustizia costituzionale La Corte costituzionale nell ordinamento italiano. 245 Riquadro di approfondimento Qual è stata la prima pronuncia della Corte costituzionale? Composizione della Corte costituzionale Le attribuzioni della Corte costituzionale Il giudizio di legittimità costituzionale Il giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale Il giudizio di legittimità costituzionale in via diretta Il giudizio sui conflitti di attribuzione Le tipologie di pronunce della Corte costituzionale. 256 XIII

9 4.4. Il giudizio sulle accuse nei confronti del P.d.R Il giudizio sull ammissibilità del referendum. 262 Schema di riepilogo 264 CAPITOLO XXI. GLI ORGANI AUSILIARI Gli organi ausiliari Il Consiglio di Stato La Corte dei conti Il Consiglio nazionale dell economia e del lavoro L Avvocatura dello Stato Il Consiglio supremo di difesa Le Autorità indipendenti. 270 Riquadro di approfondimento Qual è la natura giuridica delle Autorità indipendenti? 272 Schema di riepilogo 273 CAPITOLO XXII. LE REGIONI Il sistema delle autonomie regionali e locali L autonomia regionale La funzione legislativa. 276 Riquadro di approfondimento Quali sono stati gli effetti della riforma del 2001? La funzione regolamentare La funzione amministrativa L autonomia finanziaria. 280 Riquadro di approfondimento In cosa consiste il federalismo fiscale? Il sistema di governo regionale Il controllo statale sugli Enti locali Gli strumenti di raccordo tra lo Stato, le Regioni e gli Enti locali Le Regioni e il diritto internazionale. 291 Schema di riepilogo 294 CAPITOLO XXIII. GLI ENTI LOCALI L ordinamento dei Comuni e delle Province I Comuni Le Province Le Città metropolitane. 299 XIV

10 5. Le forme di associazionismo tra Enti locali La l. 7 aprile 2014, n. 56 e i nuovi Enti locali. 300 Schema di riepilogo 304 CAPITOLO XXIV. LE FONTI REGIONALI E LOCALI Gli Statuti regionali Le leggi regionali I regolamenti regionali Le fonti locali Le modificazioni territoriali. 310 Schema di riepilogo 312 Indice analitico 313 XV