Provincia di Cremona

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1 All. 1 Provincia di Cremona U.P.B Capitolo 908 AVVISO PUBBLICO RIVOLTO AGLI OPERATORI PUBBLICI E PRIVATI ACCREDITATI PER I SERVIZI AL LAVORO AI SENSI DELL ART. 13 DELLA LEGGE REGIONALE N. 22/2006 FAI CENTRO Approvato con Determinazione del Dirigente Settore Economia, Formazione Professionale, Istruzione e Lavoro n. 589 del 20 maggio 2008 (prot /2008). Obiettivo Favorire il reimpiego, attraverso i servizi compresi in una Dote Lavoro, di lavoratori/lavoratrici residenti in provincia di Cremona che hanno terminato il periodo di permanenza in lista di mobilità ai sensi delle leggi n. 223/91 e n. 236/93, provenienti prioritariamente dai settori rientranti negli ammortizzatori sociali in deroga (Accordi Territoriali del 25 ottobre 2006 e 19 aprile 2007) ed attualmente privi di lavoro. Operatori pubblici e privati titolati ad erogare le attività Gli operatori pubblici e privati (di seguito denominati operatori ) accreditati dalla Regione Lombardia in provincia di Cremona ai Servizi per il Lavoro (SpL), ai sensi dell art. 13 della L.R. n. 22/2006. Il servizio di placement può essere erogato solo da operatori in possesso della necessaria autorizzazione ministeriale e/o regionale. Destinatari della dote Lavoratori/lavoratrici residenti in provincia di Cremona che hanno terminato il periodo di permanenza in lista di mobilità ai sensi delle leggi n. 223/91 e n. 236/93 provenienti prioritariamente dai settori rientranti negli ammortizzatori sociali in deroga (Accordi Territoriali del 25 ottobre 2006 e 19 aprile 2007) ed attualmente privi di lavoro. 1

2 Azioni corrispondenti alla Dote Lavoro elaborazione del Piano di Intervento Personalizzato; accompagnamento e supporto nella ricerca attiva del lavoro (individuale); placement individuale. Risorse disponibili La dotazione finanziaria complessiva è pari a ,00 (centocinquantamilaeuro) a valere sulle risorse del bilancio regionale U.P.B Capitolo 908. Modalità di gestione dell intervento da parte della Provincia di Cremona A sportello, fino ad esaurimento delle risorse disponibili. 1. Riferimenti normativi - L. n. 223/1991 e L. n. 236/1993; - D.Lgs. n. 469/1997; - D.Lgs. n. 181/2000, così come modificato dal D.Lgs. n. 297/2002; - L. n. 30/2003; - D.Lgs. n. 276/2003; - L. n. 247/2007; - L.R. n. 22/2006; - D.G.R. Regione Lombardia n. VII/12800 del 07/02/03 - Linee d Indirizzo e Direttive per l offerta di Formazione Professionale della Regione Lombardia, Anno Formativo ; - D.G.R. Regione Lombardia n. VII/17608 del 21/05/04 - Linee d Indirizzo e Direttive per l offerta di Formazione Professionale della Regione Lombardia, Anno Formativo ; - D.G.R. Regione Lombardia n. VII/403 del 26/07/05 - Linee d Indirizzo per l offerta formativa A.F ; - D.G.R. Regione Lombardia n. VIII/6273 del 21/12/2007 Erogazione dei servizi di istruzione e formazione professionale nonché dei servizi per il lavoro e per il funzionamento dei relativi albi regionali Procedure e requisiti per l accreditamento degli operatori pubblici e privati ; - D.D.U.O. n del 07/03/2008 Approvazione dei requisiti e delle modalità operative per la richiesta di accreditamento degli operatori pubblici e privati allo svolgimento dei servizi al lavoro di cui all art. 13 della l.r. 22/2006 e per la costituzione del relativo Albo regionale, in attuazione della d.g.r. n. VIII/6273 del 21/12/2007 ; - D.C.R. Regione Lombardia n. VIII/404 del 10/07/2007 approvazione del Piano d azione regionale ai sensi dell art. 3 della L.R. n. 22/06 ; - Decreto della D.G. Istruzione, Formazione e Lavoro della Regione Lombardia n del 04/12/2006 Approvazione del Progetto di Politiche Attive del Lavoro RADAR. Impegno di Euro ,76 e contestuale liquidazione di Euro ,92 a valere sulle U.P.B Cap. 908 e U.P.B Cap. 5323, Bilancio 2006, a favore dell Agenzia Regionale per il Lavoro; - Nota prot. n del 05 marzo 2008 con la quale si è provveduto a comunicare ad ARIFL la modifica delle modalità operative di gestione del Programma e secondo le indicazione della L.R. n. 22/

3 2. Finalità Il presente avviso pubblico tiene conto dei nuovi strumenti di politica attiva del lavoro previsti nella Legge Regionale n. 22/2006 che, nella logica di porre la persona al centro del sistema dei servizi per il lavoro, la rende titolare di una dote, intesa quale risorsa finanziaria corrispondente ad un insieme di servizi di orientamento/formazione/inserimento lavorativo adeguati al fabbisogno della singola persona, individuati sulla base di un Patto di Servizio (PdS) elaborato e condiviso dall operatore pubblico o privato accreditato ai Servizi per il Lavoro (SpL) e dal destinatario stesso, i quali abbiano assunto a tal fine uno specifico impegno reciproco attraverso la sottoscrizione di un apposito Piano di Intervento Personalizzato (PIP). 3. Azioni Per rispondere agli obiettivi dell intervento, il presente avviso pubblico prevede azioni volte a favorire il reinserimento in azienda di lavoratori/lavoratrici residenti in provincia di Cremona che hanno terminato il periodo di permanenza in lista di mobilità ai sensi delle leggi n. 223/91 e n. 236/93, provenienti prioritariamente dai settori rientranti negli ammortizzatori sociali in deroga (Accordi Territoriali del 25 ottobre 2006 e 19 aprile 2007) ed attualmente privi di lavoro. Tali azioni sono erogate sulla base di un Patto di Servizio, con il quale l operatore ed il destinatario si impegnano reciprocamente ad elaborare e a realizzare un Piano di Intervento Personalizzato (PIP), inteso quale insieme di servizi di orientamento ed accompagnamento al lavoro specificamente ritenuti adeguati a realizzare l inserimento e/o il reinserimento lavorativo del destinatario stesso. Il Patto di Servizio è lo strumento che assicura a tutti i destinatari i servizi di: - acquisizione della dichiarazione sostitutiva dello stato di disoccupazione; - colloquio di orientamento; - proposta di adesione a iniziative e misure personalizzate di inserimento lavorativo; - verifica del rispetto delle misure concordate con il disoccupato/inoccupato, fermo restando il permanere dello stato di disoccupazione ai sensi dell art. 2, comma 4, D.Lgs n. 181/2000, così come modificato dal D.Lgs. n. 297/2002. Con il Patto di Servizio l operatore prende in carico il destinatario. Il patto di servizio deve essere predisposto dall operatore tramite il modulo PdS

4 Contestualmente, l operatore dei SpL deve prenotare una dote per il destinatario attraverso il sistema informativo SINTESI applicativo GSS seguendo le indicazioni delle note operative. La modulistica e le note operative sono scaricabili on line all indirizzo dagli allegati alla News del presente avviso. All atto della prenotazione della dote, l operatore ha il compito di individuare un tutor che prenderà in carico il destinatario seguendo l evoluzione del suo Piano di Intervento Personalizzato, accompagnandolo in tutte le fasi del percorso. In particolare, le aree di attività del tutor si articolano come segue: diagnosi dei bisogni e della domanda individuale di orientamento; analisi ed eventuale ridefinizione della domanda d orientamento; analisi delle esperienze formative, professionali e sociali del destinatario; individuazione con il destinatario delle risorse, dei vincoli e delle opportunità orientative formative e professionali, con particolare riferimento al contesto sociale; identificazione con il destinatario delle competenze individuali e degli interessi professionali valorizzabili in relazione alle opportunità esterne individuate; supporto al destinatario nella predisposizione di un progetto personale, verificabile e completo nei suoi elementi interni (obiettivi, tempi, azioni, interlocutori, risorse); stipula e gestione del Piano di Intervento Personalizzato con il destinatario; supporto al destinatario nel monitoraggio delle azioni orientative, formative o di inserimento lavorativo intraprese e valutazione della loro conformità al Piano di Intervento Personalizzato. L attività del tutor non sostituisce eventuali altre figure professionali impegnate nell erogazione dei singoli servizi previsti dal PIP. Il tutor può affiancare più destinatari, fino ad un massimo di 10 contemporaneamente. Ogni operatore può prendere in carico non più di 10 destinatari contemporaneamente. Ogni operatore potrà, tramite l utilizzo del sistema informativo SINTESI applicativo GSS, prenotare al massimo 10 Doti Lavoro. Tutte le doti dovranno essere prenotate entro 30 giorni di calendario dalla data di prenotazione della prima Dote Lavoro. Entro lo stesso termine l operatore dovrà presentare, sia via che in formato cartaceo via fax (ai recapiti dell Ufficio Politiche del Lavoro), i relativi Piani di Intervento Personalizzati. 4

5 Si precisa che l operatore accreditato, al momento della presentazione del primo PIP, dovrà produrre apposita autocertificazione in ordine alla regolarità contributiva. Il Piano di Intervento Personalizzato (PIP) deve essere predisposto dall operatore tramite il modulo PIP 908. Entro 15 giorni di calendario dalla ricezione del/dei PIP, la Provincia provvederà alla validazione dello/degli stesso/i con apposito Decreto dirigenziale che verrà trasmesso all Operatore accreditato via fax. La procedura di validazione comporterà un unico decreto dirigenziale che prenderà in considerazione contestualmente tutti i PIP presentati dal singolo operatore entro i 30 giorni dalla data di prenotazione della prima Dote Lavoro. In caso di incompletezza del/dei PIP o anomalia nella redazione, la Provincia comunicherà all operatore accreditato la concessione di ulteriori 15 giorni di calendario per la rettifica del PIP. In caso di ulteriori anomalie o ritardi nell invio del PIP rettificato, il PIP verrà invalidato e la prenotazione della Dote Lavoro si intenderà scaduta. La validazione dei PIP consente all operatore di iniziare ad erogare i servizi previsti dalla Dote Lavoro e di effettuare la relativa registrazione tramite il sistema informativo SINTESI applicativo GSS. Potrà essere prenotato un massimo di altre 10 Doti Lavoro, da parte di operatori che stanno già erogando servizi nell ambito del presente intervento, solo se siano trascorsi 90 giorni di calendario dalla data di validazione del primo gruppo di PIP. Nel caso in cui uno o più destinatari recedano dalla partecipazione al programma, l operatore può procedere, previa richiesta scritta, alla prenotazione di un numero di doti lavoro pari ai destinatari rinunciatari. L iter procedurale che l operatore dovrà seguire rimane invariato. La dote a disposizione di ogni destinatario sarà composta dai sotto elencati servizi, individuati ai sensi di quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2006: 5

6 SERVIZI CORRISPONDENTI ALLA DOTE LAVORO 1. Definizione e sottoscrizione del PIANO DI INTERVENTO PERSONALIZZATO: Il Piano di Intervento Personalizzato (PIP) definisce i servizi individuati dall operatore per consentire al destinatario di raggiungere l obiettivo occupazionale, fissa gli impegni reciproci tra i contraenti, vincolando l operatore a erogarli e il destinatario a rispettarli, attraverso servizi idonei tra cui: bilancio di competenze, counselling, bilancio attitudinale. euro 500,00 2. Accompagnamento e supporto nella ricerca attiva del lavoro (individuale) max 10 ore Si tratta di un azione della durata massima di 10 ore, finalizzata a supportare la gestione della ricerca attiva del lavoro attraverso azioni di tutoring. minimo euro 50,00 (1 ora) massimo euro 500,00 (10 ore) 3. Placement individuale Si tratta di un percorso volto a raggiungere una nuova occupazione. L importo riconosciuto sarà legato all efficacia del servizio erogato. Si precisa che l eventuale proroga del rapporto di lavoro a tempo determinato non sarà presa in considerazione ai fini del riconoscimento dell importo da erogare all operatore in quanto non è possibile cumulare il periodo della proroga stessa con la durata del contratto in essere (es. 6 mesi + 6 mesi: all operatore verrà riconosciuto l importo di euro 400,00). massimo euro 1.400,00 previsti per ogni destinatario in caso di ricollocazione (assunzione con superamento del periodo di prova) con un contratto di lavoro a tempo determinato per almeno 6 mesi, l importo riconosciuto sarà pari a euro 400,00; per almeno 12 mesi, l importo riconosciuto sarà pari a euro 700,00. Qualora, in entrambe le ipotesi, il contratto di lavoro a tempo determinato sia trasformato a tempo indeterminato è prevista una premialità pari ad euro 700,00. La trasformazione del contratto dovrà avvenire entro la durata massima del PIP. in caso di ricollocazione (assunzione con superamento del periodo di prova) con un contratto di lavoro a tempo indeterminato, l importo riconosciuto sarà pari a euro 1.400,00; in caso di mancata ricollocazione, sarà riconosciuto un importo di euro 200,00 previa acquisizione del registro individuale debitamente compilato e sottoscritto nonché dell apposita relazione finale sulle attività svolte. 6

7 Durata PIP La durata massima di ogni PIP è di 12 mesi dalla validazione del PIP stesso. Il PIP si intende concluso: in caso di ricollocazione con superamento del periodo di prova; per decorrenza del termine di 12 mesi ovvero al termine del programma; per rinuncia da parte del destinatari 4. Modalità di gestione dell intervento da parte della Provincia di Cremona La Provincia gestirà il programma con modalità a sportello. I destinatari in possesso delle caratteristiche individuate dal presente avviso potranno richiedere l erogazione dei servizi previsti dal programma rivolgendosi agli operatori, che li prenderanno in carico fino all esaurimento delle risorse disponibili. 5. Durata Tutte le attività previste e le collegate azioni di ricollocazione dovranno concludersi entro la data del 31 agosto Entro 30 giorni dalla conclusione di ogni PIP l operatore accreditato presenterà apposita richiesta di liquidazione della dote, corredata della necessaria documentazione amministrativa e contabile di cui al successivo punto Obblighi e doveri delle parti Fatti salvi eventuali effetti specifici previsti dalle norme vigenti, il destinatario che, dopo aver sottoscritto e condiviso con l operatore il Patto di Servizio nonché il relativo Piano di Intervento Personalizzato, recede dalla partecipazione al programma senza giustificati motivi debitamente documentati, verrà automaticamente escluso dall intervento, perderà il diritto di beneficiare dei servizi previsti dalla dote e da tutte le iniziative di politica attiva del lavoro promosse dalla Provincia di Cremona nei successivi 12 mesi. L operatore, che riceve la dichiarazione di abbandono del Programma (del PdS e/o del PIP) da parte del destinatario, è tenuto a comunicare tempestivamente alla Provincia l interruzione dello stesso, qualunque ne sia stata la causa. L operatore che prende in carico il destinatario è tenuto a rispettare quanto pattuito nel PIP ed a concordare con il destinatario stesso ogni eventuale modifica. In caso contrario l operatore non potrà proseguire nella realizzazione del programma ed ogni inadempienza dovrà essere tempestivamente segnalata alla Provincia da parte del destinatario della Dote Lavoro. Resta fermo che agli operatori, in entrambe le ipotesi sopra evidenziate, verranno comunque corrisposti gli importi dovuti relativamente ai servizi effettivamente erogati e documentati. 7

8 7. Modalità di liquidazione della Dote Lavoro La Provincia di Cremona, per conto del destinatario, liquida la Dote Lavoro direttamente all operatore firmatario del/dei PIP. Il valore della Dote verrà erogato a saldo entro 60 giorni dalla presentazione della richiesta di liquidazione della Dote Lavoro da parte dell operatore e intestata alla Provincia di Cremona a fronte delle attività svolte e corredata della necessaria documentazione amministrativa e contabile di seguito indicata. La richiesta di liquidazione della Dote Lavoro, che nell intestazione riporterà il nome ed il cognome, i dati anagrafici ed il codice fiscale del destinatario nonché i riferimenti dell avviso pubblico e del PIP, dovrà essere corredata della documentazione di seguito dettagliata: nota di pagamento/fattura fuori campo IVA ai sensi dell art. 4 del D.P.R. n. 633/1972 (con indicazione del destinatario, del PIP e dei singoli servizi erogati); copia conforme all originale del PIP sottoscritto dalle parti; fotocopia della Carta d Identità del destinatario, del tutor e del legale rappresentante dell operatore (o di un suo delegato con poteri di firma); copia conforme all originale della dichiarazione sostitutiva dello stato di disoccupazione e immediata disponibilità al lavoro del destinatario; copia conforme all originale dei Registri presenze debitamente compilati e sottoscritti; relazione finale sottoscritta dal legale rappresentante dell operatore, dal destinatario e dal tutor; dichiarazione del datore di lavoro contenente i dati anagrafici del destinatario relativamente al superamento del periodo di prova; In caso di trasformazione del contratto di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato del destinatario, ai fini del riconoscimento della premialità di euro 700,00, la richiesta di liquidazione della dote dovrà essere corredata anche dei seguenti documenti: dichiarazione del datore di lavoro (sottoscritta anche dal destinatario) che attesti la trasformazione del contratto da tempo determinato a tempo indeterminato. A seguito di individuazione a campione, effettuata sui singoli PIP in ordine cronologico di presentazione, all'operatore potrà essere richiesto di produrre in originale, in sede di liquidazione della Dote Lavoro e allegandolo alla relativa richiesta di liquidazione, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC), in corso di validità ai sensi della Circolare INPS n. 122/2005 e della Circolare MLPS n. 5/

9 8. Monitoraggio e Controllo La Provincia assicura il monitoraggio delle attività e dei risultati. Decorsi 6 mesi dall inizio delle attività, gli operatori dovranno comunicare alla Provincia, attraverso apposita relazione che evidenzi i risultati conseguiti, i dati relativi all'andamento di tutte le azioni avviate. I dati raccolti saranno messi a disposizione dell Agenzia Regionale per l Istruzione, la Formazione e il Lavoro (ARIFL) e della Regione Lombardia ai fini della valutazione dell efficacia e dell efficienza degli operatori della rete dei servizi per il lavoro e del sistema educativo di istruzione e formazione professionale, nonché delle politiche del lavoro. 9. Informativa relativa al trattamento dei dati (art. 13 D.Lgs n. 196/2003) I dati dei quali la Provincia entrerà in possesso a seguito del presente avviso saranno trattati nel rispetto dei principi di cui al D.Lgs n. 196/2003, codice in materia di protezione dei dati personali. I dati forniti potranno essere comunicati a soggetti pubblici o privati, previsti dalle norme di legge o di regolamento, quando la comunicazione risulti necessaria per lo svolgimento delle funzioni istituzionali. Titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Cremona. Gli operatori accreditati per i SpL sono titolari del trattamento dei dati da loro raccolti. L operatore avrà cura di comunicare al destinatario il nominativo del responsabile del trattamento, nei confronti del quale potranno essere esercitati da parte dell interessato i diritti di accesso, cancellazione, modificazione, integrazione e aggiornamento dei dati medesimi. 10. Il sistema informativo SINTESI e i moduli applicativi A supporto delle attività per l erogazione dei servizi previsti dal Programma FAI CENTRO, la Provincia ha predisposto appositi strumenti informatici che gli operatori utilizzeranno per il raggiungimento degli obiettivi del Programma stesso. Tali strumenti sono disponibili all interno del sistema informativo SINTESI raggiungibile all indirizzo Internet Il sistema è strutturato in varie applicazioni software e quelle interessate dalla gestione del Programma da parte degli operatori accreditati sono i seguenti: applicativo GBC Gestore Bandi e Corsi : fornisce gli strumenti per la predisposizione dei servizi da registrare nei piani di intervento personalizzato (PIP) e il monitoraggio delle attività e delle risorse disponibili; 9

10 applicativo GSS Gestore dei Servizi : supporta la prenotazione della dote e la registrazione dei servizi previsti dai piani di intervento personalizzati (PIP) direttamente nel fascicolo del lavoratore. Per l utilizzo del sistema informativo SINTESI, l operatore accreditato che erogherà i servizi di cui al presente avviso, deve presentare la richiesta di registrazione per il rilascio delle indispensabili credenziali di accesso al sistema. Tale richiesta deve essere presentata tramite il modulo Richiesta di registrazione per operatore accreditato Programma FAI CENTRO da trasmettersi via fax al numero 0372/ La Provincia rilascerà le necessarie credenziali di accesso entro 5 giorni lavorativi dalla presentazione della richiesta. I titolari delle credenziali di accesso già rilasciate nell ambito del Programma PERCORSI DI REIMPIEGO potranno riutilizzarle ma dovranno necessariamente presentare una nuova richiesta di registrazione anche per il Programma "FAI CENTRO". 11. Allegati Note operative alla compilazione della modulistica e per l utilizzo del sistema informativo SINTESI (Mod. A); Richiesta di registrazione per operatore accreditato Programma FAI CENTRO (Mod. B); Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà relativamente all assolvimento degli obblighi contributivi (Mod. C); Dichiarazione sostitutiva immediata Disponibilità (Mod. ID 908) e relative note operative (Mod. ID 908 bis); Patto di servizio (Mod. PdS 908); Piano di Intervento Personalizzato (Mod. PIP 908); Registro attività di Accompagnamento e supporto alla ricerca attiva del lavoro (Mod. D); Registro presenze per l attività di Placement (Mod. E1); Registro per l attività di Placement (Mod. E2); Schema relazione intermedia (Mod. F); Schema relazione finale (Mod. G); Richiesta liquidazione della dote lavoro (Mod. H). Ulteriori informazioni riguardanti l attuazione del presente avviso pubblico potranno essere richieste all Ufficio Politiche del Lavoro della Provincia di Cremona, Via Dante n. 134 esclusivamente via fax 0372/ o per ufficiopolitichelavoro@provincia.cremona.it. 10

11 Riferimenti utili CENTRI PER L IMPIEGO PROVINCIALI Crema Via A. De Gasperi, Crema Tel Fax centro.impiego.crema@provincia.cremona.it Mattino: da Lunedi a Venerdi dalle ore 9.00 alle ore Pomeriggio: nei giorni di Lunedi Martedi e Mercoledi dalle ore 14,45 alle ore 16,30 Referente tecnico amministrativo: ELEONORA PISATI Cremona Via Massarotti, 48/a Cremona Tel Fax centro.impiego.cremona@provincia.cremona.it Lunedì e Martedi dalle ore 9.00 alle ore e dalle alle 16.15; Mercoledì dalle ore 9.00 alle ore continuato; Giovedì e Venerdì dalle ore 9.00 alle ore Referente tecnico amministrativo: ANNA DI MECO Soresina Via IV Novembre, Soresina Tel Fax centro.impiego.soresina@provincia.cremona.it dal Lunedì al Venerdì dalle 9.00 alle i pomeriggi di Lunedì Martedì e Mercoledì dalle alle Referente tecnico amministrativo: GABRIELLA FOLETTI Casalmaggiore Via Cairoli, Casalmaggiore Tel Fax centro.impiego.casalmaggiore@provincia.cremona.it Mattino: dalle 9.00 alle dal Lunedì al Venerdì Pomeriggio: dalle alle al Lunedì, Martedì e Mercoledì Referente tecnico amministrativo: ALIDA GUERRESCHI UFFICIO POLITICHE DEL LAVORO DELLA PROVINCIA DI CREMONA Via Dante, n. 134 Piano Terra Tel. 0372/ Fax 0372/ ufficiopolitichelavoro@provincia.cremona.it 11