CITTÀ DI CARMAGNOLA PROVINCIA DI TORINO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 68

Transcript

1 COPIA CITTÀ DI CARMAGNOLA PROVINCIA DI TORINO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 68 OGGETTO: Progetto attività di supporto formativo e gestionale nella fase di passaggio alla contabilità armonizzata "D.Lgs. 118/2011 e D.Lgs. 126/2014" L anno duemilaquindici addì dodici del mese di marzo - ore 10:00, in CARMAGNOLA, nella solita sala comunale, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: Presente Assente 1. TESTA Silvia Sindaco X 2. BERTERO Giuseppe Vicesindaco X 3. ALBINI Letizia Assessore X 4. CAON Pio Assessore X 5. CAVALLINI Gianni Assessore X 6. FERRETTO Graziana Assessore X Assiste alla seduta il Segretario Generale CAPO BARBARA

2 BC/SP Deliberazione G.C. n. 68 del 12/3/2015 OGGETTO: Progetto attività di supporto formativo e gestionale nella fase di passaggio alla contabilità armonizzata D.Lgs. 118/2011 e D.Lgs. 126/2014. Premesso: LA GIUNTA COMUNALE Che l'introduzione a partire dal 2015 della nuova contabilità armonizzata rende necessario affrontare una corposa serie di incombenze tecnico-contabili, aggiuntive rispetto alla precedente normativa, con un considerevole aggravio per la struttura che si trova ad affrontare una gestione ibrida nel corso dell esercizio; Che tali incombenze, unite alle innovazioni organizzative e gestionali imposte dalla recente normativa (fatturazione elettronica, split payment, reverse charge, ) causano notevoli difficoltà operative ed applicative agli uffici finanziari e tributari, da un lato sempre più strategici nell organizzazione aziendale e dall altro sempre più sommersi da responsabilità dirette; Che l applicazione del D.Lgs. 126/2014 richiede uno sforzo evolutivo che coinvolge l intera struttura amministrativa, in tema di programmazione e di gestione, che richiede una adeguata formazione e supporto; Che si rende indispensabile attuare urgentemente, già in fase di chiusura del rendiconto una serie di valutazioni legate alla variazione per esigibilità, alla determinazione del Fondo Pluriennale Vincolato di parte corrente e di parte capitale e alla parificazione dell Avanzo di Amministrazione con la nuova contabilità; Ritenuto pertanto opportuno avvalersi di un supporto tecnico-contabile e formativo, nella fase di passaggio dal precedente sistema contabile previsto dal D.Lg.s 267/2000 al nuovo sistema contabile previsto dal D.Lgs. 118/2011; Evidenziato che il Comune di Poirino, ente locale confinante con la Città di Carmagnola e realtà limitrofa con un tessuto sociale ed economico molto simile a quello carmagnolese, ha partecipato nel 2014 alla fase di sperimentazione contabile prevista dalla Ragioneria dello Stato secondo le disposizioni ARCONET, motivo per cui risulterebbe funzionale avvalersi dell esperienza già maturata dal Responsabile Finanziario del Comune di Poirino; Richiamato pertanto il ns. prot. n con cui il Sindaco richiede al Comune di Poirino la possibilità di instaurare una collaborazione con il Rag. Visconti, in considerazione della sua specifica preparazione e competenza; Evidenziato che il rag. Gianluca Visconti ha presentato al Comune di Carmagnola in data 11/03/2015, ns. prot. n. 6818, una proposta di collaborazione occasionale consistente nella realizzazione di un progetto di supporto tecnico-contabile, gestionale e formativo nella fase di transizione dalla contabilità prevista dal D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. e la contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 118/2011 e D.Lgs. 126/2014;

3 Visto il decreto legislativo n. 165/2001 e in particolare l'articolo 7, comma 6, a norma del quale per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità: l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente; l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno; la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione; non è ammesso il rinnovo; l eventuale proroga dell incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell incarico. Rilevato che con deliberazione della G.C. n. 34 dell 11/03/2015 del Comune di Poirino è stata autorizzata la collaborazione di cui sopra con il solo vincolo che venga effettuata senza sottrarre disponibilità di orario e di servizio all Ente di appartenenza e da svolgersi nel rispetto delle caratteristiche di occasionalità; Preso atto che l incompatibilità del cumulo degli impieghi e degli incarichi per i pubblici dipendenti è normata: - dall art. 53 del D.Lgs. 30/03/2011 n. 165 e successive modificazioni; - dalle circolari esplicative del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 3 del 19/02/1997 e n. 6 del 18/07/1997; - dal parere del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 182 del 18/11/2003; - dalla contrattazione collettiva nazionale di comparto per la parte riguardante obblighi e doveri dei dipendenti pubblici; - dalla cosiddetta Legge Fornero; Rilevato che l incompatibilità del cumulo degli impieghi e degli incarichi è derogabile con apposita autorizzazione dell Ente, come previsto dalla normativa, stante la presenza di alcune specifiche condizioni di servizio; Ritenuto opportuno provvedere in merito affidando l incarico di cui ai punti precedenti al Rag. Gianluca Visconti Responsabile Finanziario del Comune di Poirino, in funzione del progetto di supporto tecnico-contabile e formativo acquisito al protocollo; Ritenuto opportuno stabilire che l incarico di collaborazione occasionale è previsto in un monte ore complessivo e presunto per la realizzazione del progetto di n. 226 ore alla tariffa di 22,05 lorde, senza un rapporto subordinato di servizio, da coordinare con le necessità formative ed organizzative del Servizio Finanziario di Carmagnola, sotto la responsabilità della Dott.ssa Silvia Putzu;

4 Considerato che parte della collaborazione ha finalità formative, che si ritiene di poter quantificare in una quota corrispondente al 30% delle ore totali previste, e che tale importo dovrà essere inserito nel piano della formazione 2015 e sarà soggetto ai limiti imposti dalla vigente normativa; Dato atto che, per la restante parte, in sede di approvazione del bilancio di previsione, verranno valutate le caratteristiche della prestazione e qualora venissero rilevate le caratteristiche di consulenza, la stessa dovrà essere inserita nel programma di incarichi, studi e consulenze per l anno 2015; Considerato che risulta rispettato il patto di stabilità per l anno 2014; Ribadito che la collaborazione avrà la caratteristica di occasionalità e che l attività extra lavorativa verrà svolta dal dipendente fuori dall orario di lavoro previsto per il Comune di Poirino, con un impegno tale da non condizionare la prestazione lavorativa presso l ente di appartenenza; Acquisiti i pareri resi ai sensi ex art.49 comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali Decreto Legislativo 18/8/2000 n.267 e s.m.i., riportati in calce; Con voti unanimi e favorevoli espressi in forma palese DELIBERA 1. Di richiamare la premessa narrativa a far parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2. Di autorizzare il finanziamento e la realizzazione di un attività di supporto tecnico-contabile e formativo con il Rag. Gianluca Visconti Responsabile Finanziario del Comune di Poirino, finalizzata a supportare l Ente nella fase di passaggio dal precedente sistema contabile previsto dal D.Lgs. 267/2000 al nuovo sistema contabile previsto dal D.Lgs. 118/2011; 3. Di demandare ai funzionari competenti l adozione dei successivi atti amministrativi; 4. Di dare atto che le somme necessarie al finanziamento delle attività di cui all oggetto ed evidenziate in premessa trovano disponibilità ai seguenti capitoli di bilancio del bilancio 2015 in corso di formazione: - cap Spese funzionamento Servizi Finanziari; - cap Spese Servizi Settore Finanziario; - cap Spese per la formazione e l aggiornamento del Personale; 5. Con votazione favorevole ed unanime, resa nei modi di legge, il presente provvedimento è dichiarato immediatamente eseguibile ex art 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000.

5 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Parere integrativo espresso ai sensi del decreto legge n. 174 del 10 ottobre 2012 OGGETTO: Progetto attività di supporto formativo e gestionale nella fase di passaggio alla contabilità armonizzata D.Lgs. 118/2011 e D.Lgs. 126/2014. SETTORI PROPONENTI: RISORSE UMANE SERVIZI FINANZIARI Sulla proposta di deliberazione in oggetto: si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. n. 267 del Carmagnola, li 12/03/2015 IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Barbara Capo IL Responsabile dei servizi Finanziari f.to Dott.ssa Silvia Putzu SETTORE SERVIZI FINANZIARI Sulla proposta di deliberazione in oggetto: si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49 e art. 147 bis del D. Lgs. n. 267 del così come modificato dal DL n.174 del parere non espresso in quanto il provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente Carmagnola, lì 12/03/2015 IL DIRETTORE DELLA RIPARTIZIONE SERVIZI FINANZIARI f.to Dr. Silvia Putzu

6 Redatto e sottoscritto. F.to Il Presidente TESTA Silvia F.to Il Segretario Generale CAPO BARBARA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE La presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi con decorrenza dal 16 marzo 2015 Num. Pubbl Ed è contestualmente comunicata ai Capigruppo consiliari (art 125 D. Lgs. n.267/2000) F.to Il Direttore della Ripartizione Segreteria Generale Emanuela Pasetti Copia conforme all originale, per uso amministrativo. Il 16 marzo 2015 F.to Il Direttore della Ripartizione Segreteria Generale Emanuela Pasetti [ ] Esecutiva il... dopo regolare pubblicazione e/o decorrenza di termini ai sensi di legge. [X ] Dichiarata immediatamente eseguibile F.to Il Direttore della Ripartizione Segreteria Generale Emanuela Pasetti