Modello Unico di Dichiarazione Ambientale MUD

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1 Modello Unico di Dichiarazione Ambientale MUD 8 Ecocerved scarl 18/02/2014

2 MUD 2014 Normativa di riferimento Il Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n.152 all articolo 189 dispone l obbligo di comunicazione delle quantità e le caratteristiche qualitative dei rifiuti per i soggetti indicati al medesimo articolo, secondo le modalità previste dalla legge 25 gennaio 1994 n.70. le modifiche all art. 189 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, apportate dal decreto legislativo 3 dicembre 2010 n. 205, entreranno in vigore con la piena operatività del Sistema di controllo della Tracciabilità dei Rifiuti (SISTRI) l art. 11 del decreto legge n. 101 del 31 agosto 2013, convertito in legge 30 ottobre 2013, n. 125 recante Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni che introduce modifiche al sistema di tracciabilità dei rifiuti (SISTRI) ha stabilito che il periodo transitorio in attesa della piena operatività del SISTRI, in cui convivono vecchi adempimenti "cartacei" e nuovi adempimenti "informatici, è stato allungato fino al 1 agosto 2014 e che la partenza del SISTRI è scaglionata, per gli operatori tuttora obbligati, in due scadenze (1 ottobre 2013 e 3 marzo 2014) La circolare del Ministero dell Ambiente del 31 ottobre 2013 precisa, riguardo alla presentazione del MUD, che, in applicazione dell articolo 189 del d.lgs. n. 152/2006, tale adempimento è dovuto con riferimento ai rifiuti prodotti e gestiti negli anni 2013 e Conseguentemente rimane vigente, sino all entrata Ecocerved in scarl operatività 18/02/2014 del SISTRI, l obbligo di presentazione del MUD da parte dei soggetti menzionati dall articolo

3 MUD 2014 Normativa di riferimento Il D.P.C.M. 12 dicembre 2013 "Approvazione del modello unico di dichiarazione ambientale per l'anno 2014 contiene le istruzioni per la compilazione e la trasmissione di Comunicazione Rifiuti speciali Comunicazione Veicoli Fuori Uso Comunicazione Imballaggi, comprendente la Sezione Consorzi e la sezione gestori rifiuti di imballaggio Comunicazione Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche Comunicazione Rifiuti Urbani, Assimilati e raccolti in convenzione Comunicazione Produttori di Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche 10 Ecocerved scarl 18/02/2014

4 Soggetti obbligati /1 Il Modello Unico è articolato in varie comunicazioni che devono essere presentate dai soggetti sotto indicati Rifiuti Chiunque effettua a titolo professionale attività di raccolta e trasporto di rifiuti, speciali compreso il trasporto in conto proprio di rifiuti pericolosi Commercianti ed intermediari di rifiuti senza detenzione Imprese ed enti che effettuano operazioni di recupero e smaltimento dei rifiuti Imprese ed enti produttori iniziali di rifiuti pericolosi Imprese agricole che producono rifiuti pericolosi con un volume di affari annuo superiore a Euro 8.000,00 Imprese ed enti produttori che hanno più di dieci dipendenti e sono produttori di rifiuti non pericolosi derivanti da lavorazioni industriali, da lavorazioni artigianali e da attività di recupero e smaltimento di rifiuti, fanghi prodotti dalla potabilizzazione e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da Rifiuti speciali Semplificata abbattimento dei fumi Produttori iniziali di rifiuti pericolosi e non pericolosi soggetti all obbligo che producono, nella propria Unità locale, non più di 7 rifiuti e non utilizzano più di 3 trasportatori e 3 destinatari per ogni rifiuto e non trasportano i rifiuti pericolosi da essi prodotti 11 Ecocerved scarl 18/02/2014

5 Soggetti obbligati /2 Comunicazione Imballaggi Sezione Consorzi Imballaggi Sezione Gestori Soggetti Consorzio nazionale degli imballaggi Soggetti di cui all'articolo 221, comma 3, lettere a) e c) ovvero produttori che hanno organizzato autonomamente, anche in forma associata, la gestione dei propri rifiuti di imballaggio su tutto il territorio nazionale; attestano sotto la propria responsabilità che è stato messo in atto un sistema di restituzione dei propri imballaggi, mediante idonea documentazione che dimostri l'autosufficienza del sistema impianti autorizzati a svolgere operazioni di recupero e smaltimento di rifiuti di imballaggio Veicoli Fuori uso Autodemolitori: operazioni di messa in sicurezza e demolizione Rottamatori: operazioni di rottamazione ed adeguamento volumetrico delle carcasse di auto, già state sottoposte ad operazioni di messa in sicurezza Frantumatori: operazioni di frantumazione delle carcasse di auto che sono già state sottoposte ad operazioni di messa in sicurezza, smontaggio delle parti recuperabili ed eventuale adeguamento volumetrico. 12 Ecocerved scarl 18/02/2014

6 Soggetti obbligati /3 Comunicazione Rifiuti da App. elettriche ed elettroniche Rifiuti urbani e assimilati Produttori di App. Elettriche ed Elettroniche Soggetti Impianti che effettuano le operazioni di trattamento e di recupero dei Raee derivanti dalle categorie di apparecchiature elettriche ed elettroniche rientranti nel campo di applicazione del D.Lgs. 151/2005. Centri di raccolta istituiti dai produttori o terzi che agiscono in loro nome ai sensi dell'articolo 6 comma 1 lettera c) del D.Lgs. 25/07/2005, n soggetti istituzionali responsabili del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati come, p.es. Comuni. Comunità Montane, Unioni e Consorzi di Comuni o altri soggetti ai quali il Comune abbia affidato il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati relativamente a tutte le operazioni di raccolta. Produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche iscritti al Registro Nazionale dei produttori di apparecchiature Sistemi collettivi di finanziamento 13 Ecocerved scarl 18/02/2014

7 Esclusioni Soggetti Produttori di Rifiuti non pericolosi derivanti da Produttori di Rifiuti non pericolosi derivanti Imprenditori agricoli con un volume di affari annuo non superiore a Euro 8.000,00 soggetti che svolgono attività di servizi alla persona. Produttori che conferiscono rifiuti al servizio pubblico di raccolta (art. 189 c.4 ) Tipo rifiuti - attività agricole e agro industriali: quali aziende agricole o aziende di trasformazione di prodotti agricoli di propria produzione. - attività di servizio quali: Istituti di credito, Società Finanziarie, Assicurazioni, Istituti di ricerca, poste e telecomunicazioni, società immobiliari, - attività commerciali quali: Ristoranti, Bar, alberghi, commercio al dettaglio e all'ingrosso, farmacie, - attività di demolizione, costruzione quali imprese di costruzioni, installatori, - attività sanitarie, quali ambulatori, cliniche, ospedali, aziende sanitarie - enti appartenenti alla Pubblica Amministrazione, nel settore dell'istruzione, della difesa, della sicurezza nazionale e dell'ordine pubblico - da lavorazioni industriali e artigianali e da attività di gestione di acque e rifiuti prodotti nel caso di imprese che non hanno più di 10 dipendenti ; Tutti i rifiuti codice CER : aghi, siringhe e oggetti taglienti usati Rifiuti pericolosi

8 Compilazione Chi Cosa Come Produttori iniziali che, nella propria Unità Locale, producono non più di 7 rifiuti e, Comunicazione Rifiuti Semplificata Oppure Compilazione modulistica cartacea o pdf precompilabile per ogni rifiuto, utilizzano non più di 3 Comunicazione Rifiuti Software Unioncamere o altri software trasportatori e 3 destinatari finali con tracciato record standard Altri produttori iniziali e nuovi produttori Comunicazione Rifiuti Software Unioncamere o altri software con tracciato record standard Comunicazione Rifiuti Gestori (ricuperatori, trasportatori, compresi i trasportatori di rifiuti da essi stessi prodotti, smaltitori) Intermediari o commercianti senza detenzione Conai o altri soggetti di cui all articolo 220, comma 2 Soggetti istituzionali responsabili per il servizio di gestione dei rifiuti urbani o assimilati Produttori di Apparecchiature elettriche ed elettroniche e Sistemi Collettivi di Finanziamento Comunicazione Veicoli Fuori Uso (se dovuta) Comunicazione Imballaggi Sezione gestori rifiuti di imballaggio (se dovuta) Comunicazione Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (se dovuta) Comunicazione Rifiuti Comunicazione imballaggi Sezione Consorzi Comunicazione rifiuti urbani e assimilati e raccolti in convenzione Comunicazione AEE Software Unioncamere o altri software con tracciato record standard Software Unioncamere o altri software con tracciato record standard Software Unioncamere Compilazione telematica su sito Compilazione telematica su Portale Aeetel raggiungibile da 15

9 Presentazione Chi Cosa Come Produttori iniziali che, nella propria Unità Locale, producono non più di 7 rifiuti e, Comunicazione Rifiuti Semplificata Oppure Spedizione postale della modulistica cartacea per ogni rifiuto, utilizzano non più di 3 Comunicazione Rifiuti Trasmissione telematica, tramite trasportatori e 3 destinatari finali Altri produttori iniziali e nuovi produttori Comunicazione Rifiuti Trasmissione telematica, tramite Comunicazione Rifiuti Gestori (ricuperatori, trasportatori, compresi i trasportatori di rifiuti da essi stessi prodotti, smaltitori) Intermediari o commercianti senza detenzione Conai o altri soggetti di cui all articolo 220, comma 2 Soggetti istituzionali responsabili per il servizio di gestione dei rifiuti urbani o assimilati Produttori di Apparecchiature elettriche ed elettroniche e Sistemi Collettivi di Finanziamento Comunicazione Veicoli Fuori Uso (se dovuta) Comunicazione Imballaggi Sezione gestori rifiuti di imballaggio (se dovuta) Comunicazione Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (se dovuta) Comunicazione Rifiuti Comunicazione imballaggi Sezione Consorzi Comunicazione rifiuti urbani e assimilati e raccolti in convenzione Comunicazione AEE Trasmissione telematica, tramite Trasmissione telematica, tramite Trasmissione telematica, tramite - Via Telematica tramite - Spedizione postale della scheda anagrafica generata dal sistema di compilazione Via Telematica tramite Non sono valide ai fini di legge, dichiarazioni inviate con altre modalità, quali ad esempio, supporti magnetici. 16

10 Diritti di segreteria Comunicazione Comunicazione rifiuti speciali Comunicazione Veicoli Fuori uso Comunicazione Imballaggi Comunicazione Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche Comunicazione Rifiuti speciali semplificata Comunicazione rifiuti urbani e assimilati 10 Diritto Diritto di segreteria unico per tutte le comunicazioni relative ad una unità locale, se presentate contestualmente e riferite alla stessa Unità Locale, pari a Comunicazione Produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche Non è previsto il versamento del diritto di segreteria 17 Ecocerved scarl 18/02/2014

11 Diritti di segreteria Deve essere versato un diritto di segreteria per ogni Unità Locale che presenta una delle Comunicazioni di cui al presente decreto. IN CASO DI INVIO CARTACEO Il diritto di segreteria spettante alla Camera di commercio può essere versato utilizzando un bollettino di conto corrente postale indicando nella causale di versamento il codice fiscale del dichiarante e la dicitura "DIRITTI DI SEGRETERIA MUD (legge 70/1994)". Il numero di conto corrente da utilizzare relativo alla Camera di commercio competente per territorio sarà reso pubblico a cura della Camera di commercio stessa. IN CASO DI TRASMISSIONE TELEMATICA Il pagamento deve essere effettuato mediante l utilizzo di sistemi di pagamento elettronici sicuri quali carta di credito o altri sistemi di pagamento messi a disposizione dalle Camere di commercio. Il compilatore (soggetto che presenta la dichiarazione per conto dei dichiaranti) effettua il versamento dei diritti di segreteria relativo all insieme dei MUD presentati, per ciascuna trasmissione telematica, in un unica soluzione, per un importo pari alla somma dell importo dei diritti di ogni singolo MUD contenuto nella dichiarazione multipla. 18 Ecocerved scarl 18/02/2014 Non è dovuto il diritto per la presentazione della Comunicazione Produttori di

12 Consegna alla CCIAA Supporto cartaceo Che cosa Comunicazione Rifiuti speciali semplificata Comunicazione Rifiuti urbani e assimilati Da chi La comunicazione può essere presentata da un numero nettamente superiore, ma non stimabile, di produttori (da 3 a 7 rifiuti prodotti. La presentazione alla Camera di commercio deve avvenire mediante spedizione postale a mezzo di raccomandata senza avviso di ricevimento. Dai soggetti che non dispongono di firma digitale o di strumenti per il pagamento elettronico. A differenza del 2012 i dichiaranti dovranno spedire esclusivamente l anagrafica firmata, mentre faranno fede i dati inseriti nel sistema. Il plico va trasmesso mediante spedizione postale a mezzo di raccomandata senza avviso di ricevimento alla Camera di commercio competente per territorio. In Allegato 3 al DPCM 20/12/2012 è riportato, a scopo esemplificativo e per uso esclusivamente interno, il modello di raccolta dei dati che devono essere trasmessi via telematica: tale modello non può essere utilizzato per la compilazione e presentazione. 19 Ecocerved scarl 18/02/2014

13 Consegna alla CCIAA supporto magnetico Non sono valide ai fini di legge, dichiarazioni inviate con altre modalità, quali ad esempio, supporti magnetici. 20 Ecocerved scarl 18/02/2014

14 Consegna alla CCIAA Via telematica Adempimento Accesso CCIAA per istruttoria / Comunicazione Rifiuti speciali monitoraggio Accesso CCIAA per consultazione Comunicazione Rifiuti elettrici ed elettronici Comunicazione Veicoli fuori uso Comunicazione Imballaggi Comunicazione Produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche Comunicazione Rifiuti urbani e assimilati Area riservata sito Area riservata Area riservata Area riservata sito muda.infocamere.it Area riservata Area riservata Comunicazione annuale pile e Area riservata Area riservata accumulatori Tutti i siti delle CCIAA sono accessibili con la user id Minosse, (CTSxxxx) 21 Ecocerved scarl 18/02/2014

15 CCIAA Siti riferimento Cosa devo fare? Dove vado? Per controllare l andamento delle Comunicazioni MUD Rifiuti inviate via telematica Per verificare se un compilatore ha spedito la dichiarazione Per controllare i pagamenti telematici Per abilitare un compilatore all invio senza bollettino di pagamento Per evadere le pratiche di iscrizione e variazione al registro AEE Per controllare l andamento delle Comunicazioni MUD AEE inviate via telematica Per controllare l andamento delle Comunicazioni MUD Comuni inviate via telematica Per evadere le pratiche di iscrizione e variazione al registro Pile Per controllare l andamento delle Comunicazioni Pile inviate via telematica Per verificare se un impresa ha presentato la dichiarazione Per estrarre gli elenchi dei dichiaranti ritardatari Per stampare una visura o un elenco Per estrarre gli elenchi dei pagamenti muda.infocamere.it 22 Ecocerved scarl 18/02/2014

16 Invio telematico 23 Ecocerved scarl 18/02/2014

17 Creazione del file 24

18 Creazione file Invio Telematico 25

19 Creazione file Invio Telematico 26

20 Invio del file MUD 27

21 Firma digitale Per la trasmissione telematica i soggetti dichiaranti debbono essere in possesso di un dispositivo contenente un certificato di firma digitale (Smart Card o Carta nazionale dei Servizi o Business Key) valido al momento dell'invio. Le associazioni di categoria, i professionisti e gli studi di consulenza possono inviare telematicamente i MUD compilati per conto dei propri associati e dei propri clienti apponendo cumulativamente ad ogni invio la propria firma elettronica sulla base di espressa delega scritta dei propri associati e dei clienti (i quali restano responsabili della veridicità dei dati dichiarati) che deve essere mantenuta presso la sede delle medesime associazioni e studi. Il file trasmesso via telematica può recare le dichiarazioni relative a più unità locali, sia appartenenti ad un unico soggetto dichiarante che appartenenti a più soggetti dichiaranti. 28 Ecocerved scarl 18/02/2014

22 Di chi è la firma digitale? La firma digitale non deve necessariamente essere quella del dichiarante ma può essere quella di un soggetto al quale il dichiarante ha delegato la compilazione e la trasmissione del MUD o anche la sua sola trasmissione. Le associazioni di categoria e gli studi di consulenza possono inviare telematicamente i MUD compilati per conto dei propri associati e dei propri clienti apponendo cumulativamente ad ogni invio la propria firma elettronica sulla base di espressa delega scritta dei propri associati e dei clienti (i quali restano responsabili della veridicità dei dati dichiarati) che deve essere mantenuta presso la sede delle medesime associazioni e studi. 29

23 Cosa si spedisce? Deve essere trasmesso un unico file organizzato secondo con le modalità previste dal D.P.C.M. 12/12/2013 e secondo i tracciati record pubblicati sui siti degli enti competenti, tra cui anche Ecocerved Il file può contenere più dichiarazioni MUD appartenenti ad uno stesso soggetto dichiarante o a soggetti dichiaranti diversi. Il MUD, per la singola Unità Locale, è unico a prescindere dal numero di Comunicazioni che devono essere presentate: in altri termini se l'unità Locale è tenuta a presentare sia la Comunicazione Rifiuti Speciali sia la Comunicazione Veicoli fuori uso, il MUD sarà uno solo. Il file dovrà contenere solo unità locali di competenza della medesima camera di commercio. Sebbene il software distribuito da Unioncamere continui a produrre file di esportazione con il nome composto dal prefisso MUD seguito dall anno di riferimento a 4 cifre ed estensione.000 (ad esempio MUD si riferisce a dichiarazioni con dati riferiti all esercizio 2013), questa regola perde di rilevanza in sede di trasmissione telematica. Il file di esportazione potrà pertanto avere qualunque nome e qualunque estensione a patto che all interno del nome (e dell estensione) non vi siano caratteri normalmente non ammessi dai sistemi operativi ( \ / : *? " < > ). 30

24 Come si firma il file? Una volta completato il trasferimento (dal proprio sistema al server e conclusi con esito positivo i controlli, il sistema presenta a video il modulo riepilogativo contenente l'elenco delle dichiarazioni contenute nel file e l'utente deve procedere a firmare digitalmente il documento. L'apposizione della firma digitale può avvenire secondo due distinte modalità: in linea (solo per Internet Explorer e Chrome) o fuori linea. I soggetti dichiaranti che devono o che, intendono trasmettere il MUD per via telematica, debbono essere in possesso di un dispositivo di firma digitale (Smart Card o Carta nazionale dei Servizi o Business Key) dotato di certificato di sottoscrizione valido al momento dell'invio, emesso da una Autorità di Certificazione accreditata. 31

25 Sanzioni MUD Comunicazione Comunicazione Rifiuti Comunicazione RAEE Comunicazione Imballaggi Sezione Gestori rifiuti di imballaggio Sanzioni L articolo 11 del D.L. Decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, coordinato con la legge di conversione 30 ottobre 2013, n. 125, recante: «Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni.» stabilisce che Nei dieci mesi successivi alla data del 1º ottobre 2013 continuano ad applicarsi gli adempimenti e gli obblighi di cui agli articoli 188, 189, 190 e 193 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nel testo previgente alle modifiche apportate dal decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, nonché le relative sanzioni. Art. 258 del D.Lgs. 152/ I soggetti di cui all'articolo 189, comma 3, che non effettuino la comunicazione ivi prescritta ovvero la effettuino in modo incompleto o inesatto sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria da duemilaseicento euro a quindicimilacinquecento euro; se la comunicazione è effettuata entro il sessantesimo giorno dalla scadenza del termine stabilito ai sensi della legge 25 gennaio 1994, n. 70, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da ventisei euro a centosessanta euro. 32

26 Sanzioni MUD Comunicazione Comunicazione Veicoli fuori uso Comunicazione rifiuti urbani e assimilati Comunicazione Produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche Comunicazione Imballaggi Sezione Consorzi Sanzioni L'art. 13, c. 7, Dlgs 209/2003 prevede le sanzioni relative alla Comunicazione VFU: "Chiunque non effettua la comunicazione, prevista dall'art. 11, c. 4, o la effettua in modo incompleto o inesatto, e' punito con la sanzione pecuniaria amministrativa da Euro a Euro. L'art. 258, c. 5-ter prevede che il Sindaco del Comune che non effettui o effettui in modo incompleto o inesatto la comunicazione del MUD viene punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 2.600,00 a Euro ,00. Nel caso in cui la comunicazione venga effettuata entro il sessantesimo giorno dalla scadenza del termine si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 26,00 a Euro 160,00. L'art. 16, c. 8, Dlgs 151/2005 prevede le sanzioni relative alla Comunicazione Produttori AEE: "Il produttore che non comunica al registro nazionale dei soggetti obbligati allo smaltimento dei RAEE le informazioni di cui all'art. 13, comma 6 e 7, ovvero le comunica in modo incompleto e inesatto è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da Euro a Articolo 35 - Modifiche all'articolo 258 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e) dopo il comma 5, sono aggiunti i seguenti: "5-bis. I soggetti di cui all'articolo 220, comma 2, che non effettuino la comunicazione ivi prescritta ovvero la effettuino in modo incompleto o inesatto sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria da duemilaseicento euro a quindicimilacinquecento euro; se la comunicazione è effettuata entro il sessantesimo giorno dalla scadenza del termine stabilito ai sensi della legge 25 gennaio 1994, n. 70, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da ventisei euro a 33 centosessanta euro.

27 Assistenza e Quesiti: riferimenti Adempimento Info Siti internet Dichiarazione MUD (dal 4 marzo 2014) Informazioni MUD - Rifiuti Speciali, - Veicoli Fuori Uso -RAEE -Imballaggi Software Informazioni MUD Rifiuti Urbani Contact Center Tel. 02/ mud@ecocerved.it info@mudtelematico.it softwaremud@ecocerved.it assistenza@mudcomuni.it info@mudcomuni.it - Imprese ed Enti Comuni Registro AEE info@registroaee.it 34