Nuovo Conto Termico Un incentivo per l efficienza energetica. CNA Modena, 29 giugno 2016

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1 Nuovo Conto Termico Un incentivo per l efficienza energetica CNA Modena, 29 giugno 2016

2 Cosa è E una forma di incentivazione pubblica rivolta ad alcuni interventi di efficientamento energetico, disciplinata dal Decreto Ministro dello Sviluppo Economico del 16 febbraio E stata pensata per: Permettere l accesso della pubblica amministrazione alle incentivazioni per l efficientamento energetico degli edifici (in alternativa alla detrazione IRPEF/IRES del 65% che non era accessibile) Incentivare alcuni interventi non previsti dalle detrazioni IRPEF/IRES del 65%

3 Cosa incentiva Interventi ammessi solo per la Pubblica amministrazione*: Tipo di intervento Durata incentivo (anni) Isolamento di pareti, coperture e basamenti 5 Sostituzione di finestre comprensive di infisso 5 Sostituzione di impianti di climatizz. invernale con generatori a condensazione Installazione di schermature fisse (con molte condizioni) 5 5

4 Cosa incentiva Nuovi interventi ammessi solo per la Pubblica amministrazione*: Tipo di intervento Durata incentivo (anni) Trasformazione edifici in NZEB 5 Sostituzione di sistemi per l illuminazione interni ed esterni Installazione di sistemi domotici per il controllo di impianti termici ed elettrici e contabilizzazione del calore 5 5

5 Cosa incentiva Interventi ammessi sia per privati che per Pubblica amministrazione: Tipo di intervento Sostituzione di impianti di climatizz. invernale con pompe di calore, anche geo, fino a 2000 kw Sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore Installazione di collettori solari termici, anche abbinati a solar cooling, fino a 2500 m 2 di sup. Sostituzione** di impianti di climatizz. invernale o risc. di serre o edifici rurali con impianti a biomassa fino a 2000 kw Durata incentivo (anni) 5 (2 se P 35kW) 2 5 (2 se sup. solare 50 m 2 ) 5 (2 se P 35kW)

6 Cosa incentiva Interventi ammessi sia per privati che per Pubblica amministrazione: Tipo di intervento Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con sistemi ibridi a pompa di calore Durata incentivo (anni) 5 (2 se P 35kW)

7 ** Non sono ammesse all incentivo le sostituzioni di impianti di climatizzazione alimentati a gas metano o GPL con generatori di calore a biomassa. Sono ammesse le sostituzioni di impianti a GPL esclusivamente nelle zone non metanizzate quando ad effettuare l intervento sia un azienda agricola o impresa operante nel settore forestale, purchè l apparecchio installato sia a bassissime emissioni di particolato (categoria più virtuosa rispetto alle tabelle di cui all Allegato II al decreto). Nel caso specifico delle serre, per le sole aziende agricole, è consentito il mantenimento dei generatori esistenti a gasolio con sola funzione di backup.

8 Come incentiva L incentivo viene pagato in rate annuali costanti per la durata prevista, differenziata per intervento. Ad erogare il pagamento è il GSE (Gestore dei Servizi Energetici Spa), società interamente posseduta dal Ministero dell Economia. Se l incentivo è 5mila euro viene pagato in un unica rata. Per accedere all incentivo occorre presentare domanda per via telematica entro 60 giorni dall ultimazione dei lavori (al massimo 90 giorni dalla data dell ultimo pagamento) allegando un lungo elenco di documenti che sarà esplicitato dalle modalità applicative che saranno rese note dal GSE. A presentare domanda e ad avere diritto all incentivo è il soggetto responsabile, ovverosia colui che ha sostenuto la spesa. Questi può delegare un soggetto terzo per la gestione dei rapporti con il GSE.

9 Come incentiva Catalogo degli apparecchi idonei: apparecchi a uso domestico (pompe di calore, stufe a biomassa, collettori solari termici, ecc.) rispondenti ai requisiti tecnici necessari per accedere agli incentivi previsti dal decreto. L iscrizione a Catalogo viene effettuata dal produttore, che trasmette al GSE la documentazione necessaria. Per chi installa questo tipo di apparecchi ci sarà una procedura semplificata di richiesta degli incentivi. La prima versione del Catalogo (in continuo aggiornamento) è già disponibile sul sito web del GSE alla sezione Conto Termico.

10 Quanto incentiva Il Conto Termico 2.0 Interventi riservati alla PA

11 Quanto incentiva Il Conto Termico 2.0 Interventi riservati alla PA

12 Quanto incentiva Interventi riservati alla PA Il Conto Termico 2.0 (*) Per interventi realizzati nelle zone climatiche E e F la percentuale incentivata della spesa ammissibile è pari al 50%. (**) Per interventi che prevedano, oltre a isolamenti dell involucro, anche la sostituzione del generatore di calore installandone uno a condensazione, la percentuale incentivata della spesa ammissibile è pari al 55% per ognuno degli interventi. Le schermature sono ammesse ad incentivo solo se abbinate ad altro intervento ammissibile all incentivo e consistente nell isolamento di coperture o pareti o pavimenti o sostituzione di finestre comprensive di infisso. E ammesso l incentivo delle sole schermature soltanto se si interviene su un edificio le cui pareti, coperture, pavimenti e finestre presentino già i requisiti minimi di isolamento termico che darebbero diritto all accesso agli incentivi.

13 Quanto incentiva Interventi privati e PA Stufa a pellet installata in zona climatica E P = 12,5 kwt con minima emissione particolato Incentivo totale: 1.726,08 euro pagati in un unica rata Impianto solare termico Familiare per produzione acs 2,4 m 2 di superficie lorda (Prod: 1295 kwh/anno, test Wurzburg) Incentivo totale: 906,50 euro pagati in un unica rata % della spesa coperta molto variabile Pompa di calore elettrica aria/acqua (idronica) installata in zona climatica E, COP certificato 4,1, P = 14 kw t Incentivo totale: 3.958,93 euro pagati in un unica rata

14 Sostituzione camino con stufa a pellet Caratteristiche dell intervento (zona climatica E) Descrizione vecchio generatore (anno installazione: 1996) Tipo di generatore: camino aperto a legna Potenza: 20 kw (stimata) Descrizione nuovo impianto o generatore Tipo di generatore: stufa a pellet Potenza: 10 kw Fattore premiante: Ce 1,5 (minima emissione di particolato) PRIMA DOPO Spesa totale sostenuta: (per acquisto stufa, installazione, materiali, smaltimento generatore, ecc.) Contributo CT (46 % della spesa)

15 Sostituzione generatore a gasolio con caldaia a pellet Caratteristiche dell intervento (zona climatica E): Abitazione privata in pianura Descrizione: Tipo di generatore: Caldaia 32 kw Pellet (Ce=1,5) Potenza: 32 kw Puffer 800 litri (25 l/kw) Volume riscaldato m3 Consumo Ante operam: gasolio = litri/anno Consumo Post operam: pellet 6 t/anno (ENplus A1) Investimento tot. = Contributo CT = (2 anni, 33% della spesa) Investimento netto: = Risparmio annuo combustibile: = Tempi di ritorno dell investimento netto: / = 7 anni

16 Sostituzione di una caldaia a gas naturale con una pompa di calore geotermica Caratteristiche del generatore installato: Pompa di calore elettrica salamoia/acqua Circuito geotermico a sviluppo orizzontale COP: 4,5 potenza termica utile: 25 kw PDC geotermica (salamoia/acqua) - Pn = 25 kwt - COP = 4.5 Zone Climatiche Inc. tot. per CT 1.0 (Ci = 0,072 /kwht) Inc. tot. per CT 2.0 (Ci = 0,175 /kwht) Zona E (es. Modena) (se 65% della spesa) Zona F (es. appennino emiliano) (se 65% della spesa) Innalzamento Inc. 2,4 2,4

17 Pompe di calore: situazione molto differenziata per tecnologia e dimensione Es: Geotermia orizzontale più conveniente di geotermia verticale Molta differenza tra taglie P 35 kw e P > 35 kw

18 Criteri di ammissibilità Tutti gli interventi incentivati dal Conto Energia richiedono dei requisiti prestazionali minimi, che devono essere verificati per poter avere diritto all incentivo. Nella pratica occorre che il committente dell intervento chieda al tecnico di assicurargli la sussitenza di questi requisiti e, nel caso si decida di procedere, di seguire la pratica di richiesta dell incentivo. Essendo l incentivo in questione in concorrenza con le detrazioni fiscali IRPEF/IRES del 65% per le riqualificazioni energetiche e del 50% per le ristrutturazioni edilizie si dovranno fare calcoli comparati.

19 Fino a quando Il Conto Energia Termico è in vigore fino al sessantesimo giorno successivo al raggiungimento dei limiti di spesa annua cumulata per gli incentivi, pari a: 200 milioni di euro per gli interventi riservati alla Pubblica Amministrazione 700 milioni di euro per gli interventi riservati a privati e Pubblica Amministrazione Questo ammontare non è a carico dello Stato ma delle bollette del gas e potrà essere rifinanziato se ci sarà la volontà politica del governo 2. 2 L incentivazione alle riqualificazioni energetiche della Pa viene citata nella Strategia Energetica Nazionale

20 Fino a quando In pratica quando si decide di fare gli interventi occorre informarsi presso il proprio consulente o andare direttamente sul sito del GSE ( che terrà un contatore degli incentivi già erogati. Solo per le Pubbliche Amministrazioni (no cooperative sociali) che utilizzino un contratto di rendimento energetico stipulato con una ESCO o un contratto di Servizio Energia Plus o altro servizio di fornitura comprendente riqualificazione degli impianti è possibile prenotare l incentivo al momento della stipula del contratto. Il contratto potrà diventare operativo una volta avuta conferma della prenotazione degli incentivi.

21 Interventi tramite ESCO Nei casi in cui l accesso a preventivo è richiesto, relativamente ad un edificio di proprietà della PA, in presenza di un contratto di prestazione/servizio energetico (rendimento energetico o di servizio energia, anche Plus) concluso tra la PA e la ESCO, il Soggetto Responsabile coincide con la ESCO, in qualità di soggetto che ha sostenuto direttamente le spese per gli interventi. In presenza di un terzo soggetto finanziatore (es. istituto bancario), per gli interventi per cui è ammessa domanda a preventivo, quest ultima sarà ritenuta ammissibile dal GSE qualora venga presentata dal Soggetto Responsabile, PA ovvero ESCO, che ha sostenuto direttamente le spese per gli interventi in questione. Nei casi, quindi, in cui la ESCO è Soggetto Responsabile e controparte del GSE, dovrà presentare il contratto stipulato con la PA da cui si evincano dettagliatamente le spese sostenute per la realizzazione degli interventi.

22 Cumulabilità L incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse. Nei limiti di un finanziamento massimo pari al 65% delle spese ammissibili e del rispetto della normativa UE sugli aiuti di stato. Limitatamente agli edifici pubblici utilizzati dalla PA (no coop sociali), tali incentivi sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale. Nei limiti di un finanziamento massimo pari al 100% delle spese ammissibili. (Art.12 DM 16/02/2016)

23 Conto Termico 2.0 vs. Detrazione IRPEF 65% Aree di sovrapposizione tra Conto Termico 2.0 e Detrazione IRPEF per la riqualificazione energetica nel caso di interventi realizzati da soggetti privati Pompe di calore Caldaie e stufe a biomassa (queste ultime purché la somma delle potenze al focolare al servizio della singola unità immobiliare superi i 5 kw) Impianti solari termici. Generalmente il Conto Termico risulta più competitivo per quelli più semplici, a circolazione naturale Impianti ibridi (caldaia a condensazione integrata a pompa di calore) Secondo faq ENEA sono incentivabili anche dalla detrazione 65%. Con il Conto Termico si ottiene l incentivo che si avrebbe per la sola pompa di calore + 20%.

24 Conto Termico 2.0 vs. Detrazione IRPEF 65% Sostituzione parziale di impianti di climatizzazione invernale Per sostituzione parziale si intende la sostituzione di un generatore di calore compreso in un impianto di climatizzazione che ne comprenda più di uno Detrazione Fiscale IRPEF/IRES per riqualificazione energetica La sostituzione parziale è possibile per le caldaie ma non per le pompe di calore (AdE, Risoluzione n.458/2008) Es: se ho un impianto di climatizzazione invernale che comprenda caldaia e pompa di calore posso sostituire solo la caldaia, installandone una a condensazione, ma non posso sostituire solo la pompa di calore lasciando inalterata la caldaia. (sul sito ENEA dedicato alle detrazione c è una faq che dice il contrario)

25 Conto Termico 2.0 vs. Detrazione IRPEF 65% Conto Termico 2.0 «Interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale: interventi di sostituzione, integrale o parziale, di impianti di climatizzazione invernale con impianti di cui al successivo articolo 4 (tutti quelli ammessi - Ndr) e contestuale messa a punto ed equilibratura dei sistemi di distribuzione, regolazione e controllo, ed introduzione, esclusivamente nel caso di impianti centralizzati al servizio di più unità immobiliari e/o edifici, di un efficace sistema di contabilizzazione individuale dell energia termica utilizzata per la conseguente ripartizione delle spese;» DM 16 febbraio 2016, Art.2, comma 1, lettera l) Quindi sempre ammessi gli interventi di sostituzione parziale.

26 Altre particolarità Obbligo di diagnosi e certificazione energetica Tutti gli interventi di isolamento termico di superfici opache e di riconversione a NZEB (riservati alla PA), nonchè tutti gli altri interventi sull involucro edilizio (riservati alla PA) o di sostituzione di impianti di climatizzazione che siano eseguiti su interi edifici dotati di impianto termico con P 200 kw hanno l obbligo di essere accompagnati da una diagnosi energetica preliminare e da una certificazione energetica a posteriori. Le spese per tali documenti sono inserite nell ammontare incentivato al 100% se a sostenere la spesa è la PA (no coop sociali) o una ESCO, mentre sono inserite nell ammontare incentivato al 50% negli altri casi.

27 Interventi introdotti dal nuovo Conto Termico Sostituzione impianti di climatizzazione con sistemi ibridi Si tratta di impianti di climatizzazione composti abbinando pompe di calore ad alto valore di rendimento con caldaie a condensazione, da utilizzarsi nei periodi più freddi della stagione invernale. Si tratta dell unico incentivo specifico per questo tipo di impianti. Per utilizzare detrazioni IRPEF/IRES 65% occorrerebbe considerare due interventi distinti. Altre modifiche introdotte dal nuovo Conto Termico Incentivo più differenziato per tecnologia (es: distinzione tra geotermia orizzontale e geotermia verticale, tra pompe di calore VRV/VRF e pompe di calore a portata fissa, ecc.) Possibilità di pagare il fornitore con carta di credito (unico pagamento entro i 5mila euro)

28 Applicazioni innovative incentivate Campi solari per produzione calore di processo e teleriscaldamento Il Conto Termico incentiva anche la produzione di energia termica di origine solare destinata a processi produttivi o immissione in reti di teleriscaldamento e teleraffreddamento civili. Sono ammessi anche impianti a concentrazione, con incentivo differenziato. Si tratta di applicazioni ancora poco diffuse in Italia, che potevano già nel vecchio conto energia ma le dimensioni massime dei campi solari sono state portate da a m2. Impianti Solar Cooling Si tratta di impianti di raffrescamento che utilizzano macchine frigorifere ad assorbimento alimentate col calore prodotto da energia solare. Si tratta di un applicazione ancora poco diffusa in Italia, che potrebbe essere abbinata a impianti centralizzati di climatizzazione estiva o a impianti di teleraffreddamento/teleriscaldamento.

29 GRAZIE DELL ATTENZIONE