Lavoratori autonomi e D.Lgs. 81/08

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1 Lavoratori autonomi e D.Lgs. 81/08 Villa Corvini 30 Maggio 2016 Ing. Stefano Fasola

2 Definizione di «lavoratore autonomo»: Art. 89 D.Lgs. 81/08: «Persona fisica la cui attività professionale contribuisce alla realizzazione dell opera senza vincolo di subordinazione»

3 Definizione di «contratto d opera» Art Codice Civile: «Contratto d'opera: Quando una persona si obbliga a compiere verso un corrispettivo un'opera o un servizio, con lavoro prevalentemente proprio e senza vincolo di subordinazione nei confronti del committente»

4 Sul certificato camerale si parla di «impresa individuale». Questa coincide con il «lavoratore autonomo» solo se non vi sono lavoratori a lui subordinati o parasubordinati.

5 Condizioni di lavoro autonomo regolare: a) Il lavoratore autonomo svolge la sua attività senza l utilizzo di maestranze riferibili ad una sua organizzazione di lavoro (non ha dipendenti o collaboratori e non si avvale di manovalanza di altre imprese o di altri artigiani);

6 Condizioni di lavoro autonomo regolare: b) Opera senza vincolo di subordinazione nei confronti di chi gli ha fornito il lavoro (art c.c.). Non deve soggiacere al potere direttivo, organizzativo e disciplinare da parte di un altro soggetto; Non deve essere egli stesso a gestire in qualche modo uno o più soggetti; La prestazione non deve essere svolta secondo un orario di lavoro prestabilito; L esecuzione delle proprie prestazioni nei cantieri non deve avvenire nei confronti dello stesso soggetto in modo ripetuto o continuativo;

7 Condizioni di lavoro autonomo regolare: c) Possiede e utilizza le proprie attrezzature di lavoro che sono adeguate e sufficienti alla realizzazione dell opera; Le attrezzature di lavoro devono essere di tipologia idonea ai fini della prestazione dell opera; Le modalità di utilizzo devono essere compatibili con l uso individuale da parte di un unico soggetto; Non deve essere previsto utilizzo delle attrezzature di altro soggetto senza particolari titoli contrattuali.

8 Condizioni di lavoro autonomo regolare: d) La natura dell opera deve essere compatibile con la prestazione di lavoro autonomo; Proporzionalità tra l entità del lavoro da effettuare, i tempi di lavoro, la velocità di realizzazione; la complessità dell opera. Non deve essere prevedibile a priori la necessità di successivo intervento, anche in corso d opera, di altre maestranze per poter completare il lavoro; l incarico può essere portato a termine autonomamente, con le proprie forze e le proprie attrezzature.

9 Condizioni di lavoro autonomo regolare: e) La natura delle lavorazioni affidate deve essere sostanzialmente diversa da quella delle lavorazioni svolte dall impresa appaltatrice. L impresa appaltatrice non può / non deve avvalersi di lavoratori autonomi che svolgano le stesse lavorazioni dei propri dipendenti; Le singole lavorazioni affidate ai lavoratori autonomi devono essere specifiche, ben definite, e non essere parte indistinta dei lavori affidati in appalto.

10 Esempi di lavoro autonomo irregolare: Lavoratori autonomi associati di fatto, di cui solo uno ha assunto le obbligazioni contrattuali e gli altri operano con vincolo di subordinazione nei confronti del primo obbligato, con o senza contratto formale.

11 Esempi di lavoro autonomo irregolare: Lavoratori autonomi associati di fatto con contratti formalmente disgiunti ma con un unico fine: Ad esempio la realizzazione di un cappotto isolante affidata a due lavoratori autonomi con contratti disgiunti e identici, che però svolgono di fatto l attività in collaborazione.

12 Per essere regolare i lavori dovrebbero essere distinti, fin dall origine, in singole lavorazioni diverse tra loro, chiaramente identificate a contratto e affidate a singoli lavoratori autonomi.

13 Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI): Per l esecuzione di opere complesse, i lavoratori autonomi possono consorziarsi in RTI (formalmente costituito) o in altra forma societaria (ad es. S.N.C.). Il Mandatario assume l incarico di «Datore di Lavoro» responsabile. Se il RTI non viene costituito formalmente, viene considerato un RTI di fatto; Non sono possibili altre forme di collaborazione diretta o indiretta tra lavoratori autonomi.

14 Adempimenti obbligatori di sicurezza per il lavoratore autonomo: (Art. 21 D.Lgs. 81/08) - Utilizzare le attrezzature di lavoro in conformità alle norme; - Munirsi di DPI e utilizzarli conformemente alle norme - Tessera di riconoscimento (generalità, fotografia, tipologia di contratto)

15 Adempimenti facoltativi di sicurezza per il lavoratore autonomo: (Art. 21 D.Lgs. 81/08) - Beneficiare della sorveglianza sanitaria, fermi restando gli obblighi previsti da norme speciali (cioè dove è prevista una specifica idoneità sanitaria); - Partecipare ai corsi di formazione specifici in materia di salute e sicurezza sul lavoro (art. 37), fermi restando gli obblighi previsti da norme speciali (cioè corsi di formazione e addestramento abilitanti).

16 Adempimenti per il «DATORE DI LAVORO» dell impresa che affida i lavori con contratto d opera ad un lavoratore autonomo (Art. 26 D.Lgs. 81/08) Effettuare la verifica di idoneità tecnico-professionale (certificato camerale, DURC, dichiarazione sulla conformità delle attrezzature, elenco DPI, idoneità sanitaria, attestati formazione ecc.); Fornire dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività (art. 26 del D.Lgs. 81/08);

17 Adempimenti per il «DATORE DI LAVORO» dell impresa che affida i lavori con contratto d opera ad un lavoratore autonomo (Art. 26 D.Lgs. 81/08): Garantire la sicurezza generale del luogo di lavoro nel quale si svolge la prestazione e delle attrezzature eventualmente concesse in uso (cassazione penale sez. IV sentenza 1715 del 14/01/2013);

18 Adempimenti per il «DATORE DI LAVORO» dell impresa che affida i lavori con contratto d opera ad un lavoratore autonomo (Art. 26 D.Lgs. 81/08): Coordinare gli interventi di prevenzione e protezione (art. 26 D.Lgs. 81/08) attraverso: Redazione del POS (Piano Operativo di Sicurezza) o del DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi di Interferenza), da allegare al contratto d opera; Riunioni preliminari e periodiche; Attività di vigilanza e controllo;

19 Adempimenti per il «COMMITTENTE» che affida i lavori con contratto d opera ad un lavoratore autonomo: Effettuare la verifica di idoneità tecnico-professionale (certificato camerale, DURC, autocertificazione del possesso dei requisiti di legge.); Nomina il Coordinatore per la Sicurezza nei casi previsti Vigila sulla corretta esecuzione delle opere / garantisce la sicurezza dei luoghi

20 RISPOSTE A DOMANDE SPECIFICHE: 1) Il lavoratore occasionale in un cantiere edile pagato coi voucher: come viene considerato ai fini della sicurezza? Viene considerato equiparato ad un lavoratore dipendente a tutti gli effetti. Non rientra nella definizione di lavoratore autonomo.

21 RISPOSTE A DOMANDE SPECIFICHE: Quali mansioni può svolgere in cantiere il lavoratore occasionale pagato con voucher? Può salire su di un ponteggio? Un muratore specializzato attualmente disoccupato può fare delle prestazioni occasionali su richiesta ed essere pagato coi voucher? - Idoneità santaria: se si intende fare svolgere al lavoratore mansioni per le quali sia prevista una idoneità fisica specifica, deve essere preventivamente effettuata la visita di idoneità sanitaria da parte del Medico Competente; nello specifico, per il lavoro in altezza (su ponteggi) è prevista la visita di idoneità sanitaria;

22 RISPOSTE A DOMANDE SPECIFICHE: - Informazione, formazione, addestramento: Per poter svolgere mansioni per le quali siano previste competenze, conoscenze, idoneità o abilitazioni specifiche, devono essere assolti gli obblighi di informazione (art. 36), formazione (art. 37) e addestramento (art. 73) anche mediante corsi specifici, ove previsto. Nel caso specifico, per il lavoro in altezza (su ponteggi) occorre effettuare la formazione per uso di DPI di terza categoria (dispositivi anticaduta) - Fornitura dei DPI: i lavoratori devono essere dotati dei DPI necessari, senza oneri a proprio carico;