Supporto adempimenti Società Partecipate

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1 Supporto adempimenti Società Partecipate

2 Introduzione Negli ultimi anni la tendenza alla esternalizzazione della gestione dei servizi pubblici ha portato gli enti locali a trasformarsi in Holding tuttavia tale situazione richiede necessariamente dei meccanismi organizzativi e degli strumenti informativi che siano in grado di determinare un efficace controllo sull attività di queste aziende. In tale contesto diventa necessario definire degli strumenti di controllo sulle società partecipate, che si traducono con la definizione di un sistema di report che possano tenere sempre e costantemente aggiornati i vertici politici e amministrativi dell ente sull operato dell azienda partecipata attraverso controlli di efficienza, efficacia, economicità, societari e di valore, raggiungendo così i seguenti traguardi: - Controllo gestionale, economico-finanziario e societario delle partecipate con produzione ed elaborazione di modelli di reporting uniformi mirati a perseguire finalità di integrazione con i sistemi di valutazione dell ente; - Supporto normativo e societario alla gestione dei fatti aziendali ed agli adempimenti obbligatori; - Supporto tecnico alle scelte economico-patrimoniali e finanziarie; - Supporto gestionale alla elaborazione di convenzioni, contratti, documenti amministrativi e dei relativi indicatori di efficacia ed efficienza; - Integrazione con il sistema di pianificazione e programmazione dell ente attraverso obiettivi direttamente gestiti dai referenti delle società partecipate; - Supporto alla valutazione del patrimonio dell ente e del valore aggiunto complessivamente prodotto attraverso l attività globalmente erogata.

3 Introduzione In tale ambito si colloca la Fondazione Logos P.A. la quale nasce come struttura operativa di supporto per le pubbliche amministrazioni alle quali offre le proprie risorse e professionalità. In merito alla realizzazione di un attività di supporto strategico, gestionale ed operativo relativo alla Gestione economico-finanziaria delle Partecipazioni Azionarie, la Fondazione può offrire il proprio supporto in diversi ambiti.

4 Adempimenti normativi L attività consiste nel supporto agli adempimenti normativi in materia di società partecipate, consorzi, istituzioni, associazioni e fondazioni. Vengono predisposte comunicazioni periodiche da inviare alle società con la richiesta delle informazioni necessarie e nei diversi mesi vengono effettuate gli adempimenti quali ad esempio: GENNAIO - ALBO/URP/SITO INTERNET (Legge 27/12/2006, n. 296 art. 1 comma 735): La legge prevede per gli Enti Locali la pubblicazione nell Albo Pretorio e nel sito internet degli incarichi degli amministratori nominati dall Ente nelle società partecipate e i relativi compensi. Tale attività, prevista dalla Finanziaria 2007, viene svolta inviando la richiesta delle informazioni ai referenti aziendali attraverso una lettera di presentazione dell adempimento ed un modulo di autodichiarazione. Tali informazioni, aggiornate al 31/12, vengono successivamente trasmesse alla Prefettura di Roma Ufficio Raccordo Enti Locali, al Segretario Generale dell Ente e all URP entro il 30/01 di ogni anno. - INDAGINE COMPARATIVA CORTE DEI CONTI (Legge 20/94 ex art. 3 comma 8): Indagine comparativa sul fenomeno delle partecipazioni in società e in altri organismi da parte dei Comuni e delle Province. Attraverso la compilazione di un questionario da parte dell Ente Locale, la Sezione Regionale di Controllo intende acquisire dati e informazioni relativi alla situazione finanziaria delle aziende partecipate e controllate dall Ente stesso. L attività prevede la predisposizione di un modulo contenente i dati richiesti dalla Corte dei Conti, da inviare a tutte le società con la presentazione dell adempimento.

5 Adempimenti normativi FEBBRAIO - IMMOBILIZZAZIONI FINANZIARIE: L attività prevede la ricostruzione del valore delle immobilizzazioni finanziarie dell Ente Locale ai fini della Redazione Conto del Patrimonio. MARZO - CENSIMENTO DATI ECONOMICO FINANZIARI: L attività si esplica attraverso la predisposizione di una comunicazione inviata a tutte le società, associazioni, fondazioni e consorzi partecipati ai fini della richiesta dei bilanci e delle relative relazioni allegate, dei Budget e, qualora i bilanci non fossero stati ancora approvati, dei Preconsuntivi.

6 Adempimenti normativi APRILE CONSOC (Legge Finanziaria 2007 e D.L. 223/06) Disposizioni riguardanti le comunicazioni dei consorzi e le società partecipate dall ente - anagrafe società e adeguamento alle normativa in tema di tutela della concorrenza e del mercato: l attività prevede la predisposizione di un questionario da inviare alle società e ai consorzi partecipati ai fini dell acquisizione delle informazioni da inserire successivamente nel questionario presente nel sito Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento Funzione Pubblica. QUESTIONARI ORGANI DI REVISIONE (Legge 23 dicembre 2005, n. 266 art. 1, commi 166 e 167): L attività prevede la compilazione di un questionario che ogni anno gli organi di revisione devono inviare alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti a corredo della relazione al rendiconto. Tale relazione, deve essere predisposta secondo i criteri e le linee guida definiti dalla Corte dei Conti.

7 Adempimenti normativi LUGLIO - ALBO/URP/SITO INTERNET (Legge 27/12/2006, n. 296 art. 1 comma 735): La legge prevede per gli Enti Locali la pubblicazione nell Albo Pretorio e nel sito internet degli incarichi degli amministratori nominati dall Ente nelle società partecipate e i relativi compensi. Tale attività, prevista dalla Finanziaria 2007, viene svolta inviando la richiesta delle informazioni ai referenti aziendali attraverso una lettera di presentazione dell adempimento ed un modulo di autodichiarazione. Tali informazioni, aggiornate al 30/06, vengono successivamente trasmesse alla Prefettura di Roma Ufficio Raccordo Enti Locali, al Segretario Generale dell Ente e all URP entro il 30/07 di ogni anno.

8 Adempimenti normativi OTTOBRE - ORGANISMI GESTIONALI E RELATIVI OBIETTIVI (DPR 3 agosto 1998, n. 326): l attività prevede la compilazione di una scheda relativa alle strutture dell Ente in merito agli Organismi Gestionali e ai relativi obiettivi al fine della redazione della Relazione Previsionale e Programmatica. DICEMBRE - QUESTIONARI ORGANI DI REVISIONE (Legge 23 dicembre 2005, n. 266 art. 1, commi 166 e 167): L attività prevede la compilazione di un questionario che ogni anno gli organi di revisione devono inviare alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti a corredo della relazione al bilancio di previsione. Tale relazione, deve essere predisposta secondo i criteri e le linee guida definiti dalla Corte dei Conti. - Predisposizione della Delibera di ricognizione relativa alla Partecipazioni societarie dell Ente. Adeguamento alle disposizioni previste dall art. 3 comma 27 della Legge n. 244/2007 (LEGGE FINANZIARIA 2008).

9 Gestione societaria L attività prevede il supporto all ente locale, relativamente alla gestione degli eventi societari. Tale attività viene svolta attraverso: la gestione del calendario relativo agli eventi societari; predisposizione del fascicolo dell assemblea: tale attività consiste nella predisposizione di un fascicolo per ogni convocazione di Assemblea Ordinaria e Straordinaria dei Soci da consegnato alla persona delegata dal Rappresentante Legale dell Ente per partecipare alla suddetta Assemblea. Tale fascicolo è costituito da una relazione sulla Società stessa (assetto azionario, mission, organi sociali, partecipazioni in altre società) e dal materiale relativo ai punti all ordine del giorno da ricercare e/o reperire (delega a partecipare per conto del legale rappresentante, certificato azionario, relazioni, bilanci). verbale delle Assemblea dei Soci: tale attività consiste nel reperimento e nell archiviazione in formato cartaceo ed elettronico nella banca dati dei verbali delle Assemblee Ordinarie/Straordinarie dei Soci.

10 Attività amministrativo/contabile Tale attività prende avvio da specifiche richieste dell Ente, sulla base delle quali la Fondazione può provvedere a fornire: risposta a quesiti interni, pareri, valutazioni, stime, analisi sui bilanci in corso di approvazione; estrazioni di dati camerali relativi alle società (atto costitutivo, statuto, bilanci, esponenti aziendali, codici attività, sedi legali ed operative); predisposizione di deliberazioni generali (vedi ricognitoria L. finanziaria 2008) e specifiche e di convenzioni tipo per l affidamento di servizi pubblici o attività strumentali alle società partecipate; predisposizioni regolamento di corporate governance dell ente per la gestione delle partecipazioni societarie e per l affidamento di servizi; catalogazione, archiviazione dei dati sia cartacea che informatica con la costituzione di una banca dati informativa delle società, associazioni, istituzione e consorzi contenente dati amministrativi, economico-patrimoniali, societari ed anagrafici dei rappresentati aziendali di nomina dell ente locale (compensi, deleghe, inizio e fine mandato).

11 Contatti Fondazione Logos PA Via Conca d Oro 146 Roma Tel./ fax : [email protected]