ISI REPORT BANDI ISI ing. Eugenio Davì - Coordinatore della CON.T.A.R.P. (Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione)

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1 Finanziamento alle imprese avviso pubblico ISI REPORT BANDI ISI ing. Eugenio Davì - Coordinatore della CON.T.A.R.P. (Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione) I.N.A.I.L. - D.R. Sicilia

2 Premessa Finanziamento alle imprese avviso pubblico ISI 2014 Il presente REPORT riguarda «ASPETTI TECNICI» relativi ai precedenti BANDI ISI, tenendo conto che: per il Bando ISI 2012, le fasi di «rendicontazione» sono in corso; per il Bando ISI 2013, qualche Progetto risulta ancora in fase di «verifica».

3 Finanziamento alle imprese avviso pubblico - ISI 2014 L OBIETTIVO E QUELLO DI FORNIRE, PER IL NUOVO «BANDO 2014», INDICAZIONI RIGUARDO A: 1. DATI STATISTICI BANDI ISI: TIPOLOGIA DI INTERVENTI PRESENTATI E MOTIVI TECNICI DI NON AMMISSIONE AL FINANZIAMENTO

4 IL TUTTO, AL FINE DI CONSENTIRE L EROGAZIONE DELL INTERO IMPORTO PARI A ,00 MESSI A DISPOSIZIONE PER LE IMPRESE, ANCHE INDIVIDUALI, UBICATE IN SICILIA, ISCRITTE ALLA CAMERA DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO ED AGRICOLTURA.

5 1. «DATO STATISTICO» In Sicilia, col BANDO ISI 2012, sono stati «ammessi e regolari» n. 132 progetti (50 %) (in fase di «verifica») su n. 266 casi valutati.

6 BANDO 2012 (Analisi «Progetti valutati ) N. CASI % CASI Tipologia 1: - Progetti di investimento % Acquisto macchine ed apparecchiature % Rimozione eternit; Ponteggi; Impianti elettrici. TIPOLOGIA 2: - Progetti per adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale, ossia S.G.S.L. (Sistemi di Gestione della Sicurezza del lavoro) e MOG (Modelli organizzativi gestionali), Modelli ispirati ai principi della Responsabilità Sociale Imprese % % Totali n %

7 In Sicilia, col BANDO ISI 2013, sono state «ammessi e regolari» n. 210 progetti (69 %) (in fase di «verifica») su n. 306 casi valutati.

8 BANDO 2013 (Analisi «Progetti valutati ) N.B.: TOTALE N. 306 CASI, DI CUI N. 10 NON VALUTATE PER ASSENZA DI DOCUMENTAZIONE. VALUTATE N. 296 N. CASI 296 % CASI Tipologia 1: - Progetti di investimento % Acquisto macchine ed apparecchiature 266 (97 %) Rimozione eternit; Ponteggi; Impianti elettrici. 10 (3 %) TIPOLOGIA 2: - Progetti per adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale, ossia S.G.S.L. (Sistemi di Gestione della Sicurezza del lavoro) e MOG (Modelli organizzativi gestionali), Modelli ispirati ai principi della Respon. Sociale Impr. 8 3 % TIPOLOGIA 3: Sostituzione/adeguamento di attrezzature di lavoro messe in servizio anteriormente al 21 settembre % Totali n %

9 SICILIA/ITALIA Report ISI Verifica tecnica e amministrativa ISI Progetti ammessi e regolari per tipologia di intervento. Adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale Progetti AMMESSI Progetti AMMESSI e REGOLARI Importo finanziabile dei progetti AMMESSI e REGOLARI Progetti AMMES SI Investimento Progetti AMMES SI e REGOLA RI Importo finanziabile dei progetti AMMESSI e REGOLARI PERCENTUALE Progetti Regolari/Ammessi (%) SICILIA ITALIA ISI Progetti ammessi e regolari per tipologia di intervento. SICILIA ITALIA ISI Progetti ammessi e regolari per tipologia di intervento. SICILIA ITALIA

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11 IN SICILIA, COL BANDO ISI 2013, SONO STATI EROGATI 16 MLN DI EURO, PARI AL 67 % DELL IMPORTO STANZIATO (23,9 MLN), CONTRO IL 69 % DEL «DATO MEDIO NAZIONALE». ***** NON SONO STATI EROGATI, ALLE IMPRESE SICILIANE, 7,4 MLN DI EURO. Relatore: ing. Eugenio Davì Palermo,

12 RISORSE FINANZIATE ISI 2013 IN SICILIA Sono stati stanziati per la Regione Sicilia di cui: I) per i «Progetti di investimento» (TIPOLOGIA N. 1) ed i «Progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale» (TIPOLOGIA N. 2) FINANZIATI «PROGETTI AMMESSI E REGOLARI» PER ,00, di cui a) ,00 - TIPOLOGIA N. 2 (SGSL MOG - ECC.); b) ,00 - TIPOLOGIA N. 1 «PROGETTI INVESTI.NTO». (persi più di 7 milioni di EURO di finanziamenti) II) per «Progetti sostituzione o adeguamento di attrezzature di lavoro messe in servizio anteriormente al 21 settembre 1996» (TIPOLOGIA N. 3) FINANZIATI «PROGETTI AMMESSI E REGOLARI» PER: ,00 (persi più di di finanziamenti)

13 2.1 TIPOLOGIA DI INTERVENTI PRESENTATI PER «Progetti di investimento» (ALLEGATO N. 1 BANDO 2013)

14 ISI TIPO DI INTERVENTO PREVALENTE N. CASI Tipologia 1: - Progetti di investimento 275 MINI ESCAVATORE 54 MINI PALA 35 ESCAVATORE 26 SOLLEVATORE TELESCOPICO 22 GRU 11 CARRELLO ELEVATORE (CON ALTRE APPARECCHIATURE) 11 PALA CINGOLATA e/o GOMMATA 8 TRATTORE 7 RIMOZIONE ETERNIT E/O AMIANTO 6 ALTRI «PROGETTI DI INVESTIMENTO» 106 TIPOLOGIA 2: SGSL, MOG (adozione modelli organizzativi e gestionali), ecc. (N. 6 OHSAS N. 3 MOG N. 2 UNI INAIL) 8 TIPOLOGIA 3: SOSTITUZIONE MACCHINE ANTE TOTALE 296

15 ALTRI PROGETTI in «TIPOLOGIA 1» - BANDO ISI acquisto di un centro di fresaggio a controllo numerico - acquisto di un centro di lavoro automatizzato in odontoiatria - acquisto di un impianto e/o cabina per la verniciatura - acquisto di una taglierina longitudinale e trasversale - sostituzione di una mietitrebbia - adozione di impianto di molitura olive con vasche a terra; - acquisto di una macchina combinata con disco e taglialegna integrato; - acquisto di una betoniera semovente autocaricante da utilizzare in sostituzione della tradizionale betoniera - macchine per panificio

16 - acquisto di un impianto di sabbiatura - acquisto di una macchina per la lavorazione del metallo - acquisto di una macchina automatica per lavorazione delle conserve e olio - acquisto macchine per la lavorazione del latte e suoi derivati - acquisto di nuova attrezzatura per la lavorazione di profilati in alluminio - acquisto di un frantoio a mascelle cingolato per la frantumazione di materiale inerte - acquisto attrezzature per montaggio tubi - movimentazione merci in ambienti a bassa temperatura con carrelli opportunamente adattati

17 Un primo gruppo comprende prevalentemente macchine da cantieristica (mini escavatore, mini pala, escavatore, sollevatore telescopico, gru, carrello elevatore, pala cingolata e/o gommata, etc.) e macchine agricole (trattori e attrezzature collegate, etc.). Mentre un secondo gruppo, «macchine o sistema macchine impianto», come evidenziato dalla tipologia di intervento.

18 Avviso bando ISI 2013 Gli interventi erano mirati, principalmente, ad agire sui seguenti fattori di rischio da M.P. o TECNOPATICI: movimentazione manuale dei carichi, posture incongrue e movimenti ripetuti (N. 79 casi) vibrazioni (N. 61); rumore (N. 20); rischio chimico/cancerogeno (N. 13); e queste Cause di infortunio : cadute dall alto (N. 21); ferita da contatto e taglio (N. 17); sforzo fisico a carico del sistema muscolo scheletrico (N. 5).

19 2.2 MOTIVI DI NON AMMISSIBILITA DEI PROGETTI AL FINANZIAMENTO Premessa Il progetto di finanziamento deve comportare un miglioramento documentato delle condizioni di salute e sicurezza dei dipendenti BANDO). (1. FINALITA del

20 EVIDENZE SULLE NON AMMISSIONI Al fine di individuare possibili ambiti di miglioramento per il BANDO 2014, si riportano i motivi principali della non ammissione: documentazione mancante, non completa o non idonea; progetto non ammesso poiché i locali di attuazione dell intervento erano diversi; progetto non migliorativo delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori; progetto non rispondente ad altri requisiti del bando; *********** punteggio ridotto per efficacia della misura non indicata correttamente; punteggio ridotto per causa di infortunio e/o fattore di rischio non indicato correttamente;

21 Novità NEL BANDO 2014, «L EFFICACIA DELLA MISURA TECNICO ORGANIZZATIVA» ED «IL TIPO DI INTERVENTO SU RISCHIO TECNOPATICO O DA INFORTUNIO» SONO POSTI, ENTRAMBI, IN UN UNICO PARAMETRO («Tipologia di intervento, con scelta di un unica finalità del progetto» fra quelle riportate in ALLEGATO N. 1, TABELLA N. 2, SEZ. 3.)

22 ESEMPI: 1. Documentazione mancante, insufficiente o non idonea : - spesso non è stata prodotta documentazione significativa, ossia: - indagini strumentali, allegate al DVR; - PERIZIA GIURATA (PG) da cui non si evince lo stato ante e post - operam»; - PG non redatta secondo i requisiti prospettati nel MOD. B.1);

23 2. Se nella Domanda (MOD. A) indico un fattore di rischio diverso da quello rilevabile nel D.V.R. e nella PERIZIA GIURATA (P.G.), viene a mancare la congruenza/la coerenza (Es.: se chiedo una macchina per la sicurezza dei lavoratori dal rischio di «caduta dall alto» (MOD. A), in P.G. non posso indicare eliminazione del rischio da «urti, schiacciamenti» e non riscontrare nel DVR la «caduta dall alto»)

24 TIPOLOGIA DI INTERVENTI PRESENTATI «Progetti di adozione di modelli organizzativi» (ALLEGATO N. 2 BANDO 2013)

25 REPORT - ISI 2013 IN SICILIA TIPOLOGIA 2: ADOZIONE DI MODELLI ORGANIZZATIVI E GESTIONALI TOTALE PROGETTI VALUTATI N. 11 AMMESSI N. 8 CASI: - N. 6 - SGSL, certificati OHSAS N. 3 - MOG - ex D.Lgs 231/ 01 - N. 2 - Applicazione Linee guida UNI INAIL N. 3 PROGETTI SONO STATI CHIUSI negativamente dalla Sede per mancata presentazione documentazione. Relatore: ing. Eugenio Davì Palermo,

26 MOTIVI TECNICI DI NON AMMISSIBILITA (BANDO 2012) Nella Domanda (MOD. A) si è indicato un SGSL certificato BS OHSAS 18001, e, poi, viene prodotta quale «preventivo», in allegato al MOD. B.2 (Dichiarazione sostitutiva), quello relativo ad un MOG (MODELLO ORGANIZZATIVO GESTIONALE) ex D.Lgs 231/ 01; Confusione fra SGSL e D.V.R. (TUS); Nella Domanda (MOD. A), si è indicato un SGSL con OHSAS insieme ad un SGSL «UNI INAIL»;

27 Assenza di preventivo in allegato al MOD. B.2, con dettaglio voci di spesa o ancora redatto da Ente di Consulenza e non dall Ente di certificazione; Assenza di documentazione, timbri, firme; Scambio fra SGSL UNI INAIL ed e SGSL di SETTORE previsti da Accordi INAIL Parti Sociali.

28 TIPOLOGIA DI INTERVENTI PRESENTATI PER LA SOSTITUZIONE/ADEGUAMENTO DI ATTREZZATURE DI LAVORO MESSE IN SERVIZIO ANTERIORMENTE AL 21 SETTEMBRE 1996 (ALLEGATO N. 3 BANDO 2013) Relatore: ing. Eugenio Davì Palermo,

29 Per i finanziamenti richiesti in TIPOLOGIA N. 3, sono pervenuti n. 13 PROGETTI, di cui: n. 2 non sono stati ammessi al finanziamento per motivi amministrativi; n. 1 per mancanza di presentazione della documentazione da parte della Azienda.

30 acquisto di un mini escavatore (in sostituzione di uno vecchio) sostituzione di un movimentatore telescopico sostituzione di alcune macchine tagliatrici a filo diamantato e di una segatrice a catena sostituzione di tre trattori sostituzione di una fresa a ponte acquisto di un escavatore e un carrello elevatore in sostituzione di due mezzi analoghi sostituzione escavatore sostituzione di una mietitrebbia sostituzione di una pressa raccoglitrice per foraggio e paglia e di un rimorchio agricolo Relatore: ing. Eugenio Davì Palermo,

31 Conclusioni Con i progetti ammessi col Bando 2013 sono stati principalmente finanziate macchine, impianti ed attrezzature di lavoro (TIPOLOGIA 1 Progetti di investimento). Il miglioramento ha riguardato principalmente la riduzione del rischio da movimentazione dei carichi e vibrazioni e la prevenzione degli infortuni legati a cadute dall alto e ferite/taglio.

32 Per i Progetti di adozione dei modelli organizzativi e gestionali (TIPOLOGIA 2 SGSL, MOG, etc.), sono stati ammessi, principalmente, al finanziamento SGSL certificati secondo la norma BS OHSAS Per n. 3 domande non è stata presentata documentazione. Nei Bandi 2011 e 2012 questa (documentazione) si presentava non corretta o incompleta.

33 Per i finanziamenti richiesti in TIPOLOGIA N. 3 ( Sostituzione/adeguamento di attrezzature di lavoro messe in servizio anteriormente al 21 settembre 1996 ): dei n. 13 PROGETTI pervenuti, n. 2 non sono stati ammessi al finanziamento per motivi amministrativi; n. 1 per mancanza di presentazione della documentazione da parte della Azienda. Relatore: ing. Eugenio Davì Palermo,

34 GRAZIE PER LA CORTESE ATTENZIONE

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