Nursing Up L assicurazione della Colpa Grave a favore degli iscritti. Marzo 2013

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1 Nursing Up L assicurazione della Colpa Grave a favore degli iscritti Marzo 2013

2 L assicurazione della Colpa Grave a favore degli iscritti Agenda Introduzione La Colpa Grave - la rilevanza dell argomento - l opportunità offerta dal Sindacato Nursing Up La proposta di Marsh e Nursing Up La convenzione per l assicurazione della Colpa Grave - la struttura - le principali caratteristiche - una overview del portale on-line - come aderire FAQ 1

3 La Colpa Grave la rilevanza dell argomento Che cos è la colpa grave? E una grave negligenza, imprudenza, imperizia o una grave inosservanza di leggi e regolamenti che il dipendente pubblico può porre in essere. In caso di danno erariale (quindi di danno al patrimonio economico dell Ente di appartenenza), la Corte dei Conti può aprire un procedimento di responsabilità amministrativa e contabile a carico del dipendente pubblico coinvolto volto ad accertare la sussistenza o meno della colpa grave nell operato del dipendente stesso. Perché la colpa grave preoccupa il dipendente pubblico? Perché il Testo Unico del Pubblico Impiego prevede che, in caso di colpa grave, il dipendente pubblico è personalmente responsabile del pregiudizio economico causato all Ente, che pertanto ha diritto di rivalersi nei suoi confronti. 2

4 La Colpa Grave la rilevanza dell argomento Norma di riferimento da cui partire Art.3 comma 59 legge 24 dicembre 2007 n.244 (finanziaria 2008) E nullo il contratto di assicurazione con il quale un ente pubblico assicuri i proprio amministratori (leggi dipendenti) per i rischi derivanti dall espletamento dei compiti istituzionali connessi alla carica (leggi ruolo svolto) e riguardanti la responsabilità per danni cagionati allo Stato o ad enti pubblici e la responsabilità contabile omissis In caso di violazione della presente disposizione, l amministratore che pone in essere o che proroga il contratto di assicurazione e il beneficiario della copertura assicurativa sono tenuti al rimborso, a titolo di danno erariale, di una somma pari a dieci volte l ammontare dei premi complessivamente stabiliti nel contratto medesimo. 3

5 L assicurazione della Colpa Grave la rilevanza dell argomento: la finanziaria 2008 e le conseguenze assicurative La norma è stata oggetto di diversi pareri e circolari interpretative da parte degli organismi dello Stato ed ancora al 30/06/08 il quadro interpretativo non era chiarito. Successivamente sono intervenute la Deliberazione n 57 del 22 luglio 2008 della Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti della Lombardia e la Deliberazione n. 3 del 27 gennaio 2009 della Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti Emilia-Romagna, nonché la Sentenza Corte dei Conti Sezione I Centrale n 394/2008/A che hanno fornito autorevoli chiarimenti in ordine all interpretazione della norma ed indicazioni sull impostazione delle coperture assicurative, secondo il seguente schema: La norma si applica agli Enti e alle Aziende di diritto privato a partecipazione pubblica > 50% La norma si applica alla Responsabilità Amministrativa; La norma non stabilisce l impossibilità in assoluto di assicurare la Responsabilità Amministrativa che è invece assicurabile, purché con oneri a carico degli assicurati stessi, attraverso un contratto personale separato da quello eventualmente stipulato dall Azienda/Ente di appartenenza. 4

6 La Colpa Grave l opportunità offerta dal Sindacato Nursing Up Scenario determinatosi a seguito dell emanazione della norma L ente pubblico di appartenenza non può più prestare la propria contraenza per stipulare una convenzione assicurativa in favore dei propri dipendenti. Viene meno la funzione di soggetto aggregatore della necessità assicurativa dei propri dipendenti svolta fino a quel momento dall ente pubblico. Il singolo dipendente si trova a dover rappresentare autonomamente la propria necessità al mercato assicurativo. Rappresentando autonomamente la propria necessità al mercato assicurativo viene meno il potere contrattuale del singolo che spesso deve adeguarsi a soluzioni non ottimali in termini di garanzie e costi offerti dal mercato sotto forma di polizze individuali. In cosa consiste l opportunità offerta dal Sindacato Nursing Up? In linea generale i sindacati, rappresentando già un fondamentale polo di aggregazione, diventano il nuovo punto di riferimento per il dipendente pubblico, ponendosi come il Soggetto in grado di offrire ai propri iscritti la soluzione assicurativa migliore sul mercato. In tale contesto il Nursing Up, non limitandosi alla mera attività di individuazione e promozione di un determinato prodotto assicurativo, si è assunto l onere di sostenere integralmente il costo delle coperture assicurative colpa grave alle quali aderiranno nel corso dell anno i propri iscritti. 5

7 La convenzione per l assicurazione della Colpa Grave la struttura La copertura assicurativa: Polizza Convenzione Assicurazione della responsabilità civile Colpa Grave personale delle Aziende del Servizio Sanitario Nazionale Assicuratore: BHItalia Contraente della polizza: l Associazione Nazionale Sindacato Professionisti Sanitari della funzione infermieristica Nursing Up Assicurati: gli iscritti al Sindacato che volontariamente decidono di aderire Gestione completa della Convenzione a carico di Marsh che realizza e mette a disposizione del Sindacato un portale on-line dedicato in esclusiva. 6

8 La convenzione per l assicurazione della Colpa Grave le principali caratteristiche Assicurato Tutto il Personale dipendente e non dipendente a qualsiasi titolo inquadrato delle Aziende del Servizio Sanitario Nazionale ed appartenente al personale nelle seguenti qualifiche del comparto della sanità: Quadri Sanitari, Personale Sanitario, (anche infermieristico) OTA, OSS, OSSS, che abbia aderito alla presente Convenzione e sia iscritto al Sindacato Nursing Up. Sono pertanto escluse le seguenti qualifiche: Dirigente Sanitario e Sociale, Direttore Medico e Veterinario, Dirigente Medico a specializzazione a più elevato rischio, Dirigente Sanitario non Medico, Componenti del Comitato Etico, Medici Specialisti in formazione, Medici Convenzionati, Medici Contrattisti, Direttore Generale, Direttore Amministrativo, Dirigenti non sanitari. Massimale per sinistro Euro per sinistro e/o sinistri in serie. Oggetto dell Assicurazione Coperta azione diretta del terzo danneggiato Coperta l azione di rivalsa esperita dall Azienda Sanitaria nei casi previsti dalla legge Coperta l azione di rivalsa promossa dalla Corte dei Conti Coperta l azione di surrogazione esperita dalla Società di Assicurazioni dell azienda Sanitaria entro i limiti previsti dalla legge e dal CCNL Coperti i danni consequenziali Altre estensioni di copertura comprese nel premio di polizza Attività intramoenia Atti di solidarietà umana Resta esclusa dalla presente copertura qualsiasi attività che l'assicurato dovesse esercitare privatamente e che non sia riconducibile ad un rapporto diretto o per incarico del Servizio Sanitario Nazionale. Retroattività Pregressa dal 01/01/2011 Franchigia Nessuna 7

9 L assicurazione della Colpa Grave overview del portale on-line La convenzione prevede l adesione tramite un portale on-line dedicato in esclusiva. Collegandosi direttamente al sito internet del Sindacato Nursing Up ( si può accedere a tale piattaforma on-line da cui è possibile aderire alla convenzione. Sulla piattaforma on-line sarà possibile scaricare il testo della polizza convenzione, la relativa scheda sintetica ed il modulo di adesione. Si ricorda che tale proposta è riservata esclusivamente agli iscritti al Nursing Up. 8

10 L assicurazione della Colpa Grave Come aderire (Nota bene) Per aderire alla polizza ed attivare la tua copertura responsabilità civile colpa grave è necessario effettuare entrambi i 2 seguenti passi: 1) compilare il form on-line; e 2) inviare il modulo di adesione debitamente completato al seguente numero di fax: ) Compilazione form on-line Occorre innanzitutto inserire tutte le informazioni richieste sulla piattaforma on-line; Una volta verificata la correttezza di tali informazioni, procedere con l invio dei dati; Una volta inviato, comparirà la schermata riportata nella slide che segue, attestante l adesione alla copertura assicurativa. 9

11 L assicurazione della Colpa Grave Come aderire (Nota bene) 10

12 L assicurazione della Colpa Grave Come aderire (nota bene) 2) Invio del modulo di adesione Per perfezionare l adesione occorre infine: Stampare il modulo di adesione, disponibile sulla piattaforma online; Completare e firmare il modulo di adesione ed inviarlo via fax allo ; Nei tempi tecnici, la Compagnia provvederà ad inoltrarvi il relativo certificato di assicurazione. 11

13 L assicurazione della Colpa Grave FAQ CHI E' SOTTOPOSTO ALLA GIURISDIZIONE DELLA CORTE DEI CONTI? Tutti coloro che lavorano latu sensu nella Pubblica Amministrazione Italiana, quindi dipendenti e amministratori di Enti Locali, Aziende Ospedaliere e Sanitarie, Ministeri, Autorità Garanti, Agenzie, Aziende di diritto privato a capitale azionario prevalente in mano pubblica. 12

14 L assicurazione della Colpa Grave FAQ A COSA SERVE LA GARANZIA PREGRESSA? Serve a coprire i comportamenti colposi commessi nel passato, che portanto ad una richiesta danni durante la vigenza del contratto. Solitamente la Corte dei Conti si attiva nei confronti di un dipendente pubblico a distanza di anni, rispetto alla data in cui lo stesso ha tenuto il comportamento incriminato. E' quindi importante che la polizza di colpa grave consenta di coprire le attività che il dipendente pubblico ha svolto nel passato. Questo perché le polizze di colpa grave operano nella forma del "claims made", quindi ogni Assicuratore risponde per le richieste danno che si verificano durante il periodo di validità del proprio contratto. Una volta che la polizza scade, cessa la copertura ed eventuali richieste danni che dovessero pervenire nel futuro relativamente a comportamenti colposi posti in essere durante il periodo contrattuale, saranno oggetto di copertura della polizza vigente all'atto della ricezione della richiesta danni. 13

15 Marsh S.p.A. - Sede Legale: Viale Bodio, Milano - Tel Cap. Soc. Euro ,00 i.v. - Reg. Imp. MI - N. Iscriz. e C.F.: Partita IVA: R.E.A. MI - N Iscritta al R.U.I. - Sez. B / Broker - N. Iscriz. B Società soggetta al potere di direzione e coordinamento di Marsh International Holdings Inc., ai sensi art c.c.