AREA SERVIZI ALLA PERSONA

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1 C O M U N E D I P U L A Provincia di Cagliari AREA SERVIZI ALLA PERSONA SETTORE PUBBLICA ISTRUZIONE Corso Vittorio Emanuele n 23 (Tel / mail: socialepula@tiscali.it) CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI SUPPORTO ORGANIZZATIVO PER L ISTRUZIONE DEGLI STUDENTI CON DISABILITA O SVANTAGGIO SOCIALE A.S. 2012/2013 e 2013/2014 Art. 1 Oggetto In ottemperanza alla disposizioni previste dalla L.R. n 3 marzo 2008, art.4, comma 1, lett.a che prevede un programma di interventi contro la dispersione scolastica volto a favorire il diritto allo studio degli studenti disabili e dalla L.R. n 1 del 14 maggio 2009, art.3 comma18, la quale attribuisce agli Enti Locali la gestione dei servizi di supporto organizzativo per l istruzione degli studenti con disabilità o in situazione di svantaggio sociale, secondo quanto previsto dall art.139, comma C, del Decreto Legislativo n 112 del e dall art. 73 della legge regionale n 9/2006, si promuovono i seguenti servizi: Servizio di Assistenza scolastica specialistica Servizio di Assistenza di base per i minori in situazione di svantaggio sociale; L assistenza educativa specialistica dovrà essere svolta in ambito scolastico per il sostegno educativo rivolto ai minori in stato di handicap e l assistenza di base per l ausilio ai minori in situazione di svantaggio per garantire la loro autonomia (es. accompagnamento in bagno, ausilio per la mensa ecc ) Art. 2 Obiettivo del Servizio Obiettivo dell intervento è promuovere e sostenere la piena inclusione in ambito scolastico degli studenti portatori di disabilità o svantaggio sociale affinché, in armonia con i principi costituzionali, possano realizzare esperienze di crescita individuale e sociale, prescindendo dalle loro diversità funzionali. Art. 3 Destinatari del servizio I servizi sono rivolti ai minori residenti e iscritti alle scuole dell obbligo del Comune di Pula, che necessitano, per perseguire l'integrazione scolastica, del sostegno, in aggiunta al personale docente, del personale educativo specializzato per un determinato numero di ore durante la frequenza scolastica. In caso di alunni con disabilità che frequentano scuole al di fuori del territorio comunale dovrà essere garantita l assistenza specialistica. In questo caso è opportuno che all'inizio dell'incarico venga stabilita la distanza chilometrica per il raggiungimento della scuola.

2 Per definire la distanza chilometrica per il raggiungimento della sede di servizio si pone a riferimento come ipotetico punto di partenza il Comune di Pula e la residenza dell'operatore incaricato e si prende a riferimento la distanza più breve tra le due prese in considerazione. La definizione della quantificazione delle distanze viene formalizzata con comunicazione scritta tra le parti. I costi per gli spostamenti degli operatori sono a carico della ditta. A titolo informativo, si comunica che ad oggi non ci sono prese in carico di minori frequentanti scuole al di fuori del Comune. Art. 4 Ammissione al Servizio: modalità Le richieste di intervento devono pervenire in forma scritta al Comune da parte degli istituti scolastici. Le richieste devono essere supportate da analoga istanza dalle famiglie da prodursi in seguito a colloquio con il referente del Comune ed essere corredate da certificazione specialistica. L'ammissione al servizio viene autorizzata dal Servizio Sociale Comunale. L'Ufficio determina in accordo con la scuola sulla base degli obiettivi definiti dal PEI, l'entità dell'intervento definendo il monte ore settimanale necessario. Il Servizio Sociale provvederà a segnalare il nominativo dei minori in situazione di svantaggio sociale, in carico al Servizio che necessitano di un supporto educativo durante la frequenza scolastica. I nominativi degli utenti, corredati dalla richiesta di intervento espresso in ore necessarie, vengono segnalati dall ufficio Servizi sociali in forma scritta alla Ditta Aggiudicataria. Art. 5 Luogo del servizio Salvo particolari eccezioni (es. gite scolastiche, ecc ) i servizi dovranno essere svolti presso i plessi scolastici. Gli interventi svolti al di fuori dei plessi scolastici dovranno essere preventivamente autorizzati dal Servizio Sociale. Art. 6 Servizio di pubblico interesse Le prestazioni oggetto del presente servizio sono da considerarsi di pubblico interesse e pertanto non potranno essere sospese o abbandonate. In caso di sospensione o abbandono, anche parziale del servizio, eccettuati i casi motivati di forza maggiore, l Ente avrà il diritto di far eseguire ad altri le prestazioni dovute, con costo a totale carico della Ditta inadempiente, fatta salva ogni ulteriore pretesa risarcitoria ed applicazione delle penalità previste. Art. 7 Durata dell appalto La durata dell appalto è stabilita per n 70 settimane complessive di servizio nell arco dei due anni scolastici (considerate le settimane di chiusura delle scuole) nel seguente modo: - anno scolastico 2012/2013 a decorrere presumibilmente da ottobre 2012 a giugno 2013; - anno scolastico 2013/2014 a decorrere presumibilmente dalla seconda settimana di settembre 2013 a giugno. Il servizio verrà comunque garantito fino ad esaurimento delle ore stabilite nel presente capitolato, in tal caso verrà espletato anche per l anno scolastico successivo (2014/2015). Art 8 Personale richiesto La Ditta Aggiudicataria dovrà garantire il servizio previsto nel presente capitolato con proprio personale e con un numero di operatori idoneo allo svolgimento dei servizi oggetto del presente Capitolato Speciale. Per quanto riguarda il servizio di assistenza scolastica specialistica e il servizio di assistenza di base, la sostituzione del personale (per assenze, malattie, ecc..) dovrà avvenire entro un lasso di tempo tale che non si arrechi disagio all utente che deve usufruire della prestazione. La necessità della continuità dell intervento da parte dell operatore incaricato a seguire un determinato alunno, pone l obbligo che la sostituzione dell operatore sia ammessa solo in casi eccezionali. Qualsiasi variazione di orario o sostituzione degli operatori, dovrà essere preventivamente autorizzato dalla responsabile dell ufficio servizi sociali. Qualora il Comune chieda la sostituzione di un operatore, la Ditta Aggiudicataria si obbliga a provvedere tempestivamente alla sostituzione al fine di garantire la regolare e normale esecuzione del servizio nel rispetto degli orari predeterminati. Il personale deve essere in possesso dei titoli previsti dalla normativa vigente. In caso di assenza del proprio personale incaricato la Ditta Aggiudicataria è tenuta a provvedere immediatamente alla sostituzione con personale avente pari requisiti.

3 II personale in servizio dovrà mantenere un contegno corretto e riguardoso nei confronti degli alunni,dei familiari e di tutto il personale docente e non docente e del personale dei servizi di riferimento. N 2 Assistenti educativi specialisti. Inquadramento contratto collettivo cooperative del settore sociosanitario cat. D1: educatore senza titolo: DIPLOMA specifico (liceo pedagogico, ex magistrale, ecc..)con esperienza obbligatoria di almeno uno anno scolastico nel settore di assistenza specialistica o titolo di studio superiore (laurea) attinente al ruolo. N 1850 ore complessive. La suddivisione delle ore settimanali verrà stabilita dal Servizio Sociale. N 2 Assistenti di base: Inquadramento contratto collettivo cooperative del settore socio-sanitario cat. cat.c1:operatore addetto all assistenza di base Titolo di studio:licenza media con esperienza obbligatoria di almeno uno anno scolastico nel settore di assistenza di base o titolo di studio superiore (diploma) attinente al ruolo. Sono richieste indicativamente, per l intera durata dell appalto- N 1000 (mille) ore complessive. La suddivisione delle ore settimanali verrà stabilita dal Servizio Sociale. Resta fermo che si tratta di una suddivisione ipotetica tra i due interventi, l articolazione oraria sarà definita nel dettaglio sulla base delle necessità che verranno segnalate dalla scuola, nel rispetto del prezzo totale d appalto. Art. 9 Importo a base d asta Il prezzo a base d asta è fissato in complessivi ,932 al netto dell Iva ai sensi di legge. Il corrispettivo mensile è correlato alle ore di servizio effettivamente rese e documentate periodicamente al responsabile del Comune. Le schede orarie di ciascun operatore dovranno essere controfirmate dal Responsabile del Settore Servizi alla Persona o suo incaricato. Nelle schede orarie dovranno essere indicate le ore svolte in più rispetto al monte ore programmato e la motivazione. Resta fermo che le ore svolte in più rispetto alla programmazione settimanale dovranno essere state preventivamente autorizzate (per iscritto) dal Responsabile del Settore Servizi alla Persona o suo incaricato. Art. 10 Compiti e obblighi della ditta aggiudicataria La Ditta Aggiudicataria si impegna: - ad individuare gli operatori nel rispetto dei requisiti richiesti ; - a provvedere ad adeguata formazione ed aggiornamento e garantire che essi siano adeguatamente formati rispetto ai compiti che dovranno svolgere; - a fornire materiale d uso, di cancelleria e di ogni altra specie che si rendesse necessario nella gestione dei servizi; - a indicare all'ente, il Responsabile Amministrativo cui fare riferimento per le operazioni amministrative; - ad assicurare tempestivamente le necessarie sostituzioni per indisposizioni, malattie, ferie e permessi; - ad informare, previa comunicazione agli uffici comunali, tempestivamente l istituzione scolastica della eventuale e giustificata mancata presenza dell operatore e/o della sua sostituzione che deve essere autorizzata dagli uffici comunali; - a rispettare, per gli operatori incaricati della gestione dei servizi, tutte le norme e gli obblighi assicurativi previsti dal CCNL di settore. In particolare la Ditta Aggiudicataria si impegna ad applicare condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di riferimento; - a stipulare, a favore degli operatori, idonee assicurazioni al fine di coprire i rischi da infortuni e/o danni provocati durante l'esercizio delle prestazioni oggetto del presente capitolato. L aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare polizza assicurativa di copertura dei rischi di infortunio e di responsabilità civile per i fruitori dei servizi coinvolti nelle attività del presente appalto; - ad osservare tutte le disposizioni di legge sulla prevenzione degli infortuni degli operatori impiegati nei servizi, nonché sul divieto di intermediazione e interposizione nelle prestazioni di lavoro, e libera sin d'ora l'amministrazione comunale da qualsiasi responsabilità derivante da eventuali infortuni sul lavoro e/o da ogni altro danno che potesse derivare dall'espletamento dei servizi in appalto; - ad osservare, oltre che le norme del presente capitolato, le norme in vigore o emanate in corso d'opera e che disciplinano i contratti di servizio, la prevenzione e l'infortunistica, i contratti di lavoro, le assicurazioni sociali, le norme sanitarie, nonché le leggi antinquinamento e le norme della sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/2008 e successive modificazioni e integrazioni) e ogni altra disposizione normativa applicabile ai servizi di cui trattasi;

4 - a comunicare entro 10 giorni dall inizio dei servizi il nominativo del responsabile ai sensi del Decreto Leg.vo n 196, e del personale della ditta che materialmente ha accesso ai dati sensibili. - a trasmettere il curriculum di ogni operatore anche per ogni ulteriore risorsa di personale inserita nei servizi; - a vigilare sul buon funzionamento dei servizi - offerti assumendo le necessarie forme di controllo e di ritorno dei dati informativi; - a trasmettere all'ente trimestralmente una relazione dei servizi e presentare al Comune le schede orarie mensili degli operatori; - a garantire la riservatezza delle informazioni riferite a persone che usufruiscono dei servizi; - ad assumersi l'onere e la responsabilità dei danni che possano derivare agli utenti, all'operatore, a terzi e a cose nel corso dello svolgimento delle attività ed imputabili a colpa dei propri operatori derivanti da gravi irregolarità o carenze nelle prestazioni; - a mettere a disposizione dell'ente quanto previsto all'atto del progetto in termini di strumentazione e dati di valutazione dell'efficacia dei servizi. Art 11 Acquisto dei materiali e rimborso benzina. La ditta dovrà provvedere al rimborso benzina esclusivamente per garantire l assistenza scolastica a favore di minori residenti nel Comune di Pula ma frequentanti la scuola presso altri Comuni. La Ditta dovrà provvedere all acquisto di testi specifici, schede didattiche ecc.., (solo per il servizio di assistenza specialistica) per un importo massimo pari a 500,00 complessivi. Gli acquisti dovranno essere preventivamente autorizzati dal Servizio Sociale Art. 12 Supervisione e coordinamento da parte del Comune Il Responsabile del Settore Servizi alla Persona (o un suo incaricato), svolge la supervisione dei servizi e ne verifica il buon andamento, l efficienza delle prestazioni erogate, nonché il rispetto delle norme contenute nel presente capitolato. Potrà intervenire, in ogni momento, per apportare modifiche, interruzioni, ecc Art 13 Individuazione responsabile per la ditta La Ditta aggiudicataria si obbliga ad individuare al suo interno un unico Responsabile per gli aspetti gestionali ed organizzativi, quale interlocutore dell Amministrazione Comunale, Responsabile per ogni problema relativo al servizio. Art. 14 Comportamento e doveri degli operatori Gli operatori devono attenersi a quanto segue: - consegnare mensilmente al Comune la propria scheda individuale in cui verranno inseriti gli orari effettuati, controfirmati dal docente responsabile della classe; - la scheda con le presenze dei minori seguiti; - avvertire il responsabile della ditta ed il Comune di ogni variazione di orario e dei giorni di assenza dal lavoro con anticipo di almeno tre giorni; - lasciare invariato l orario del proprio calendario di servizio assegnato, se non dietro comunicazione della Ditta e del Comune; - partecipare alle riunioni di servizio; - svolgere almeno 2 ore di programmazione mensile per gli assistenti specialisti ed 1 ora al mese per gli assistenti di base (le ore di programmazione sono a carico della ditta). - Predisporre una relazione mensile sull andamento del servizi; - Registrare giornalmente le presenze dei minori seguiti. Art. 15 Compenso e modalità di pagamento delle fatture Il compenso per il servizio prestato verrà corrisposto mensilmente in relazione ai servizi realizzati effettivamente (in relazione al numero delle ore effettivamente svolte), nel rispetto dei tempi richiesti dall Ente, per le prestazioni richieste, dietro presentazione di regolare fattura accompagnata da relazione sull attività svolta e delle schede orarie degli operatori, a seguito della verifica della regolarità di svolgimento del servizio e dopo aver acquisito il DURC. Art. 16 Obblighi assicurativi

5 Tutti gli obblighi assicurativi, assistenziali, infortunistici,e previdenziali sono a carico della Ditta affidataria. Art. 17 Infortuni e danni La Ditta affidataria risponderà direttamente e sarà responsabile dei danni arrecati alle persone o alle cose provocati nell esecuzione del servizio. Art. 18 Vigilanza e controlli Il comune potrà effettuare ogni controllo sulla regolare esecuzione degli appalto, e vigilerà sull andamento dell attività in oggetto. Art. 19 Controversie Eventuali controversie che dovessero insorgere tra l Amministrazione Comunale e la Ditta affidataria saranno affrontate presso il foro competente. Art. 20 Contratto Qualsiasi spesa relativa alla stipula del contratto è a carico della Ditta affidataria, cosi come tutte le imposte e tasse inerenti il contratto. Art. 21 Risoluzione del contratto Il Comune si riserva la facoltà di chiedere, la risoluzione del contratto nei casi di: - mancata assunzione del servizio alla data stabilita; - gravi violazioni degli obblighi contrattuali; - sospensione del servizio, salvo cause di forza maggiore; - ripetute inosservanze delle norme di cui al presente capitolato; - abituale deficienza e negligenza nell effettuazione del servizio; - perdita, durante il contratto dei requisiti prescritti dalla vigente normativa. Art. 22 Penalità In caso di inadempimenti totali o parziali degli obblighi di cui al presente capitolato e di inosservanza delle disposizioni contrattuali, il Comune si riserva di applicare una penale: - di 200,00 (duecento) per ogni giorno di ritardo nella sostituzione di personale mancante; - da 150,00 (centocinquanta) a 2.000,00 (duemila) seconda della gravità o della frequenza delle contestazioni. L importo delle penalità sarà trattenuto dall ammontare delle liquidazioni afferenti le fatture da liquidare. Art. 23 Costituzione in mora I termini e le comminatorie del presente capitolato e convenute nel contratto, operano nel pieno diritto senza l obbligo per il Comune della costituzione in mora della Ditta affidataria. Art. 24 Norme generali Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato, si fa riferimento, alle disposizioni del codice civile e a tutte le disposizioni normative vigenti che regolano la materia.