Copia COMUNE DI USSARAMANNA Provincia del Medio Campidano

Transcript

1 Copia COMUNE DI USSARAMANNA Provincia del Medio Campidano AREA AMMINISTRATIVO CONTABILE DETERMINA SERVIZIO ELETTORALE N 01 DEL 06/04/2015 OGGETTO: ELEZIONI AMMINISTRATIVE PER IL RINNOVO DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 31/05/ LAVORO STRAORDINARIO DEI DIPENDENTI COMUNALI COSTITUZIONE UFFICIO ELETTORALE E IMPEGNO DI SPESA. Visti: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Il D.Lgs. 267/2000 recante il Testo Unico in materia di Enti Locali ; Lo Statuto Comunale; Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC. N 03/2012; La Deliberazione di Consiglio Comunale n 22 in data 03/06/2014, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all approvazione del Bilancio di previsione 2014, della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale ; La Deliberazione di Giunta Comunale n 49 in data 03/06/2014, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all'approvazione del P.E.G.; Il Decreto del Ministero dell interno, DM 24 dicembre 2014 Fonte G.U. 30 dicembre 2014, pubblicato nella G.U. 30 dicembre 2014, n. 301, con il quale è stato differito al 31 marzo 2015 il termine per l approvazione dei bilanci di previsione 2015; Il Decreto del Ministero dell interno del 16 marzo 2015 che differisce ulteriormente, dal 31 marzo al 31 maggio 2015, il termine di approvazione da parte dei comuni, delle città metropolitane e delle province dei bilanci di previsione per l esercizio finanziario 2015; Il Decreto Sindacale n 08 del 23/12/2014 con cui è stata nominata, per l anno 2015, il Sig. Tiziano Schirru Responsabile dei Servizi Demografici e Polizia Locale; Il Decreto Sindacale n 12 del 04/10/2011 con cui è stato individuato il Responsabile per le pubblicazioni degli atti amministrativi dell Ente in forma telematica sul sito internet istituzionale all indirizzo nella persona della dipendente Dott.ssa Caddeo Anna e con cui sono attribuite le funzioni vicarie alla dipendente Dott.ssa Muru Alessandra; Premesso che, con Decreto del Presidente della Regione Sardegna del 31 marzo 2015, è stata fissata per il , la data per lo svolgimento delle consultazioni per l elezione diretta dei Sindaci e dei Consigli Comunali nei comuni della Sardegna, che devono provvedere al rinnovo di detti organi nell anno 2015, il cui elenco è allegato alla deliberazione della Giunta Regionale n. 13/1 del 31 marzo 2015; Richiamati: L art. 15 del D.L. n. 8/1993 convertito con modificazioni dalla L. 19 marzo 1993, n. 68, così come modificato dalla Legge 147/2013 che stabilisce In occasione della organizzazione tecnica di consultazioni elettorali il personale dei comuni, addetto a servizi elettorali, può essere autorizzato dalla rispettiva amministrazione, anche in deroga alle vigenti disposizioni, ad effettuare lavoro straordinario entro il limite medio di spesa di 40 ore mensili per persona e sino ad un massimo individuale di 60 ore mensili, per il periodo intercorrente dal cinquantacinquesimo giorno antecedente la data delle consultazioni al quinto giorno successivo alla stessa data. Il limite medio di spesa si applica solo ai comuni con più di cinque dipendenti. L'autorizzazione si riferisce al personale stabilmente addetto 1 Determinazione Servizio Elettorale n 01/2015.

2 agli uffici interessati, nonché a quello che si intenda assegnarvi quale supporto provvisorio, con determinazione da adottare preventivamente e nella quale dovranno essere indicati i nominativi del personale previsto, il numero di ore di lavoro straordinario da effettuare e le funzioni da assolvere. La mancata deliberazione preventiva inibisce il pagamento dei compensi ((...)). Le spese per il lavoro straordinario dei dipendenti comunali e le altre spese anticipate dai comuni per l'organizzazione tecnica e l'attuazione di consultazioni elettorali i cui oneri sono a carico dello Stato saranno rimborsate, al netto delle anticipazioni, posticipatamente in base a documentato rendiconto da presentarsi entro il termine perentorio di quattro mesi dalla data delle consultazioni, pena la decadenza dal diritto al rimborso ; L art. 3 comma 83 della Legge 244/2007 che stabilisce Le pubbliche amministrazioni non possono erogare compensi per lavoro straordinario se non previa attivazione dei sistemi di rilevazione automatica delle presenze ; L art. 39 CCNL integrativo 14/9/2000 che testualmente recita Il lavoro straordinario prestato in occasione di consultazioni elettorali o referendarie e quello prestato per fronteggiare eventi straordinari imprevedibili e per calamità naturali non concorre ai limiti di cui all art. 14 del CCNL dell Gli enti provvedono a calcolare ed acquisire le risorse finanziarie collegate allo straordinario per consultazioni elettorali o referendarie anche per il personale incaricato delle funzioni dell area delle posizioni organizzative di cui all art. 8 e ss. del CCNL del ; Il comma 2 del medesimo articolo 39 del CCNL del 14/9/2000 che ha introdotto la possibilità di remunerare le prestazioni di lavoro straordinario elettorale svolto dal personale titolare di posizione organizzativa ex articolo 8 e ss. del C.C.N.L. 31 marzo 1999, in deroga al principio di onnicomprensività del trattamento accessorio del citato personale; L art.24, CCNL del 14/9/2000 che stabilisce Al dipendente che per particolari esigenze di servizio non usufruisce del giorno di riposo settimanale deve essere corrisposta la retribuzione giornaliera di cui all art.52, comma 2, lett. b) maggiorata del 50%, con diritto al riposo compensativo da fruire di regola entro 15 giorni e comunque non oltre il bimestre successivo ; L art.38 del succitato CCNL del 14/9/2000 che prevede La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario, dalla data di entrata in vigore del presente CCNL, è determinata maggiorando la misura oraria di lavoro ordinario calcolata convenzionalmente dividendo per 156 la retribuzione di cui all art.52, comma 2, lett. b) incrementata del rateo della 13^mensilità. La maggiorazione di cui al comma precedente è pari: al 15% per il lavoro straordinario diurno; al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo); al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario notturno-festivo ; L art.6, comma 2, del CCNL del , secondo cui Al personale con rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo orizzontale, e solo con l espresso consenso dello stesso, può essere richiesta l effettuazione di prestazioni di lavoro aggiuntivo, di cui all art.1, comma 2, lett. e) del D.Lgs.n.61/2000, nella misura massima del 10% della durata dell orario di lavoro a tempo parziale riferita a periodi non superiori ad un mese e da utilizzare nell arco di più di una settimana. ; L art. 16, comma 2, del CCNL 05/10/2001 (economico ) secondo cui In occasione di consultazione elettorali o referendarie, le ore di lavoro aggiuntivo prestate, nel rispetto della disciplina dell art.6 del CCNL del , dal personale con rapporto di lavoro a tempo parziale orizzontale sono retribuite con un compenso costituito da una maggiorazione percentuale della retribuzione oraria globale di fatto di cui all art.52, comma 2 Determinazione Servizio Elettorale n 01/2015.

3 2, lett. d), nelle seguenti misure: a) 15 %, nel caso di lavoro aggiuntivo diurno; b) 20 %, nel caso di lavoro aggiuntivo prestato in giorno festivo o in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo); c) 25 % nel caso di lavoro aggiuntivo prestato in orario notturnofestivo. Nel caso di lavoro aggiuntivo prestato dal lavoratore a tempo parziale orizzontale in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, in deroga al limite del tempo pieno e in misura eccedente rispetto a quella derivante dall applicazione dell art.6, comma 2, del CCNL del , ai fini della determinazione del compenso da corrispondere al dipendente interessato, le percentuali di maggiorazione della retribuzione oraria globale di fatto, di cui alle lett. a), b) e c) del comma 2, sono ridefinite nella misura unica del 50%. ; Visto il parere Aran RAL 1559 il quale prevede che Secondo la regola generale, tutti gli oneri per compensi per prestazioni di lavoro straordinario del personale devono trovare copertura esclusivamente nello specifico fondo di cui all art.14 del CCNL dell , costituito nel rispetto delle precise prescrizioni ivi contenute. A tale regola fanno eccezione solo quelle specifiche ipotesi espressamente contemplate dalla disciplina contrattuale. Fra queste sono ricomprese anche le ipotesi dello straordinario per consultazioni elettorali, per le quali è previsto dalla legge uno specifico finanziamento del Governo. Solo tale particolare fonte di finanziamento, relativamente alle ipotesi per le quali è ammessa, consente l integrazione e l incremento delle risorse di cui all art.14 del CCNL dell nonché la applicazione della disciplina dell art.39 del CCNL del , come integrata dall art.15 del CCNL del Ulteriori eccezioni, ugualmente precisate dalla disciplina contrattuale, sono quelle relative ai possibili finanziamenti derivanti da fonti nazionali o anche regionali per fronteggiare emergenze e calamità naturali ; Vista la nota Aran ha in risposta alla nota n.33/sg/vn/dprs/ad/fb dell Anci, secondo cui nel caso di comprovata insufficienza delle risorse già destinate al finanziamento del lavoro straordinario, è possibile all integrazione delle stesse con risorse proprie, per compensare le ore di lavoro straordinario prestate in occasione delle elezioni del corrente anno per il rinnovo dei loro organi e che non sia possibile remunerare con le risorse del fondo per il lavoro straordinario già definite per il 2014 o con riposi compensativi ; Dato atto che nell Ente il Fondo per il lavoro straordinario è quantificato in 250,48, importo per consuetudine destinato a compensare 12 ore di straordinario garantite dal Vigile Urbano in occasione di una manifestazione con grande afflusso di persone che si svolge nel mese di Agosto; Dato atto che l ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE IN MATERIA DI NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI NELL AMBITO DEL COMPARTO REGIONI AUTONOMIE LOCALI, prevede all art.2 Nel comparto Regioni-Autonomie Locali, di cui all art.5 del CCNQ del , e successive modificazioni, sono da considerare essenziali, ai sensi degli articoli 1 e 2 della legge 12 giugno 1990, n. 146 come modificati ed integrati dall art.1 e 2 della legge 11 aprile 2000, n.83, i seguenti servizi: a stato civile e servizio elettorale( ) ; Considerato che la gestione delle operazioni elettorali è affidata all Ufficio Elettorale Comunale, il quale al fine di poter procedere a tutti gli adempimenti con la massima funzionalità necessita di adeguate risorse umane; Considerato che in occasione delle consultazioni amministrative gli orari di apertura degli uffici sono altresì comunicati dalla Prefettura e che nell organico dell Ente è presente un solo dipendente incardinato nei Servizi Demografici; Acquisite le note dei dipendenti Caddeo, Serra, Lai, Lilliu e Muru con cui le stesse manifestano la disponibilità a prestare attività amministrativa per garantire il servizio elettorale fruendo di riposi compensativi; Considerando che alcuni giorni di apertura peraltro ricadono in giorni festivi o nel giorno di sabato non lavorativo e per tali giornate è necessario garantire l adeguata remunerazione; 3 Determinazione Servizio Elettorale n 01/2015.

4 Considerato che, al fine di assicurare la regolare e puntuale esecuzione di tutte le operazioni relative alle consultazioni elettorali, si rende necessario autorizzare lo straordinario elettorale con decorrenza dal 06 Aprile 2015 fino al 5 Giugno 2015, quinto giorno successivo al giorno delle consultazioni stesse; Ritenuto di dover provvedere in merito; Accertata la propria competenza in merito all adozione della presente determinazione; DETERMINA 1) Di costituire l Ufficio Elettorale Comunale per le consultazioni elettorali del 31/05/2015 come da prospetto di seguito riportato: COGNOME E NOME QUALIFICA E CATEGORIA GIURIDICA MANSIONI SCHIRRU TIZIANO SINDACO Responsabile dell ufficio elettorale comunale LAI ERMELINDA COLLABORATORE AMM. CAT. B Responsabile procedimento - turni SERRA PAMELA ISTRUTTORE CONTABILE CAT.C Rendicontazioni elettorali - Disbrigo pratiche - turni CADDEO ANNA ISTRUTTORE DIRETTIVO AMM.CONTABILE Liquidazione competenze - Disbrigo pratiche -Turni MURU ALESSANDRA ISTRUTTORE DI VIGILAMZA Disbrigo pratiche -Turni LILLIU VIRGILIO ESECUTORE CAT. B Allest. Seggio Affissione manifesti 2) Di autorizzare, per il periodo dal 06 Aprile 2015 fino al 5 Giugno 2015,, il personale per i servizi e per le ore come prospetto di seguito riportato, a svolgere lavoro straordinario nel rispetto dei limiti e delle modalità di cui al succitato art. 15. del D.L 8/1993, conv. Legge 68/1993 n. 68: Cognome e Nome Ore Autorizzate Mansioni Aprile Maggio Giugno SCHIRRU TIZIANO Responsabile dell ufficio elettorale comunale LAI ERMELINA Responsabile procedimento - turni SERRA PAMELA Liquidazione competenze elettorali - turni CADDEO ANNA Disbrigo pratiche -Turni MURU ALESSANDRA Disbrigo pratiche -Turni LILLIU VIRGILIO Allest. Seggio Affissione manifesti 3) Di dare atto che i dipendenti verranno remunerati per il servizio prestato nelle giornate del Sabato non lavorativo e dei giorni festivi o di riposo settimanale, mentre per le restanti ore, verrà garantito il recupero compensativo delle ore; 4) Di dare atto che con successivo atto verrà assunto apposito impegno di spesa per l espletamento dello straordinario elettorale in occasione delle elezioni amministrative del 31/05/2015; 5) Di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Finanziario per gli adempimenti di competenza; 6) Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito internet del Comune, all'albo Pretorio on line, così come previsto dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013. IL RESP.LE DEL SERVIZIO ELETTORALE F.to Tiziano Schirru 4 Determinazione Servizio Elettorale n 01/2015.

5 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione, al fine della pubblicità sugli atti e della trasparenza dell azione amministrativa è stata pubblicata all Albo Pretorio on-line del Comune sul sito come previsto dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013 per rimanervi affissa quindici giorni consecutivi dal giorno con n. F.to IL RESP.LE DELLE PUBBLICAZIONI Per copia conforme all originale Il Responsabile delle Pubblicazioni 5 Determinazione Servizio Elettorale n 01/2015.