OGGETTO: Corresponsione risorse destinate alla remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario.

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1 SETTORE RISORSE UMANE DETERMINAZIONE n. 158 DEL UFFICIO SEGRETERIA GENERALE Prot. Gen. Determina n Del OGGETTO: Corresponsione risorse destinate alla remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario. L anno duemilaquindici, il giorno diciasette del mese di Novembre nella sede comunale; IL RESPONSABILE DEL SETTORE RISORSE UMANE Richiamato il Decreto Sindacale n. 67 del con cui sono state conferite alla scrivente le funzioni di Responsabile del Settore Risorse Umane, ai sensi dei commi 2 e 3 dell art. 107 del D.lgs n.267/2000, legittimata pertanto ad emanare il presente provvedimento; Richiamato l art.109, comma 2, del D.lgs. n.267/00 e s.m.i.; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n.2 del , con cui è stato approvato il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art.147, 147 bis, 147 ter, 147 quater, 147 quinquies, del D. Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; Richiamato l art.3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n.93 del , con cui è stato approvato il piano esecutivo di gestione e sono stati assegnati alla scrivente gli obiettivi in esso indicati, di pertinenza del Settore di cui è detenuta la titolarità; Premesso che: - l orario di lavoro, ai sensi dell art.3 del D.Lgs. 8 aprile 2003, n.66 e successive modificazioni e integrazioni, è fissato in n.40 ore settimanali e i contratti collettivi di lavoro possono stabilire, ai fini contrattuali, una durata minore e riferire l orario normale alla durata media delle prestazioni lavorative in un periodo non superiore all anno; - per il comparto Regioni - Autonomie locali, la disciplina dell orario di lavoro è contenuta all art.17 del CCNL , confermata dall art.45, comma 1, del CCNL , laddove è stabilito al primo comma che l orario ordinario di lavoro è di 36 ore settimanali ed è articolato, previo esame con le Organizzazioni Sindacali, ai sensi delle fonti normative vigenti ; - ai sensi dell art.4 del medesimo D.Lgs. n.66/2003 e s.m.i. 1.I contratti collettivi di lavoro stabiliscono la durata massima settimanale dell orario di lavoro. 2.La durata media dell orario di lavoro non può in ogni caso superare, per ogni periodo di sette giorni, le quarantotto ore, comprese le ore di lavoro straordinario. 3.Ai fini della disposizione di cui al comma 2, la durata media dell orario di lavoro deve essere calcolata con riferimento a un periodo non superiore a quattro mesi. 4.I contratti collettivi possono in ogni caso elevare il limite di cui al comma 3 fino

2 a sei mesi ovvero fino a dodici mesi a fronte di ragioni obiettive, tecniche o inerenti all organizzazione del lavoro, specificate negli stessi contratti collettivi. - ai sensi dell art.5 del medesimo D.Lgs. n.66/2003 e s.m.i. 1.Il ricorso a prestazioni di lavoro straordinario deve essere contenuto. 2.Fermi restando i limiti di cui all articolo 4, i contratti collettivi di lavoro regolamentano le eventuali modalità di esecuzione delle prestazioni di lavoro straordinario. 3.In difetto di disciplina collettiva applicabile, il ricorso al lavoro straordinario è ammesso soltanto previo accordo tra datore di lavoro e lavoratore per un periodo che non superi le duecentocinquanta ore annuali. 4.Salvo diversa disposizione dei contratti collettivi il ricorso a prestazioni di lavoro straordinario è inoltre ammesso in relazione a: a) casi di eccezionali esigenze tecnico-produttive e di impossibilità di fronteggiarle attraverso l assunzione di altri lavoratori; b) casi di forza maggiore o casi in cui la mancata esecuzione di prestazioni di lavoro straordinario possa dare luogo a un pericolo grave e immediato ovvero a un danno alle persone o alla produzione ; c) eventi particolari, come mostre, fiere e manifestazioni collegate all attività produttiva, nonché allestimento di prototipi, modelli o simili, predisposti per le stesse, preventivamente comunicati agli uffici competenti ai sensi dell articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n.241, come sostituito dall articolo 2, comma 10, della legge 24 dicembre 1993, n.537, e in tempo utile alle rappresentanze sindacali aziendali. 5.Il lavoro straordinario deve essere computato a parte e compensato con le maggiorazioni retributive previste dai contratti collettivi di lavoro. I contratti collettivi possono in ogni caso consentire che, in alternativa o in aggiunta alle maggiorazioni retributive, i lavoratori usufruiscano di riposi compensativi. ; Richiamato l art.14 del C.C.N.L. stipulato il 1 o aprile 1999 che, in ordine al lavoro straordinario, testualmente recita: Art.14 - Lavoro straordinario 1. Per la corresponsione dei compensi relativi alle prestazioni di lavoro straordinario gli enti possono utilizzare, dall anno 1999, risorse finanziarie in misura non superiore a quelle destinate, nell anno 1998, al fondo di cui all articolo 31, comma 2, lettera a) del C.C.N.L. del , per la parte che residua dopo l applicazione dell articolo 15, comma 1, lettera a), del presente C.C.N.L.. Le risorse eventualmente eccedenti rispetto a quelle derivanti dalla puntuale applicazione delle regole contenute nell articolo 31, comma 2 lettera a) del C.C.N.L. del e successive modifiche ed integrazioni, sono destinate ad incrementare le disponibilità dell articolo Le risorse di cui al comma 1 possono essere incrementate con le disponibilità derivanti da specifiche disposizioni di legge connesse alla tutela di particolari attività, ed in particolare di quelle elettorali, nonché alla necessità di fronteggiare eventi eccezionali. 3. Le parti si incontrano a livello di ente, almeno tre volte all anno, per valutare le condizioni che hanno reso necessario l effettuazione di lavoro straordinario e per individuare le soluzioni che possono consentirne una progressiva e stabile riduzione, anche mediante opportuni interventi di razionalizzazione dei servizi. I risparmi accertati a consuntivo confluiscono nelle risorse indicate nell articolo 15, in sede di contrattazione decentrata integrativa, con prioritaria destinazione al finanziamento del nuovo sistema di classificazione del personale. 4. A decorrere dal , le risorse destinate nel medesimo anno al pagamento dei compensi per prestazioni di lavoro straordinario sono ridotte nella misura del 3% ed il limite massimo annuo individuale per le medesime prestazioni è rideterminato in 180 ore. I risparmi derivanti dall applicazione del presente comma, confluiscono nelle risorse di cui all articolo 15 con prioritaria destinazione al finanziamento del nuovo sistema di classificazione del personale.

3 5. È consentita la corresponsione da parte dell ISTAT e di altri enti od organismi pubblici autorizzati per legge o per provvedimento amministrativo, per il tramite degli enti del comparto, di specifici compensi al personale per le prestazioni connesse a indagini periodiche ed attività di settore rese al di fuori dell orario ordinario di lavoro. ; Richiamato l art.38 del C.C.N.L. 14 settembre 2000 che, in ordine al lavoro straordinario, testualmente recita: Art.38 - Lavoro straordinario 1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e pertanto non possono essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del tempo di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro. Ai relativi oneri si fa fronte in ogni caso con le risorse previste dall'art.14 del CCNL dell' La prestazione di lavoro straordinario è espressamente autorizzata dal dirigente, sulla base delle esigenze organizzative e di servizio individuate dall'ente, rimanendo esclusa ogni forma generalizzata di autorizzazione. 3. Per esigenze eccezionali - debitamente motivate in relazione all'attività di diretta assistenza agli organi istituzionali riguardanti un numero di dipendenti non superiore al 2% dell'organico - il limite massimo individuale di cui all'art.14, comma 4, del CCNL dell' può essere elevato in sede di contrattazione decentrata integrativa, fermo restando il limite delle risorse previste dallo stesso art La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario, dalla data di entrata in vigore del presente CCNL, è determinata maggiorando la misura oraria di lavoro ordinario calcolata convenzionalmente dividendo per 156 la retribuzione di cui all'art.52, comma 2, lett. b), incrementata del rateo della 13^mensilità. 5. La maggiorazione di cui al comma precedente è pari: - al 15% per il lavoro straordinario diurno; - al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo); - al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario notturno - festivo. 6. La prestazione individuale di lavoro a qualunque titolo resa non può, in ogni caso, superare, di norma, un arco massimo giornaliero di 10 ore. 7. Su richiesta del dipendente, le prestazioni di lavoro straordinario debitamente autorizzate possono dare luogo a riposo compensativo, da fruire compatibilmente con le esigenze organizzative e di servizio. 8. La disciplina del presente articolo e del successivo art.39 integrano quella dell'art.14 del CCNL dell' ; Richiamato l art.20 del CCDI per il triennio , siglato nella seduta del , che testualmente recita: Art.20 - Disciplina del lavoro straordinario 1. Le parti prendono atto che per l'anno 2013 (norma transitoria) non è istituto il fondo destinato alla corresponsione dei compensi relativi al lavoro straordinario, come individuato dall'art.14, commi 1, 2 e 4 del CCNL Per gli anni 2014 e 2015 le parti si incontreranno nel mese di febbraio per la costituzione del fondo ed in tale sede individueranno l utilizzo dello stesso. Non ultimo la costituzione di un fondo straordinario proposta dalla conferenza dei Responsabili di Settore che individueranno gli importi divisi per i singoli servizi. 3. L effettuazione del lavoro straordinario avverrà solo previa autorizzazione del Responsabile di Settore e dovrà essere debitamente motivata. 4. Gli eventuali risparmi derivanti dall'applicazione del presente articolo verranno portati in aumento alle somme finalizzate a compensare la performance organizzativa ed individuale, con esclusione dei risparmi derivanti dall applicazione dell art.71, comma 1, del D.L. 112/08 come

4 convertito nella legge 133/08 (risparmi derivanti dai primi 10 giorni di assenza per malattia relativi ad ogni evento morboso) ; Viste le certificazioni dei Responsabili dei Settori e Servizi di Staff, con le quali è richiesta la liquidazione delle prestazioni di lavoro straordinario rese dal personale impegnato; Dato atto che le ore di lavoro straordinario prestate e rese dal personale interessato sono state riscontrate dal sistema di rilevazione delle presenze; Richiamati i seguenti provvedimenti normativi e regolamentari: - il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e successive modificazioni; - il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive modificazioni; - il vigente Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; - i vigenti Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro per il comparto Regioni - Autonomie locali; - il CCDI per il triennio , siglato nella seduta del ; - il Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165; - il Nuovo codice disciplinare per il personale non avente qualifica dirigenziale, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.1 del ; - il Regolamento del sistema dei controlli interni, adottato con deliberazione di Consiglio Comunale n 02 del ; - il Piano anticorruzione, adottato con deliberazione della Giunta comunale n.15 del , ovvero gli allegati al predetto Piano sulla Mappatura delle attività e dei procedimenti a più elevato rischio di corruzione nell Ente ; - il Programma triennale per la Trasparenza, approvato con deliberazione di Giunta comunale n.23 del ; Ritenuto che non sussistano, salve situazioni di cui allo stato non vi è conoscenza, cause di incompatibilità e/o conflitto di interesse previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione; Acquisto il parere favorevole e l attestazione di copertura finanziaria, espresso ex art.151 del cui al D.Lgs. n.267/00 e s.m.i, dalla dott.ssa Manuela Sacco, Responsabile del Settore Finanziario: F.TO Dott.ssa Manuela SACCO DETERMINA 1. di provvedere alla liquidazione delle risorse destinate alla remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario, nelle somme risultanti dall allegato prospetto, quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione, a titolo di compensi per lavoro straordinario, in favore del personale impegnato nelle prestazioni de quo; 2. di impegnare la spesa di 1.361,51 al cap intervento del bilancio di previsione anno 2015, oltre oneri riflessi e Irap a carico del datore di lavoro, previsti ai distinti e separati stanziamenti di bilancio cap intervento e cap intervento del bilancio di previsione anno 2015; 3. La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti, sarà pubblicata all Albo Pretorio online del Comune per 15 gg e sul sito web istituzionale dell Ente alla sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi e per gli effetti dell art.20, comma 2, del Decreto Legislativo n.33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni ;

5 4. Nominare il responsabile del procedimento del presente provvedimento nella persona della dott.ssa Vivone Maria Antonietta. Il Responsabile del Settore F.TO Dott.ssa Veronica RISPOLI

6 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La pubblicazione all Albo Pretorio on line del presente atto inizierà il e durerà per 15 giorni consecutivi. IL RESPONSABILE F.TO VIVONE M.A. ================================================== ================================================== ESECUTIVITA Il presente atto è esecutivo dal IL RESPONSABILE ================================================== COMUNICAZIONE Il presente atto viene trasmesso in data Ai responsabili dei Servizi: Risorse Umane Servizi Finanziari Atto comunicato al Sindaco in data 6