Comune di Siena COORDINAMENTO SETTORE DIREZIONE SERVIZI
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- Paola Mauri
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1 Comune di Siena COORDINAMENTO SETTORE DIREZIONE SERVIZI ATTO DIRIGENZIALE N 2250 DEL17/12/2014 OGGETTO: COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2014 RISORSE AVENTI CARATTRE DI CERTEZZA, STABILITA' E CONTINUITA' (RISORSE STABILI, ART 31, COMMA 2, CCNL 22/01/2004). TIPO ATTO: Atti di Gestione Organizzativa e del Personale
2 IL DIRIGENTE CONSIDERATO CHE: le risorse finanziarie destinate all incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività (c.d. risorse decentrate) vengono determinate annualmente dagli Enti, secondo le modalità definite nell art. 31 Disciplina delle risorse decentrate del CCNL Enti Locali siglato il 22/01/2004 che le suddivide in: a) Risorse stabili (art. 31, comma 2 CCNL 22/01/2004) che comprendono le fonti di finanziamento espressamente elencate, già previste dai vigenti CCNL e che hanno la caratteristica della certezza, della stabilità e della continuità nel tempo e la cui quantificazione non è suscettibile di variazioni annuali se non in presenza di specifiche prescrizioni normative; b) Risorse variabili (art. 31, comma 3, CCNL 22/01/2004) che comprendono tutte le fonti di finanziamento eventuali e variabili da utilizzare secondo le previsioni del contratto di lavoro decentrato integrativo, per interventi di incentivazione salariale accessoria, con particolare attenzione agli incentivi per la produttività; l attività di costituzione del fondo delle risorse decentrate costituisce un atto unilaterale dell Amministrazione, non soggetto a concertazione o contrattazione, in conformità alle vigenti disposizioni di legge e di CCNL; VISTO : l art. 6 del CCNL decentrato del Comune di Siena, sottoscritto l 8 agosto 2014, riguardante la costituzione del fondo di cui all art. 31 del ccnl 22/01/2004 che stabilisce, al punto 2, che la costituzione del fondo per le risorse di parte stabile viene adottata annualmente con determinazione del dirigente responsabile in materia di personale mentre le risorse variabili vengono definite con atto della Giunta comunale ;
3 DATO ATTO CHE: l importo delle risorse stabili viene quantificato senza margine di discrezionalità, in un unico importo, confermato anche per gli anni successivi, salvo quanto previsto da specifiche previsioni normative e contrattuali; gli Enti Locali devono dare attuazione, recependole nei propri ordinamenti, alle norme introdotte dal D. Lgs 150/09 e s.m.i nonché del D.L. 78/2010 convertito nella L. 122/2010, provvedimenti che incidono sia sulla costituzione del fondo delle risorse decentrate che su quella di utilizzo delle stesse; per la costituzione del fondo 2014 bisogna tener conto dei limiti di spesa alla contrattazione decentrata introdotti dall art. 9 comma 2 bis del D.L. 78/2010, convertito nella L. 122/2010 secondo la quale l ammontare complessivo del fondo 2014 non può essere superiore a quello costituito per l anno 2010 e deve comunque essere decurtato in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio VISTA la circolare del Ministero dell Economia e delle Finanze n. 12 del 15 aprile 2011 contenente le modalità applicative dell art. 9 del DL 78/2010 secondo la quale nella costituzione del fondo oltre a fare riferimento alla normativa contrattuale vigente del comparto di riferimento è ribadito che, comunque, qualora l ammontare del fondo così costituito superi il valore determinato per l anno 2010, lo stesso vada ricondotto a tale importo; VISTA la deliberazione n. 442 del 13 novembre 2014 di approvazione del piano dettagliato degli obiettivi (Piano della Performance) anno 2014 CONSIDERATO CHE la costituzione della parte fissa del fondo in oggetto non riveste carattere di discrezionalità, ai sensi delle norme di legge nazionali e dei CCNL applicabili; RITENUTO di quantificare il fondo delle risorse decentrate anno 2014, per la parte delle risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità, secondo la vigente disciplina contrattuale di comparto e rinviando ad ulteriore provvedimento dell Amministrazione l esatta quantificazione delle risorse variabili, come segue: Risorse storiche ai sensi dell art. 31, comma 2, ,26
4 del CCNL , comma 1, del CCNL , comma 2, del CCNL , comma 7, del CCNL fondo alte professionalità Integrazione monte salari 2003 ai sensi dell art. 4, comma 1, del CCNL Integrazione monte salari 2005 ai sensi dell art. 8, comma 2, del CCNL Risparmi per recupero RIA ed assegni personali dei dipendenti cessati (Art. 4, comma 2, del CCNL ) , , , , , ,66 TOTALE ,15 Riduzione del fondo per la parte fissa (art. 9 comma 2 bis D.L. 78/2010) TOTALE RISORSE STABILI (dopo decurtazione ai sensi dell art. 9 comma 2 bis D.L. 78/2010) , ,00 Visto il vigente regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 228 del 24 giugno 2008; Visto il D.lgs 267/2000 e s.m.i. DETERMINA
5 di approvare, limitatamente alle risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità, la costituzione del fondo incentivante la produttività del personale dipendente per l anno 2014, determinato secondo la vigente disciplina contrattuale di comparto e quantificato come segue: Risorse storiche ai sensi dell art. 31, comma 2, del CCNL , comma 1, del CCNL , comma 2, del CCNL , comma 7, del CCNL fondo alte professionalità Integrazione monte salari 2003 ai sensi dell art. 4, comma 1, del CCNL Integrazione monte salari 2005 ai sensi dell art. 8, comma 2, del CCNL Risparmi per recupero RIA ed assegni personali dei dipendenti cessati (Art. 4, comma 2, del CCNL ) , , , , , , ,66 TOTALE ,15 Riduzione del fondo per la parte fissa (art. 9 comma 2 bis D.L. 78/2010) TOTALE RISORSE STABILI (dopo decurtazione ai sensi dell art. 9 comma 2 bis D.L. 78/2010) , ,00 di dare atto che le somme sopra indicate sono imputate nei capitoli di spesa dell anno 2014 relativi al personale e sono state quantificate preventivamente per assicurare il pagamento mensile delle voci retributive con destinazione stabile; di dare atto inoltre che, la parte stabile del fondo così costituta non supera il totale delle risorse stabili del fondo dell anno 2010 ai sensi dell art. 9, comma 2 bis, del D.L. 78/2010;
6 di dare atto altresì che, nella individuazione delle risorse variabili, demandate alla Giunta Comunale con successivo apposito atto, si dovrà tenere conto delle risorse stabili qui determinate per garantire nel complesso, il rispetto delle condizioni previste dal citato art. 9, comma 2 bis, del D.L. n. 78/2010 in modo che il totale del fondo sia proporzionalmente ridotto in base al numero dei dipendenti in servizio dell anno 2014 ; di disporre l invio di copia del presente atto alla R.S.U del Comune di Siena, alle Organizzazioni Sindacali e la pubblicazione dello stesso sul sito del Comune di Siena nella apposita sezione Il Comune/Amministrazione trasparente. Dirigente CASPRINI PAOLO / ArubaPEC S.p.A.
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