LA COMUNICAZIONE AL SERVIZIO DELLA TRASPARENZA

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1 LA COMUNICAZIONE AL SERVIZIO DELLA TRASPARENZA 28 marzo 2014 Nicoletta Filiberti Responsabile del Servizio Comunicazione del Comune di Cremona Sara Generali Servizio Comunicazione del Comune di Cremona

2 COMUNICARE = cum munus, mettere in comune

3 COMUNICARE = cum munus, mettere in comune COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE CITTADINI INTERAZIONE ENTI

4 Riforme dal 1990: legge 241 La 241 recita: l attività amministrativa è retta...da criteri di pubblicità e trasparenza.si introduce il criterio della trasparenza legata al concetto di comunicazione, per assicurare la massima circolazione delle informazioni sia all interno che all esterno del proprio sistema amministrativo. Attraverso la comunicazione efficace si rende trasparente l Attività dell ente.

5 importanza NUOVE TECNOLOGIE per la COMUNICAZIONE TRASPARENTE! La condivisione informatizzata delle procedure, delle informazioni che riguardano i servizi pubblici, GARANTISCE: A livello interno: minore discrezionalità A livello esterno: maggiore trasparenza e conoscenza dei provvedimenti da parte dei cittadini

6 Sito istituzionale del Comune di Cremona

7 Alcuni dati significativi Sito attivo dal 2004 con: 890 schede di uffici e servizi erogati dal Comune pagine di approfondimento pagine di notizie e provvedimenti di vario genere 380 moduli da visualizzare online e scaricare in PDF oltre ad eventi,regolamenti, ecc.

8 Alcuni dati significativi Alcuni dati 2013 Visite Visitatori unici Pagine visitate Nuove iscrizioni newsletter (su totali

9 : progetto per la realizzazione di un nuovo sito Perché un nuovo sito? per avere un accesso alle informazioni più semplice e funzionale (sotto home page distinte per argomenti /settori / assessorati / progetti speciali) per avere un aspetto grafico più moderno e adatto ai dispositivi in uso oggi (smartphone, tablet, ecc.) per avere una migliore integrazione con i motori di ricerca per aumentare i livello di sicurezza del sito

10 Principale obiettivo del nuovo sito Cittadini imprese turisti Redattori del sito USER CENTERED DESIGN Operatori sportelli informativi

11 Principale obiettivo del nuovo sito Cittadini imprese turisti Redattori del sito USER CENTERED DESIGN TRASPARENZA Operatori sportelli informativi

12 Amministrazione trasparente

13 Amministrazione trasparente Indice dei contenuti della sezione Amministrazione trasparente come indicato nel D.lgs 33/2013 In primo piano: - Piano triennale di prevenzione della corruzione 2014/ Programma triennale per la trasparenza - Accesso civico - Piano della performance Valutazione della sezione Amministrazione trasparente sul sito

14 Amministrazione trasparente Disposizioni generali Organizzazione Consulenti e collaboratori Personale Bandi di concorso Performance Enti controllati Attività e procedimenti Provvedimenti Controlli sulle imprese Bandi di gara e contratti Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici Bilanci Beni immobili e gestione patrimonio Controlli e rilievi sull'amministrazione Servizi erogati Pagamenti dell'amministrazione Opere pubbliche Pianificazione e governo del territorio Informazioni ambientali Interventi straordinari e di emergenza Altri contenuti

15 La Bussola della Trasparenza La Bussola della Trasparenza consente alle pubbliche amministrazioni e ai cittadini di utilizzare strumenti per l analisi ed il monitoraggio dei siti web. Il principale obiettivo è di accompagnare le amministrazioni, anche attraverso il coinvolgimento diretto dei cittadini, nel miglioramento continuo della qualità delle informazioni on-line e dei servizi digitali. Questa iniziativa è in linea con i principi dell'open GOVERNMENT ed in particolare mira a rafforzare: TRASPARENZA PARTECIPAZIONE ACCOUNTABILITY

16 La Bussola della Trasparenza

17 La Bussola della Trasparenza

18 Per concludere IN ANTEPRIMA

19 LA COMUNICAZIONE AL SERVIZIO DELLA TRASPARENZA 28 marzo 2014 Nicoletta Filiberti Responsabile del Servizio Comunicazione del Comune di Cremona Sara Generali Servizio Comunicazione del Comune di Cremona

20 TRASPARENZA CHIAREZZA LINGUAGGIO La correttezza della lingua è la premessa della chiarezza morale e dell onestà... Claudio Magris

21 Obiettivi D.lgs. 33/2013 Abilitare nuovi meccanismi di partecipazione e collaborazione tra PA e cittadini Migliorare l accountability dei manager pubblici Questi obiettivi parlano di un rapporto tra cittadini e amministrazione caratterizzato da: conoscenza reciproca possibilità di valutazione fiducia collaborazione

22 CAMBIO DI STILE nella relazione tra PA e cittadino CAMBIO DI LINGUAGGIO

23 CAMBIO DI STILE nella relazione tra PA e cittadino CAMBIO DI LINGUAGGIO Dagli anni 90 interventi normativi Vero e proprio CAMBIAMENTO CULTURALE

24 Cambiamento culturale = Ribaltamento dei ruoli IERI PA detentrice di potere sul cittadino

25 Cambiamento culturale = Ribaltamento dei ruoli IERI PA detentrice di potere sul cittadino OGGI PA al servizio del cittadino IERI linguaggio burocratico, spesso oscuro, direttivo, che mantiene asimmetria di rapporti

26 Cambiamento culturale = Ribaltamento dei ruoli IERI PA detentrice di potere sul cittadino IERI linguaggio burocratico, spesso oscuro, direttivo, che mantiene asimmetria di rapporti OGGI PA al servizio del cittadino OGGI linguaggio comprensibile, che rende il cittadino in grado di comportarsi nel modo corretto attraverso la consapevolezza e la condivisione di contenuti

27 Non basta AGIRE parlare del BISOGNA cambiamento culturale? Cosa ha FATTO il Comune di Cremona

28 Cosa ha FATTO il Comune di Cremona? Pubblicato già nel 2004 Come scrivere testi efficaci: indicazioni del legislatore e degli esperti Strumento di lavoro per tutti i dipendenti

29 Cosa ha FATTO il Comune di Cremona? Prima di iniziare a scrivere: destinatario, obiettivi, scelta delle informazioni Accorgimenti per la scrittura efficace: organizzazione delle info, valorizzazione dei concetti chiave, uso dei titoli, attenzione alla sintassi delle frasi (lunghezza, subordinate), ecc. Scelta delle parole Un occhio all impaginazione

30 Cosa ha FATTO il Comune di Cremona? Percorso di formazione per 90 colleghi Nelle scarpe del cittadino

31 Nelle scarpe del cittadino Questa PA deve sapersi mettere dalla parte del cittadino, sentire come lui per sapere come rispondere alle sue esigenze. E se si riesce a fare questo, anche il linguaggio diventerà chiaro e comprensibile.

32 Un risultato molto concreto di questo percorso modifica del programma per la scrittura di determine e delibere Nuovo ordine di inserimento dei contenuti: Decisione Motivazioni Percorso istruttorio e riferimenti normativi

33 Semplificare rende i testi imprecisi o approssimativi Significa invece non dire in modo difficile e involuto quello che si può dire in maniera semplice

34 Il lavoro sulla semplificazione del linguaggio però non finisce MAI

35 Chi scrive in modo chiaro ha lettori; chi scrive in modo oscuro ha commentatori. Albert Camus