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1 ESERCITAZIONE DI PROTEZIONE CIVILE Bacoli e Monte di Procida (NA) 21/22/23 novembre 2008 Documento d impianto Versione 1 8/4/ DOCUMENTO D IMPIANTO pag. 1

2 SOMMARIO 1. INTRODUZIONE E ANNALISI DEL TERRITORIO 2. LUOGO E DATA 3. TEMA E SCOPI 4. AREE INTERESSATE E SITI A) inquadramento logistico ed aree di supporto B) inquadramento operativo e scenari ALLEGATI: PROGRAMMA DI MASSIMA MANSIONARIO ENTI PARTECIPANTI E LISTA DIFFUSIONE 1) INTRODUZIONE E ANALISI DEL TERRITORIO L Associazione Volontariato di Protezione Civile ha organizzato un esercitazione multidisciplinare di protezione civile denominata 2008 che si svolgerà nei giorni 21, 22 e 23 novembre 2008 in concomitanza con il quindicinale di costituzione della promotrice. La scelta di svolgere un esercitazione è maturata a seguito delle numerose attività addestrative, formative e partecipazioni ad altre attività similari effettuate dai Volontari della Falco. Il territorio in cui ha sede l Ass. è una porzione dei noti Campi Flegrei, precisamente Bacoli e Monte di Procida luoghi conosciuti per le bellezze paesaggistiche, naturali ed archeologiche. Luoghi molto vicini alla caldera Solfatara e rientranti, per questo motivo, nella zona rossa inerente il piano d emergenza dei Campi Flegrei abbozzato tempo fa dalle autorità competenti. Luoghi ad elevato rischio sismico e a questo punto anche vulcanico (si pensi all anno 1531 in cui avvenne l innalzamento del Monte Nuovo con la conseguente scomparsa di alcune località dell epoca) rischi, purtroppo, conosciuti per sentito dire dalla popolazione indigena che ignora sia la pericolosità del luogo sia il significato della terminologia protezione civile. Per l organizzazione dell esercitazione è stato costituito un Gruppo di Lavoro che, attraverso incontri settimanali, ha vagliato e sta vagliando le varie ipotesi, risolvendo le varie problematiche e studiando le simulazioni da svolgere durante l esercitazione. Nella fase operativa ogni componente il GdL sarà responsabile di una funzione prevista nel presente Impianto. 2) LUOGO E DATA L esercitazione si svolgerà nei territori dei comuni di Bacoli e Monte di Procida (NA) coinvolgendo ed utilizzando, il più possibile, vari siti al fine di rendere l intero territorio partecipe di questo evento. Il periodo in cui si svolgerà l esercitazione sarà novembre ) TEMA E SCOPI L esercitazione di protezione civile 2008 ha le seguenti finalità: verificare l autonomia, l efficacia e l operatività del Volontariato di Protezione Civile offrire vari momenti formativi diretti ai Volontari partecipanti sensibilizzare gli Enti Locali (Comuni di Bacoli e di Monte di Procida) alla conoscenza della complessa macchina della Protezione Civile al fine di renderli protagonisti e non spettatori far conoscere alla popolazione locale (Bacoli e Monte di Procida) cos è la Protezione Civile, come si muove, come si organizza e di che materiali dispone. Tutta la documentazione d impianto si rifà alle linee guida diramate dal Dipartimento della Protezione Civile e nel rispetto del DPR 194/2001. Sarà, pertanto, data comunicazione allo stesso DPC entro il termine del 10 giugno dell organizzazione della presente esercitazione al fine di consentire l applicazione del DPR194/2001. Gli Enti Locali saranno informati dell esercitazione con congruo anticipo e verrà inviato loro il documento d impianto definitivo con l auspicio di un intervento degli stessi in riferimento alle richieste esposte DOCUMENTO D IMPIANTO pag. 2

3 4) AREE INTERESSATE E SITI L esercitazione Falco 2008 si svolgerà nelle aree ricadenti nei territori dei Comuni di Bacoli e di Monte di Procida. In particolare sono previste due tipologie di Inquadramento: Logistico ossia area di supporto all organizzazione dell esercitazione e Operativo in quanto aree coinvolte in scenari di simulazioni. a) INQUADRAMENTO LOGISTICO DEFINIZIONE DELLE AREE DI SUPPORTO - Tendopoli/Campo Base (area 1) La tendopoli è l area che ospiterà tutte le associazioni che saranno presenti all esercitazione. Il Campo Base che si presume venga ubicato nelle strutture del Campo di calcio Comunale Cuma sarà dotato dei seguenti servizi: servizi igienici, illuminazione, fornitura di un quadro elettrico per tenda, impianto di comunicazione vocale La scelta di utilizzare il Campo Comunale Cuma quale area di accoglienza delle associazioni è stata fatta seguendo le indicazioni dell unico piano di protezione civile elaborato negli anni Tenda Mensa/Area di riunione/cucina Mobile (area 3) La tenda mensa che sarà utilizzata anche per le riunioni ed i briefings sarà sistemata nell area di pertinenza del Campo di Calcetto situato all interno delle strutture del Comunale Cuma. Alla Tenda Mensa si accede attraverso un unico varco di ingresso in modo da monitorare, attraverso un software dedicato, gli accessi ed evitando la consegna dei buoni pasto. L accesso all area sarà regolato da orari di apertura prestabiliti in modo da dare la possibilità ai volontari addetti alla cucina di operare senza la presenza di estranei ed in tutta tranquillità. La Cucina Mobile sarà posizionata in prossimità della tenda mensa su disposizione del responsabile a ciò designato. - Segreteria di Campo e Servizi (area 4) Le strutture del Comunale Cuma sono dotate di ambienti adatti a fungere da locali ufficio ove sistemare la Segreteria di Campo e la Sala radio. Nella Segreteria di campo prenderà posto il Resp.le di Campo e due Volontari, questo ufficio si occuperà di tutta la problematica attinente il campo: Accoglienza associazioni ed autorità Registrazione Sistemazione logistica delle associazioni Rilascio pass Rilascio pass per mezzi operativi Diramazione informazioni ed avvisi Diramazione dei programmi giornalieri Relazioni con il pubblico e con la stampa Rilascio attestati e ritiro gadget La Sala Radio sarà gestita da un Resp.le e da un Volontario essa provvede a tenere le comunicazioni (via radio e via filo) con i volontari all esterno del campo. A cura della sala radio saranno consegnate le radio-trasmittenti ai gruppi che dovranno essere impegnati in simulazioni. La dotazione d ufficio prevede la presenza di una linea telefonica. In questa struttura sono presenti idonei servizi igienici dotati di un consistente numero di bagni e docce. L acqua è riscaldata da caldaia. - Area parcheggio mezzi operativi (area 2) In prossimità della Tendopoli è ubicata l Area Parcheggio Mezzi Operativi a cui accedono solo i mezzi con le insegne associative e i mezzi di soccorso. Sarà designato un Resp.le dell Area che darà disposizione sulla soste dei veicoli. - Area parcheggio visitatori e mezzi civili (area 5) All interno dell area del Comunale Cuma sarà prevista una zona da riservare a tutte le autovetture e gli automezzi che non recano insegne associative e che non sono operativi. L accesso all area è vietato agli estranei e consentito ai visitatori. In quest area saranno presenti i minibus che trasporteranno i Volontari osservatori ai siti di svolgimento delle simulazioni. - Area di sosta mezzi autorità e ambulanza (area 7) Nell area attigua al campo sarà delimitata una zona riservata alla sosta temporanea dei mezzi delle autorità in visita al campo e uno spazio destinato alla sosta dell ambulanza in servizio al campo DOCUMENTO D IMPIANTO pag. 3

4 - Sito di rappresentanza per Conferenza stampa Agli inizi di novembre 2008 verrà effettuata una conferenza stampa di presentazione dell esercitazione. Il sito che meglio si candida per questo evento è Villa Cerillo di proprietà del Comune di Bacoli. Alla conferenza sarà invitata la stampa locale, regionale e nazionale, gli sponsor dell iniziativa, i Presidenti ed i Responsabili delle associazioni che parteciperanno all esercitazione, le Autorità Locali, i Funzionari del Dipartimento della Protezione Civile, della Regione Campania Sett. Protezione Civile, della Provincia di Napoli ed i responsabili di tutti gli enti patrocinanti. La conferenza stampa sarà moderata dall Addetto Stampa nominato dall Ass. Falco. - Sito per convengo Nell ambito delle attività dell esercitazione sarà organizzato un convegno riguardante i rischi esistenti nei Campi Flegrei. Saranno invitati al Convengo, come relatori, i massimi esperti in materia. Il Convegno sarà pubblicizzato anche con avvisi pubblici diffusi nell area flegrea al fine di rendere partecipe e presente anche la cittadinanza interessata. I siti che potrebbero essere idonei a sede del convegno sono: Sala dei Gessi (Castello di Baia) oppure Sala Consiliare (Comune di M.te di Procida). Il campo base è allocato presso le strutture del Campo Comunale Cuma ed è costituito come segue: 1. AREA TENDOPOLI 2. PARCHEGGIO MEZZI OPERATIVI 3. AREA CUCINA/TENDA MENSA 4. UFFICI E SERVIZI IGIENICI 5. PARCHEGGIO VISITATORI 6. VIABILITÀ INTERNA 7. PARCHEGGIO AMBULANZA E AUTORITÀ IN VISITA 2008 DOCUMENTO D IMPIANTO pag. 4

5 b) INQUADRAMENTO OPERATIVO DEFINIZIONE DEGLI SCENARI Nell ambito delle attività di formazione un notevole spazio è riservato allo svolgimento di simulazioni pratiche. Alle simulazioni prenderanno parte operativa solo i Volontari prestabiliti e gli stessi arriveranno sul posto con gli automezzi operativi da utilizzarsi nell ambito della simulazione. I Volontari operativi indosseranno tutti i DPI, ciò sarà verificato dal Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione designato. Tutti gli altri volontari giungeranno sul sito accompagnati dalle navette in partenza dal campo-base. La sicurezza degli scenari sarà affidata ad un associazione che si occuperà di ciò. SIMULAZIONE n 1 INCIDENTE STRADALE CON SOCCORSO SANITARIO Lo scenario che si presenterà ai soccorritori sarà un incidente stradale tra due autovetture con persone rimaste bloccate all interno. In questa simulazione verranno coinvolti, necessariamente, i Vigili del Fuoco, che dovranno provvedere a liberare gli occupanti al fine di permettere al 118 di accedere e prestare le prime cure. SIMULAZIONE n 2 EVENTO SISMICO CON EVACUAZIONE ISTITUTO SCOLASTICO Lo scenario sarà presso un Istituto Scolastico della zona. Gli alunni abbandoneranno l istituto e verrà evacuato un ferito con una tecnica alternativa. SIMULAZIONE n 3 INTERVENTO ANTINCENDIO CON SOCCORSO AD OPERATORE INFORTUNATO La simulazione antincendio si svolgerà in una zona libera da ostacoli per permettere di preparare anche vari incendi che dovranno essere spenti. Sarà simulato, inoltre, il ferimento di un operatore AIB e quindi il soccorso sanitario. SIMULAZIONE n 4 EVENTO IDROGEOLOGICO L evento idrogeologico simulato sarà di entità consistenti e, al fine di realizzare uno scenario credibile, sarà utilizzato come set il lago di Bacoli. Con le attrezzature in dotazione al volontariato verranno iniziate le attività di svuotamento e verrà portato soccorso ai cittadini intrappolati nelle abitazioni DOCUMENTO D IMPIANTO pag. 5

6 PROGRAMMA DI MASSIMA Venerdì 21 novembre 2008 (La mattina sarà interamente dedicata all allestimento del campo base) Ore Ore 14,30 Ore 17,00 Ore 18,30 Ore 20,30 Ore 21,30 Ore 23,30 Pranzo (per i presenti al mattino) Accoglienza associazioni, registrazione operatori e mezzi e sistemazione nel campo Inizio ufficiale dell esercitazione. Presentazione del programma con videoproiezione. Conoscenza del contesto territoriale e cenni storici. 1^ simulazione Tema: incidente stradale con soccorso sanitario a persona coinvolta Sito: complesso scolastico elementare Cuma 167 Operativi: Vigili del Fuoco, Operatori Sanitari con ambulanza, Addetti alla sicurezza delle operazioni Cena Volontari - Serata libera con proiezione di un film nella tenda mensa Responsabili Riunione operativa per la pianificazione delle successive simulazioni Riposo Sabato 22 novembre 2008 Ore 6,30 Ore 7,00 Ore 8,00 Ore 8,30 Ore 9,00 Ore 9,30 Sveglia Colazione Alzabandiera Predisposizione dei volontari e dei mezzi per l uscita (rilascio fogli di uscita) Partenza dei volontari osservatori (con le navette) Partenza mezzi e volontari operativi impegnati nella simulazione 2^ simulazione Tema: evento sismico con evacuazione istituto scolastico Sito: IC Gramsci Viale Olimpico Operativi: Operatori Sanitari con ambulanza, Volontari Generici per assistenza alla popolazione scolastica, Tecnici Regionali, Addetti alla sicurezza delle operazioni Gli alunni prendono visione dei mezzi operativi e delle attrezzature di protezione civile utilizzate nell intervento Ore 11,30 Ore 13,30 Visita culturale al Castello di Baia Pranzo 2008 DOCUMENTO D IMPIANTO pag. 6

7 Ore 14,30 Ore 15,00 Ore 15,30 Ore 17,00 Ore 18,30 Ore 19,00 Ore 20,30 Predisposizione dei volontari e dei mezzi per l uscita (rilascio fogli di uscita) Partenza dei volontari osservatori (con le navette) Partenza mezzi e volontari operativi impegnati nella simulazione 3^ simulazione Tema: antincendio boschivo con soccorso ad operatore AIB infortunato Sito: Area Montegrillo Zona Chalet (M.te di Procida) Operativi: Operatori Sanitari con ambulanza, Volontari AIB con mezzi antincendio Addetti alla sicurezza delle operazioni Rientro al campo Predisposizione dei volontari per l uscita diretti alla conferenza Conferenza I Campi Flegrei, rischi e risorse TITOLO NON DEFINITIVO Oppure un titolo che richiami l evento sismico dell 80 Sito: Palestra Dante Alighieri Monte di Procida Cena Ore 21,30 Serata organizzata con la collaborazione del Gruppo Musicale (???) Ore 23,30 Riposo Domenica 23 novembre 2008 Ore 6,30 Ore 7,00 Ore 8,00 Ore 8,10 Sveglia Colazione Alzabandiera Predisposizione dei volontari e dei mezzi per l uscita (rilascio fogli di uscita) Ore 9,00 S.Messa (commemorazione dell evento sismico avvenuto il 23/11/1980) Benedizione dei Volontari e dei mezzi Ore 10,30 Ore 13,30 Ore 14,30 Ore 16,30 4^ simulazione Tema: Evento alluvionale con salvataggio popolazione coinvolta Sito: Lago di Bacoli Operativi: Operatori Sanitari con ambulanza, Volontari Modulo Idrogeologico con mezzi ed attrezzature, Overcraft, Addetti alla sicurezza delle operazioni (C/o emiciclo Villa Comunale) La popolazione avrà l opportunità di visionare mezzi ed attrezzature di protezione civile. Pranzo Smontaggio tende Consegna attestati e gadgets Saluti e rientro delle squadre nelle proprie sedi. Chiusura campo 2008 DOCUMENTO D IMPIANTO pag. 7