ASSENTI GIUST. INGIUSTI

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE N 35 DEL CONSIGLIO COMUNALE!!" # $ % &'()) % *%+ + %* ++* %, %+ % %+" 1. COMPERINI CRISTIAN 2. ROSI ROBERTA 3. ADAMI MARTINA 4. DELAITI SANDRA 5. PIFFER RODOLFO 6. PIFFER PIERINO 7. GECCHELE MAURIZIO 8. ADAMI SILVIO 9. FELLER AURELIO 10. PERONI FULVIA 11. MANFRINI CARMEN 12. BATTISTI MIRCO 13. COMPER PAOLO 14. ADAMI RODOLFO 15. ORSI ANNALISA ASSENTI GIUST. INGIUSTI %%% (%% -( -% + + ( % * %. / * %% %0 % #++%(

2 Deliberazione consiliare n. 35 dd Oggetto: Adesione a Trentino Trasporti Esercizio Spa e approvazione dello schema di convenzione per la governance. Rilevato che ai sensi dell art. 81, comma 1 del D.P.Reg , n. 3/L e s.m., sulla proposta di deliberazione relativa all oggetto ha espresso i pareri di competenza: - il Segretario comunale, parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnico amministrativa; - il Responsabile del Servizio Finanziario, parere favorevole sotto il profilo della regolarità contabile; Dato atto che la presente proposta non comporta impegno di spesa e che quindi, non si rende necessario acquisire l attestazione di copertura finanziaria; Premesso che: IL CONSIGLIO COMUNALE - La Provincia autonoma di Trento, nel portare a compimento il disegno riformatore culminato con l approvazione della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3, ha inteso procedere ad una complessiva riorganizzazione delle istituzioni provinciali e locali, delineando un originale architettura istituzionale e ispirandosi ai principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza; - momento fondamentale di questa riorganizzazione è rappresentato, accanto all istituzione della Comunità di valle, dall iniziativa assunta dalla Provincia di costituire quali moduli organizzativi società a capitale interamente pubblico, finalizzate all erogazione di servizi sia alla Provincia che alla generalità degli enti collegati alla finanza provinciale, con lo scopo di assicurare al sistema delle autonomie del Trentino (Comuni, Comunità, e fino alla loro istituzione, Comprensori, Provincia, oltre agli enti interessati) strumenti operativi comuni ai quali i soggetti del sistema possono affidare direttamente la gestione di servizi, funzioni e attività in settori considerati strategici, in particolare, per il caso che qui interessa, di servizi pubblici di trasporto urbano e extraurbano; - con riferimento al servizio pubblico di trasporto, la Giunta provinciale con deliberazione 14 marzo 2008, n. 663, su conforme parere del Consiglio delle Autonomie Locali, ha approvato una riorganizzazione del settore, volta ad enucleare dall attuale Trentino Trasporti S.p.a. un soggetto societario interamente pubblico destinato a gestire per Provincia e Comuni/Comunità interessati i servizi pubblici di trasporto urbani ed extraurbani. Tale società, denominata Trentino Trasporti Esercizio S.p.a., si distingue dalla società Trentino Trasporti S.p.a., società quest ultima di infrastruttura, proprietaria dei beni strumentali all esercizio del servizio pubblico di trasporto. La Trentino Trasporti S.p.a. mette a disposizione della Trentino Trasporti Esercizio S.p.a. tutti i beni necessari alla gestione del servizio pubblico mediante un contratto di affitto di azienda; - la società Trentino Trasporti Esercizio S.p.a. si propone quale potenziale soggetto gestore del servizio pubblico di trasporto nella modalità cd in house prevista dall articolo 10 comma 7 lettera d) della legge provinciale n. 6 del 2004; - ciascun comune può valutare se avvalersi di tale soggetto o alternativamente scegliere un altra modalità di gestione tra quelle previste dall articolo 10 comma 7 della legge provinciale n. 6 del 2004; - allo stato attuale il capitale di Trentino Trasporti Esercizio S.p.a. è interamente provinciale. Qualora vi fossero enti locali trentini interessati ad affidare a tale società il servizio pubblico di trasporto, è necessario che i medesimi diventino azionisti della società e che siano nelle condizioni di esercitare il cosiddetto controllo analogo, entrambi requisiti richiesti dall ordinamento per l affidamento in house; - con riferimento al primo requisito, in base all articolo 33, comma 7 bis, della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (introdotto dall articolo 12 della legge provinciale 29 dicembre 2006, n. 11), la Provincia può alienare agli enti locali, anche a titolo gratuito, azioni o quote delle società da essa costituite o partecipate, mentre i predetti enti possono affidare direttamente lo svolgimento di proprie funzioni e servizi alle società da essi costituite o partecipate, nel rispetto dell'ordinamento comunitario; - con riferimento al secondo requisito è opportuno prevedere un meccanismo di governance della società che, pur dovendo consentire a ciascun ente socio affidatario l esercizio del controllo analogo, non finisca con penalizzare l operatività della società stessa;

3 - gli articoli 13, comma 2, lettera b) e 33, comma 7 ter, della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3, prevedono per l esercizio di tutte le funzioni amministrative e di governo, comprese quelle di direttiva, d indirizzo e di controllo la costituzione di un apposito organo, su base convenzionale, nel quale siano rappresentati tutti gli enti titolari del servizio; tale organo deve consentire a ciascun ente socio l esercizio nei confronti della società di poteri sostanzialmente analoghi a quelli che l ente medesimo può esercitare nei confronti delle strutture da esso direttamente dipendenti, sicché tale società divenga strumento interno e tecnico degli enti pubblici medesimi (esercizio del controllo analogo ); - per dare attuazione a quanto sopra, con deliberazione della Giunta Provinciale n di data 17 ottobre 2008, previo parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali, espresso in data 10 ottobre 2008, è stato approvato uno schema di convenzione, con allegate le condizioni generali di servizio e la tabella di riparto delle quote azionarie fra gli enti locali soci, che disciplina le modalità tecniche e giuridiche relative all adesione degli enti pubblici a Trentino Trasporti Esercizio S.p.a., nonché la costituzione, l ordinamento ed il funzionamento degli organi che garantiscono l esercizio del controllo analogo ; - la convenzione prevede in particolare in favore di ciascun sottoscrittore l attribuzione a titolo gratuito da parte della Provincia di una quota azionaria della Trentino Trasporti Esercizio S.p.a. e l impegno da parte degli enti locali soci di affidare alla medesima società almeno uno dei servizi indicati all articolo 3 della convenzione; in caso di mancato successivo affidamento di servizi da parte del Comune alla società, il Comune sia obbligato alla restituzione della azioni ricevute. Dato atto che il numero di azioni spettanti a questo Comune come individuato nella tabella allegata alla convenzione è di 64 per un valore nominale complessivo pari ad euro 64,00; Considerato che a seguito dell'elaborazione di un nuovo piano d'area redatto su incarico del Comune di Rovereto, nell ambito del piano di trasporto urbano che coinvolge i Comuni di Mori, Isera, Volano, Nogaredo, Villa Lagarina, Pomarolo e Nomi, è stato valutato dai membri del Piano d area del trasporto pubblico urbano, come era altresì auspicato nel Protocollo d intesa del sottoscritto dalla PAT e dal Comune di Rovereto, l estensione di tale servizio anche ad altre amministrazioni limitrofe ed in particolare i Comuni di Calliano, Besenello e Trambileno che, dopo vari confronti, hanno espresso la volontà di aderire alla convenzione ritenendo necessario estendere il servizio anche ai loro territori; Ricordato che con deliberazione del Consiglio comunale n. 22 dd , esecutiva, è stata approvata la convenzione per la gestione del servizio di trasporto di persone tra i Comuni di Mori, Isera, Rovereto, Volano, Nogaredo, Villa Lagarina, Pomarolo, Nomi, Trambileno, Calliano e Besenello, la cui durata è prevista dalla data di stipulazione fino al 30 giugno 2016, con la finalità di attuare una gestione coordinata dei diversi servizi di trasporto di persone ricadenti nel territorio dei comuni convenzionati; Considerato che, per quanto riguarda nello specifico il Comune di Besenello, l adesione al piano d area costituiva un opportunità a fini conoscitivi, valutativi e di pianificazione finanziaria con conseguente compartecipazione alla spesa da parte del Comune a decorrere dalla data di effettiva attivazione del servizio; Considerato che è intenzione dell Amministrazione Comunale di Besenello usufruire sin d ora, per la giornata del sabato sera, del servizio di trasporto urbano notturno comprensivo di due corse effettuate in orari non coperti dal servizio di trasporto extraurbano che costituirebbero un prolungamento delle corse oggi esistenti che arrivano a Nomi e Calliano, con una maggior percorrenza in carico al Comune di Besenello stimata in circa 605 bus.km/anno pari a complessivi Euro 2.120,00 annui;. Ricordato che attualmente il servizio urbano di trasporto tra i citati Comuni della Vallagarina è gestito dalla società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. e successivamente dal gestore che sarà individuato dal comune capofila di Rovereto secondo le modalità della convenzione sopraccitata; Rilevato, quanto alla tariffa applicabile, la possibilità di adottare la tariffa urbana prevista per il Piano d area e quindi la possibilità di utilizzare sulle precitate corse notturne i biglietti di corsa semplice prestampati del Piano d Area, gli abbonamenti di libera circolazione, gli abbonamenti urbani Piano d Area e la carta a scalare, come precisato dalla Provincia Autonoma di Trento Servizio trasporti pubblici con nota dd prot. n S036;

4 Dato atto che per procedere all affidamento in house delle due corse notturne del sabato sera è necessario, ai fini dell esercizio del controllo analogo, che il Comune di Besenello sottoscriva la convenzione di governance di Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. con conseguente assegnazione a titolo gratuito delle azioni della stessa; Considerato che in caso di mancato successivo affidamento di servizi da parte del Comune alla società, il Comune sarà obbligato alla restituzione della azioni ricevute; Vista la Circolare n /08-d.16 dd del Servizio Autonomie Locali della Provincia, nella quale vengono illustrati gli adempimenti amministrativi necessari all adesione a Trentino trasporti Esercizio Spa da parte di questo Comune, adempimenti riassumibili nei seguenti punti: 1) adozione di deliberazione del Consiglio Comunale per l adesione alla convenzione per la governance di Trentino trasporti Esercizio Spa, il cui schema è stato approvato con delibera di Giunta Provinciale n del 17 ottobre 2008, per le finalità sopra illustrate, convenzione comprensiva anche delle Condizioni generali di servizio e della tabella di riparto delle quote azionarie fra gli enti locali; 2) approvazione da parte del Consiglio Comunale, con la medesima deliberazione di adesione, della sottoscrizione ed acquisizione di una partecipazione azionaria di Trentino trasporti Esercizio Spa. secondo la quantificazione, per ciascun Ente aderente, di cui all allegato della deliberazione n. 2703/2008 della Giunta Provinciale. Per questo Comune il numero delle azioni di competenza è pari a 64 il cui trasferimento è disposto a titolo gratuito dalla Provincia; 3) contestuale affidamento, da parte di ciascun ente, di un servizio tra quelli indicati nell art. 3 della convenzione; 4) invio della deliberazione al Servizio Comunicazioni e Trasporti; Presa visione ed attentamente valutato il testo della convenzione di adesione a Trentino trasporti Esercizio Spa, nel testo allegato alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale, e ritenutolo idoneo a disciplinare la materia in parola; Valutata la conformità della predetta partecipazione azionaria alla disciplina di cui all articolo 3, commi 27 e ss della legge 24 dicembre 2007, n. 244 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008) ; Ritenuto quindi opportuno procedere all adesione a Trentino trasporti Esercizio Spa, ed acquisire n. 64 azioni della società stessa a titolo gratuito, conformemente alla quantificazione operata con l allegato alla deliberazione della Giunta Provinciale n. 2703/2008, al fine di affidare alla stessa società le due corse di trasporto urbano notturno del sabato sera nell ambito del Piano d area sottoscritto tra i Comuni di Mori, Isera, Rovereto, Volano, Nogaredo, Villa Lagarina, Pomarolo, Nomi, Trambileno, Calliano e Besenello; Vista la propria competenza all adozione del presente provvedimento ai sensi dell articolo 26 comma 3 lettera h) del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; Ritenuto di dover dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi del 4 comma dell art. 79 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni approvato con D.P.Reg n. 3/L, per l'urgenza di provvedere agli adempimenti conseguenti; Con voti favorevoli n. 12, astenuti n. 3 (Battisti Mirco, Manfrini Carmen, Comper Paolo), contrari n. 0 su n. 15 consiglieri presenti e votanti, voti espressi in forma palese DELIBERA 1. di aderire, per i motivi meglio esposti in premessa, alla società Trentino Traporti Esercizio s.p.a., mediante acquisizione a titolo gratuito dalla Provincia autonoma di Trento n. 64 azioni di Trentino

5 Trasporti Esercizio S.p.a., secondo la quantificazione individuata nella tabella di riparto di cui al punto precedente, per un valore nominale complessivo pari ad euro 64,00; 2. di approvare lo schema di convenzione atto a disciplinare i rapporti per la governance di Trentino Trasporti Esercizio S.p.a., comprensivo delle condizioni generali di servizio e della tabella di riparto delle quote azionarie che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3. di incaricare il Sindaco alla sottoscrizione della convenzione di cui al precedente punto 1, secondo le modalità di cui all articolo 3 della Convenzione medesima; 4. di inviare copia del presente provvedimento al Servizio Comunicazioni e Trasporti della Provincia Autonoma di Trento per il perfezionamento dell atto; 5. di individuare come tipologia di attività da affidare a Trentino Trasporti Esercizio s.p.a. il servizio pubblico di trasporto urbano notturno del sabato sera consistente in due corse effettuate in orari non coperti dal servizio di trasporto extraurbano quale prolungamento delle corse oggi esistenti che arrivano a Nomi e Calliano nell ambito del Piano d area sottoscritto tra i Comuni di Mori, Isera, Rovereto, Volano, Nogaredo, Villa Lagarina, Pomarolo, Nomi, Trambileno, Calliano e Besenello; 6. di demandare alla Giunta comunale gli atti di esecuzione conseguenti il presente provvedimento; 7. di prendere atto che in caso di mancato affidamento di cui al punto 5. che precede il Comune è tenuto alla restituzione alla Provincia autonoma di Trento delle azioni di cui al punto 2; 8. di dare atto che l attivazione del servizio comporta una maggior percorrenza in carico al Comune di Besenello stimata in circa 605 bus.km/anno pari a complessivi Euro 2.120,00 annui; 9. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg , n. 3/L, con voti favorevoli n. 12, astenuti n. 3 (Battisti Mirco, Manfrini Carmen, Comper Paolo), contrari n. 0 su n. 15 Consiglieri presenti e votanti, voti espressi in forma palese; 10. di dare evidenza, ai sensi dell art.4 della L.P n.23, che avverso la presente deliberazione sono ammessi: opposizione alla Giunta Comunale da parte di ogni cittadino entro il periodo di pubblicazione ai sensi dell art. 79, comma 5, del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; ricorso giurisdizionale al Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Trento da parte di chi vi abbia interesse entro 60 giorni, ai sensi dell art. 29 del d.lgs n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R. 24 novembre 1971 n I ricorsi b) e c) sono alternativi.

6 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto IL SINDACO Comperini dott. Cristian IL SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE Baldessari dott.ssa Irene! 0* #+ %+ * %% #("#* 12 -+(&34))5(67(!-- -!! %%(%% $%$&' ()&* %, # +5(&4(4)&&3 +&5(&4(4)&&*+%(!-- -!! %%(%% ($%(&(+, 3 0 %, % % * &) + 833%%* +/ +* %%%, % +&9(&4(4)&&%% 8(:'*62-+(&34))5(67( % *!-- -!! %%(%% ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;