FEAMP Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca 2014/2020

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1 FEAMP Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca 2014/ Il quadro normativo di riferimento Il Regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014, istituisce il Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP), approvato con Decisione di esecuzione n. C (2015) 8452 del 25 novembre Il FEAMP contribuisce al raggiungimento dei seguenti obiettivi: a) promuovere una pesca e un acquacoltura competitive, sostenibili sotto il profilo ambientale, redditizie sul piano economico e socialmente responsabili; b) favorire l attuazione della PCP; c) promuovere uno sviluppo territoriale equilibrato e inclusivo delle zone di pesca e acquacoltura; d) favorire lo sviluppo e l attuazione della PMI dell Unione in modo complementare rispetto alla politica di coesione e alla PCP. Il perseguimento di tali obiettivi non comporta un aumento della capacità di pesca. Per l Italia, l Autorità preposta alla gestione e coordinamento del programma operativo FEAMP è la Direzione Generale della pesca marittima e dell acquacoltura - Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MiPAAF). L'attuazione del Programma è svolta attraverso il coordinamento tra l Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, che svolgono il ruolo di Organismi Intermedi; le risorse finanziarie sono state ripartite in favore dello Stato e delle Regioni in forza dell Intesa Stato Regioni sullo schema di decreto del Ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali di ripartizione delle risorse finanziarie del FEAMP del 17 dicembre Nella seduta del 9 giugno 2016 in sede di Conferenza Stato-Regioni è stata raggiunta l ulteriore Intesa sull Accordo Multiregionale, diretta a disciplinare l'attuazione coordinata, tra l Amministrazione centrale, le Regioni e le Province autonome, degli interventi del PO FEAMP 2014/2020; 2. La dotazione finanziaria del Fondo Il Fondo Europeo dispone di una dotazione complessiva di ripartita tra 6 priorità. Tale dotazione è distribuita tra lo Stato e le Regioni in ragione del 46,23 % e 53,77% rispettivamente, corrispondenti ai budget complessivi di in favore dello Stato ed in favore delle Regioni. La Commissione Politiche agricole, riunitasi in data 1/3/2016 ha approvato il riparto delle risorse complessivamente assegnate alle Regioni, assegnando all Abruzzo una disponibilità di di contributo totale per l intero periodo di programmazione 2014/2020. In dettaglio, per l Abruzzo, il predetto importo è ripartito nelle seguenti quote di cofinanziamento : quota comunitaria: quota Stato: quota Regione: L Accordo Multiregionale rinvia al Tavolo istituzionale l approvazione dei piani finanziari per Priorità e Misura rispettivamente del MIPAAF e di ciascun Organismo Intermedio. 3. Il riparto delle competenze tra Stato e Regioni Gli interventi attivabili nell ambito del Programma Operativo FEAMP, sono distinti in misure di competenza esclusiva delle regioni, misure di competenza esclusiva dello Stato e misure a gestione condivisa Stato- Regioni. 1

2 Regolamento a) Misure a gestione esclusiva delle regioni: art. 29 promozione del capitale umano, creazione di posti di lavoro e del dialogo sociale 1 8 art. 30 Diversificazione e nuove forme di reddito 1 3 art. 31 Sostegno all'avviamento di giovani pescatori 1 3 art. 32 Salute e sicurezza 1 3 art. 38 limitazione dell'impatto della pesca e adeguamento della pesca alla protezione della specie art. 40 paragrafo 1, lettera h) art. 41, paragrafo 1 art. 41 paragrafo 2 risarcimento danni da mammiferi e uccelli protetti 1 3 efficienza energetica e mitigazione dei cambiamenti climatici 1 4 efficienza energetica e mitigazione dei cambiamenti climatici-sostituzione motori 1 4 art. 42 Valore aggiunto, qualità dei prodotti e utilizzo delle catture indesiderate 1 3 art. 43 (paragrafo 1 e 3) paragrafo 1 pesca nelle acque interne e fauna e flora nelle acque interne paragrafo 2 paragrafo 3 paragrafo 4 Porti, luoghi di sbarco, sale per la vendita all'asta e ripari di pesca a) promozione del capitale umano, della creazione di posti di lavoro e del dialogo sociale di cui all articolo 29, 1 b) investimenti a bordo di cui all'art. 32 e) investimenti ai sensi dell'art. 42 f) investimenti di cui all'art c) investimenti di cui agli artt. 38 e 39 1 d) miglioramento dell efficienza energetica e la mitigazione degli effetti dei cambiamenti climatici di cui all articolo 41 avviamento giovani pescatori di cui all'art. 31, ad eccezione del paragrafo 2 lettera b) interventi di cui agli art. 26, 27 e diversificazione di cui art paragrafo 6 fauna e flora acquatiche (a: interventi su siti Natura2000, b: installazione di elementi per proteggere e potenziare fauna e flora acquatiche) 2

3 Capo II del Reg.508/14 - Sviluppo sostenibile dell'acquacoltura a) Investimenti produttivi 2 3 b) diversificazione produzione 2 3 c) ammodernamento delle unità 2 3 d) miglioramento e ammodernamento connesso a salute e benessere animale 2 3 art. 48 e) investimenti per ridurre impatti su ambiente e uso efficace delle risorse 2 6 f) investimenti per migliorare la qualità o aggiungere valore ai prodotti 2 3 g) recupero stagni o lagune 2 3 h) diversificazione del reddito 2 3 i) impatto dell'attività sulle acque 2 6 j) promozione sistemi a circuito chiuso 2 6 k) aumento dell'efficienza energetica 2 4 art. 50 promozione del capitale umano e del collegamento in rete 2 8 art. 51 aumento del potenziale dei siti di acquacoltura 2 6 art. 52 promozione di nuovi operatoti dell'acquacoltura sostenibile 2 3 art. 53 conversione ai sistemi di ecogestione e audit dell'acquacoltura biologica 2 6 art. 54 prestazione di servizi ambientali da parte dell'acquacoltura 2 6 art. 55 misure sanitarie 2 3 art. 56 misure relative alla salute e al benessere degli animali 2 3 Capo III del Reg.508/14 - Sviluppo sostenibile delle zone di pesca e di acquacoltura (CLLD) art. 62 sostegno allo sviluppo locale di tipo partecipativo 4 8 art. 63 attuazione di strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo 4 8 art. 64 attività di cooperazione 4 8 Capo IV del Reg.508/14 - Misure connesse alla commercializzazione e alla trasformazione art. 69 trasformazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura 5 3 3

4 Regolamento b) Misure a gestione condivisa Stato-Regioni: art. 26 Innovazione (nel settore della pesca) 1 3 art. 40 paragrafo 1, lettera a) b) c) d) e) f) g) e i) protezione della biodiversità e degli econosistemi marini e dei regimi di compensazione nell'ambito di attività di pesca sostenibili Capo II del Reg.508/14 - Sviluppo sostenibile dell'acquacoltura art. 47 Innovazione 2 3 art. 49 Servizi di gestione, di sostituzione e di consulenza per le imprese acquicole 2 3 Capo IV del Reg.508/14 - Misure connesse alla commercializzazione e alla trasformazione art. 68 misure a favore della commercializzazione 5 3 Capo VII del Reg.508/14 - Assistenza tecnica su iniziativa degli Stati membri art. 78 assistenza tecnica su iniziativa degli Stati Membri Regolamento c) Misure di competenza esclusiva dello Stato: art. 27 Servizi di consulenza 1 3 art. 28 Partenariati tra esperti scientifici e pescatori 1 3 art. 33 arresto temporaneo 1 3 art. 34 arresto definitivo art. 35 fondi mutualistici per eventi climatici avversi ed emergenze ambientali 1 3 art. 36 sostegno ai sistemi di assegnazione delle possibilità di pesca art. 37 sostegno all'ideazione e all'attuazione delle misure di conservazione ed alla cooperazione regionale art. 39 innovazione connessa alla conservazione delle risorse biologiche marine Capo II del Reg.508/14 - Sviluppo sostenibile dell'acquacoltura art. 57 Assicurazione degli stock acquicoli 2 3 4

5 Capo IV del Reg.508/14 - Misure connesse alla commercializzazione e alla trasformazione art. 66 piani di produzione e di commercializzazione 5 3 art. 67 aiuto al magazzinaggio 5 3 Capo VI del Reg.508/14 - Misure di accompagnamento della PCP in regime di gestione concorrente art. 76 paragrafo 2 da a) a d) e da f) a l) controllo ed esecuzione 3 6 art. 77 raccolta dati 3 6 Capo VIII del Reg.508/14 - Misure riguardanti la PMI finanziata in regime di gestione concorrente art a) politica marittima integrata in gestione concorrente c) politica marittima integrata in gestione concorrente Gli interventi attivabili dalla Regione Abruzzo entro il 2016 Tenuto conto che l art. 33 del Reg. (UE) 1303/2013 al 4 stabilisce che Il primo ciclo di selezione delle strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo è completato entro due anni dalla data di approvazione dell Accordo di Partenariato, cioè il 29/10/2016, la Giunta Regionale stabilisce che, nelle more della formalizzazione della Convenzione tra l Autorità di Gestione del PO FEAMP e il Referente per la Regione del FEAMP, sia necessario ed urgente dare immediato avvio alle procedure di evidenza pubblica finalizzate alla selezione delle Strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo di cui agli artt. 62, 63 e 64 del Reg. (CE). In seguito sarà proposto un piano finanziario che selezionerà gli interventi da attivare effettivamente, tra quelli precedentemente indicati. Dopo l approvazione del Piano finanziario dell Abruzzo a cura del Tavolo istituzionale, potranno partire altri bandi attuativi del programma. 5