COMUNE DI ANZOLA Mercoledì, 24 febbraio 2016

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1 COMUNE DI ANZOLA Mercoledì, 24 febbraio 2016

2 COMUNE DI ANZOLA Mercoledì, 24 febbraio 2016 Cronaca 24/02/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 20 NICODEMO MELE Polisportiva Crespellano, un riferimento per i giovani 1 24/02/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 25 Incontro sulla sicurezza 3 24/02/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 25 Legata e rapinata nel 'Compro Oro' «Sono stati attimi /02/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 25 'Scuola per genitori', 5 24/02/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 29 GABRIELE MIGNARDI Occhi puntati sul carro rossoblù 6 24/02/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 39 GIUSEPPE CATAPANO Lezioni a scuola, stage in azienda Ecco i nuovi operatori meccanici 7 Sport 24/02/2016 Il Resto del Carlino Pagina 9 Airone Ozzanese: è l' ultima chiamata per risalire la china 9 24/02/2016 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 9 La corazzata Persiceto può chiudere i conti con il Maranello 10 Pubblica Amministrazione 24/02/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 16 Ferrovie, migliorerà l' efficienza 11 24/02/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 16 IDA NICOTRA La qualificazione Pa batte la corruzione 13 24/02/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 44 GIANLUCA BERTAGNA Per la Ragioneria niente 80 euro alla Polizia locale 15 24/02/2016 Il Sole 24 Ore Pagina 45 MAURO PIZZIN Rete di sostegno per i disabili soli 16 24/02/2016 Italia Oggi Pagina 44 GABRIELE VENTURA Professionisti ad hoc in aiuto della p.a /02/2016 Italia Oggi Pagina 47 Il Def 2017 sarà un banco di prova 19

3 Pagina 20 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca Polisportiva Crespellano, un riferimento per i giovani La società gestisce tutti gli impianti del capoluogo di NICODEMO MELE VALSAMOGGIA C' È ANCORA l' erba, a Crespellano. È quella dei campi di calcio e delle attrezzature sportive. Perché, in fondo a via Verdi, là dove fino al 1989 c' era l' erba e le coltivazioni seminative, ora c' è un super centro sportivo attrezzato che soddisfa in pieno le aspettative degli sportivi crespellanesi e anche di larga parte di Valsamoggia. Un centro sportivo in crescita, che proprio in questi giorni vede in pieno fervore il cantiere per il completamento degli impianti. «L' intuizione afferma Vito Culcasi, presidente della Polisportiva Crespellano del centro sportivo e, soprattutto della Polisportiva, venne a due Rimondi. Il primo, Luciano, era il sindaco del paese, uno dei più amati degli ultimi 30 anni. Il secondo, Lauro, fu il primo presidente della Polisportiva, fondata nel 1989». Già, ma perché la necessità di una polisportiva a Crespellano? «Succedeva racconta Culcasi, assieme al suo vice Gino Tondi che nel nostro paese c' erano tante società sportive e una carenza di impianti. E su quelli in funzione la lotta quotidiana per accaparrarsi gli spazi era all' ultimo sangue. Si decise di mettere un po' d' ordine. Se, da un lato, il Comune si impegnava ad ammodernare le strutture, dall' altro le società sportive si organizzarono per renderle fruibili per tutti e al meglio. Nacque la Polisportiva Crespellano». Oggi la Polisportiva gestisce tutti gli impianti sportivi di Crespellano. «Nella frazione di Calcara elenca Culcasi ci sono il volley e la danza, in un campo di calcio giocano il Calcara, il Ponte Samoggia e il Crespo Calcio. A Pragatto gestiamo la palestra della scuola nuova dietro la Coop e quella delle scuole medie. Davanti a quest' ultima c' è la pista di pattinaggio che dall' aprile prossima sarà completamente rifatta con gli spogliatoi e il magazzino. Sulla pista di pattinaggio in inverno viene montata la pista di ghiaccio che viene frequentata almeno da tremila persone». E IN CENTRO, nel capoluogo? «Il centro sportivo di via Verdi afferma Culcasi ha campi di calcio, campi da tennis ed una pista di allenamento per i ciclisti. Sono già a buon punto i lavori di costruzione di un terzo campo in sintetico, dei nuovi spogliatoi e i nuovi uffici, di un ristorante per 72 persone. L' attuale bar sarà trasformato in palestra per la fisioterapia e la riabilitazione. Quindi sorgerà una nuova pista di pattinaggio che sarà utilizzata anche per il calcetto. Costo totale delle opere: 2,6 milioni di euro che il Comune investe con un finanziamento del credito sportivo». Continua > 1

4 Pagina 20 < Segue Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca NICODEMO MELE 2

5 Pagina 25 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca Incontro sulla sicurezza 'CAMPAGNA sicura, come difendersi' è il titolo dell' incontro in programma questa sera alle nella sala Balducci della bocciofila di San Giovanni in Persiceto. Il tema dell' incontro organizzato dai carabinieri e da Coldiretti è inerente ai numerosi furti di trattori e di altri mezzi agricoli nella campagne del Bolognese. Introduce la serata Enea Veronesi, presidente di zona di Coldiretti, e a seguire è previsto l' intervento del capitano Patrizia Gentili, comandante della Compagnia carabinieri di Persiceto. 3

6 Pagina 25 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca Legata e rapinata nel 'Compro Oro' «Sono stati attimi interminabili» San Giovanni La vittima è Ornella Forgione ex consigliera grillina SAN GIOVANNI IN PERSICETO LEGATA e rapinata Ornella Forgione, l' ex consigliere comunale del Movimento 5 Stelle di San Giovanni in Persiceto. Forgione, 42 anni, è titolare del negozio Compro Oro che si trova nei viali di circonvallazione della cittadina. Il rapinatore solitario armato di cutter è riuscito a portare via dei gioielli e una somma di denaro. Tuttavia il danno economico è in via di quantificazione. Secondo la ricostruzione dell' accaduto da parte della stessa vittima della rapina l' altra mattina, intorno alle dieci e mezzo, un uomo, a viso scoperto, ha aspettato che uscisse una cliente, quindi è entrato all' interno del negozio e ha subito puntato un cutter alla gola della negoziante. Poi l' ha costretta ad andare nel retrobottega e le ha legato le mani con dello scotch. LA DONNA però è riuscita in qualche modo a liberarsi, ad afferrare il telefono cellulare e ad avvisare la polizia del commissariato di Persiceto che in qualche minuto è piombata in negozio. I poliziotti hanno cercato di rintracciare il rapinatore e hanno istituito immediatamente dei posti di blocco che tuttavia non hanno dato un esito positivo. «NON TROVO davvero le parole racconta Forgione o un' espressione appropriata per descrivere quello che mi è accaduto. Non esiste credo nessun modo per raccontare la paura, l' angoscia di chi è vittima di una rapina. Si vivono quella ridda di sensazioni, di immagini che ti passano in quegli attimi. Pensi alla fugacità delle cose, agli affetti, al sorriso delle tue figlie e ti imponi una calma che deve essere tua. Una cosa però ci tengo a farla prosegue, come cittadina ed è doverosa. Vale a dire grazie al personale del nostro commissariato di polizia. Agli agenti che con umanità e competenza sono prontamente intervenuti. Grazie ragazzi in quei minuti che sembravano eterni ho compreso la vostra paura, il vostro quotidiano, il voler tornare a casa ad abbracciare i figli e lasciarsi tutto alle spalle». E FORGIONE aggiunge: «Nell' occasione mi preme invitare i cittadini a lottare per il nostro commissariato. Perché siamo grati a questi poliziotti che, malgrado la scarsità di mezzi e personale, anno miracoli ogni giorno. Ai persicetani dico poi attenti, in giro ci sono brutte persone che per pochi soldi sono disposti a fare del male a persone che vivono onestamente. Occorre stare attenti e denunciare subito quando si subisce un reato. Rimanere in silenzio e non denunciare l' accaduto anche pubblicamente è sbagliato». Pier Luigi Trombetta. 4

7 Pagina 25 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca 'Scuola per genitori', RIPRENDE l' appuntamento con la 'Scuola per genitori', promosso dal Centro famiglia di San Giovanni in Persiceto con il patrocinio del Comune. Le conferenze si tengono alle 20.30, nel Palazzo Fanin, con accesso da piazza Garibaldi. La partecipazione è gratuita. Domani c' è 'L' elaborazione di spunti di riflessione, suggerimenti e meccanismi di riparazione della relazione stressata'. 5

8 Pagina 29 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca CASALECCHIO L' ALLESTIMENTO HA ATTIRATO L' ATTENZIONE DEGLI AMANTI DEL CALCIO Occhi puntati sul carro rossoblù Le maschere dei bambini si sono ispirate ai personaggi degli animali di GABRIELE MIGNARDI CASALECCHIO IL BEL TEMPO e la tenacia hanno premiato gli organizzatori del carnevale dei bambini di Casalecchio che dopo il rinvio per maltempo si è svolto regolarmente domenica scorsa, nel centro della cittadina sul Reno chiuso al traffico. Il gran via alle 14 con la sfilata dei carri provenienti da Sasso Marconi e Anzola, e poi quello allestito per l' occasione dalla scuola dell' infanzia Vignoni, oltre a quello dei commercianti che hanno tracciato la via dei cortei colorati e allegri che hanno percorso un tratto della Porrettana e poi via Carducci e la centralissima via Marconi come documentato dalle immagini di Luca Trabalzini. Un circuito ripetuto alcune volte fra il lancio di caramelle, coriandoli e stelle filanti, la distribuzione di dolcetti da parte delle sfogline. Il carro rossoblù ha catalizzato l' attenzione degli appassionati di calcio mentre le maschere dei bambini, in gran parte preparati nei laboratori che si sono svolti nelle settimane precedenti, si sono ispirate ai personaggi più classici degli animali: la coccinella, il leone, Paperino, Minnie, il gatto, il coniglio, la Tartaruga Ninja e la farfalla. Direttamente dalla saga di Star Wars c' erano le truppe imperiali, Dart Fener, Maestro Ioda e Luke Skywalker. Per i maschi i classici dell' Uomo Ragno, Zorro, il cavaliere e nuovo ingresso per il vestito da Poliziotto dell' anticrimine. Tanti anche i genitori che si sono lasciati andare al clima del carnevale per indossare maschere, curiosi cappelli e tornare per una volta bambini. Per le bambine i costumi più indossati sono stati da fatina, principessa, il fiore. Tre sorelle hanno invece scelto il costume da truppa imperiale di Star Wars. UN SUCCESSO le animazioni per bambini di Gigi il Mago e dell' associazione Machemalippo. Fra gli organizzatori in prima linea i volontari di Casalecchio Insieme, affiancati dalla Protezione Civile, la polizia Municipale e i Carabinieri, gli Alpini, la Pubblica Assistenza, l' Avis, gli Amici del Parco Masetti, oltre a tutti gli sponsor e i carri di carnevale presenti. Hanno cucito e sistemato fino all' ultimo minuto le signore dell' uso e del riuso di CasaMasi, impegnate nella preparazione dei costumi e nella vestizione dei piccoli protagonisti. GABRIELE MIGNARDI 6

9 Pagina 39 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca Lezioni a scuola, stage in azienda Ecco i nuovi operatori meccanici Giuseppe Catapano BOLOGNA LE LORO prospettive di vita sono radicalmente cambiate. Dal rischio di dispersione scolastica alla possibilità concreta di trovare un impiego stabile. Nel mezzo il piano di studi triennale con alternanza scuola lavoro organizzato dal Cnos Fap Emilia Romagna, sede di Bologna. Per 19 allievi si sono già spalancate le porte di otto importanti aziende del packaging che hanno aderito al progetto 'Pack Er'. Gli studenti, durante la terza annualità, trascorrono la mattinata a scuola (tre ore) e il pomeriggio in azienda (quattro ore). Teoria e pratica viaggiano di pari passo in un percorso cominciato nel 2014 e che porterà i 19 ragazzi, alla fine di quest' anno, a ottenere la qualifica di operatore meccanico (terzo livello europeo). Un' idea innovativa e ambiziosa dalla gestazione insolita, nata tra le mura di uno studio legale bolognese. Quello dell' avvocato Stefano Manzini. «IL MIO lavoro premette Manzini mi porta al confronto quotidiano con le aziende. Mi sono reso conto di quanto sia forte l' esigenza di reperire figure professionali specializzate. Le imprese ne hanno bisogno per competere in un mercato rivoluzionato dalla crisi, mentre l' alta specializzazione è 'merce' sempre più rara. Così il mio studio legale si è fatto portatore di uno sviluppo ». Il primo passo è stato il contatto con il Cnos Fap. Il centro di formazione professionale ha trasformato in realtà il progetto. «Siamo i primi in Italia» ammettono Claudio Bonfiglioli e don Fabrizio Bonalume, rispettivamente coordinatore delle attività formative e direttore del Cnos Fap di Bologna. «L' idea che abbiamo portato avanti spiegano è stata quella di mettere in piedi una vera alternanza scuola lavoro che permettesse agli allievi di guadagnare una formazione tecnica, adeguata alle esigenze delle aziende». Sono otto quelle coinvolte, tutte nel settore del packaging: Ica di Bologna (otto allievi), Oam gruppo Cam Martelli di Rastignano (due allievi), Sm gruppo Cam Martelli di Bologna (due allievi), Mg2 di Pianoro (due allievi), Sotema pack di Anzola (due allievi), Sipla di Crespellano (un allievo), Imball e Cariba di Sasso Marconi (un allievo a testa). «Queste realtà produttive del territorio continuano Bonfiglioli e don Bonalume hanno creduto nel progetto. I ragazzi sono sottoposti a grandi sacrifici, perché impegnati tutto il giorno tra scuola e lavoro. Ma sono motivati e hanno accettato la sfida con entusiasmo, perché sanno che questo percorso può assicurare loro un futuro». Per alcuni ci sono concrete prospettive di assunzione in azienda. Gli altri, con la qualifica di operatore meccanico, potranno spendere altrove la preparazione costruita in tre anni e 600 ore di stage. Non solo: la Regione prevede l' attivazione in via sperimentale di un ulteriore anno formativo (quarta annualità) con l' obiettivo di offrire ai giovani la possibilità di accrescere bagaglio di conoscenze, competenze e abilità. Dei 19 allievi che fanno parte del progetto 'Pack Er', 17 hanno già riferito di voler proseguire gli studi. Continua > 7

10 Pagina 39 < Segue Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca «Raggiungeremo anche quest' obiettivo», sorride don Fabrizio. Con la consapevolezza di chi ha già portato a termine la maggior parte del lavoro. GIUSEPPE CATAPANO 8

11 Pagina 9 Il Resto del Carlino Sport Prima Categoria Ore 20,30: lo Zola a San Benedetto trova l' United Montefredente. Il Castenaso Van Goof ospita il 65 Futa Airone Ozzanese: è l' ultima chiamata per risalire la china Bologna ALLE 20,30 la Prima Categoria scende in campo per recuperare la ventiduesima giornata con un' eccezione per Levizzano Pgs Smile che vale per il diciannovesimo turno. Nel girone E è sfida salvezza tra l' Airone e l' Ozzanese, probabilmente questa sarà l' ultima chiamata per gli uomini di Parmeggiani. Un' altra gara bollente è quella tra l' Atletico Castenaso e il Futa: anche in questo caso la vittoria dei padroni di casa sarebbe fondamentale mentre una sconfitta per l' undici di Rossi, avvicinerebbe la compagine di Monghidoro e Loiano alla soglia dei playout. Lo Zola che dopo una bella sfilza di punti si è fermato contro la capolista Anzolavino, cerca di rialzare la testa a San Benedetto, contro l' ostico Montefredente. Infine nel girone F, il Basca non può sbagliare contro il Funo se vuole continuare a sognare, mantenendo un occhio su quello che accadrà nel big match di Consandolo e nella sfida non così scontata di Molinella. Prima Categoria girone D: Calcara Samoggia Manzolino, Levizzano Pgs Smile, Cerredolese Flos Frugi (ore 14,30). La classifica: Castellarano 48; Maranello 46; Vignolese 42; Vezzano 39; Pgs Smile e Atletico Montagna 34; Cerredolese e Polinago 33; Manzolino 32; Calcara Samoggia e Levizzano 26; Lama 80 23; Virtus Gorzano 21; Flos Frugi, Castellettese e Bellarosa 19. Prima Categoria girone E: Airone Ozzanese, Atletico Castenaso Van Goof 65 Futa, Riolo Terme Osteria Grande, United Montefredente Zola Predosa (a San Benedetto Val di Sambro). La classifica: Anzolavino 56; Sesto Imolese 45; Cagliari 40; Zola Predosa 38; United Montefredente 35; Osteria Grande e San Benedetto Val di Sambro 33; Dozzese 32; Castel del Rio 31; Bononia 27; Antonio Placci Bubano 26; 65 Futa 25; Riolo Terme 22; Airone e Atletico Castenaso Van Goof 18; Ozzanese 12. Prima Categoria girone F: Basca Funo, Consandolo XII Morelli, Molinella Gallo, Tresigallo Casumaro, Nuova Codigorese Real Fusignano. La classifica: Casumaro 47; XII Morelli 43; Basca 40; Galeazza 38; Consandolo 37; Molinella e Bentivoglio 35; Bevilacquese 33; Funo 32; Gallo 31; Real Fusignano 29; Nuova Codigorese 28; Poggese 26; Boncellino 22; Tresigallo 21; Bosco 4. Marco Salicini. 9

12 Pagina 9 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Sport Coppa Emilia La corazzata Persiceto può chiudere i conti con il Maranello Bologna IL PERSICETO 85 di Fancelli capolista record nel girone, affronta nel ritorno il Maranello, in lotta per la promozione nel girone D. Domenica a San Faustino, i biancazzurri hanno optato per il turn over. Coppa Emilia Prima girone B: Persiceto 85 Maranello (andata 1 0). Coppa Emilia Seconda girone 2: Levizzano Valsanterno. Girone 3: La Dozza Bertinoro. Terza Categoria girone A: Lizzanese Unica. La classifica: Appennino 29; Lagaro 25; Real Casalecchio 24; Unica 22; Venturina 21; Castel d' Aiano 19; Crespo, Monte e Pianorese 18; Lizzanese 14; Rioveggio 3. 10

13 Pagina 16 Il Sole 24 Ore Pubblica Amministrazione Infrastrutture. Ecco i principali interventi previsti nell' Addendum 2015 del Contratto di programma Rfi Ferrovie, migliorerà l' efficienza Investimenti da 1,7 a 4,5 miliardi anche per la gestione del traffico ALESSANDRO ARONA Più investimenti sulla rete ferroviaria "ordinaria" e le tecnologie di gestione del traffico, con aumento da 1,7 a 4,5 miliardi di euro, per migliorare i servizi metropolitani e per i pendolari, il trasporto merci e la sicurezza. «Edilizia e territorio» svela in anteprima (si veda il Quotidiano digitale di oggi) i principali interventi previsti nell' Addendum 2015 del Contratto di programma Rfi, firmato a metà dicembre dal ministro delle Infrastrutture Graziano Delrio e dall' Ad di Rfi, Maurizio Gentile, approvato dal Cipe, e di cui è prevista la piena operatività tra qualche mese. Su milioni di euro di nuovi finanziamenti sbloccati, andranno alla sicurezza, 485 alle tecnologie, alle reti Tpl (metropolitane e regionali), 264 per il trasporto merci, 487 per le reti passeggeri a lunga percorrenza, per le nuove tratte ad alta capacità. Se per le nuove tratte Av/Ac la scelta era in qualche modo obbligata, perché si trattava di risorse già vincolate per legge in base a Sblocca Italia 2014 e legge di Stabilità 2015 (600 milioni al Terzo Valico, 869 al Brennero, 1,5 miliardi ciascuno a Brescia Verona e Verona Vicenza), la vera novità è che l' intero ammontare dei (consistenti) nuovi fondi stanziati con la Stabilità 2015 sono stati destinati a sicurezza, tecnologia, reti locali, merci, passeggeri. Nell' ultimo contratto con Rfi firmato dall' allora Ministro delle Infrastrutture Maurizio Lupi, nell' agosto 2014, i fondi per le nuove tratte Av/Ac erano il 71% del totale (4.120 milioni su 5.812), mentre ora sono "solo" il 50% (4.469 su 8.971). L' iniezione di nuove risorse per l' alta capacità prosegue dunque allo stesso ritmo, ma per tutto il resto i fondi aumentano da a milioni. Alla sicurezza vanno complessivamente 1,2 miliardi di euro, tra cui 301 milioni per la sicurezza della circolazione, 260 contro il dissesto idrogeologico dei terreni, 120 per l' accessibilità, 100 per la soppressione dei passaggi a livello. All' ammodernamento tecnologico di linee e impianti vanno 485 milioni, di cui 210 per il Piano nazionale apparati per il governo della Circolazione (ACC): 1 fase; e 180 milioni per l' upgrading tecnologico delle linee Torino Padova, Bologna Padova e Napoli Salerno Battipaglia. L' obiettivo è avere il 20% di rete storica in più a velocità fino a 200 km/h e 190 km (Fi Rm) fino a 250 km/h. Continua > 11

14 Pagina 16 < Segue Il Sole 24 Ore Pubblica Amministrazione L' Addendum Rfi destina inoltre 264 milioni all' adeguamento prestazionale dei corridoi merci, con l' obiettivo (tra l' altro) di avere km in più adeguati a treni fino a 750 metri di lunghezza, km in più per il trasporto di semirimorchi "autostrada viaggiante". Forte spinta, in particolare, al trasporto pubblico locale, con nuovi finanziamenti per oltre 2 miliardi di euro: 758 milioni per le aree metropolitane e per il trasporto regionale (in particolare in Calabria, Sardegna, Liguria, Torcana, ma anche con interventi diffusi per 291 milioni). Sul Tpl l' obiettivo è in particolare investire nelle tecnologie sui grandi nodi urbani, a partire da Roma, Milano, Firenze, Torino, per aumentare la frequenza dei treni fino a uno ogni 4 minuti, oltre a interventi di miglioramento di stazioni e aumento di linee, per arrivare ad aumentare le linee Trenitalia (o miste Regioni Trenitalia) gestite come metropolitane. Ieri intanto il Ministro Delrio ha visitato il cantiere della Piastra servizi di stazione di Roma Termini, un investimento da 125 milioni di euro (di cui 104 statali e 21 da Grandi Stazioni, Gruppo Fs), compreso maxi parcheggio da posti. I lavori sono al 60%, ed entro l' estate è prevista l' apertura al pubblico di circa tremila mq di questa struttura costruita sopra i binari, che nel 2017 aggiungerà in tutto mq di superficie dedicata a servizi e ristoro ai 30mila mq già esistenti a Termini. RIPRODUZIONE RISERVATA 12

15 Pagina 16 Il Sole 24 Ore Pubblica Amministrazione La qualificazione Pa batte la corruzione I temi trattati dal Presidente Squitieri in occasione della cerimonia inaugurale della Corte dei Conti ruotano intorno all' apporto fondamentale delle azioni per combattere i fenomeni corruttivi. L' Italia non é ancora del tutto fuori dalla crisi economica e molteplici fattori finiscono per influire negativamente sulla crescita e sulle aspettative del mercato. Per provare ad invertire la tendenza, bisogna riservare uno spazio importante alle opere pubbliche infrastrutturali. Il recupero di appropriati livelli di intervento pubblico nelle grandi opere costituisce come sottolinea Squitieri la premessa per conseguire adeguati livelli di crescita. Si registra un particolare impegno dell' Esecutivo in vista del superamento del gap nelle dotazione delle infrastrutture che potrebbe finire per costituire un serio ostacolo al potenziale competitivo del Paese. Anche il tema della revisione della spesa risulta centrale nell' ottica di orientamento delle scelte legislative sull' impiego della finanza pubblica. Da questa angolazione un settore che presenta profili di particolare criticità é quello delle società partecipate. Sul versante del controllo, la Corte dei Conti ha riscontrato che nei Comuni é netta la prevalenza degli affidamenti in house, essendo assolutamente esiguo il numero dei servizi affidati con gara ( meno di un centinaio ad impresa terza e circa 400 a società mista, su un totale di oltre 26 mila). In una prospettiva di razionalizzare la spesa pubblica, il nuovo codice degli appalti, che sarà approvato a giorni dal Consiglio dei Ministri, si pone l' obiettivo di superare l' anomalia dell' ingente numero delle stazioni appaltanti, con la figura dei soggetti aggregatori per l' acquisizione di beni e servizi. Il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti, affidato all' Autoritá Nazionale Anticorruzione di Raffaele Cantone, tende a fornire un contributo fondamentale al miglioramento delle performance del settore dei contratti pubblici. Già la legge delega approvata da recente dalle Camere introduce fra le altre novità di rilievo un meccanismo che si prefigge di realizzare un sistema "per fasce", con la possibilità di bandire gare di appalto sulla base di competenze, organizzazione e professionalità che saranno certificate dall' Autorità Nazionale Anticorruzione. Il c.d. danno da tangente, derivante dal mancato rispetto delle regole dell' evidenza pubblica nell' attività contrattuale delle p.a., finisce per incidere negativamente sul costo di beni e servizi, che lievita a dismisura e si traduce in gravi disservizi a danno dei cittadini. Il protocollo sottoscritto da Corte dei Conti e Authority Anticorruzione per monitorare l' attività contrattuale delle pubbliche amministrazioni, settore ad alto rischio corruttivo, mira segnatamente a debellare i meccanismi criminali che costituiscono la causa prioritaria dell' ingente dispersione del Continua > 13

16 Pagina 16 < Segue Il Sole 24 Ore Pubblica Amministrazione denaro della collettività, attraverso l' adozione di attività congiunte, come l' individuazione e la condivisione di indicatori di illeciti, anche ottimizzando i sistemi informativi. Si scommette, ancora una volta, sull' esito positivo della strategia preventiva, capace di invogliare gli organismi pubblici a predisporre misure correttive delle proprie condotte con la revoca di provvedimenti illegittimi e l' adozione di provvedimenti contenuti nella normativa anticorruzione.? L' autrice è consigliere Anac RIPRODUZIONE RISERVATA. IDA NICOTRA 14

17 Pagina 44 Il Sole 24 Ore Pubblica Amministrazione LA NOTA Per la Ragioneria niente 80 euro alla Polizia locale Il bonus di 80 euro previsti dal comma 972 della legge 208/2015 non spetta alla Polizia locale. Lo spiega la Ragioneria generale dello Stato, nella nota 6418/2016 condivisa con la Funzione pubblica. Sulla base di un' interpretazione letterale della manovra i sindacati hanno chiesto ai Comuni l' erogazione del bonus anche alla Polizia locale, che rientrerebbero nella dizione di «corpi di polizia» scritta nel comma 972. Secondo la Ragioneria, però, il bonus è riconosciuta in attesa della «attuazione della delega sulla revisione dei ruoli delle forze di Polizia, dei Vigili del fuoco e delle Forze armate» con ciò presupponendo che i Corpi interessati siano circoscritti a quelli statali. L' ulteriore conferma dell' esclusione della Polizia locale di trova anche nella relazione tecnica, che, nel quantificare gli oneri ha preso a riferimento circa 510mila unità che rappresenta il totale dei soli dipendenti in sevizio presso i Corpi di polizia statale. Non appare, quindi, presente alcuno spazio per poter ampliare il beneficio previsto anche a favore del personale della polizia locale. GIANLUCA BERTAGNA 15

18 Pagina 45 Il Sole 24 Ore Pubblica Amministrazione Politiche sociali. Partirà martedì 1 marzo l' esame al Senato del disegno di legge «Dopo di noi» già approvato dalla Camera Rete di sostegno per i disabili soli L' obiettivo è evitare l' istituzionalizzazione Per il 2016 dotazione di 90 milioni Dopo il via libera della Camera lo scorso 4 febbraio, dovrebbe slittare a martedì 1 marzo l' esame in commissione Lavoro del Senato del disegno di legge 2232 in materia di assistenza dei disabili gravi privi di sostegno familiare, che avrebbe dovuto iniziare ieri. Quella che è stata già battezzata come legge del "Dopo di noi" si pone l' obiettivo di evitare per quanto possibile l' istituzionalizzazione dei disabili più gravi nel momento in cui vengono a mancare i genitori e di incrementare le risorse per l' integrazione e lo sviluppo di una rete di protezione attraverso una serie d' iniziative che vanno dall' istituzione di un fondo per l' assistenza successivo alla scomparsa dei genitori/familiari all' introduzione di regimi fiscali agevolati per la loro assistenza, dall' attivazione di percorsi per l' indipendenza degli individui alla creazione e il sostegno di case famiglia o di comunità. Novità forse più grande, vengono previste, inoltre, agevolazioni come l' esenzione dall' imposta di successione e donazione a vantaggio dei trust istituiti in favore delle persone con disabilità grave accertata (sul punto, si legga l' articolo sotto). Destinatari della normativa sono persone con disabilità grave non determinata da naturale invecchiamento o da patologie connesse alla senilità, prive di sostegno familiare in quanto senza genitori o perché gli stessi non sono in grado di sostenere la responsabilità della loro assistenza (ad esempio perché molto anziani): per esse è prevista la progressiva presa in carico durante l' esistenza in vita dei genitori stessi, fermi restando i livelli essenziali di assistenza e gli altri benefici previsti dalla legislazione nazionale a favore dei disabili. «Attualmente spiega il deputato Ileana Argentin, motore del Ddl non possiamo nasconderci il fatto che il percorso del disabile trova sostegno soprattutto nella famiglia, essendo ancora carenti i servizi pubblici. In questo contesto l' obiettivo della legge, rivolta prima di tutto ai genitori dei disabili, è di aumentare i servizi di assistenza per prepararsi al momento in cui i familiari non ci saranno più o non saranno in grado d' intervenire». Per il sostegno di queste persone l' articolo 3 del testo, suddiviso in 10 articoli, prevede l' istituzione di un fondo specifico con una dotazione di 90 milioni per il 2016, 38,8 milioni per il 2017 e 56,1 milioni l' anno dal 2018, il cui accesso è subordinato alla presenza di requisiti da individuare con decreto del Lavoro entro sei mesi dall' entrata in vigore della legge. Spetta alle Regioni la definizione dei criteri e Continua > 16

19 Pagina 45 < Segue Il Sole 24 Ore Pubblica Amministrazione delle modalità di erogazione dei finanziamenti, la verifica delle attività svolte e le eventuali revoche dei finanziamenti concessi. Il fondo potrà sostenere programmi innovativi di residenzialità, realizzare interventi di permanenza temporanea in una soluzione abitativa extrafamiliare per far fronte a eventuali emergenze, nonché sviluppare programmi per il maggior livello di autonomia possibile da parte del disabile: tutte misure al cui finanziamento potranno concorrere Regioni, enti locali, organismi del terzo settore e altri soggetti di diritto privato con comprovata esperienza nel settore dell' assistenza alle persone. La legge è destinata anche ad incentivare la stipula di polizze assicurative finalizzate alla tutela delle persone con disabilità grave, per le quali è previsto un incremento della detraibilità dei premi versati per rischi di morte da 530 a 750 euro. «Questa legge sottolinea ancora Argentin è fondamentale perché crea un nuovo capitolo di bilancio e non va a togliere soldi alla non autosufficienza. E proprio perché il capitolo relativo alla dotazione finanziaria è strategico dico che, se in Senato dovessero venire apportate delle modifiche al testo, si dovrà anche indicare dove trovare i fondi per realizzarle». L' intenzione di fissare tempi stretti per l' iter del Ddl nella commissione Lavoro del Senato è, nel frattempo, manifestata dalla relatrice Annamaria Parente: «L' intenzione spiega è di procedere abbastanza in fretta perchè sappiamo che si tratta di un provvedimento molto atteso. Quanto a possibili emendamenti, quello che posso dire ora è che mi preme approfondire alcuni temi come quello del trust, per comprendere come esso possa diventare davvero fruibile, nonchè la parte relativa ai livelli essenziali delle prestazioni. Su questo fronte conclude fisserò un calendario di audizioni coinvolgendo le stesse associazioni dei disabili». RIPRODUZIONE RISERVATA. MAURO PIZZIN 17

20 Pagina 44 Italia Oggi Pubblica Amministrazione Professionisti ad hoc in aiuto della p.a. Un elenco di professionisti doc a disposizione delle p.a. per la validazione dei progetti di partenariato pubblico privato da mettere a gara. Da prevedere, tramite provvedimento normativo, nell' ambito dei decreti attuativi della legge delega sugli appalti e sulle concessioni. È la proposta del Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, avallata anche dal ministro delle infrastrutture, Graziano Delrio, e dal presidente Anac, Raffaele Cantone, nel corso di un convegno che si è svolto l' altro ieri a Giuliano (Na). La proposta dei commercialisti è di creare un elenco di professionisti esperti dal quale le p.a. possano attingere per la verifica ai fini della validazione dei progetti da mettere a gara. «La proposta», spiega Achille Coppola, segretario Cndcec, «nasce dalla constatazione che le stazioni appaltanti evidenziano scarsità di personale qualificato per la fasi di valutazione e verifica della fattibilità finanziaria delle proposte di partenariato pubblico privato. L' elenco che noi proponiamo di creare», continua Coppola, «sarebbe un valido supporto per una funzione tanto delicata della pubblica amministrazione, che potrebbe in tal modo attingere alle competenze professionali dei commercialisti. Il fatto che sia il ministro Delrio che il presidente Cantone abbiamo pubblicamente apprezzato questa proposta ci lascia ben sperare in sua accoglimento nell' ambito dei decreti attuativi della legge sugli appalti che dovrebbero essere approvati nei prossimi mesi». Inoltre, secondo i commercialisti, sarebbe opportuno «definire parametri finanziari di orientamento per l' equilibrio economico, uno per tutti il livello di giusta remunerazione del capitale privato», afferma Antonio Repaci, consigliere Cndcec. GABRIELE VENTURA 18

21 Pagina 47 Italia Oggi Pubblica Amministrazione Gli indicatori economici rivisti al ribasso dall' Ue impongono nuove politiche espansive Il Def 2017 sarà un banco di prova Improcrastinabile finanziare il rinnovo dei contratti della Pa Le recenti previsioni macro economiche della Commissione europea sull' Italia si discostano lievemente da quelle relative alla Nota di aggiornamento del Documento di Economia e Finanza (Def) di settembre Il deficit del 2016 si attesta al 2,5% contro il 2,4% e al 2,2% senza la «clausola migranti" per effetto della flessione della crescita dall' 1,6% all' 1,4%. Considerato l' incerto contesto economicofinanziario globale, il differenziale di deficit dello 0,1% e di crescita dello 0,2% si può considerare nei limiti delle normali oscillazioni, ma vanno considerati anche le ragioni di fondo e gli effetti delle oscillazioni delle quotazioni di borsa e dell' andamento dello spread di questi ultimi giorni. Comunque, se nel maggio 2016 la Commissione europea dovesse riconoscere la flessibilità relativa alla «clausola migranti» chiesta dall' Italia, la previsione governativa potrebbe considerarsi complessivamente confermata. Se così non fosse, il governo italiano non parrebbe orientato almeno fino a oggi ad attuare una manovra correttiva, nella considerazione che l' Italia sarebbe comunque al di sotto del deficit nominale. Al di là di quella che sarà la decisione della Commissione in merito alla flessibilità 2016, la stesura del Def del prossimo aprile si presenta problematica, considerato che la Commissione stima il Pil 2017 in aumento soltanto dell' 1,3% contro una previsione governativa dell' 1,6%, il deficit all' 1,5% contro l' 1,1% del governo, nonché una lieve diminuzione del rapporto debito/pil dal 132,4% del 2016 al 130,6% del È prevedibile che, proprio sulla base della sopracitata previsione macro economica, l' Unione europea chieda all' Italia l' accelerazione dal rientro del debito pubblico e il rispetto dell' obiettivo di medio termine del pareggio di bilancio. L' Italia dovrà, pertanto, valutare la reale possibilità che l' Unione europea apra nei suoi confronti una procedura d' infrazione per squilibri macro economici. In ogni caso, il governo italiano dovrà affrontare, in occasione del Def 2017, la questione della disattivazione o meno delle clausole di salvaguardia riguardanti l' aumento dell' Iva e delle accise e soprattutto dovrà valutare le misure necessarie per la crescita. In merito ai contenuti possibili del prossimo Def 2017, la Confsal propone: la disattivazione delle clausole di salvaguardia, compensandola con tagli alle spese pubbliche improduttive e con l' Continua > 19

22 Pagina 47 < Segue Italia Oggi Pubblica Amministrazione eliminazione degli sprechi nelle pubbliche amministrazioni; la puntuale e urgente attuazione della riforma fiscale affermando finalmente i principi costituzionali dell' universalità e della progressività dell' imposizione fiscale; la graduale riduzione dell' imposizione fiscale complessiva per i lavoratori dipendenti e i pensionati, finalizzata alla reintegrazione della perdita del potere di acquisto e della capacità di risparmio; la parziale diminuzione dell' imposizione fiscale sulle imprese che investono in innovazione di prodotto e di processo tecnologico; un massiccio e mirato investimento finalizzato a un serio e efficace contrasto all' evasione fiscale e contributiva; un consistente investimento pubblico in nuove e moderne fonti energetiche, nel risanamento dell' ambiente e nei settori strategici come scuola, sanità, giustizia e trasporti; il rinnovo dei contratti di lavoro del settore privato e di quello pubblico, puntando sulla valorizzazione del rapporto produttività/premialità e di quello merito/incentivo economico. In particolare, la Confsal evidenzia la gravità del mancato rinnovo dei contratti dei dipendenti pubblici scaduti nel lontano 31 dicembre Chiede, pertanto, l' urgente apertura del tavolo negoziale e il relativo impegno finanziario che dovrà essere obbligatoriamente previsto nel Documento Finanziario di aprile Riguardo alle politiche dell' Unione europea e dell' Eurozona, la Confsal confida su un' efficace azione del nostro governo volta a: il definitivo superamento dell' eccessiva austerità attraverso nuove politiche monetarie, inflattive e creditizie; una interpretazione più estensiva della Comunicazione sulla flessibilità del 13 gennaio 2015, facendo pesare l' effettiva attuazione delle riforme strutturali e gli investimenti strategici finora realizzati; l' adozione del metodo della più alta mediazione politica con la Commissione dell' Unione europea, proponendo misure innovative e pratiche virtuose. In conclusione, per la Confsal il Def 2017 dovrà costituire un forte atto politico di discontinuità rispetto ai Def e alle leggi di stabilità degli ultimi anni finanziari, risultati iniqui per i lavoratori e per i pensionati oltre che recessivi per le imprese e il sistema economico nel suo complesso. Il Def 2017, al contrario, dovrà dettare politiche giustamente espansive condivise con l' Unione europea e con l' Eurozona, fondate su un mirato sviluppo, una vera crescita occupazionale, una legalità diffusa e una concreta equità, con l' obiettivo di realizzare nel tempo medio breve un' economia salda, una finanza pubblica sostenibile e un buon livello di coesione sociale, fondamentali per costruire un' Italia più omogenea e una corretta integrazione europea. 20