Città di Castel Maggiore. Assessorato alle Politiche per l Infanzia, l Adolescenza e l Istruzione

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1 Città di Castel Maggiore Assessorato alle Politiche per l Infanzia, l Adolescenza e l Istruzione Relazione Consuntiva Anno scolastico 2011/2012 presentata dall Assessore Belinda Gottardi nel Consiglio Comunale del 26 settembre 2012

2 Premessa Anche quest anno la relazione consuntiva viene presentata in un momento di profonda crisi e di nuovi, ulteriori e inaspettati tagli e contrazioni alla spesa pubblica. Ci troviamo infatti in un frangente istituzionale nuovo, con un governo tecnico che poco è intervenuto sul settore scolastico e soprattutto poche risorse vi ha destinato. La miopia rispetto alle politiche scolastiche risulta pertanto in continuità con i predecessori. Miope è anche, più in generale, la politica verso gli enti locali, ancora contraddistinta unicamente da limitazione delle risorse e della possibilità di agire dei comuni. È questo un momento molto critico per i nostri cittadini. La crisi economica, ormai dato strutturale, costringe le persone a forti cambiamenti nella propria vita, alla necessità di riorganizzarsi sotto ogni profilo: economico, lavorativo, professionale e formativo. In questo momento così cruciale, l ente locale dovrebbe essere messo nelle condizioni di poter rivedere le proprie politiche e l organizzazione dei propri servizi per ridisegnarli alla luce delle mutate esigenze e necessità, per poterli meglio adeguare alla nuova società con cui si relaziona e a cui si rapporta. Dunque proprio nel momento in cui il ruolo degli enti locali dovrebbe dispiegarsi al meglio per essere di supporto al rilancio e allo sviluppo, questi vengono depotenziati e privati delle proprie risorse, rendendo impossibile una nuova progettazione sociale e costringendoli ad acrobazie per mantenere in vita i servizi esistenti. Ci troviamo quest anno di fronte, ad esempio, al dato anomalo di tante famiglie che hanno rinunciato al servizio nido. L alto grado di copertura delle richieste discende evidentemente dalla maggiore disponibilità di posti, ma molti se ne sono liberati a seguito, appunto, della scelta di molti genitori di non iscrivere al servizio i figli. Si tratta di un dato nuovo, che meriterà analisi più approfondite e riflessioni conseguenti, ma che evidentemente consegue alla perdita del posto di lavoro di uno o entrambi i genitori, a situazioni di cassa integrazione a seguito dei quali vi è da un lato, disponibilità di tempo per seguire i figli, ma anche la difficoltà di farsi carico della retta del servizio. Disoccupazione, cassa integrazione, precarietà del lavoro, necessiterebbero proposte di servizi diversificate, ritagliate sulle specifiche esigenze ed economicamente sostenibili. Per fare questo i comuni avrebbero necessità di risorse economiche ed umane, proprio quelle che anno dopo anno il Governo ha ridotto e tagliato. Il nostro impegno non verrà meno e la volontà di rispondere al meglio alle esigenze del territorio sarà sempre la nostra linea guida, ma vi è la necessità che altri livelli istituzionali comprendano che crescita e sviluppo non sono compatibili con le 2

3 politiche sino ad ora adottate nei confronti degli enti locali. SOSTEGNO ALLE BAMBINE E AI BAMBINI, AI RAGAZZI E ALLE RAGAZZE DIVERSAMENTE ABILI IL SISTEMA NIDO Il bando per l iscrizione agli asili nido è stato aperto dall 1 al 28 marzo Sono state presentate 11 domande, delle quali 138 da parte di e 3 da parte di non, a fronte di una disponibilità iniziale di 81 posti nelle strutture Anatroccolo, Gatto Talete e Scoiattolo a Trebbo di Reno. La graduatoria definitiva degli ammessi agli asili nido per l anno 2012/2013 è stata approvata il 26 maggio 2012, con in lista d attesa 50 bambini e 3 non. A settembre, a seguito di rinunce e del conseguente slittamento della graduatoria, risultano in lista d attesa 22 bambini. Le nuove sezioni sono state formate entro giugno 2012, sempre operando un complesso lavoro di incastri tra le numerose rinunce e nuovi inserimenti. È confermata la presenza del coordinamento pedagogico, oggetto di una convenzione sovra comunale con capofila il Comune di Bentivoglio, per delineare le modalità operative del servizio nido e effettuare approfondimenti tematici destinati alle educatrici, utili per lo svolgimento del loro lavoro e per offrire ai bambini un servizio attento anche alle singole esigenze. Si mantiene forte l impegno per il sostegno alla disabilità, attraverso il quale, di fatto, si contribuisce ad elevare la qualità dell educare degli istituti scolastici. Le classi di oggi continuano a presentare un eterogeneità piuttosto complessa al loro interno, necessitando di linguaggi diversi, di tecniche di insegnamento sempre più differenziate per permettere a ciascuno di acquisire i migliori risultati, partendo ciascuno dal proprio personale punto di partenza. Data la riduzione delle risorse dello Stato sull istruzione in generale e sul sostegno in particolare si mantiene pressante la richiesta al Comune di sopperire alle carenze statali da parte delle istituzioni scolastiche. Le spese relative al sostegno educativo e assistenziale sono competenza dell Ente locale, ma tale intervento va di fatto a colmare il monte ore non coperto dall insegnate di sostegno e quindi la progressiva riduzione di insegnanti statali di fatto non fa che aumentare la richiesta che le scuole avanzano all Ente Locale. Nell anno 2011/2012 sono state erogate complessivamente 539 ore settimanali di sostegno per 3 bambini e ragazzi, due dei quali frequentanti l asilo nido. La spesa complessiva è stata di euro ,60. Oltre al sostegno attraverso l educatore sono stati confermati anche i laboratori per alunni disabili articolatati in vari interventi all interno delle classi della 3

4 Direzione Didattica e seguita da esperti nelle varie attività. Gli ambiti sono differenziati a seconda dell età dei ragazzi, del gruppo in cui si inseriscono e per la tipologia del disagio su cui è necessario intervenire. Si sono svolti laboratori di psicomotricità, di teatro, musicali e di Art Therapy. Tutti gli esperti hanno collaborato con i team docenti, l attività è stata molto positiva e rispondente ai bisogni dei bambini e particolarmente apprezzata da parte delle famiglie degli alunni. DIRITTO ALLO STUDIO Nell ambito del tema del diritto allo studio ricomprendiamo tutte quelle attività che vanno dai servizi parascolastici ai laboratori svolti all interno delle scuole, al cofinanziamento di progetti scelti direttamente dai docenti o promossi dal Comune, tesi a favorire un approfondimento didattico, così come l accesso alla scuola. Il servizio di trasporto scolastico è stato organizzato, nell anno scolastico 2011/2012, per 158 ragazzi. Sono state svolte 75 uscite scolastiche con lo scuolabus comunale e 52 con il servizio in appalto nel periodo gennaiogiugno 2012, in cui si concentrano maggiormente le uscite didattiche. Nel tempo prolungato il servizio è stato organizzato per 656 utenti, rispondendo al 100% delle richieste. Anche quest anno è stata approvata la convenzione tra i Comuni e le Istituzioni scolastiche di Argelato, Bentivoglio, Castel Maggiore e San Giorgio di Piano per la gestione e la delega ad un unico Ente dei progetti di qualificazione dell offerta educativa Scuola dell Infanzia (35 anni) per gli anni scolastici 2012/2013 e 2013/201. A dicembre 2011 sono stati cofinanziati e trasferiti ai Dirigenti scolastici i fondi per i progetti di qualificazione per l anno scolastico 2011/2012 per sostenere progetti di sperimentazione didattica e/o progetti educativi di carattere specifico. Per la realizzazione dei progetti le Scuole hanno integrato con propri fondi le disponibilità economiche trasferite. Centrato sull educazione ambientale e fortemente tarato sul territorio il progetto di raccolta differenziata In. Prossimità che si svolge in continuità con le attività di sensibilizzazione sui temi del recupero e del riciclaggio dei rifiuti svolte anche negli anni precedenti nelle classi delle scuole primarie e secondaria di primo grado con la partecipazione del Comune e di Geovest. A questo progetto di raccolta differenziata hanno partecipato i bambini e i ragazzi dei nidi comunali, delle scuole dell infanzia statali, il personale della cucina centralizzata e docenti e personale ausiliario delle scuole. Alle scuole materne paritarie sono stati erogati i contributi per il funzionamento e per la qualificazione scolastica per l anno scolastico 2011/2012 e molte scuole paritarie hanno partecipato a attività promosse dall ente locale, come il teatro a scuola, ma non solo, al pari delle scuole statali. L anno scolastico 2011/2012 è stato l ottavo anno di realizzazione di Nati per leggere,

5 il progetto nazionale incentrato sulla promozione della lettura ad alta voce nella prima infanzia. E proseguito senza variazioni sostanziali l articolato insieme di attività progettate dalla Biblioteca comunale, in costante confronto con le altre biblioteche della provincia di Bologna impegnate sul medesimo percorso. Sono state realizzale le letture in biblioteca per i bimbi dell ultimo anno dei nidi Anatroccolo e Gatto Talete, a piccoli gruppi, 2 mattine/settimana. L attività si è svolta complessivamente dal 1 novembre al 16 maggio (36 incontri, 32 libri letti). Per il nido Scoiattolo gli incontri in biblioteca sono stati invece 2. Le letture presso i nidi Anatroccolo e Gatto Talete, per i bimbi più piccoli, sono state fatte dalle educatrici su un pacchetto di albi illustrati da loro appositamente selezionati in biblioteca, in collaborazione con i bibliotecari. I differenti livelli nella capacità di ascolto e nella dimestichezza con l oggetto libro, tra i bambini, sono andati equiparandosi e complessivamente elevandosi nel corso dell esperienza. Nell ultimo periodo erano tutti molto attenti durante le letture, silenziosi, partecipativi. Calmi e attenti i bambini hanno ascoltato e osservato con interesse i libri proposti e letti da noi. Buona autonomia nella scelta dei libri sfogliati successivamente da soli e in alcuni casi letti dalle educatrici. L attività laboratoriale di promozione della lettura rivolta ai bambini delle scuole dell infanzia e primarie del comune di Castel Maggiore, nell atelier Suoni di c/arte, nell anno scolastico è stata sospesa per difficoltà di bilancio. 5 classi della scuola primaria sono venute a fare la visita guidata alla biblioteca e il prestito di classe (9 incontri in tutto). Anche per l'anno 2011/2012 la modalità di collaborazione con la scuola secondaria di primo grado è stata portata avanti nell ambito dell educazione alla lettura ed è rimasto sostanzialmente stabile il numero di insegnanti che hanno frequentato la biblioteca con continuità per tutto l anno scolastico per il prestito di classe. Rispetto all anno precedente è lievemente aumentato il numero complessivo degli incontri (52 invece di 9, con 10 classi diverse). Con una delle classi terze è stato realizzato un percorso di lettura sulla guerra, progettato anni fa, che però è stato ripensato e arricchito di una bibliografia aggiornata. Anatole France: L'arte di insegnare consiste tutta e soltanto nell'arte di destare la naturale curiosità delle giovani menti, con l'intento di soddisfarla in seguito. Per digerire il sapere, bisogna averlo divorato con appetito. Le bambine e i bambini delle scuole dell infanzia e primarie della nostra città hanno seguito numerosi, anche quest anno la sesta edizione del progetto La scuola a teatro, anzi il teatro quasi a scuola. In collaborazione con l Associazione Fantateatro abbiamo portato in scena nove spettacoli teatrali, tre in più rispetto alla proposta della precedente edizione, accogliendo al teatro Biagi D Antona 1511 bambine e bambini accompagnati dai loro insegnanti. Anche per quest anno abbiamo garantito il trasporto gratuito dalle scuole a teatro per tutte le classi che ne hanno fatto richiesta.

6 Questa stagione, che ha visto un incremento di circa l 80% dei nostri giovani spettatori, ha confermato come sia stato premiato l impegno del nostro Assessorato a promuovere e formare, coinvolgendo le alunne e gli alunni delle nostre scuole, un nuovo pubblico, più sensibile, attento, consapevole e critico. L esperienza in Teatro è infatti un occasione unica per ogni bambino: attenzione, immaginazione, emozioni nuove e diverse si susseguono scoprendo nuovi tipi di linguaggio, e se è vero che l'amore per il teatro non può essere insegnato, frequentando questi luoghi con costanza ed assiduità, si può imparare ad apprezzarne le suggestioni, i colori, i suoni, la poesia. Così, proprio attraverso la scuola, questo spazio può diventare un valido alleato per la crescita di ogni studente. Questo impegno prosegue e si è rivolto anche ai più grandi diventando trampolino di lancio per esplorazioni, per domande e interrogativi dei ragazzi e delle ragazze della scuola secondaria di secondo grado. In occasione del 25 aprile e del 27 gennaio, all interno della nona stagione di Sguardi, sono stati infatti realizzati gli appuntamenti istituzionali rivolti alle scuole superiori in occasione appunto delle Celebrazioni per la Giornata della Memoria e per la Festa di Liberazione. Lo spettacolo "Memoria211 con Margherita Zanardi e Andrea Lupo, portato in scena il 27 gennaio 2012, ha ripercorso la storia della legge 20 del luglio 2000 con la quale la nostra Repubblica riconobbe il giorno 27 gennaio Giorno della Memoria perche la memoria di un tragico ed oscuro periodo della storia del nostro paese e dell Europa non potesse mai più ripetersi. Questo spettacolo ha suscitato, grazie anche alle musiche di David Sarnelli e il canto di Serena Pecoraro, grandi emozioni tra le file piene ( 180 presenze) del nostro teatro di giovani allievi delle classi quarte e quinte del Istituto Keynes. In occasione delle celebrazioni per il 25 aprile, il 20 aprile 2012 è andato in scena, "Perchè l'agnese andò a morire" progetto teatrale di e con Francesca Mazza in collaborazione con gli allievi del corso di teatro dell'istituto Keynes e l'associazione Teatrale I Grigioro. Lo spettacolo, liberamente tratto dal romanzo di Renata Viganò, ha visto la partecipazione di 160 spettatori. La festa della scuola secondaria di primo grado Donini Pelagalli, organizzata dagli studenti e dagli insegnanti della sezione musicale, ha chiuso con successo le porte del nostro teatro il 28 maggio

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10 TABELLA ISCRITTI ASILO NIDO E ISTITUTI SCOLASTICI ANNO 2012/2013 STRUTTURE ISCRITTI SEZIONI / CLASSI Asilo Nido Anatroccolo 69 Asilo Nido Gatto Talete 52 2 Asilo Nido Scoiattolo Trebbo di Reno 1 1 Scuola dell Infanzia Cipì 1 / 2 / 3 sezione 75 3 Scuola dell Infanzia Piazza Pace sezione a tempo pieno n.25 5 sezione a tempo pieno n Scuola dell Infanzia Mezzetti 75 3 Scuola dell Infanzia Villa Salina 2 Scuola dell Infanzia Bonfiglioli 50 2 Scuola Primaria Filippo Bassi Scuola Primaria Bertolini Scuola Primaria Carlo Levi Primo Maggio Scuola Primaria Italo Calvino Trebbo di Reno Scuola Primaria Franchini Sabbiuno 82 5 Scuola Paritaria Pietro Zarri 53 2 Scuola Paritaria Don Alberto Marani Sezione Primavera Scuola Paritaria Santa Teresa Trebbo di Reno 57 2 Scuola Paritaria Sant Anna Sabbiuno 70 3 Scuola Paritaria Peter Pan 7 1 Scuola Secondaria di 1 grado Donini Pelagalli Scuola Secondaria di 2 grado Isi Keynes suddiviso in Istituto tecnico commerciale Progetto cinque 6 3 Liceo scientifico Liceo Linguistico 87 Geometra serale 50 2 Sirio Dozza

11 ISTITUTI SCOLASTICI 2007/0 8 TABELLA / / / / /13 Asilo Nido Anatroccolo Sezioni Asilo Nido Gatto Talete Sezioni Asilo Nido Trebbo di Reno Sezioni Asilo Nido Primo Nido Sezioni Scuole d Infanzia Statali Sezioni Scuole d Inf. Paritarie Sezioni Scuola Primaria Classi Scuola Secondaria di 1 grado Classi Tempo Prolungato Bilinguismo Tempo Normale Istituto Statale di Istruzione Keynes Classi

12 SPESE CORRENTI TABELLA 6 SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA SERVIZIO NIDO CONSUNTIVO ANNO 2011 Spese di personale diretto ,92 Spese di personale amministrativo indiretto ,00 Acquisto beni 1.000,00 Prestazioni di servizio ,12 Utilizzo beni di terzi 0 Trasferimenti ,83 Interessi passivi mutui 0 Imposte e tasse 0 Spese straordinarie della gestione 60,00 TOTALE SPESE GESTIONE ,80 ENTRATE CORRENTI Contributo regionale funzionamento nido Proventi rette di frequenza , ,72 TOTALE ,72 12

13 TABELLA 7 DOMANDE D ISCRIZIONE ALL ASILO NIDO COMUNALE ANNO DOMANDE INSERIMENTI A SETTEMBRE 2008/ non 2 inseriti all Anatroccolo 28 inseriti al Gatto Talete 1 inseriti a Trebbo 77 in lista d attesa alla data della graduatoria definitiva DOMANDE NON SODDISFATTE AL TERMINE DELL ANNO SCOLASTICO Al 31/05/2009 sono rimasti in lista d attesa 53 bambini di cui 1 hanno richiesto il contributo 2009/ non 38 inseriti all Anatroccolo 31 inseriti al Gatto Talete 7 inseriti Trebbo 12 inseriti al primo nido 35 in lista d attesa alla data della graduatoria definitiva Al 01/09/2009 Sono rimasti in lista d attesa 13 bambini 2010/ / non non 31 inseriti all Anatroccolo 33 inseriti al Gatto Talete 10 inseriti Trebbo in lista d attesa alla data della graduatoria definitiva 27 inseriti all Anatroccolo 22 inseriti al Gatto Talete 5 inseriti Trebbo 78 in lista d attesa alla data della graduatoria definitiva Al 01/09/2010 Sono rimasti in lista d attesa 30 bambini Al 01/09/2011 Sono rimasti in lista d attesa 67 bambini 2012/ non 36 inseriti all Anatroccolo 37 inseriti al Gatto Talete 8 inseriti al Trebbo Al 01/09/2012 Sono rimasti in lista d attesa 22 bambini 53 in lista d attesa alla data della graduatoria definitiva 13

14 TABELLA 8 SOSTEGNO EDUCATIVO AD ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI ANNO SCOLASTICO 2011/2012 SCUOLA ALUNNI ORE SETTIMANALI ASILI NIDI COMUNALI E ACCREDITATI DELL INFANZIA STATALE E PARITARIE PRIMARIA STATALE CASTEL MAGGIORE E GRANAROLO SECONDARIA DI 1 GRADO DONINI PELAGALLI SECONDARIA DI 1 GRADO (BOLOGNA E FAMILIARE) SECONDARIA DI 2 GRADO (CASTEL MAGGIORE E BOLOGNA) LABORATORI DI PSICOMOTRICITA LABORATORIO TEATRALE 3 3 LABORATORIO ART TERAPY 5 5 LABORATORIO DI MUSICOTERAPIA 1 1 TOTALE 3* 539 * Il totale non tiene conto dei bambini inseriti nei vari laboratori. NOTA: il numero dei bambini è stato 3 fino al , poi nel corso del 2012 si è aggiunto un altro bimbo di nuova certificazione diventando. COSTO COMPLESSIVO EURO ,60 1

15 TABELLA 9 PROGETTI DI QUALIFICAZIONE SCOLASTICA ANNO SCOLASTICO 2011/2012 SCUOLA DIREZIONE DIDATTICA PER SCUOLA PRIMARIA PROGETTO.Conoscere, fare,vivere con gli altri, essere FINANZIAMENTO 57,38 DIREZIONE DIDATTICA PROGETTI DI QUALIFICAZIONE SCUOLE INFANZIA E PRIMARIA 6.12,80 PROGETTO DI QUALIFICAZIONE DELL OFFERTA EDUCATIVA SCUOLA DELL INFANZIA DIREZIONE E ISTITUTO COMPRENSIVO 35 ANNI PERCORSI DI CRESCITA NEI DIVERSI CONTESTI EDUCATIVI 8,36 ISTITUTO COMPRENSIVO PER SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI 1 GRADO PROGETTO.Conoscere, fare,vivere con gli altri, essere 57,38 ISTITUTO COMPRENSIVO PROGETTI DI QUALIFICAZIONE SCOLASTICA PER SCUOLA INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI 1 GRADO.936,60 PROGETTI DI QUALIFICAZIONE SCOLASTICA ISTITUTO KEYNES.378,61 SCUOLA SECONDARIA DI 1 GRADO DONINI PELAGALLI PROGETTO IL CORTILE A SCUOLA 6.53,00 15

16 TABELLA 10 SERVIZIO CIOP RILEVAZIONE INTERVENTI dal 01/09/2011 al 30/06/2012 TIPO DI INTERVENTO TOTALI Colloquio diretto 339 utenti Colloquio telefonico Tirocini estivi per studenti delle Scuole Superiori Corsi EDA per l educazione degli adulti Conferenze ciclo Verso l Autonomia sulle tematiche del bullismo e del disagio adolescenziale Conferenze ciclo Verso la Scelta sulle tematiche dell orientamento scolastico Incontri del Tavolo di lavoro sull adolescenza con enti e associazioni del territorio Media di 5 colloqui per ogni giornata d apertura 7 attivati direttamente dal Comune 3 attivati tramite i Piani di Zona 177 iscritti 108 attestati finali rilasciati 3 16