COMUNE DI ALBA ADRIATICA PROVINCIA DI TERAMO

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1 COMUNE DI ALBA ADRIATICA PROVINCIA DI TERAMO DETERMINA DEL RESPONSABILE DELL AREA/SERVIZIO AREA VIGILANZA - RESP.LE Numero 22 Del Reg. generale 399 Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA MEDIANTE RDO SUL MEPA DI CON= SIP PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA E POSA IN O= PERA DI UN SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA - APPROVA= ZIONE ATTI TECNICI DI GARA. Alba Adriatica, lì Il Responsabile Aarea/Servizio D'AMBROSIO DANIELA riferimento proposta di Determina n del AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 1 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

2 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO CHE: - la Regione Abruzzo, con nota prot.n.ra/ datata 6 settembre 2013 comunicava a questo Ente l assegnazione di un contributo regionale determinato in ,00 per la realizzazione del progetto di videosorveglianza dell area urbana, presentato da questo Ente in risposta all avviso pubblico approvato dalla Giunta Regionale con DGR n.737/2012 ed ammesso a contributo regionale; - in data è stata stipulata con la Regione Abruzzo la convenzione n.27/2013 per la realizzazione del progetto di videosorveglianza dell area urbana; - il Codice Unico di Progetto (CUP) assegnato al progetto di videosorveglianza dell area urbana risulta essere: J91H ; - che il quadro economico del progetto presentato ed ammesso a finanziamento reca l importo complessivo di ,00 IVA esclusa, per cui in conformità con quanto specificato nell art. 4 del bando, il progetto è stato finanziato come segue: - quanto ad ,00 quale contributo regionale assegnato pari all 86% dell importo progettuale di ,00; - quanto ad ,00 non inferiore al 10% dell importo progettuale di ,00 quale quota di cofinanziamento prevista a carico del Comune; RICHIAMATO l atto deliberativo di Giunta Comunale n.170 del di determinazione dell importo complessivo del progetto di videosorveglianza stimato di ,00 incluse IVA ed oneri relativi a spese tecniche varie, e con il quale si è disposto che la maggior spesa stimata in ,00 sia a totale carico di questo Ente e si aggiunga quale onere alla quota di cofinanziamento già prevista di ,00; RICHIAMATO altresì il successivo atto deliberativo di Giunta Comunale n.47 del di approvazione del progetto definitivo esecutivo per la realizzazione di un impianto di videosorveglianza dell area urbana, costituito da: - Progetto esecutivo (Allegato A delibera di Giunta Comunale n.47 del - Computo metrico esecutivo (Allegato B - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Organizzazione del servizio manutenzione (Allegato C - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Piano di formazione degli addetti al sistema di videosorveglianza (Allegato D - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Schema a blocchi dell impianto (Allegato E - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Capitolato speciale d appalto (Allegato F - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del così come modificato con deliberazione di Giunta Comunale n.161 dell ); per una spesa complessiva dell intervento da realizzarsi, pari ad ,00 IVA esclusa di cui ,00 quale importo netto dell appalto soggetto a ribasso ed 3.480,00 IVA esclusa quale oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; PRESO ATTO che con atto deliberativo di Giunta Comunale n.47 del si è dato mandato al responsabile Area di Vigilanza di procedere AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 2 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

3 all espletamento delle successive procedure selettive di scelta del contraente, per la realizzazione e posa in opera del sistema di videosorveglianza delle aree urbane; RITENUTO che il presente atto, in ossequio all art.3 del D.Lg.vo n.267 del trova fondamento giuridico nelle funzioni proprie del Comune e rientra nelle competenze dirigenziali, trattandosi di atti inerente l attività gestionale di competenza dei dirigenti, ai sensi dell art.107 del citato D.Lg.vo n.267 del ; PRESO ATTO che si reputa servizio necessario per il Comune rafforzare la percezione di sicurezza dei cittadini e quindi monitorare il proprio territorio con un sistema adeguato di videosorveglianza che garantisca alla propria cittadinanza una maggiore sicurezza e tempistica di intervento in caso di vandalismi, furti ecc, ma che allo stesso tempo garantisca anche la privacy nell uso di tali sistemi innovativi; CONSIDERATO che in merito all acquisizione della fornitura in parola non sono attive convenzioni Consip, per cui si procederà alla procedura di selezione per la scelta del contraente per la realizzazione di un impianto di videosorveglianza dell area urbana facendo ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA, con applicazione in particolare della normativa relativa agli appalti di servizi e forniture sotto soglia comunitaria (art.124 del D.Lg.vo n.163/2006); CONSIDERATO CHE: - questa pubblica amministrazione, nel rispetto della vigente normativa, ha provveduto alla registrazione nei sistemi di convenzioni CONSIP e del MEPA; - per le forniture da effettuarsi tramite il ricorso al MEPA il sistema prevede la consultazione di un catalogo on-line di prodotti e servizi, offerti da una pluralità di fornitori, con possibilità di scegliere quelli meglio rispondenti alle proprie esigenze attraverso due modalità: ordine diretto di acquisto (OdA); richiesta di offerta (RdO); PRESO ATTO che a monte dell acquisto da parte dell amministrazione nell ambito del mercato elettronico vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base di valutazione del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico finanziaria e tecnico professionale, conformi alla normativa vigente; RILEVATO che sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) è attivo il bando ICT2009 prodotti e servizi per l informatica e telecomunicazioni nel quale risultano iscritte/abilitate ditte specializzate operanti nel settore di beni relativo alla fornitura di che trattasi; ACCERTATO che risulta possibile acquisire il fabbisogno in parola mediante contrattazione tramite procedura negoziata con esperimento di gara telematica da svolgersi tramite il meccanismo delle Richieste di Offerte RdO da effettuarsi sul portale MEPA - Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Consip s.p.a. con invito esteso a tutti i fornitori operanti nel settore, abilitati ed accreditati all interno del bando ICT2009 prodotti e servizi per l informatica e telecomunicazioni, in quanto AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 3 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

4 tale modalità è quella che meglio risponde ai criteri di efficacia, efficienza ed economicità dell azione amministrativa, nonché ai principi trasparenza, rotazione e parità di trattamento; ACCERTATO che in base a quanto previsto dall art. 29, comma 1, del D. Lgs. n.163/2006 (nuovo Codice dei Contratti Pubblici) il valore dell appalto non supera la soglia di rilievo comunitario stabilita all art. 28 del medesimo Decreto Legislativo e non supera la soglia prevista all art. 125 comma 9 del medesimo decreto legislativo per le forniture e i servizi in economia; VISTE le disposizioni del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, emanato con Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, applicabili ai contratti sotto soglia comunitaria, nonché il regolamento comunale per la fornitura di beni e servizi in economia approvato con deliberazione del Commissario Prefettizio n.2 del ; RITENUTO OPPORTUNO provvedere in merito, valutata l urgenza di affidamento della fornitura in parola, anche in ragione del rispetto dei tempi prefissati nel cronoprogramma per la realizzazione e posa in opera del sistema di videosorveglianza dell area urbana, ammesso a contributo regionale PAR-FAS Abruzzo linea di azione V.3.1.b sostegno ai progetti di innovazione tecnologica degli strumenti a disposizione della Polizia Locale ; RICHIAMATO il parere favorevole sul progetto di videosorveglianza del Comune di Alba Adriatica comunicato con nota della Prefettura di Teramo del 21 maggio 2014 prot.n trasmessa a questo Ente a mezzo pec in pari data prot.n.14986, espresso dal Coordinamento Tecnico delle Forze di Polizia presso la Prefettura di Teramo nella seduta del 21 maggio 2014, a seguito di riesame della riunione tecnica tenutasi in Questura il 10 aprile 2014; CONSIDERATO quindi che occorre procedere all approvazione dello schema del disciplinare di gara, del DUVRI e di tutti gli atti connessi: DATO ATTO che ai sensi dell art.7 comma 3 del D.L. n.187 /2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari il Codice Identificativo di Gara (C.I.G.) attribuito dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (A.V.C.P.) di lavori, servizi e forniture, su richiesta di questa stazione appaltante, risulta essere il seguente: CIG: A0D; DATO ATTO altresì che il Codice Unico di Progetto (CUP) assegnato al progetto di videosorveglianza dell area urbana risulta essere: J91H ; RILEVATO che la regolarità contributiva (DURC) ed i restanti requisiti generali di cui all art.38 del D.Lg.vo n.163/2006 in questa fase sono stati già verificati da CONSIP Spa all atto di iscrizione dell Operatore Economico al MEPA; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n.47 del avente ad oggetto: Approvazione Bilancio di Previsione 2013 con allegata relazione previsionale e programmatica e Bilancio Pluriennale 2013/2015; AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 4 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

5 Visto l atto deliberativo di Giunta Comunale n.149 del esecutivo ai sensi di legge, con il quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2013 ed assegnate le risorse ai responsabili dei servizi; Richiamato l atto deliberativo di C.C. n.38 del di approvazione del bilancio di previsione 2014 con allegata relazione previsionale e programmatica e bilancio pluriennale 2014/2016 e ss.mm.ii.; Richiamato l atto deliberativo di G.C. n.150 dell di approvazione schema bilancio di previsione 2014 con allegata relazione previsionale e programmatica e bilancio pluriennale 2014/2016 e ss.mm.ii.; Richiamato il provvedimento sindacale di nomina della sottoscritta a responsabile Area di Vigilanza datato prot.n.28947; Visto il D. Lgs. nr. 267/2000; Rilevata sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito; D E T E R M I N A 1. La premessa costituisce motivazione ex art. 3 della L. nr. 241/90; 2. Di avviare per le motivazioni di cui in premessa, una gara di importo inferiore alla soglia dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria, con procedura negoziata ai sensi dell art.125 del D.Lg.vo n.163/2006 mediante gara da esperirsi sulla piattaforma telematica del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) di Consip s.p.a., con utilizzo, per l individuazione del contraente, del sistema di Richiesta di Offerta (RdO) con invito esteso a tutti i fornitori operanti nel settore, abilitati ed accreditati all interno del bando ICT2009 prodotti e servizi per l informatica e telecomunicazioni che saranno attivi sulla piattaforma del mercato elettronico al momento del lancio della RdO, per l affidamento della fornitura di realizzazione e posa in opera di un impianto di videosorveglianza dell area urbana, importo complessivo stimato di ,00 quale importo dell appalto soggetto a ribasso, oltre oneri per la sicurezza pari ad 3.480,00 Totale ,00 ed oltre IVA nella misura di legge; 3. Approvare allo scopo, i seguenti allegati, documenti specifici della stazione appaltante, quali parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che costituiscono documentazione di gara all interno della RdO: - disciplinare di gara (le cui previsioni sono da intendersi come aggiuntive e, ove in contrasto, prevalenti rispetto al capitolato tecnico e alle condizioni generali di contratto dell iniziativa ICT2009, così come previsto dalle regole del MEPA - Consip s.p.a.) (Allegato 1); - modello di dichiarazione sostitutiva requisiti capacità economica e finanziaria - DPR n.445/2000 (Allegato 2); - modello attestato di avvenuto sopralluogo (Allegato 3); - Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze - DUVRI (Allegato 4); AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 5 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

6 4. Di stabilire che l aggiudicazione avvenga con il criterio del prezzo più basso determinato mediante massimo ribasso sull importo posto a base di gara (art.82 comma 2 let.b) del D.Lg.vo n.163/2006) fra gli operatori iscritti al MEPA nell iniziativa ICT2009 prodotti e servizi per l informatica e telecomunicazioni ; 5. Precisare che fanno parte della documentazione di gara all interno della RdO, anche i documenti facenti parte del progetto definitivo esecutivo, approvato con atto deliberativo di Giunta Comunale n.47 del , costituiti da: - Progetto esecutivo (Allegato A - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Computo metrico esecutivo (Allegato B - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Organizzazione del servizio manutenzione (Allegato C - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Piano di formazione degli addetti al sistema di videosorveglianza (Allegato D - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Schema a blocchi dell impianto (Allegato E - deliberazione di Giunta Comunale n.47 del - Capitolato speciale d appalto (Allegato F deliberazione di Giunta Comunale n.47 del , così come modificato con deliberazione di Giunta Comunale n.161 dell ); 6. Dare atto che al pagamento della somma dovuta da questo Ente all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture a titolo di contribuzione pari ad 225,00 (art.1 commi 65 e ss. Legge n.266/2005 deliberazione del della stessa Autorità), si addiverrà all interno del quadro economico tra le somme a disposizione dell amministrazione, con imputazione all impegno di spesa assunto sul cap.2504 spese per la videosorveglianza residuo bilancio giusta determinazione dell ufficio segreteria n.14/2011, e la liquidazione verrà effettuata all esito della acquisita disponibilità del modello MAV; 7. Di stabilire che ai sensi dell art.192 del D.Lg.vo n.267/2000 il fine da perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma, le sue clausole sono quelle di cui alle condizioni descritte nel presente atto e di quelle evincibili dal progetto definitivo esecutivo, approvato con atto deliberativo di Giunta Comunale n.47 del , dal capitolato speciale di appalto, dal disciplinare di gara nonché dalle condizioni particolari previste dalla RdO; 8. L affidamento è altresì sottoposto alle condizioni generali di contratto stabilite dal bando per l abilitazione di forniture e beni al Mercato Elettronico denominato ICT2009 prodotti e servizi per l informatica e telecomunicazioni, indetto da CONSIP Spa per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze; 9. Dare atto che il contratto verrà stipulato per scrittura privata attraverso l invio a Sistema del Documento di Stipula e sottoscritto digitalmente dal fornitore e dalla AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 6 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

7 stazione appaltante, con spese e tutti gli oneri connessi alla stipulazione del medesimo a carico dell impresa appaltatrice; 10. Prendere atto che ai sensi dell art.7 comma 3 del D.L. n.187 /2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari il Codice Identificativo di Gara (C.I.G.) attribuito dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (A.V.C.P.) di lavori, servizi e forniture su richiesta di questa stazione appaltante, risulta essere il seguente: CIG: A0D; 11. Dare inoltre atto, che il Codice Unico di Progetto (CUP) assegnato al progetto di videosorveglianza dell area urbana risulta essere: J91H ; 12. Dare altresì atto, che il responsabile del procedimento si individua nella persona del responsabile Area di Vigilanza Dott.ssa Daniela D Ambrosio, alla quale potranno essere richiesti chiarimenti anche a mezzo telefono:0861 / fax: 0861 / o mail: comandante@comune.alba-adriatica.te.it; 13. Prendere atto che: - con determinazione n.27 del veniva nominato il direttore dei lavori, ed affidata la contabilità e collaudo per la realizzazione di un impianto di videosorveglianza alla società di ingegneria Mall Engineering srl avente sede legale in San Benedetto del Tronto (AP) via Pontida n.6 P.IVA avente quale legale rappresentante l Ing.Luigi Balloni nato a San Benedetto del Tronto (AP) il e residente in Grottammare via Boccaccio n.21 e direttore tecnico l Ing.Capecci Mario nato a San Benedetto del Tronto (AP) il e residente in Ripatransone C.da Petrella n.54; - con atto deliberativo di Giunta Comunale veniva individuato il responsabile dell Area di Vigilanza quale responsabile del procedimento R.U.P. e si affidava ai Geom.Remo Di Egidio e Geom.Luca Di Salvatore l incarico di supporto tecnico al responsabile del procedimento; 14. Dare atto che il progetto di videosorveglianza dell area urbana dell importo complessivo stimato di ,00 IVA inclusa è finanziato come segue: a. quanto ad ,00 quota di cofinanziamento non superiore al 90% del costo complessivo dell opera importo progettuale di ,00, quale contributo regionale, ai sensi del PAR-FAS Abruzzo linea di azione V. 3.1.b sostegno ai progetti di innovazione tecnologica degli strumenti a disposizione della Polizia Locale, da incamerarsi sul capitolo di entrata - Cap.572 Contributo per progetti di innovazione tecnologica degli strumenti a disposizione della Polizia Locale - PAR FAS 2007/2013 del bilancio esercizio finanziario 2013; b. quanto ad ,00 quota di cofinanziamento non inferiore al 10% del costo complessivo dell opera importo progettuale di ,00, a carico di questo Ente con fondi del bilancio comunale, oltre alla somma di ,000 stimata per IVA ed oneri relativi a spese tecniche varie, quale costo ulteriore a carico di questo Ente con fondi del bilancio comunale; Si da inoltre atto, che il progetto di videosorveglianza beneficia di copertura finanziaria sui seguenti capitoli di uscita: AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 7 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

8 - Cap spese per la videosorveglianza per l importo di ,00 impegnata con determinazione dell ufficio segreteria n.14/2011 residuo bilancio 2011; - Cap.2504 spese per la videosorveglianza per l importo di ,00 impegnata con determinazione dell Ufficio di Polizia Municipale n. 27/ esercizio finanziario bilancio 2013; - Cap Spese per la videosorveglianza contributo PAR FAS 2007/2013 per l importo di ,00 impegnata con determinazione dell Ufficio di Polizia Municipale n. 27/ esercizio finanziario bilancio 2013; 15. Di assolvere l obbligo di comunicazione del presente provvedimento, in adempimento al combinato disposto di cui all art.37 del D.Lg.vo n.33/2013 e del comma 32 dell art.1 della Legge n.190/2012 nella sezione Amministrazione Trasparente del sito web dell Ente, contestualmente alla pubblicazione dello stesso all albo pretorio on line; 16. Dare atto altresì che, il documento DURC sarà recepito in atti al momento dell individuazione dell aggiudicatario della procedura da gara e che, si procederà nei confronti dell affidatario alle verifiche circa il possesso dei requisiti di ordine generale previsti per la partecipazione alle gare e alle disposizioni in merito al versamento della cauzione definitiva come prevista per legge, dando atto inoltre che si renderà noto l esito della procedura ai controinteressati come da disposizioni di legge; 17. Al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art.3 della Legge n.136/2010 e ss.mm.ii. la stazione appaltante provvederà ad effettuare i pagamenti esclusivamente sul conto dedicato bancario o postale acceso dall aggiudicatario presso banche o presso la società Poste Italiane s.p.a. dedicato anche in via non esclusiva a tale commessa pubblica e verrà richiesto, a tal fine successivamente all affidamento, ai sensi dell art.3, comma 7 della citata legge, di fornire i dati sotto riportati: - gli estremi del conto corrente bancario o postale dedicato, su cui il Comune potrà effettuare gli accrediti in esecuzione dei contratti relativi alla fornitura di cui in oggetto; - le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sullo stesso; - ogni modifica relativa ai dati trasmessi; 18. Trasmettere il presente atto e la relativa documentazione fiscale al responsabile dell Area Economico Finanziaria per i successivi adempimenti di competenza. Il presente atto viene trasmesso al Responsabile del Servizio Finanziario, con allegati i documenti giustificativi della spesa, per gli adempimenti di competenza ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali, ai sensi del comma 4 dell'art. 184 e comma 4 dell art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000; AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 8 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

9 Alba Adriatica, lì Il Responsabile Area/Servizio D'AMBROSIO DANIELA AREA VIGILANZA n. 22 del pag. 9 - COMUNE DI ALBA ADRIATICA

10 AREA ECONOMICO-FINANZIARIA R E G O L A R I T A' C O N T A B I L E L'adozione del presente atto non comporta alcuna spesa a carico del Bilancio comunale. Per la spesa derivante dal presente atto, su cui si appone il - visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, la registrazione viene eseguita sui seguenti capitoli di bilancio: * Cap. Importo Denominazione ; * Cap. Importo Denominazione ; * Cap. Importo Denominazione. Come da allegato prospetto. Alba Adriatica, lì La presente Determina: IL RESPONSABILE DELL'AREA O UFFICIO Cimini Dr.ssa Loredana ---===ooo===--- - E' divenuta esecutiva con l'apposizione del visto di Regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 183 e 191 del D.Lgs. 267/2000, nonché degli artt. 32 e seguenti del Regolamento di Contabilità; - Viene trasmessa, in originale all'ufficio di Segreteria, per l'inserimento nel registro cronologico generale di raccolta delle Determine. Alba Adriatica, lì IL RESPONSABILE DELL'AREA O UFFICIO Cimini Dr.ssa Loredana AREA VIGILANZA n. 22 del pag COMUNE DI ALBA ADRIATICA

11 SEZIONE SERVIZI INTERNI Ufficio Segreteria La presente Determinazione: viene inserita nel Registro Generale delle DETERMINE dell Ente al al n. 399 dell'anno duemilaquattordici. Alba Adriatica, li IL RESPONSABILE DELL'AREA O UFFICIO AREA VIGILANZA n. 22 del pag COMUNE DI ALBA ADRIATICA