SINTESI DEI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI
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- Gino Marcello Vinci
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1 SINTESI DEI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI 1
2 1. Legge 103 (Tremonti) + Legge 1/2009 Il Fondo di Finanziamento Ordinario-FFO globale si riduce del 12,6% passando da a Milioni di Euro nel periodo Commissioni di concorso composte esclusivamente da professori ordinari CONSEGUENZE Collasso della maggioranza delle università; in molti casi sarà impossibile chiudere i bilanci di previsione 2011 non bastando i fondi per pagare gli stipendi Reclutamento e progressioni di carriera affidati ai soli ordinari 2
3 2. Decreto Legge 31/05/10, n. 78 Blocco del turn-over per (al 50% per Università virtuose sotto il tetto del 90%) Spesa per personale a tempo determinato e co-co-co: -50% rispetto a 2009 Sospensione rinnovi contrattuali (personale Tecnico Amministrativo) Abolizione degli scatti biennali degli stipendi di ricercatori e professori per , senza futuri recuperi Abolizione adeguamenti ISTAT per , senza futuri recuperi Pagamento differito della liquidazione e frazionamento in 3 anni 3
4 CONSEGUENZE Riduzione indiscriminata dell'organico (con i tagli, come rimanere sotto il 90%?) Taglio del personale precario (co-co-co e a tempo determinato) Tagli alle retribuzioni di ricercatori e professori di diverse migliaia di Euro nel triennio i cui effetti si prolungano fino alla fine della carriera con effetti cumulativi che possono superare Euro 4
5 3. Disegno di Legge 1905 approvato dal Senato il 29/07/10 Consiglio di Amministrazione di non più di 11 membri (incluso rettore e rappresentanti degli studenti) di cui almeno 3 esterni Fondo per promuovere eccellenza e merito degli studenti senza alcun stanziamento garantito (tranne contributo di partecipazione alle prove pagato dagli studenti che chiedono di essere valutati) Abilitazione scientifica nazionale di I e II fascia che non dà alcun diritto a reclutamento o promozione In sostituzione dei ricercatori a tempo indeterminato, istituzione dei ricercatori a tempo determinato con contratti da 3(+2)+3 anni non ulteriormente rinnovabili e senza diritto al ruolo di II fascia 5
6 CONSEGUENZE CdA più verticistico e meno rappresentativo; i membri esterni prefigurano una politicizzazione? Ricercatori "usa e getta": dopo 11 anni (dottorato+contratti a tempo determinato) ed il conseguimento dell'idoneità di II fascia, non c'è alcuna garanzia di reclutamento e non è più possibile rinnovare il contratto Guerra tra poveri: visti i tagli, se ci saranno fondi, essi verranno usati per sottrarre alla disoccupazione i ricercatori "usa e getta" compromettendo le prospettive di carriera degli attuali ricercatori E' una riforma a costo zero che concentra il potere accademico in poche mani, stronca le prospettive di carriera dei giovani e incentiva la fuga dei cervelli. 6
7 LE MANI (SOLO) NELLE NOSTRE TASCHE 7
8 Decreto-Legge 31 maggio 2010, n. 78 Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica 8
9 Art.9: Contenimento Spese in Materia di Impiego Pubblico 20. I meccanismi di adeguamento retributivo (ISTAT, ndr) per il personale non contrattualizzato (magistrati, professori e ricercatori universitari, dirigenti dei Corpi di polizia e delle Forze armate, ndr) non si applicano per gli anni 2011, 2012 e 2013 e non danno comunque luogo a successivi recuperi.* *EMENDATO: magistrati, dirigenti dei Corpi di polizia e delle Forze armate potranno recuperare gli scatti professori e ricercatori NO! (Perchè??) 21. Per le categorie di personale che fruiscono di un meccanismo di progressione automatica degli stipendi (scatti biennali, ndr), gli anni 2011, 2012 e 2013 non sono utili ai fini della maturazione delle classi e degli scatti di stipendio previsti dai rispettivi ordinamenti. Per il predetto personale le progressioni di carriera comunque denominate eventualmente disposte negli anni 2011, 2012 e 2013 hanno effetto, per i predetti anni, ai fini esclusivamente giuridici. 9
10 Art.9: Contenimento Spese in Materia di Impiego Pubblico Non vengono risparmiati solo i soldi degli scatti di tre anni ma vengono risparmiati per tutta la vita lavorativa Per sempre! Vuol dire sospendere la retribuzione per tre anni, con effetto permanente. 10
11 Esempio 1: RU NC (presa servizio Giugno 2008) 4500 VARIAZIONE DELL STIPENDIO MENSILE al mese PRE POST IMPATTO MENSILE Anno Tabella retributiva docenti 2010 ( 11 Pagina WEB Fausto Spoto (UNIVR)
12 Esempio 1: RU NC (presa servizio Giugno 2008) 120 IMPATTO CUMULATIVO (rivalutaz.: 1.5% annuo) 100 NO rivalutaz. deposito SI rivalutaz. deposito 80 k Anno Tabella retributiva docenti 2010 ( 12 Pagina WEB Fausto Spoto (UNIVR)
13 Esempio 2: PO (presa servizio Giugno 2005) 9000 VARIAZIONE DELL STIPENDIO MENSILE al mese PRE POST IMPATTO MENSILE Anno Tabella retributiva docenti 2010 ( 13 Pagina WEB Fausto Spoto (UNIVR)
14 Esempio 2: PO (presa servizio Giugno 2005) IMPATTO CUMULATIVO (rivalutaz.: 1.5% annuo) NO rivalutaz. deposito SI rivalutaz. deposito 120 k 100 NB: _80L impatto della manovra è SUPERIORE a quanto qua mostrato. 60 Il grafico NON mostra l effetto su pensione e buona uscita Anno Tabella retributiva docenti 2010 ( 14 Pagina WEB Fausto Spoto (UNIVR)
15 Dati analoghi sono riportati in: il Sole24ore, Nelle università più tagli agli stipendi dei giovani docenti ( ) 15
16 Pagano tutti? E allo stesso modo? 16
17 Per i magistrati il blocco degli scatti biennali di cui al punto 2 è temporaneo e al termine del triennio recuperano la normale progressione di carriera come se la manovra finanziaria non ci fosse mai stata. 17
18 Altri lavoratori e manager pubblici (Art.9, Comma 2) Dal 1 gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2013, i trattamenti economici complessivi dei singoli dipendenti, anche di qualifica dirigenziale, previsti dai rispettivi ordinamenti, delle amministrazioni pubbliche superiori a euro lordi annui sono ridotti del 5% per la parte eccedente il predetto importo (e del 10% per la parte eccedente euro) Esempio: Dirigente con stipendio da Euro: perde 500 Euro all anno (il 5% di Euro), ovvero lo 0.5% della retribuzione Analogamente, un dirigente con stipendio da Euro: perde il 3.75% della retribuzione Un Professore o Ricercatore universitario pagano in 3 anni circa tanto quanto un dirigente con uno stipendio da euro... Inoltre loro lo pagano per sempre e non solo per 3 anni 18
19 Riduzione del Costo degli Apparati Politici ed Amministrativi (Art. 5) 2. A decorrere dal 1 gennaio 2011 il trattamento economico complessivo dei Ministri che non siano membri del Parlamento nazionale, previsto dall articolo 2, primo comma, della legge 8 aprile 1952, n. 212, è ridotto del 10 per cento. Curiosità: Quanti sono i Ministri non parlamentari? Risposta: 1 (Galan) Altri punti di interesse Sostituzione del TFS con il TFR Pagamento differito della liquidazione e suo frazionamento in 3 anni 19
20 CHE FARE? 20
21 LINEE STRATEGICHE Coinvolgimento attivo di Associati e Ordinari Favorire coordinamento inter-ateneo STRATEGIE DI COMUNICAZIONE Divulgazione verso colleghi Divulgazione verso studenti e famiglie (presentazioni, , altro) Divulgazione verso opinione pubblica 21
22 DIVULGAZIONE A PAVIA Pagina web con materiale informativo e divulgativo Messaggi alla facoltà Messaggio di benvenuto agli studenti e alle loro famiglie Seminari divulgativi per gli studenti Materiale divulgativo da diffondere e mettere a disposizione dei docenti Articoli su stampa studentesca, locale, nazionale Progetto testimoni di eccellenza 22
23 23
24 Azioni dimostrative: il modello padovano Indisponibilità di ricercatori, PA e PO Rettore in piazza Open-day (15/9) Corteo dei professori (30/9): estendere in tutta Italia? Chiedere solidarietà alle amministrazioni locali 24
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