COMUNE DI COSTIGLIOLE SALUZZO

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1 COMUNE DI COSTIGLIOLE SALUZZO PROVINCIA DI CUNEO DETERMINA AREA AMMINISTRATIVA N. 7 DEL 15/01/2014 REG. GEN. N. 5 DEL 14/01/2014 OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO PAGHE/STIPENDI - "SERVIZI COMPLEMENTARI: STIPENDI 2 e STIPENDI 3" - QUADRIENNIO 2014/ IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Richiamati gli artt. 153,165,177 del T.U.E.L. n 267/2000. Visto il vigente Regolamento di Contabilità approvato dal Consiglio Comunale con atto n. 50 del 18/12/2007; Visto in particolare l art. 184 del T.U.E.L. n 267/2000. Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale N 41 in data 19/12/2013 con la quale si approva il Bilancio di previsione per l anno PREMESSO che: - con il D.L. 6 luglio 2012 n.95, convertito L. 135/2012, sono state introdotte per le pubbliche amministrazioni alcune disposizioni in tema di gestione degli stipendi pubblici; in particolare l art.5, comma 10, modificando l art.11, del D.L. 6 luglio 2011, n.98, ha stabilito quanto segue: _ al comma 9, il primo periodo è sostituito dai seguenti: Al fine di razionalizzare i servizi di pagamento delle retribuzioni di cui all art.1, comma 447, della legge 27 dicembre 2006, n.296 e all art.2, comma 197, della legge 23 dicembre 2009, n.191, nonché determinare conseguenti risparmi di spesa, le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, dal 1 ottobre 2012, stipulano convenzioni con il Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento dell amministrazione generale, del personale e dei servizi per la fruizione del servizi di cui al presente comma, ovvero utilizzano i parametri di qualità e di prezzo previsti nel decreto di cui al periodo successivo per l acquisizione dei medesimi servizi sul mercato do riferimento. La comparazione avviene con riferimento ai costi di produzione dei servizi, diretti e indiretti, interni ed esterni sostenute dalle pubbliche amministrazioni... Omissis ; _ dopo il comma 9, sono inseriti i seguenti: 9.bis: I contratti delle pubbliche amministrazioni di cui all art. 11, comma 9, del decreto legge 6 luglio 2011, n.98, recante disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria, convertito; con modificazioni nella legge 15 luglio 2011, n.111, aventi a oggetto i servizi di pagamento degli stipendi di cui al decreto previsto al comma 9, in essere alla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono rinegoziati, con un abbattimento del costo del servizio non inferiore del 15 per cento. 9.ter Omissis

2 CONSIDERATO che presso il ns. Comune il servizio di elaborazione degli stipendi e relativi adempimenti è gestito a decorrere dal 1979 da società esterna, e precisamente dalla Ditta ALMA S.p.A. di Villanova Mondovì, attualmente leader in Italia nella fornitura di servizi alla Pubblica Amministrazione inerenti l elaborazione delle retribuzioni e di tutti gli adempimenti ad esse correlati, con affidamento sino al 31 dicembre DATO ATTO che il D.M. del 06/07/2012, ha fissato il contributo da versare mensilmente a titolo di rimborso degli oneri amministrativi sostenuti dal Ministero pari, per il ns. Comune, ad 2,80 se si aderisce alla Soluzione Base (servizi di gestione, elaborazione e distribuzione del cedolino stipendiale e connessi adempimenti previsti dalla normativa vigente, inclusi quelli fiscali e previdenziali) e ad 4,50 per cedolino elaborato se si aderisce alla Soluzione Avanzata (servizio base + servizi di raccolta, gestione, elaborazione e quadratura connessi agli adempimenti previsti dalla rilevazione presenze degli amministrati); CONSIDERATO inoltre che, sulla base di quanto previsto dalla convenzione proposta dal MEF (Art. 12, c. 2) in applicazione al D.M. 6/7/2012 Art. c. 2, la durata del contratto stesso è prevista in 4 anni (salvo recesso da richiedere almeno sei mesi prima); EVIDENZIATO, quindi, che questo Servizio ha valutato il permanere della necessità di avvalersi del supporto e dell assistenza di apposita Ditta esterna per la gestione del servizio paghe poiché nell ambito dell organizzazione comunale non è possibile individuare, in relazione ai carichi di lavoro, personale in possesso della necessaria professionalità ed esperienza. L esternalizzazione del servizio comporta quindi un vantaggio sia in termini di efficienza sia in termini di economicità poiché consente un continuo aggiornamento della normativa in materia ed un puntuale adempimento degli obblighi normativi. VISTE le offerte pervenute: o Da Informa s.r.l. con sede in Camerini (NO) datata 6/12/2013 acquisita al protocollo Comunale n del 10/12/2013; o Da Alma S.p.A. con sede in Villanova M.vì (CN) datata 24/12/2013 acquisita al protocollo Comunale n del 31/12/2013; DATO ATTO che: I. sul Me.Pa. è stato reperito il servizio outosourcing paghe/stipendi soluzione base MEF + Archiviazione digitale + Portale dipendente (con i servizi base elencati in Stipendi 1) della Ditta Alma Spa con durata di quattro anni al costo di 1,80 a cedolino per amministrato; II. con propria Determina N 4 del 10/1/2014 è stata attivata la procedura di negoziazione su Me.Pa. per tale servizio preventivando l emissione annua di 288 cedolini al costo di 1,80, per costo complessivo annuo di 518,00 (oltre all Iva 22%), prevedendo quindi una spesa per il quadriennio di 2.073,60 (oltre all iva di legge) per 1152 cedolini nel quadriennio; DATO ATTO inoltre che: occorre procedere ad affidare a Ditta esterna anche i servizi complementari non resi dal MEF come dettagliato: - in servizio Premium dell offerta del 6/12/2013 della Informa s.r.l. - in Stipendi 2 dell offerta del 24/12/2013 della Ditta ALMA S.p.A.

3 sul Me.Pa. non si è reperita alcun offerta per tale tipologia di servizi, tenendo in considerazione del risparmio gestionale derivante dalla completa gestione integrata; CONSIDERATO che l offerta Alma Stipendi 2 ammontante ad annui 1.248,00 +IVA ed è comprensiva ANCHE: - di collegamento gestione paghe con il programma della contabilità dell Ente adeguandosi a qualunque programma; - Archiviazione digitale dei documenti protetto dal sistema DISASTER RECOVERY - caricamento dei dati variabili tramite specifico applicativo WEB MENTRE l offerta Informa Premium ammontante ad annui 1.180,00 +IVA MANCA: - del Portale del Dipendente; - di collegamento gestione paghe con il programma della contabilità esistente nell ente, in quanto fornisce SOLO un flusso con caratteristiche Informa, - dell importazione automatica dei dati 730/4 dell Agenzia delle Entrate, che viene proposto come servizio aggiuntivo al costo di 150,00 +IVA portando così il costo annuo ad 1.330,00 + IVA TENUTO CONTO che l Alma con l offerta datata 24/12/2013 ha proposto anche il servizio Stipendi 3 (ammontante ad annui 820,00 + IVA), che contempla i servizi che consentono una gestione globale di tutti gli adempimenti attinenti la gestione del personale, come ad esempio: - Conto Annuale personale: report utile alla predisposizione tabelle spesa e 14 e organico Report riepilogativo IRPEF e Addizionali per F24. - Matricolario mensile INAIL sostitutivo Libro Matricola. - Rielaborazione immediata degli stipendi in qualsiasi momento del mese. - Apertura/Chiusura/Sospensione/riattivazione matricole INPS. - Comunicazioni obbligatorie ai Centri per l Impiego Ordinario fornitura file contributi Enti o Associazioni. - Arretrati contrattuali: importazione automatica degli arretrati sui cedolini paga x anno solare di competenza. - CUD: in alternativa al Portale del Dipendente invio all indirizzo mail dei dipendenti, amministratori, co.co.co. ecc.. - Certificazioni dei compensi, invio all indirizzo mail dei professionisti, lavoratori occasionali, redditi diversi. - File dati x tesoriere con tracciato SETIF o CBI x bonifici automatici netti stipendiali. - e altri servizi meglio dettagliati nell offerta del 24/12/2013 agli atti. DATO ATTO che, dall offerta presentata da ALMA S.p.A., la stessa si avvale di due professionisti dotati dei requisiti di cui al comma 1 dell art. 1 della Legge 11/01/1979 n. 12, per i quali la ditta ha provveduto a trasmetterne comunicazione alla Direzione Provinciale del Lavoro e al Ministero del Lavoro come stabilito dalla Direzione Generale del Lavoro con nota prot del 04/16/2007, garantendo così all Ente che le attività più complesse compresi gli invii telematici agli Enti previdenziali e all Agenzia delle Entrate siano svolte da soggetti abilitati alla professione di Consulente del Lavoro;

4 CONSIDERATA la qualità della prestazione svolta dalla suddetta società che non consiste esclusivamente nella fornitura delle buste paga, ma si sostanzia anche nella continua emissione di pareri e di assistenza giuridico amministrativa nella materia di cui trattasi, consentendo con tale supporto di provvedere con tempestività degli aggiornamenti normativi nella materia in esame, concretatasi nella positiva gestione ininterrotta del servizio per questo Ente dal al DATO ATTO che la ditta Informa s.r.l. di Cameri non ha proposto con la suddetta offerta un servizio globale comparabile con quanto proposto dall Alma con Stipendi 3. RISULTA pertanto conveniente provvedere all affidamento alla Ditta Alma Spa, che con la propria nota suindicata, ha offerto ad un costo di 1.248,00 +IVA annuo i servizi previsti in Stipendi 2, e ad un costo di 820,00 +IVA i servizi previsti in Stipendi 3. SI RITIENE pertanto opportuno provvedere all affidamento quadriennale alla Ditta Alma Spa dei del servizi previsti in Stipendi 2 e Stipendi 3 prevedendo un costo totale annuo di 2.068,00 +IVA per ciascuno degli anni 2014/2015/2016 /2017. VISTO l art. 9 del D.L. 78/2009, convertito in legge 102/2009 e vista la deliberazione della G.C. n. 30 del 16/03/2010 che stabiliscono le misure organizzative idonee a garantire il tempestivo pagamento delle somme dovute a terzi per somministrazione, forniture ed appalti; DATO ATTO Che con la sottoscrizione del presente atto, il sottoscritto Responsabile del servizio rilascia il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio; Ritenuto congruo affidare il servizio per il periodo quadriennale, e dato atto che l importo complessivo di spesa è contenuto entro i limiti previsti dal vigente regolamento comunale per l affidamento diretto; DETERMINA 1) Di affidare, per i motivi suesposti e che qui s intendono interamente richiamati, per il quadriennio 2014/2017, con decorrenza 1 gennaio 2014, alla Ditta Alma S.p.A. di Villanova Mondovì (CN) il servizio di elaborazione paghe come previsto nell offerta del 24/12/2014 della Ditta ALMA S.p.A (CIG X170D155CC), acquisita al protocollo Comunale n del 31/12/2013 così suddiviso: Stipendi 2 Stipendi 3 2) Di stabilire che il servizio viene affidato per anni quattro dal e con scadenza

5 3) Di riferire la spesa complessiva annua di 2.068,00 (oltre all Iva di legge) all intervento Cap. 140/21 del Bilancio di Previsione 2014 e pluriennale , dando atto che la spesa relativa all esercizio 2017 sarà assunta sul Bilancio ) Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario per i relativi provvedimenti attuativi. Costigliole Saluzzo, lì 15 gennaio 2014 Firmato Digitalmente dal Responsabile del Settore RINAUDO DOTT.SSA MILVA

6 COMUNE DI COSTIGLIOLE SALUZZO PROVINCIA DI CUNEO VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINA AREA AMMINISTRATIVA N. 7 DEL 15 gennaio 2014 REG. GEN. N. 5 DEL 14/01/2014 OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO PAGHE/STIPENDI - "SERVIZI COMPLEMENTARI: STIPENDI 2 e STIPENDI 3" - QUADRIENNIO 2014/ IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Attesta ai sensi dell'art. 151, 4 comma del D.Lgs. N. 267 del , la regolarità contabile del presente atto in ordine a: Anno Imp. Sub. Segno Accer. Cap. Art. Importo Creditore , , ,96 Liquidazione come da dispositivo Firmato digitalmente da DOTT.SSA ROGGERO MARIA TERESA

7 COMUNE DI COSTIGLIOLE SALUZZO PROVINCIA DI CUNEO PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO DETERMINA AREA AMMINISTRATIVA N. 7 DEL 15 gennaio 2014 REG. GEN. N. 5 DEL 14/01/2014 Si certifica che copia della presente determinazione viene pubblicata all'albo Pretorio Informatico del Comune per 15 giorni consecutivi e più precisamente: dal 15 gennaio 2014 al 30 gennaio 2014 n. 16 Costigliole Saluzzo, 15 gennaio 2014 Firmato Digitalmente dal Responsabile del Servizio o suo Delegato