ASSEMBLEA CON IL PERSONALE DEL SERVIZIO

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1 ASSEMBLEA CON IL PERSONALE DEL SERVIZIO CUP (CENTRO UNIFICATO DI PROTEZIONE CIVILE) DI FORLI VENERDI 16 DICEMBRE 2016 ORE 9.30 BILANCIO ATTIVITA 2016 SERVIZIO AREA ROMAGNA PRESENTE L ASSESSORE ALLA DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA, PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE AMBIENTALI E DELLA MONTAGNA, PAOLA GAZZOLO 1

2 ARGOMENTI 1) PIANO DI ATTIVITA 2) ATTIVITA DI PROTEZIONE CIVILE 3) REPORT DEI SETTORI 4) NOVITA ) EVENTI, INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE 2

3 1) Piano di attività A) Attuazione del Piano nazionale contro il dissesto idrogeologico B) Attuazione nuova legge sul Riordino istituzionale LR 13/2015 C) Revisione del sistema di allertamento interno: servizio di reperibilità unico protezione civile e servizio di piena D) Gestione emergenze 3

4 1) Piano di attività A) Attuazione del Piano nazionale contro il dissesto idrogeologico da aprile 2015 a oggi il Servizio ha redatto schede Rendis di 147 interventi (per complessivi euro) COSTA nr. schede lavori 2 FRANE nr. schede lavori 58 SCHEDE LAVORI tot nr. 147 FIUMI nr. schede lavori 87 4

5 1) Piano di attività A) Attuazione del Piano nazionale contro il dissesto idrogeologico Numero schede lavori Importo aggiornamento aprile 2016 aggiornamento ottobre/novembre (di cui 5 nuovi) 20: studi fattibilità progetti preliminari 5 progetti nuovi interventi 4 (di cui 2 nuovi) 1: studio fattibilità progetto preliminare 2 progetti nuovi interventi 1 progetto concluso euro euro 5

6 1) Piano di attività B) Attuazione nuova legge regionale 13/2015 sul Riordino istituzionale Passaggio di competenze alle due Agenzie ex STB Demanio (acque e terreni) Calamità rischio idraulico e idrogeologico ARPAE Agenzia regionale per la prevenzione, l ambiente e l energia ex Province Ambiente Protezione civile ARSTPC Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile 6

7 1) Piano di attività B) Attuazione nuova legge regionale 13/2015 sul Riordino istituzionale Direzione Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile Serv. Prevenzione e gestione emergenze (Simoni) Serv. Affari giuridici, volontariato e contratti (Lombini) Serv. Coordinamento programmi speciali e presidi di competenza (Nicolini) Serv. Bilancio, pianificazione finanziaria e risorse per lo sviluppo (Guicciardi) Serv. Coordinamento interventi urgenti e messa in sicurezza (Alifraco) Serv. Area Romagna (Vannoni) Serv. Area affluenti Po (Capuano) Serv. Area Reno e Po di Volano (Miccoli) 7

8 1) Piano di attività B) Attuazione nuova legge regionale 13/2015 sul Riordino istituzionale Determina n. 503 «Organizzazione del» del 1 giugno

9 1) Piano di attività B) Attuazione nuova legge regionale 13/2015 sul Riordino istituzionale Passaggio di competenze alle due Agenzie: interoperabilità flussi documentali Interoperabilità prevista dall art. 15 della legge regionale 13/2015 Integrazione tra le due Agenzie utilizzando risorse, strumenti e archivi esistenti SISTEB già in uso nelle due Agenzie Con SISTEB, ARSTPC concede autorizzazione/nulla osta idraulico Con SISTEB, ARPAE concede concessione Riduzione dei tempi dei procedimenti e archivio unico Evoluzioni tecnologiche per il futuro 9

10 1) Piano di attività C) Revisione del sistema di allertamento interno: servizio di reperibilità unico protezione civile e servizio di piena 10

11 1) Piano di attività C) Revisione del sistema di allertamento interno: servizio di reperibilità unico protezione civile e servizio di piena Rischio meteo idraulico-idrogeologico (compreso il servizio di piena) Rischio incendi boschivi Rischio sismico Rischio industriale/incidente rilevante Coinvolti 78 collaboratori del Servizio Svolti 3 corsi di autoformazione interna 11

12 1) Piano di attività C) Revisione del sistema di allertamento interno: servizio di reperibilità unico protezione civile e servizio di piena Nel mese di giugno sono stati organizzati incontri in tutte le Prefetture del territorio romagnolo per illustrare ai Prefetti e ai loro collaboratori la nuova organizzazione e le nuove competenze dell Agenzia e del, con particolare riferimento al sistema di allertamento e al servizio di reperibilità Prefettura di Ravenna Prefettura di Rimini Prefettura di Forlì 12

13 1) Piano di attività D) Gestione emergenze Dissesto idrogeologico Ordinanze di protezione civile CONCORSO ALLA COMPOSIZIONE SCENARIO DI EVENTO E RICOGNIZIONE DANNO COMPLESSIVO SUL TERRITORIO DEFINIZIONE QUADRO DELLE PRIORITA DA INSERIRE NEL «PIANO DEGLI INTERVENTI URGENTI» RICOGNIZIONE ULTERIORE FABBISOGNO MEDIANTE SISTEMA «TEMPOREALE» FINANZIAMENTI COMPLESSIVI PER IL TERRITORIO SERVIZIO AREA ROMAGNA (OCDPC 351/2016): euro 13

14 1) Piano di attività : gestione colonna mobile Foligno e Caldarola D) Gestione emergenze Terremoto centro Italia 26 agosto 2016 Partecipazione gestione campo Montegallo Gestione campo Caldarola Contributo rilevazione schede Aedes e Fast assistenza alla popolazione rilievi tecnici post sisma adempimenti sicurezza L impegno della Regione e del proseguirà anche nei prossimi mesi 14

15 1) Piano di attività D) Gestione emergenze Terremoto centro Italia Gestione settimanale personale campo Caldarola nr. Dirigenti Rer 1-2 Funzionari RER responsabili campo 2 Volontari (cucina, logistica e segreteria, sanitario e progetto assistenza alla popolazione) 40 Operatori ANCI (tecnici, amministrativi, PM) a supporto COC Caldarola 12 Veterinari Emilia-Romagna 1 Volontari CRI a supporto San Severino 3 Pasti (colazioni, pranzi, cene)

16 1) Piano di attività D) Gestione emergenze Terremoto centro Italia Partecipazione Terremoto centro Italia dal 26 agosto 2016 al 31 dicembre 2016 nr. Disponibilità collaboratori/trici 45 Presenze calendarizzate 20 Schede AeDES: per la valutazione dei danni e il giudizio di agibilità degli edifici nell emergenza postsismica Schede Fast: per selezionare in breve tempo gli edifici agibili rispetto a quelli non utilizzabili 16

17 2) Attività di protezione civile Ordinanza protezione civile 374/2016: gestione contributi ai privati Informazione ai Comuni Coordinamento nella gestione delle schede Supporto ai Comuni nell attività istruttoria e nella risoluzione di quesiti e problematiche varie Trasmissione elaborati riepilogativi all Agenzia ORDINANZE COMUNI COINVOLTI COMUNI CHE HANNO FATTO DOMANDA RICHIESTE DI CONTRIBUTO PRESENTATE OCDPC 130/2013 OCDPC 174/2014 OCDPC 232/ (su 1042 schede «B» presentate) 17

18 2) Attività di protezione civile Attività estrattive Al Servizio sono passate le competenze in materia di attività estrattive, già svolte dalle Province Competenze: Rilascio pareri LR 17/91 Tenuta catasto Polizia mineraria Cave attive sul territorio romagnolo Pareri LR 17/91 Autorizzazioni polizia mineraria Sopralluoghi

19 2) Attività di protezione civile Sorveglianza incendi boschivi Il ha organizzato gli incontri operativi annuali sull organizzazione del Servizio Sorveglianza A.I.B. (anti incendi boschivi), con la partecipazione di Vigili del Fuoco, Corpo Forestale dello Stato, Comuni e Unioni di Comuni, Volontariato: 23 giugno a Ravenna, 24 giugno a Forlì, 27 giugno a Rimini Punti avvistamento fisso Percorsi avvistamento mobile Volontari formati ed equipaggiati Squadre organizzate in turni reperibilità Incendi boschivi

20 2) Attività di protezione civile Volontariato Ambito di Ravenna Coordinamento provinciale Ambito di Forlì- Cesena Coordinamento provinciale Registro regionale Ambito di Rimini Coordinamento provinciale Associazioni iscritte Volontari Corsi base anno 2016 Corsi specialistici anno 2016 Nuovi volontari formati

21 3) Report dei settori Demanio dal 1 maggio 2016 ARSTPC ARPAE Nulla osta idraulico Concessione demaniale 1 gennaio- 30 aprile 138 concessioni demanio idrico (aree e acque) rilasciate dal Servizio 1 maggio- 16 dicembre 250 nulla osta idraulici rilasciati (ad Arpae) dal Servizio 21

22 3) Report dei settori Sismica Attività LL.PP. Ricevimenti tecnici Sopralluoghi per segnalazioni dissesti Giornate reperibilità Udienze Tribunale Pareri per segnalazioni Nr. pratiche sismiche

23 3) Report dei settori Accordo Ministero-Regioni mappatura del dissesto 23

24 3) Report dei settori Lavori Lavori nr. lavori Spese di piena euro Servizi euro Ordinanza 351/ euro Consolidamento (l. 445/1908) euro Fiumi (l.r. 27/1974) euro Costa euro Pagamenti effettuati 4 sedi euro 24

25 Organizzazione Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile 3) Report dei settori Gestione generale del Servizio web formazione tempi procedimenti Gestione sedi garage preposto sicurezze valutazioni straordinari Monitoraggi pda specifiche resp. Tempo reale Simada Sitar Profilo committente Alice gare Alice 229 Alice lavori posizioni lavorative cartellini protocolli 25

26 4) Novità 2016 Nuovo Codice degli appalti Entra in vigore il 19 aprile 2016 con il D.lgs 50/2016 Novità principali Nuova «soft law» (molteplicità di atti e decreti) Programma biennale di forniture e servizi (per importi > 40mila euro) Programma di fattibilità tecnica ed economica Rafforzamento della trasparenza Maggior dettaglio compiti e requisiti del RUP Procedure di affidamento distinte per fasce di importo Qualificazione stazioni appaltanti e centrali di committenza Conflitto di interesse Comunicazioni informatizzate Penalità e premialità operatori elettronici Prioritario il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa Subappalto solo fino al 30% del contratto Istituzione Cabina di regia Ruolo centrale dell ANAC Impatto organizzativo Entrata in vigore del Codice contestuale al riordino istituzionale Competenze in materia di appalti «sdoppiate» (Servizio affari giuridici e Servizi «di area» dell Agenzia) Tavolo di coordinamento Complessità della normativa Nuova «soft law» genera incertezze applicative 26

27 4) Novità 2016 Contratto di fiume «Contratto» fra Amministrazioni pubbliche, associazioni e portatori di interesse (dai singoli cittadini alle imprese agricole) con cui tutti si impegnano alla salvaguardia e alla tutela del fiume. Nel territorio del è in atto il Contratto di fiume Marecchia, sottoscritto da Regione Emilia-Romagna, Unione di Comuni Valmarecchia, Provincia di Rimini, Autorità di bacino Marecchia-Conca, Consorzio di bonifica Romagna, Ente di gestione per i parchi e la biodiversità, Arpae Rimini, Associazione Forum Piano strategico Rimini Venture. Già da tempo il presta particolare attenzione ai temi della riqualificazione fluviale e della sicurezza territoriale (Savio, Ronco, Montone, ecc.) Piano d azione 2016 USI E SICUREZZA DEL FIUME FRUIZIONE CULTURALE, NATURALISTICA E SPORTIVA DEL FIUME QUALITA AMBIENTE E PAESAGGIO 27

28 4) Novità 2016 Convenzioni (Intese) 1 - Servizio Aree protette, foreste e sviluppo della montagna della Regione (ex Servizio Parchi) 6 - Comuni vari (Maiolo, Sant Agata Feltria, Casteldelci, Santa Sofia, Verghereto, Predappio) 1 - Provincia di Rimini: gestione frane 1 - Provincia di Ra, Unioni dei Comuni e Comuni in provincia di Ra, Consorzi di bonifica: Piano controllo fauna selvatica 1 Associazione SOS Forlì: Monitoraggio e controllo fiumi forlivesi Totale: 10 28

29 4) Novità 2016 Avvio attività innovative 1 - Comune di Roncofreddo e Soprintendenza: messa in sicurezza abitato di Montecodruzzo e Torre civica 1 Comune di Predappio: piano di protezione civile rischio sismico edifici scolastici 1 Comune di Modigliana: progetto pilota riduzione rischio idraulico (volontariato) 29

30 4) Novità 2016 Avvio attività innovative Messa in sicurezza abitato di Montecodruzzo e Torre civica Servizio Area Romagna Comune di Roncofreddo Soprintendenza progettazione esecutiva e lavori per le opere di messa in sicurezza della Torre civica di Montecodruzzo e per il consolidamento del versante in frana 30

31 4) Novità 2016 Avvio attività innovative Piano di protezione civile rischio sismico edifici scolastici Scuola elementare «Zoli» nel Comune di Predappio - Dati generali - Verifiche tecniche e interventi di riduzione del rischio sismico - Caratteristiche dell edificio - Rischi del sito Le schede nascono da sintesi dei dati provenienti da: - Piano provinciale di emergenza, stralcio Rischio sismico; - Servizio Geologico, sismico e dei suoli, Regione Emilia-Romagna; - Anagrafe Edifici scolastici, Regione Emilia-Romagna 31

32 4) Novità 2016 Avvio attività innovative Progetto pilota di riduzione del rischio idraulico (volontariato) Servizio Area Romagna Comune di Modigliana Associazione di volontariato «NVA» (Nucleo volontari antincendio) Emergenze Marzeno, Tramazzo, Ibola, Acerreta Interventi tempestivi dopo gli eventi di piena Azione coordinata Servizio Area Romagna- Comunevolontari Specifica attività addestrativa 32

33 5) Eventi, informazione e comunicazione Partecipazione a eventi REMTECH FIERA NAZIONALE SULLA PROTEZIONE E RIQUALIFICAZIONE DEL TERRITORIO (Ferrara, settembre) STATO DEL LITORALE EMILIANO- ROMAGNOLO. EROSIONE E INTERVENTI DI DIFESA (Ravenna, 30 novembre) PROGETTARE L ASSETTO IDROGEOLOGICO (Bologna, 24 ottobre) PROGETTO EUROPEO «CRISMAS» COMMUNITY FOR RISK MANAGEMENT AND ASSESSMENT (Alblasserdam-Dordrecht - Paesi Bassi, gennaio, seminario di avvio del progetto) FORMAZIONE E DIDATTICA - corso base protezione civile - percorso formativo servizio civile - lezioni protezione civile - addestramento supporto ricerca persone scomparse/disperse - campagna «Io non rischio» (Comuni vari, maggio-dicembre) DOVE IL FIUME INCONTRA LA COSTA: GLI STUDENTI DI ERASMUS «STUDIANO» IL SAVIO (Bertinoro, 4 ottobre) L USO DEI DATI TELERILEVATI IN GEOLOGIA APPLICATA: ESPERIENZE E PROSPETTIVE (Bologna, 25 novembre) 33

34 5) Eventi, informazione e comunicazione Informazione e comunicazione Nel corso del 2016 sono uscite 74 notizie del Servizio, tra comunicati inviati ai giornali e news pubblicate sui siti (ER Ambiente, ER Protezione civile e Internos) La frana di San Leo su Rai 3 Frana di San Leo. Altri lavori sul fosso Campone Montiano. Interventi sulle frane Lavori sul torrente Marano e sul rio Melo a Riccione, la dematerializzazione è di casa 34