Comune di Bologna Quartiere San Vitale

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1 Comune di Bologna Quartiere San Vitale AVVISO PUBBLICO PER L'ASSEGNAZIONE DI UN IMMOBILE DI PROPRIETA' COMUNALE SITO IN VIA MASSARENTI 202 AD ASSOCIAZIONI ISCRITTE E NON ALL'ELENCO COMUNALE DELLE LIBERE FORME ASSOCIATIVE IN ATTUAZIONE DELLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO DEL QUARTIERE SAN VITALE P.G /2014 Art. 1 - Oggetto e finalità Il Comune di Bologna Quartiere San Vitale - intende concedere in uso un immobile sito in Via Massarenti 202 composto da locali, allo stato di fatto vuoti ed inagibili da diversi anni, da assegnare ad una o più associazioni riunite iscritte e non all'elenco delle Libere Forme Associative del Comune di Bologna. Tali associazioni possono operare in collaborazione con cooperative culturali, sociali e altri soggetti del terzo settore, al fine di riqualificare funzionalmente e ristrutturare i locali e potervi realizzare attività non rumorose di interesse generale, di tipo laboratoriale, caratterizzate da finalità sociali, culturali, ambientali, ricreative e associative. L immobile ha una superficie netta pari a mq. 139,63 ed è dotato di servizi igienici; la sua composizione è quella di cui alla planimetria allegata (Allegato D). Art. 2 - Destinatari dell'avviso pubblico Possono presentare domanda di assegnazione dell'immobile le associazioni iscritte e non nell elenco comunale delle Libere Forme Associative. In caso di raggruppamento le associazioni riunite devono conferire mandato con rappresentanza ad una di esse, detta capogruppo, con cui verrà sottoscritta la convenzione. Art. 3 - Modalità di descrizione dei progetti/attività I partecipanti dovranno allegare alla domanda la descrizione del progetto/attività specificando in particolare: a) descrizione delle singole attività, con specificazione delle modalità di svolgimento, degli orari, che intende sviluppare così come indicate all art.1 del presente avviso pubblico; b) indicazione dei soggetti a cui è rivolto il progetto (fasce di popolazione, caratteristiche, ecc.) e dei soggetti da coinvolgere per la sua realizzazione; c) indicazione delle eventuali iniziative offerte gratuitamente ai partecipanti e/o a costi ribassati (con particolare attenzione alle fasce deboli). Art. 4 - Riqualificazione funzionale e ristrutturazione dell'immobile Il progetto dovrà anche prevedere una proposta di riqualificazione funzionale, di adattamento edilizio e di adeguamento normativo delle strutture rispondente agli orientamenti dell Amministrazione Comunale, in un contesto di effettivo sviluppo di una sussidiarietà concertata, che tenga conto del contesto urbanistico nel quale è inserito (condominio), assumendosi l impegno a realizzare gli interventi necessari per un pieno utilizzo degli spazi. Sono necessari e da prevedersi interventi di adeguamento normativo degli impianti elettrici e meccanici, di manutenzione o sostituzione degli infissi e di adeguamento dei locali alle prescrizioni 1

2 vigenti per l'attività che il partecipante al bando intende svolgere. Successivamente all'aggiudicazione, il progetto di adeguamento dovrà ottenere, a cura e spese dell'aggiudicatario, tutti i permessi necessari. L importo delle opere, quantificato in circa 500 Euro/mq IVA esclusa pari a Euro ,00 e congruito dal Settore competente del Comune, darà luogo ad un periodo di gratuità dell uso dell immobile o di riduzione percentuale sul canone stimato a decorrere dalla data di decorrenza della convenzione, definito in base al progetto di riqualificazione funzionale e ristrutturazione presentato, fatte salve le rideterminazioni dovute all adeguamento ISTAT del canone. Le opere realizzate saranno acquisite al patrimonio comunale senza diritto a rimborso alcuno. La manutenzione straordinaria di quanto realizzato sarà a carico dell Associazione fino a scadenza contrattuale. Sarà a carico della Associazione l ottenimento di tutti i pareri e i titoli autorizzativi necessari alla realizzazione delle opere, previa l autorizzazione del Settore Patrimonio in qualità di proprietario. I partecipanti dovranno allegare alla domanda la stima circa i lavori di manutenzione, mediante un preventivo allegato al progetto presentato per la partecipazione all'avviso pubblico. Art. 5 - Criteri di valutazione dei progetti/attività Ai fini dell'assegnazione dell immobile e previa verifica dei requisiti richiesti, i progetti/attività e la proposta di riqualificazione/ristrutturazione saranno valutati da una Commissione Giudicatrice nominata dal Quartiere San Vitale come previsto dall'art. 11 del vigente Regolamento sui rapporti con le Libere Forme Associative. I progetti/attività verranno valutati e selezionati secondo i seguenti criteri: Consistenza, ampiezza ed originalità dell'intervento di riqualificazione funzionale e ristrutturazione dell'immobile Adeguatezza all'interesse generale in termini di valore sociale, culturale, ambientale, ricreativo ed associativo Fruibilità e sistematicità dell'utilizzo spazi, utilità e adeguatezza del progetto alle finalità legate al contesto urbanistico e sociale Coinvolgimento di altri soggetti associativi del territorio, privilegiando la creazione di reti Realizzazione di iniziative offerte gratuitamente e/o a costi ribassati per determinate fasce deboli Fino a 30 Fino a 30 Fino a 20 Fino a 10 Fino a 10 Il punteggio massimo attribuibile è pari a 100. Art. 6 - Modalità di assegnazione dell immobile Le offerte dovranno ottenere un punteggio minimo di idoneità pari a 60 per la valutazione della qualità del progetto stesso. Le offerte che non raggiungeranno la soglia minima saranno escluse dalla selezione. Al termine della valutazione dei progetti/attività presentati sarà predisposta una graduatoria. L'immobile sarà assegnato all'associazione/raggruppamento di associazioni che avrà presentato l'offerta progettuale che avrà ottenuto il maggior punteggio. Nel caso di associazioni riunite la convenzione sarà stipulata con l'associazione indicata come capogruppo, nei confronti della quale il Quartiere San Vitale avrà rapporti gestionali esclusivi. Art. 7 - Canone di concessione dell'immobile L'ammontare del canone annuo di concessione dell'immobile è di Euro ,40 corrispondente al valore locativo annuo di riferimento. 2

3 Ai sensi dell'art. 8 c. 2 del Regolamento Comunale sui rapporti con le Libere Forme Associative, il costo delle opere eseguite potrà essere portato in compensazione con il canone di concessione dell'immobile; l'eventuale percentuale di abbattimento del canone è calcolata in funzione del punteggio attribuito al progetto. Ai sensi dell'art. 10 c. 4 lettera d) del Regolamento Comunale sui rapporti con le Libere Forme Associative, la concessione può essere anche disposta a titolo gratuito in presenza di adeguata motivazione circa l'utilità generale del progetto. Art. 8 - Durata dell'assegnazione dell'immobile e cause di cessazione anticipata. La durata dell'assegnazione dell'immobile sarà stabilita in base al progetto di riqualificazione funzionale e ristrutturazione dell'immobile, a partire dalla data di decorrenza della convenzione. Alla scadenza il bene immobile compreso di arredi ed attrezzature, sarà restituito alla piena disponibilità del Comune, libero e sgombero da persone e cose, in buono stato manutentivo fatto salvo il normale degrado d uso, senza necessità di preventivo atto di disdetta. Nessun indennizzo o rimborso, per alcuna ragione o motivo, verrà riconosciuto all Associazione all'atto della riconsegna. Qualora, alla scadenza della convenzione, l'associazione non provveda alla riconsegna dell immobile libero e sgombero da persone e cose, essa sarà ritenuta unica responsabile di tutti i danni, diretti ed indiretti, arrecati al Comune in conseguenza del suo comportamento. L Associazione ha la facoltà di recedere dalla convenzione con preavviso di mesi 6 da comunicarsi al Settore/Quartiere con lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Art. 9 - Oneri a carico dell'associazione Sono a carico dell Associazione assegnataria i seguenti oneri: 1. tutte le spese inerenti la convenzione da stipulare (bolli, spese di registrazione, ecc.) per l'assegnazione dell'immobile; 2. l'acquisizione di qualsiasi autorizzazione, licenza, nulla osta, permesso o altra forma di assenso necessari per lo svolgimento delle attività poste in essere nell'immobile concesso; 3. apertura, chiusura dei locali relativamente all'accesso degli utenti e del pubblico, secondo gli orari concordati con il Quartiere, nonché custodia dei locali, attrezzature e beni mobili ivi presenti; 4. manutenzione ordinaria e pulizia dei locali assegnati, compresi gli spazi comuni al condominio; 5. utenze telefoniche e telematiche; 6. utenze afferenti i consumi di luce, acqua, condizionamento e riscaldamento ed eventuale TA.RI.; 7. le spese per la volturazione di tutte le utenze, ovvero il rimborso al Comune della quota dei consumi e degli oneri accessori relativi ad utenze per le quali non è possibile l intestazione diretta; 8. partecipazione alle spese condominiali con una quota di 57,080/1000 quantificabile per il 2014 in circa Euro 1.993,92; 9. l'esecuzione di tutti gli interventi necessari per rendere e mantenere l'immobile in stato da servire all'uso per cui viene concesso, nonché gli interventi di manutenzione straordinaria che non costituiscono valorizzazione patrimoniale. Art Obblighi a carico dell Associazione L Associazione dovrà: 1. utilizzare il bene oggetto di concessione con le modalità e secondo le finalità previste dalla convenzione che sarà sottoscritta tra le parti e restituirlo all'amministrazione alla scadenza stabilita senza necessità di preventivo atto di disdetta; 3

4 2. non cedere ad altri, nemmeno a titolo gratuito, l'utilizzo anche parziale del bene, senza avere ottenuto la preventiva autorizzazione da parte del Quartiere; 3. non adibire gli spazi concessi o parte di essi, a sala giochi per usi non ricreativi e sociali, ovvero non installare apparecchi automatici ad essi adibiti quali ad esempio slot-machine, videolottery o comunque apparecchi che abbiano come elemento preponderante l'aleatorietà e possano procurare dipendenza; 4. presentare annualmente al Quartiere San Vitale una relazione dettagliata sulle attività svolte con particolare riguardo alle finalità per cui il bene è concesso, corredata da rendicontazione economica e rendicontazione delle attività oggetto della convenzione (Allegato B). La relazione e i documenti di rendicontazione economica/sociale devono essere sottoscritti dal legale rappresentante dell'associazione o della capogruppo nel caso di associazioni riunite. Il Quartiere San Vitale potrà richiedere ulteriori dati, informazioni, documentazione, report relativi al bene concesso e alla sua utilizzazione, che l'associazione si impegna a fornire; 5. concordare le modalità di pubblicazione dei dati al fine di garantire la massima diffusione della conoscenza delle attività ed iniziative promosse e svolte dall'associazione per le finalità di cui all'art. 1 del presente avviso; 6. attraverso il proprio sito internet riportare lo Statuto e i Bilanci dell'associazione, evidenziando, in caso di utili, la loro destinazione ed inoltre dovranno essere evidenziate le seguenti informazioni: l'ammontare del supporto fornito dal Comune in via diretta (contributi) e/o indiretta (ad esempio uso gratuito o con sconto dell'immobile); le attività effettivamente svolte e i risultati conseguiti, in relazione a quanto previsto dalla convenzione. L'utilizzo del logo del Comune deve essere richiesto e autorizzato. Art Oneri del Comune di Bologna E' a carico del Comune di Bologna la manutenzione straordinaria dell'immobile, escluso quanto realizzato dall Associazione che lo manterrà a carico fino a scadenza contrattuale. Art Garanzie Contestualmente alla sottoscrizione della convenzione l Associazione deve versare una somma di Euro 1.000,00 a titolo di deposito cauzionale infruttifero, a garanzia del puntuale rispetto di tutte le obbligazioni previste nella convenzione. Il deposito cauzionale sarà svincolato alla scadenza della convenzione, previa verifica dello stato dei luoghi e dell adempimento degli obblighi contrattuali. Il deposito potrà essere versato in contanti o tramite presentazione di polizza fideiussoria. Art Responsabilità e coperture assicurative L Associazione assegnataria esonera espressamente il Comune da ogni responsabilità diretta o indiretta per danni che dovessero derivare ad essa medesima e/o a terzi in conseguenza delle attività di cui al presente avviso e a tal fine dovrà presentare le necessarie polizze assicurative. L operatività o meno delle polizze assicurative non libera il contraente dalle proprie responsabilità, avendo esse solo lo scopo di ulteriore garanzia. L Associazione esonera altresì il Comune da qualsiasi responsabilità per tutti gli eventuali rapporti di natura contrattuale che l Associazione stessa dovesse instaurare per quanto previsto dalla convenzione. Copia delle polizze dovrà essere consegnata al Quartiere San Vitale contestualmente alla sottoscrizione della convenzione. Art.14 - Proroga Nelle more di un nuovo bando di assegnazione o per altre esigenze organizzative sarà possibile la 4

5 proroga della convenzione per un periodo massimo di 1 (un) anno. Art Cause di risoluzione e decadenza Il rapporto convenzionale può essere sospeso o revocato in qualsiasi momento, con adeguato preavviso, per sopravvenuti motivi di interesse pubblico o per necessità di utilizzo dei locali per pubblica utilità, senza che all Associazione assegnataria nulla sia dovuto; può comunque essere sospeso senza preavviso al verificarsi di eventi imprevedibili, o per far fronte a situazioni di emergenza. Il Quartiere San Vitale si riserva comunque la facoltà di risolvere anticipatamente la convenzione, previa comunicazione all Associazione assegnataria, in caso di: - scioglimento dell Associazione o del Raggruppamento di Associazioni; - omessa presentazione della documentazione richiesta; - destinazione degli spazi ad usi diversi da quelli concessi; - mancata o inadeguata realizzazione di parti rilevanti del progetto oggetto di convenzione, o introduzione di rilevanti e non concordate modifiche ai programmi delle iniziative; - gravi o ripetute inottemperanze alle disposizioni pattuite in convenzione; - frode dimostrata dall Associazione assegnataria in danno agli utenti, all'amministrazione o ad altre associazioni, nell'ambito dell'attività convenzionale; - accertamento da parte delle competenti Autorità di reati o contravvenzioni di natura penale a carico di persone facenti parte delle associazioni o loro aventi causa per fatti occorsi nell ambito della conduzione dei locali; - grave danno all immagine dell Amministrazione, determinato dalle Associazioni assegnatarie o loro aventi causa, fatto salvo il diritto del Comune al risarcimento dei danni subiti. La mancata corresponsione del canone pattuito o di quanto dovuto all'amministrazione per consumi, se protratta oltre novanta giorni dalla data della richiesta, da luogo alla decadenza di diritto della concessione, salva e impregiudicata ogni altra azione promossa dall'amministrazione per il recupero dei crediti. Art Controversie Per la definizione di qualsiasi controversia di natura tecnica, amministrativa o giuridica che dovesse insorgere in ordine alla interpretazione, esecuzione e/o risoluzione, in corso o al termine della presente convenzione, è competente il Foro di Bologna. Art Modalità di presentazione delle richieste di assegnazione Gli interessati dovranno presentare in un unico plico chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante all'esterno l'indicazione del mittente e la dicitura PARTECIPAZIONE ALL'AVVISO PUBBLICO PER L ASSEGNAZIONE DELL IMMOBILE SITO IN VIA MASSARENTI 202 i seguenti documenti: Busta contraddistinta con la lettera A Documentazione amministrativa chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi contenente: la domanda di partecipazione, in carta resa legale con una marca da bollo di Euro 16,00 o eventuale dichiarazione di esenzione bollo, e la dichiarazione sostitutiva resa dal legale rappresentante ai sensi degli Artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 che attesti i requisiti di partecipazione, da predisporre utilizzando l'allegato A. In caso di Raggruppamento temporaneo la dichiarazione dovrà essere resa da ciascun soggetto componente il Raggruppamento; copia dell'atto costitutivo e dello statuto dell'associazione/i; attestazione di avvenuto sopralluogo presso gli spazi, da cui risulti l'accettazione degli stessi nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano utilizzando l'allegato C; fotocopia di documento di identità in corso di validità del legale rappresentante 5

6 dell'associazione/i. Busta contraddistinta con la lettera B Documentazione tecnica chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi contenente: relazione ovvero curriculum sintetico delle attività svolte dall'associazione e/o dal raggruppamento tra associazioni-cooperative; progetto delle attività che il concessionario intende svolgere nei locali; copia dell'ultimo resoconto economico o bilancio consuntivo approvato; piano economico-finanziario a corredo della sostenibilità del progetto; proposta preliminare di progetto delle opere di riqualificazione, ristrutturazione e manutenzione straordinaria degli immobili comprendente elaborati grafici, descrizioni dei lavori e stima dei costi. Il plico così predisposto dovrà pervenire a mezzo corriere, raccomandata, posta celere o consegna a mano entro e non oltre oltre le ore del giorno 31 ottobre 2014 al Comune di Bologna - Quartiere San Vitale - Vicolo Bolognetti, Bologna presso lo Sportello del Cittadino del Quartiere San Vitale nei seguenti orari: lunedì e il venerdì dalle ore 8.15 alle ore il mercoledì dalle ore alle ore il martedì e il giovedì dalle ore 8.15 alle ore Il recapito del plico entro i termini sopraindicati è a esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile. Le offerte consegnate oltre tale termine non verranno prese in considerazione anche se sostitutive o integrative di precedenti. Per la partecipazione al presente avviso è inoltre richiesto un sopralluogo obbligatorio, che va concordato entro il 24 ottobre 2014 rivolgendosi al Quartiere San Vitale Ufficio Affari Istituzionali indirizzo mail: AffariistituzionaliSanVitale@comune.bologna.it L'apertura delle buste contraddistinte dalla lettera A e l'ammissione alla selezione avverranno in seduta pubblica il 4 novembre 2014 alle ore 15,00 presso il Quartiere San Vitale Vicolo Bolognetti, Bologna. Alla seduta sono ammessi a partecipare i legali rappresentanti delle associazioni concorrenti o i loro delegati muniti di delega scritta. Successivamente la documentazione sarà trasmessa alla Commissione che valuterà la documentazione contenuta nella busta B applicando i criteri previsti dal presente bando. Il termine entro il quale dovrà concludersi il procedimento con la comunicazione alle associazioni e alle imprese partecipanti dell'esito della valutazione è determinato ai sensi del vigente Regolamento sul procedimento amministrativo in 60 giorni dalla scadenza del termine fissato per la presentazione della domanda di partecipazione al bando. Copia del presente bando, corredata dai moduli di partecipazione, è reperibile presso lo Sportello del Cittadino del Quartiere San Vitale - Vicolo Bolognetti 2 o sui seguenti siti internet: sul sito web del Quartiere San Vitale al seguente indirizzo: 6

7 sul sito web dell Albo Pretorio del Comune di Bologna al seguente indirizzo Art Informazioni Per quanto non previsto dal presente avviso, si fa rinvio al vigente Regolamento sui rapporti con le Libere Forme Associative approvato con deliberazione O.d.G. n. 187/2005, pubblicato sul sito internet del Comune di Bologna all'indirizzo: alla sezione Statuto e regolamenti. Per informazioni o chiarimenti inerenti il presente avviso è possibile rivolgersi al Quartiere San Vitale Vicolo Bolognetti 2 facendo riferimento all'ufficio Affari Istituzionali all' AffariistituzionaliSanVitale@comune.bologna.it. L'Amministrazione si riserva, al fine di assicurare l'attuazione degli obblighi di trasparenza, di pubblicare sul sito Internet del Comune di Bologna le informazioni e i documenti relativi ai progetti/attività che hanno usufruito di forme di sostegno. Art Comunicazione ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge n. 241/90 Si informa che la comunicazione d'avvio di procedimento, ai sensi dell'art. 7 della L. 241/90, si intende anticipata e sostituita dal presente avviso e dall'atto di richiesta presentata attraverso la domanda di partecipazione. Si comunica che il responsabile del procedimento è il Direttore del Quartiere San Vitale Dott. Romano Mignani e che il procedimento stesso avrà avvio a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle domande prevista dall'avviso pubblico. Il termine di conclusione del procedimento è fissato in 60 giorni. Allegati: Allegato A: Modulo richiesta assegnazione immobile Allegato B: Rendicontazione e relazione immobile Allegato C: Attestazione di avvenuto sopralluogo Allegato D: Planimetria 7