COMUNE DI VENEZIA. Estratto dal registro delle deliberazioni del COMMISSARIO STRAORDINARIO nella competenza della Giunta Comunale

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1 COMUNE DI VENEZIA Estratto dal registro delle deliberazioni del COMMISSARIO STRAORDINARIO nella competenza della Giunta Comunale N. 578 del 05 DICEMBRE 2014 E presente il COMMISSARIO STRAORDINARIO: VITTORIO ZAPPALORTO Partecipa il SEGRETARIO GENERALE: RITA CARCO

2 P.D.2014/760 5 dicembre 2014 N.578: Gratuità della sosta sugli stalli a strisce blu del Comune di Venezia per gli operatori dell assistenza domiciliare socio-sanitaria, medico, infermieristica e di riabilitazione dei cittadini aventi diritto sul territorio durante l orario di lavoro presso gli assistiti; approvazione minore entrata per il Comune di Venezia di un valore massimo di [D. Lgs. 33/2013 art.26] Richiamato: IL COMMISSARIO STRAORDINARIO con i poteri della Giunta Comunale - il Decreto del Presidente della Repubblica del 22 luglio 2014 con il quale il Dott. Vittorio Zappalorto è stato nominato Commissario Straordinario per la gestione provvisoria dell'ente, con attribuzione dei poteri spettanti al Sindaco, al Consiglio ed alla Giunta; Premesso che: - ASM è società per azioni costituita ai sensi della L. 127/97 art. 17, c. 51 giusta deliberazione di Consiglio Comunale n. 123 del 28-29/07/1999, dalla trasformazione dell Azienda Speciale A.S.M.; - ASM è società di gestione di servizi pubblici locali a rilevanza economica in materia di mobilità; - con delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 9 marzo 2009 è stato approvato il Contratto di Servizio tra il Comune di Venezia e ASM S.p.A.; - con Delibera di Giunta n.3196 del 19/09/1996 l'amministrazione Comunale ha approvato il progetto Istituzione parcheggi a pagamento nel centro urbano di Mestre ; - con Delibera di Giunta n.1023 del 20/11/2000 è stato approvato il progetto di ampliamento dei parcheggi a pagamento per il centro di Mestre e variazione della tariffazione nell'area centrale e nuove agevolazioni ; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 626 del è stato approvato lo schema del disciplinare tecnico n. 5 ad oggetto: Servizio di gestione delle aree e del servizio di sosta a pagamento e dei parcometri siti nel comune di Venezia ; - con deliberazione di Giunta Comunale n 751 del 09/12/2010 Servizi di sosta a pagamento gestiti da ASM S.p.A. Nuova delimitazione delle aree di sosta e pagamento su strada in terraferma ; - con deliberazioni di Giunta Comunale n. 725 del , n. 78 del e n. 202 del sono state apportate modifiche al disciplinare tecnico ed aggiornati gli allegati; - con deliberazione del Consiglio Comunale n. 140 del 13/12/2011 ASM S.p.A. ha cambiato il proprio nome in AVM S.p.A.. Considerato che: - con nota del 29 settembre 2014, la Fondazione Venezia Servizi alla Persona Onlus, con sede legale in Venezia Mestre, via Rampa Cavalcavia n. 9, iscritta all Albo del Comune di Venezia dei soggetti accreditati per l erogazione delle prestazioni di Assistenza Tutelare favore dei cittadini residenti nel Comune di Venezia, ha richiesto alla Direzione Mobilità e Trasporti l autorizzazione alla sosta gratuita sulle strisce blu a favore dei propri dipendenti operatori socio sanitari che per lo svolgimento delle prestazioni assistenziali domiciliari utilizzano l automezzo;

3 578/2 - la Direzione Politiche Sociali, Partecipative e dell Accoglienza, Settore Servizi Sociali, Servizio Anziani con nota del 23 ottobre 2014 prot. n ha evidenziato come l autorizzazione richiesta, se concessa, potrebbe agevolare il lavoro degli operatori socio sanitari dipendenti della Fondazione Venezia Servizi alla Persona Onlus durante l orario di lavoro impegnati nel servizio di assistenza domiciliare presso gli aventi diritto, proponendo di valutare la possibilità di esentare tali soste per lo stretto tempo necessario a prestare l'attività lavorativa; - esistono sul territorio comunale soggetti autorizzati secondo la vigente regolamentazione a prestare per conto del Comune di Venezia o per l ULSS 12 servizi di assistenza socio-sanitaria, medica, infermieristica o riabilitativa; - tali servizi sono finalizzati alla prevenzione, al mantenimento e al recupero della capacità/potenzialità delle persone non autosufficienti che restano nel proprio domicilio nonché alla cura delle persone affette da gravi patologie; - alcuni dei servizi sono inquadrabili all interno dei livelli essenziali di assistenza. Atteso che: - i servizi svolti hanno un utilità sociale e sanitaria rilevante per la salute e il benessere della cittadinanza, oltre che per il contenimento della spesa socio-sanitaria nei bilanci pubblici; - i servizi alla persona, effettuati domiciliarmente, attinenti alla sfera socio-sanitaria e riabilitativa non sono di sola competenza della Fondazione Venezia Servizi alla Persona Onlus, ma per servizi simili i soggetti coinvolti sono anche altri; - solitamente i servizi richiamati sono gestiti da cooperative sociali o da onlus. Riconosciuto che nella maggior parte dei casi gli operatori coinvolti nell erogazione dei servizi in oggetto, nell ambito del contenimento della spesa sociosanitaria e dei bilanci pubblici utilizzano il proprio mezzo di trasporto per effettuare le visite a domicilio e che solo a Mestre la densità del numero degli stalli a pagamento è tale che sia molto più difficile per l operatore parcheggiare l automezzo in sosta gratuita; Evidenziato che : - il numero di accessi a Mestre che hanno i più rilevanti soggetti coinvolti nell assistenza domiciliare sociosanitaria e riabilitativa in circa all anno; - gli interventi durano da un minimo di 15 minuti ad un ora circa (media di 37 minuti); - consideriamo per semplicità la tariffa media per la sosta a Mestre pari a 1,2 euro/ora; - che le aree a pagamento rappresentano meno del 50% delle aree ricadenti nella Municipalità di Mestre Carpenedo, ma che sono sicuramente tra quelle a più alta densità abitativa e che una riduzione, come facilmente desumibile dalla mappa di seguito riportata;

4 578/3 - Ritenuto di stimare i mancati introiti secondo la seguente tabella evidenziando una riduzione del 50 % per tener conto della percentuale di territorio/residenti appartenenti alla zona dove la sosta è soggetta a pagamento: interventi anno Municipalità di Mestre Carpenedo durata oraria media costo orario sosta ,58 1,2 costo annuo riduzione indice sosta libera/sosta a pagamento minor introito stimato 63000,00 50% Ravvisata l opportunità di consentire l esenzione dal pagamento della tariffa prevista per lo stazionamento del proprio veicolo sugli stalli di sosta a pagamento, esclusivamente in occasione dello svolgimento dei servizi di assistenza domiciliare socio-sanitaria e riabilitativa; Visto l art. 48 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs n. 267 del , relativo alle attuali competenze della Giunta; Visto il parere di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa e di regolarità contabile espressi, ai sensi dell art. 49 del Dlgs. 267/2000, rispettivamente dal Dirigente Settore Mobilità della Direzione Mobilità e Trasporti e dal Direttore Finanza e Bilancio per quanto di competenza; Atteso che la deliberazione è stata proposta dalla Direzione Mobilità e Trasporti; Ritenuto di condividere la proposta di deliberazione per le motivazioni nella stessa riportate e pertanto di poter deliberare sull argomento;

5 578/4 D E L I B E R A 1. di stabilire la gratuità della sosta sugli stalli a pagamento sul territorio comunale per il personale dipendente di tutti quei soggetti, siano essi pubblici o privati, che prestano servizi di assistenza domiciliare socio-sanitaria, medica, infermieristica e di riabilitazione ai cittadini aventi diritto sul territorio della terraferma e Lido; 2. che la gratuità di cui al punto 1 viene intesa esclusivamente la sosta necessaria per prestare i servizi in oggetto presso il domicilio degli assistiti; 3. che il tempo massimo di sosta gratuita concessa all operatore è di una ora a intervento e a tal fine è obbligatoria l esposizione del disco orario; 4. di dare atto che la gratuità di cui al precedente punto 1 viene stabilita in via sperimentale per un anno e comporta una minore entrata per il Comune di Venezia di un valore finanziario massimo stimato di , come in premessa indicato; 5. di disporre che l attuazione della presente deliberazione avvenga con atto della competente Direzione Mobilità e Trasporti; 6. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell'art.26 comma 2 del D.Lgs.33/2013 nella Sezione Trasparenza del sito web istituzione del Comune di Venezia. PD 2014/760

6 Il Commissario Straordinario VITTORIO ZAPPALORTO Il Segretario Generale RITA CARCO La presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio del Comune il 18 dicembre 2014 per la prescritta pubblicazione ai sensi di legge. L incaricato IL per copia conforme all originale SEGRETARIO GENERALE Divenuta ESECUTIVA PER DECORSO DEL TERMINE IL Trasmessa per gli adempimenti di esecuzione alla Direzione Venezia, IL SEGRETARIO GENERALE