Città di Somma Lombardo Provincia di Varese

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1 Città di Somma Lombardo Provincia di Varese Delibera N. 97 / 2016 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: AVVIO DEL PROCEDIMENTO INERENTE LA REDAZIONE DI VARIANTE PARZIALE DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO - MODIFICHE ALLA DGC N. 126 DEL Immediatamente eseguibile L anno duemilasedici, il giorno ventidue, del mese di luglio, alle ore 09:00, in Somma Lombardo, in Sala Giunta si è riunita la Giunta nelle persone dei signori: Cognome e Nome BELLARIA Stefano - Sindaco ALIPRANDINI Stefano - Vice Sindaco NORCINI Raffaella - Assessore CERIANI Ilaria - Assessore PIANTANIDA CHIESA Edoardo - Assessore VANNI Barbara Stefania - Assessore Presente No Totale Presenti: 5 Totale Assenti: 1 Partecipa il Segretario Generale VOLPE Maria. Il sig. BELLARIA Stefano, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto. 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Dato atto che il Comune di Somma Lombardo è dotato degli atti costituenti il Piano di Governo del Territorio (PGT) approvati dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 30 in data , pubblicati sul B.U.R.L. Serie Inserzioni e Concorsi n. 6 del e diventati efficaci in data ; Rilevato che con deliberazione n. 126 del , immediatamente eseguibile, la Giunta Comunale avviava un procedimento di Variante parziale agli atti costituenti il PGT per le seguenti finalità: - ridefinire il perimetro IC di iniziativa comunale orientata del Piano Territoriale di Coordinamento del Parco del Ticino; - revisionare le Norme del Piano delle Regole, con l obiettivo di semplificare l impianto delle norme ed il dettaglio normativo; - semplificare gli azzonamenti del Piano delle Regole con parziali completamenti; - definire cartograficamente il tracciato della Tangenziale ovest successivamente all approvazione del relativo Accordo di Programma. Dato atto che il procedimento di Variante parziale di PGT si è svolto come di seguito indicato: - in data è stato pubblicato Avviso di avvio del procedimento di Variante parziale al Piano di Governo del Territorio sul sito internet del Comune e mediante affissione di manifesti nel territorio comunale e all albo pretorio comunale: - analogo avviso è stato pubblicato sul BURL n. 3 serie Avvisi e concorsi del , sui quotidiani La Prealpina del e La Provincia del ; - è stato fissato il termine di 60 giorni - dal al affinchè cittadini e chiunque interessato, anche per la tutela di interessi diffusi, presentasse contributi e proposte; - nel periodo di pubblicazione di detto avviso sono pervenute n. 80 istanze, proposte e suggerimenti, oltre a n. 12, pervenute oltre al termine; - dette istanze, proposte e suggerimenti sono stati valutati ai fini della redazione degli atti costitutivi la Variante parziale al PGT; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 40 del è stato dato avvio al procedimento di Valutazione Ambientale Strategica per la formazione della variante ed il relativo avviso pubblicato all albo pretorio in data e sul BURL serie Avvisi e Concorsi n. 20 del Serie Inserzioni e Concorsi; - in data si è si è tenuta la prima seduta della Conferenza di Valutazione VAS; - in data veniva avviata la fase di consultazione delle Parti Sociali ed Economiche, ai sensi dell articolo 13, comma 3, della L.R. n. 12/2005 e ss.mm.i.; - dal al , gli elaborati costituenti la Variante parziale al PGT sono stati pubblicati sul sito web del Comune al fine dell acquisizione dei pareri delle parti sociali ed economiche; - in data si è svolto un incontro pubblico finalizzato ad illustrare i contenuti della Variante parziale di PGT alle suddette parti; - in data si è tenuta la seconda seduta della Conferenza di Valutazione VAS; - dal al le proposte di Documento di Piano, Piano dei Servizi e Piano delle Regole costituenti la Variante parziale al PGT, il Rapporto Ambientale, la Sintesi non Tecnica e il Documento d Incidenza sui siti Natura 2000 sono stati messi a disposizione; - la Provincia di Varese ha emanato in data prot Atto n provvedimento di Valutazione d Incidenza positiva; - in data prot è stato redatto da parte dell Autorità Competente, d intesa con l Autorità Procedente, il Parere Motivato e in data prot è stato emanata la Dichiarazione di Sintesi da parte dell Autorità Procedente d intesa con l Autorità Competente; 2

3 - in data prot è stata acquisita la dichiarazione attestante il rispetto delle disposizioni di cui all art. 57 della LR 12/2005 in materia geologica; - in data è stata depositata in Segreteria istruttoria di deliberazione di Consiglio Comunale n. 50/2015 con la relativa la documentazione finalizzata all adozione della Variante parziale al PGT; Evidenziato che: - con determinazione n. 333 del è stato affidato l incarico di progettazione urbanistica relativo alla redazione della Variante parziale al PGT all arch. Massimo Giuliani dello Studio BGC Associati ed all Ing. Emilio Cremona; - allo stato sono state eseguite attività di progettazione urbanistica fino alla consegna, avvenuta in data prot. 8338, degli elaborati per l adozione da parte del Consiglio Comunale e che tali prestazioni risultano liquidate; - il disciplinare di incarico sottoscritto comprendeva anche attività professionali da espletarsi successivamente all adozione della variante parziale di PGT, ovvero le attività di controdeduzione alle osservazioni e le conseguenti modifiche progettuali; Dato altresì atto che, per quanto attiene la frazione di Case Nuove, è stato successivamente adottato e poi approvato con DGC n. 81 del un Piano di Inquadramento d Ambito quale approfondimento del Piano delle Regole del PGT, divenuto pienamente efficace in data ; Dato atto che, con l insediamento della presente Amministrazione comunale, sono mutate le finalità e le priorità in quanto questa non ritiene proseguire nella ridefinire del perimetro IC di iniziativa comunale del Piano Territoriale di Coordinamento del Parco del Ticino; Vista DCC n. 4 in data di approvazione delle Linee Guida Programmatiche che prevede, tra gli obiettivi di mandato, la redazione di una Variante al PGT che ricomprenda anche la frazione di case Nuove; Ritenuto per continuità di lavoro di proseguire con la collaborazione instaurata con lo studio BCG Associati dell Arch. Massimo Giuliani con l Ing. Emilio Cremona come da disciplinare di incarico sottoscritto; Dato atto che nel frattempo è pervenuta dalla Fondazione Museo dell Aeronautica richiesta ad oggetto Progetto di ampliamento dell offerta espositiva di Volandia con cui è stata proposta al Comune di Somma Lombardo la convocazione di un tavolo tecnico per analizzare l ipotesi di ampliamento dell offerta espositiva di Volandia verso Nord e la frazione di Case Nuove che coinvolga, oltre alla Fondazione ed al Comune di Somma Lombardo, altri soggetti interessati quali ex Finmeccanica, ora Leonardo, Ferrovie Nord Milano, Provincia di Varese, Regione Lombardia, Parco del Ticino e SEA con l obiettivo di realizzare un Accordo di programma che porti importanti benefici a tutti gli operatori presenti sul territorio e alla frazione; Dato atto che le aree segnalate ricadono, in base al vigente PGT, in Zona V2 aree verdi di protezione e/o di arredo stradale e in zona E agricola fuori dal perimetro urbano consolidato ed in parte sono anche interessate dal tracciato ferroviario di collegamento T1-T2 e relativa fascia di rispetto ex art. 49 DPR n. 753/1980; Visto l art. 5 - Norma transitoria della L.R n. 31 e s.m.i. che al comma 4 prevede che fino all adeguamento del PTR, dei PTCP e degli strumenti di pianificazione territoriale della città metropolitana, e comunque fino alla definizione nel PGT della soglia comunale di consumo di suolo, i Comuni possono approvare unicamente varianti di PGT e piani attuativi in variante che non comportino nuovo consumo di suolo esclusi gli ampliamenti di attività economiche già esistenti, nonché quelle finalizzate all attuazione degli accordi di programma a valenza regionale; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 62 del ad oggetto PROPOSTA DI AMPLIAMENTO DELL OFFERTA ESPOSITIVA DI VOLANDIA. ATTO DI INDIRIZZO; 3

4 Rilevato che in sede di prima applicazione dell istituto della perequazione, così come prevista dal vigente PGT per l attuazione di alcuni Ambiti di Trasformazione, sono emerse criticità applicative legate al reperimento delle aree da cedere al Comune e pertanto si ritiene necessario approfondire la materia per facilitarne l attuazione anche in riferimento alla fase transitoria prevista all art. 5 comma 6 della L.R n. 31 Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato; Rilevato che risultano agli atti richieste di riconsiderazione dell istituto della perequazione in quanto di difficile applicazione; Dato atto che con decreto dirigenziale ENAC in data prot sono state approvate le mappe di vincolo definitive ex art. 707 del Codice della Navigazione trasmesse al Comune in data ai fini del recepimento negli strumenti urbanistici comunali; Ritenuto, per una più agevole lettura dei vincoli sul territorio comunale, di recepire le predette mappe di vincolo definitive ex art. 707 del Codice della Navigazione e la relativa normativa nella presente variante urbanistica pur evidenziando che, trattandosi di vincolo sovraordinato, lo stesso è immediatamente operante; Dato atto che l Amministrazione Comunale, nell esercizio del potere discrezionale ad essa riservato relativamente alla pianificazione del territorio, ritiene di apportare alla Variante parziale agli atti costituenti il PGT avviata con DGC n. 126/2013 alcune modificazioni aventi le seguenti finalità: - approfondire la materia inerente la perequazione al fine di facilitarne l eventuale attuazione; - valorizzare la frazione di Case Nuove conferendo alla stessa una nuova vocazione turistico/culturale, di servizio all aeroporto e alla frazione; - recepire l Accordo di programma ai sensi dell art. 6 della L.R. n. 2/2003 finalizzato all ampliamento di Volandia; - semplificare gli azzonamenti del Piano delle Regole con parziali completamenti; - approfondire il tracciato della Tangenziale in variante al PTCP della Provincia di Varese; - recepire le mappe di vincolo definitive ENAC ai sensi dell art. 707 del Codice della Navigazione; - valutare strategie per favorire la riqualificazione in Via Giusti. Dato atto, alla luce di quanto sopra, di dare avvio alla procedura di redazione di variante parziale agli atti costituenti il PGT vigente modificando le finalità contenute nella procedura avviata con DGC n. 126/2013; Visto l art. 2 comma 5 della L.R. n. 12/2005 e s.m.i. che recita Il governo del territorio si caratterizza per: a) la pubblicità e la trasparenza delle attività che conducono alla formazione degli strumenti; b) la partecipazione diffusa dei cittadini e delle loro associazioni; c) la possibile integrazione dei contenuti della pianificazione da parte dei privati; c-bis) la riduzione del consumo di suolo. ; Visto l art. 13 comma 2 della già citata L.R. n. 12/05 che recita prima del conferimento dell incarico di redazione degli atti di PGT, il Comune pubblica avviso di avvio del procedimento su almeno un quotidiano o periodico di diffusione locale e sui normali canali di comunicazione con la cittadinanza, stabilendo il termine entro il quale chiunque abbia interesse, anche per la tutela degli interessi diffusi, può presentare suggerimenti e proposte. Il Comune può, altresì, determinare altre forme di pubblicità e partecipazione. ; Dato atto che occorre procedere con l avviso di avvio del procedimento di cui al citato art. 13 comma 2 L.R. n. 12/05 e che si rende necessario stabilire i termini entro i quali presentare suggerimenti e/o proposte da parte di chiunque ne abbia interesse, anche per la tutela degli interessi diffusi; 4

5 Ritenuto opportuno indicare quale termine per presentare suggerimenti e/o proposte in 30 giorni decorrenti dalla pubblicazione dell avviso; VISTI i pareri favorevoli, resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs 267/2000, come da proposta 130 del 15/07/2016, allegati alla presente; Con voti unanimi DELIBERA 1. le premesse formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. di dare avvio al procedimento inerente la redazione di variante parziale agli atti costituenti il PGT avviata con DGC n. 126/2013 alcune modificazioni aventi le seguenti finalità: - approfondire la materia inerente la perequazione al fine di facilitarne l eventuale attuazione; - valorizzare la frazione di Case Nuove conferendo alla stessa una nuova vocazione turistico/culturale, di servizio all aeroporto e alla frazione; - recepire l Accordo di programma ai sensi dell art. 6 della L.R. n. 2/2003 finalizzato all ampliamento di Volandia; - semplificare gli azzonamenti del Piano delle Regole con parziali completamenti; - approfondire il tracciato della Tangenziale in variante al PTCP della Provincia di Varese; - recepire le mappe di vincolo definitive ENAC ai sensi dell art. 707 del Codice della Navigazione; - valutare strategie per favorire la riqualificazione in Via Giusti. 3. di dare mandato al Responsabile del Settore Pianificazione la predisposizione degli atti conseguenti, al fine di pubblicizzare mediante avviso il presente avvio di procedimento assegnando un termine di 30 giorni a decorrere dal 1 settembre 2016 per la presentazione di suggerimenti e/o proposte da parte di chiunque ne abbia interesse, anche per la tutela degli interessi diffusi; 4. di fornire indirizzo al Responsabile del Settore Pianificazione di proseguire con la collaborazione instaurata con lo studio BCG Associati dell Arch. Massimo Giuliani con l Ing. Emilio Cremona come da disciplinare di incarico sottoscritto; 5. di prevedere la copertura finanziaria nel Bilancio di Previsione 2016/2018 al fine di poter far fronte all incarico in esame; Di seguito, con separata unanime, al fine di dare corso nel più breve tempo possibile agli obiettivi prefissati dall Amministrazione; DELIBERA - di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Allegati: Settori Interessati: Ufficio Urbanistica 5

6 Letto e sottoscritto IL SINDACO firmato digitalmente BELLARIA Stefano IL SEGRETARIO GENERALE firmato digitalmente VOLPE Maria 6