DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA Importo superiore a Euro - A misura

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1 C O M U N E D I B E L V E D E R E M A R I T T I M O VIA MAGGIORE MISTORNI N ( PROVINCIA DI COSENZA ) Ufficio Tecnico Tel / Fax 0985 / DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA Importo superiore a Euro - A misura STAZIONE APPALTANTE: Comune di Belvedere Marittimo Via Maggiore Mistorni Belvedere Marittimo (CS) Telefono: 0985/ Fax: 0985/ // LUOGO E DESCRIZIONE DEI LAVORI: Luogo di esecuzione: Belvedere Marittimo (CS); Descrizione: Lavori di RISANAMENTO AMBIENTALE AREE DEMANIALI NEL COMUNE DI BELVEDERE MARITTIMO. 1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte I plichi, idoneamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura, contenenti la busta dei documenti e la busta dell offerta dovranno pervenire, pena l esclusione dalla gara, entro il termine perentorio ed all indirizzo di cui ai punti 10.1 e 10.2 del bando di gara. Sui plichi, oltre all esatta indicazione della ragione sociale del mittente con relativo indirizzo, dovrà essere riportata la seguente dicitura Offerta per la procedura di gara relativa alla realizzazione dei lavori di RISANAMENTO AMBIENTALE AREE DEMANIALI NEL COMUNE DI BELVEDERE MARITTIMO, oltre al giorno e all ora di scadenza della gara. Il recapito dei plichi avverrà ad esclusivo rischio del mittente e potrà avvenire tramite raccomandata del servizio postale o mediante agenzia di recapito autorizzata. Non sarà tenuto conto dei plichi pervenuti dopo la scadenza anche se sostitutivi od integrativi di offerte già pervenute. I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e l oggetto dell appalto e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione e B Offerta economica. Nella busta A devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: - domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva di notorietà ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del DPR n.445/2000 su modello predisposto dall ente (modello 1), sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale 1

2 rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. Con la suddetta domanda il concorrente: a) dichiara, indicandole specificamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell articolo 38, comma 1, lettere a), b), c) d), e), f), g), h), del D. Lgs. n. 163/2006; b) dichiara che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente; c) dichiara che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto di lavori pubblici; d) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari; e) (caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti all Unione Europea) attesta di possedere i requisiti d ordine speciale previsti dal DPR 34/2000 accertati, ai sensi dell articolo 3, comma 7, del suddetto DPR 34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi nonché di possedere una cifra d affari in lavori di cui all articolo 18, comma 2, lettera b), del suddetto DPR 34/2000, conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non inferiore a tre volte la percentuale dell importo complessivo dei lavori a base di gara di sua spettanza; f) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell articolo 2359 del codice civile, si trova in situazione di controllo diretto, formale o sostanziale sia come controllante che come controllato o delle quali comunque detiene una quota di partecipazione; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; g) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel Capitolato Speciale d appalto, nei piani di sicurezza, negli elaborati di progetto; h) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i lavori; i) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori; j) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata, fatta salva l applicazione delle disposizioni dell articolo 133 DEL d. Lgs. 163/2006; k) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all offerta presentata; l) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione dei lavori, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; m) attesta di avere accertato l esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l esecuzione degli stessi; n) indica il numero di fax al quale inviare comunicazioni relative al presente appalto; o) (caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000) dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99; oppure (caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi dell art. 17 della legge n. 68/99; 2

3 p) indica quali lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente nonché appartenenti alle categorie diverse dalla prevalente ancorché subappaltabili per legge, intende, ai sensi dell articolo 118 del D. Lgs. 163/2006, eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche qualificazioni; q) (caso di consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006): indica per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati; r) (caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; s) assume l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE; t) dichiara di non aver subito, nei due anni antecedenti, un azione civile, secondo le procedure di cui all art. 44 del T.U. 286/98 per i reati di cui all art. 43 dello stesso T.U. e successive modificazioni; u) dichiara che non ci si è avvalsi dei piani individuali di emersione di cui all art. 1 della legge n. 383/2001, così come modificata dal DL n. 210 del 25 settembre 2002; v) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 10 della legge 675/96, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa. - dichiarazione dei soci, degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nonché dei direttori tecnici (modello 2) dell inesistenza delle situazioni indicate al comma 1, lettere b) e c) dell art. 38 del D. Lgs. n.163/2006. Si ricorda che i decreti penali di condanna hanno valore di sentenza. - attestazione S.O.A. ai sensi dell art. 1 comma 3 del DPR 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità, adeguata alle categorie ed agli importi da appaltare con riferimento alla categoria prevalente per l importo totale di qualificazione. La qualificazione in una categoria abilita l impresa a partecipare alle gare ed ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto. Se i concorrenti partecipano in ATI del tipo orizzontale attestazione S.O.A. ai sensi del DPR 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità, adeguata alle categorie ed agli importi da appaltare con riferimento alla categoria prevalente per l importo totale di qualificazione. Il concorrente può produrre, in sostituzione all originale, copia conforme sottoscritta dal/i legale/i rappresentante/i ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso o degli stessi nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi. - (caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio GEIE. - attestazione di presa visione in originale da ritirare presso l Ufficio Tecnico Comunale negli orari di cui al punto 6. del presente bando con la quale il Responsabile del Procedimento od un suo delegato dichiara l avvenuta presa visione da parte del Titolare o Legale rappresentante della Ditta o di un suo delegato munito di delega scritta di tutta la documentazione relativa all appalto da affidare. L attestazione deve essere unica, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente. - ricevuta di versamento, in originale, del contributo di 20,00 di cui all art. 1 commi 65 e 66 della Legge n. 266/2005 (Finanziaria 2006) in favore dell Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici. 3

4 Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità: 1. versamento online, collegandosi al Servizio riscossione contributi disponibile in homepage sul sito web dell Autorità all'indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale, tramite: carta di credito (Visa o MasterCard), carta postepay, conto BancoPostaOnLine oppure conto BancoPostaImpresaOnLine. A riprova dell'avvenuto pagamento, l operatore economico deve allegare all'offerta copia stampata dell' di conferma, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di Archivio dei pagamenti ; 2. versamento sul conto corrente postale n , intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta n Roma, presso qualsiasi ufficio postale. A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. La causale del versamento deve riportare esclusivamente: o il codice fiscale del partecipante; o il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare; 3. per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario, sul conto corrente postale n , IBAN IT 75 Y (BIC/SWIFT BPPIITRRXXX), intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, Roma (codice fiscale ). La causale del versamento deve riportare esclusivamente: o il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante; o il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. - cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) dell importo di qualificazione di cui al punto 5.3 tabella n. 1 colonna a+b - del bando (art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006) con validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. Detta cauzione pari ad 3.825,36 può essere costituita, a scelta dell offerente, da: versamento in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito da effettuarsi presso Tesoreria del Comune di Belvedere Marittimo (CS), Banca CARIME Agenzia di Belvedere Marittimo (CS) sul C/o ABI 3067 CAB 80621; da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D.Lgs , n. 385, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della programmazione economica; - dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D.Lgs , n. 385, contenente l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante valida fino al compimento delle procedure di collaudo; Per le Imprese in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, la cauzione provvisoria e la cauzione definitiva, per quanto disposto dall'art. 75 comma 7 del D.Lgs 163/2006 e successive modificazioni, sono ridotte del 50%. I contratti fideiussori ed assicurativi devono essere conformi agli schemi di polizza tipo approvati con Decreto Ministero delle Attività produttive 12 marzo 2004, n. 123 (art. 1 c. 1 e 3). 4

5 Nella busta B devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti : a) dichiarazione di offerta (modello 3) sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, o da suo procuratore, indicante la percentuale di ribasso, in cifre e lettere, offerta rispetto all importo a base d appalto di cui al punto 5.3. tabella n. 1 colonna a - del bando di gara. In caso di discordanza prevale l indicazione in lettere. Sono ammesse solamente offerte al ribasso. b) Lista delle categorie di lavorazioni e delle forniture previste per l'esecuzione dei lavori, messa a disposizione del concorrente completata in ogni sua parte in base alla quale è determinato il prezzo globale. La lista è composta da sette colonne. nella prima colonna è riportato il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto, nella seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e forniture, nella terza colonna le unità di misura, nella quarta colonna il quantitativo previsto per ogni voce. I concorrenti riporteranno, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari che offrono per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna, e nella settima colonna i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per i prezzi indicati nella sesta. In calce all'ultima pagina della lista è indicato il prezzo globale offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati nella settima colonna, ed il conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a base di gara, il prezzo globale ed il ribasso sono espressi in cifre ed in lettere e vengono riportati nella dichiarazione. La lista deve essere sottoscritta in tutte le pagine dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore e non può presentare correzioni che non siano da lui stesso confermate e sottoscritte a pena di esclusione dell'offerta. La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara è determinato mediante la seguente operazione: r = (Pg- Po)/Pg dove r indica la percentuale di ribasso, Pg l importo a base di gara al netto degli oneri per l attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 5.4. del bando, Po il prezzo globale offerto; l aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato in lettere. La stazione appaltante, dopo l'aggiudicazione definitiva e prima della stipulazione del contratto, procede alla verifica dei conteggi della " liste delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dei lavori " tenendo per validi ed immutabili le quantità ed i prezzi unitari offerti, espressi in lettere, correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la somma. in caso di discordanza tra il prezzo complessivo risultante da tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto tutti i prezzi unitari offerti sono corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza. I prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario costituiranno l'elenco dei prezzi unitari contrattuali. In caso di discordanza tra prezzi unitari offerti relativi a medesime categorie di lavorazioni Si precisa che: Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o consorzio o GEIE non ancora costituiti la dichiarazione deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente. Nel caso che il documento sia sottoscritto da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. 2. Procedura di aggiudicazione La commissione di gara, il giorno fissato al punto del bando per l apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a: a) verificare la composizione dei plichi contenenti le buste A e B al fine di valutare se siano conformi alle prescrizioni contenute nel bando e nel presente disciplinare di gara e fatti pervenire tempestivamente al Comune. Se del caso si procederà all esclusione delle offerte tardive o confezionate in modo non conforme alle citate indicazioni; 5

6 b) aprire i plichi, le buste A e verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara; c) verificare che non siano presentate offerte da parte di concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 3 dell elenco dei documenti contenuti nella busta A, siano fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara; d) verificare che i consorziati - per conto dei quali i consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 163/2006 hanno indicato che concorrono - non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorziato dalla gara; e) a sorteggiare un numero pari al dieci per cento del numero delle offerte ammesse arrotondato all unità superiore. La stazione appaltante procede, altresì, ad una immediata verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte e dai riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di vigilanza dei lavori pubblici. La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell articolo 71 del DPR 445/2000, può altresì effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006, con riferimento eventualmente ai medesimi concorrenti individuati con il sorteggio sopra indicato oppure individuati secondo criteri discrezionali. Successivamente la commissione di gara, il giorno fissato per la seduta pubblica, secondo quanto previsto al punto 10.4 del bando procede: a) all esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali; b) alla comunicazione di quanto avvenuto negli uffici della stazione appaltante cui spetta provvedere all escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto, ai sensi dell articolo 48 del D. Lgs. n. 163/2006 e dell articolo 27, comma 1, del DPR 34/2000, all Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici ai fini dell adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. La commissione di gara procede poi all apertura delle buste B - offerta economica presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara e procede, ai sensi dell articolo 86 del D. Lgs. n. 163/2006 e della determinazione assunta dall Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31 gennaio 2000, alla determinazione della soglia di anomalia delle offerte. Le medie sono calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondata all unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque. La commissione di gara procede altresì alla individuazione di quelle che sono pari o superiore a detta soglia ed all aggiudicazione provvisoria dell appalto al concorrente che ha presentato l offerta immediatamente inferiore a detta soglia. Successivamente alla verifica dell anomalia di cui sopra, si procede alla predisposizione della graduatoria delle offerte all aggiudicazione provvisoria a favore dell offerta che presenta il minor ribasso non anomalo. La stazione appaltante successivamente procede a richiedere all aggiudicatario provvisorio e al secondo in graduatoria l esibizione di tutta la documentazione, eventualmente non ancora acquisita, attestante il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede come previsto alla precedente lettera b) nonché ad individuare nuovi aggiudicatari provvisori oppure a dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova eventuale aggiudicazione. 6

7 Conclusa la fase di verificazione con esito positivo, si procederà all aggiudicazione definitiva. I concorrenti, ad eccezione dell aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine della partecipazione alla gara. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente disciplinare, trovano applicazione il D.Lgs. n. 163/2006, il D.P.R. n. 554/1999, il D.P.R. n. 34/2000. Belvedere Marittimo lì, 06/11/2009 F.to IL DIRIGENTE (Geom. SCIGLIANO Gaetano) 7