INTERVENTI DI BONIFICA APPROVATI DALLE PP.AA. PER L AREA EX AMGA SOTTOCOMPARTO 1 DI PESARO C/O VIA MOROSINI N CIG [ BC0]

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1 INTERVENTI DI BONIFICA APPROVATI DALLE PP.AA. PER L AREA EX AMGA SOTTOCOMPARTO 1 DI PESARO C/O VIA MOROSINI N CIG [ BC0] RISPOSTE AI QUESITI AL D: Un impresa iscritta alla SOA con categoria OG12 IV-bis e iscritta all ANGA alla categoria 4, può associarsi ad un impresa che non è in possesso della SOA, ma è iscritta all ANGA per la categoria 5? R: L iscrizione alle categorie: 4 classe E, e 5 classe E, dell Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui all art. 212 D. Lgs 152/06 non rientra tra i requisiti di partecipazione. Il requisito di partecipazione è il possesso della attestazione SOA cat. OG 12 classifica IV (o III-bis + 20%), secondo le modalità indicate dall art. 92 del D.P.R. 207/2010 per i concorrenti singoli e per quelli raggruppati. 2 D: a) In riferimento al punto III.2.1) dell estratto del bando di gara pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del n. 98, è riportato che in caso di aggiudicazione, l impresa alla firma del contratto deve essere in possesso dell iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientale nelle categorie 4 classe E e 5 classe E. 1) A quanto ammonta l importo dei lavori che richiedono il possesso di tali requisiti? 2) In caso di partecipazione in A.T.I. il possesso di tali requisiti è sufficiente sia dimostrato anche da una sola ditta partecipante all A.T.I. sia essa indifferentemente capogruppo o mandante? b) Il sopralluogo in caso di partecipazione da parte di una impresa singola avente anche una impresa cooptata, può essere effettuato e quindi presentato solo dalla ditta cooptata? R: a) 1) L importo relativo all attività di raccolta e trasporto dei rifiuti (cat. 4 e 5 A.N.G.A.) è stimato in circa ,00 Euro. Chiaramente, date le caratteristiche progettuali, l importo sopra riportato è indicativo, e potrà essere contestualizzato solamente a seguito delle analisi di caratterizzazione dei rifiuti; 2) Tenendo conto che trattasi di requisito di esecuzione, tale requisito deve essere dimostrato da chi eseguirà i lavori per cui le iscrizioni sono richieste. Si tenga conto che il requisito di partecipazione, anche per la mandante, è la attestazione SOA cat. OG 12 con classifica adeguata alla parte di lavori che andrà a eseguire; b) No. Posto che l impresa singola o il Raggruppamento Temporaneo che associa una cooptata deve avere già di per sé i requisiti di partecipazione (la cooptata ovviamente per definizione non ha i requisiti di partecipazione richiesti), per l istituto della cooptazione di cui all art. 92, c. 5 DPR 207/2010 non si assiste al meccanismo disciplinare predisposto in tema di Raggruppamento Temporaneo e quindi in caso di sopralluogo effettuato dalla cooptata, a differenza ad esempio della mandante, verrebbe meno la responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante prevista dall art. 37 del D. Lgs 163/06. Si ricorda che come previsto dal Disciplinare: In caso di raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all art. 37 comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato a cura di uno qualsiasi degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete di imprese o consorziati. Si comunica altresì che è stata pubblicata rettifica al bando di gara, relativamente alla cat. 9 A.N.G.A., sulla Gazzetta Uff.le Repubblica Italiana n. 106 del Pagina 1 di 6

2 3 D: In riferimento al bando in oggetto indicato, con la presente si chiede, visto che si richiede l'iscrizione all'a.n.g.a. Cat. 4/E e 5/E (anche se solo per l'esecuzione e non per la partecipazione) e visto anche che si parla di "BONIFICA", come mai non viene richiesta l'iscrizione A.N.G.A. alla Cat.9/C (bonifica di siti)? possedere l aggiudicatario ai fini della stipula del contratto. A tal proposito si comunica che è stata 4 D: Si chiede di sapere se l obbligo di iscrizione all Albo Gestori Ambientali per le categorie: 4 classe E, e 5 classe E, requisito richiesto al punto 8, pagina 20 del disciplinare di gara, può essere dimostrato tramite il possesso del suddetto da parte della associata nel cui interesse lo scrivente consorzio presenterà offerta e che eseguirà i lavori, atteso che lo stesso risulta essere requisito di sola esecuzione necessario per la stipula del contratto. R: Sì. Per quanto riguarda i requisiti di esecuzione richiesti (Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali, inclusa la cat. 9/C richiesta ex lege per i lavori di bonifica siti si veda rettifica al bando di gara, relativamente alla cat. 9 A.N.G.A., pubblicata sulla Gazzetta Uff.le Repubblica Italiana n. 106 del ) conta il possesso da parte di chi esegue i lavori, quindi in questo caso la consorziata, e dovrà essere quest ultima a dimostrarne il possesso, atteso che il contratto viene firmato con il consorzio. 5 D: Si richiede una precisazione in merito al disciplinare di gara, pag. 2 punto 2.2 Nel disciplinare si fa riferimento alla delibera n. 95 del 29/03/2007 dell AVCP già ANAC in cui per le attività di bonifica è richiesta l iscrizione all Albo Gestori Ambientali. In effetti è prevista l iscrizione nella categoria 9 e non 4 e 5 come richiesto dal disciplinare possedere l aggiudicatario ai fini della stipula del contratto. A tal proposito si comunica che è stata 6 D: Con riferimento alla gara in oggetto, chiediamo il seguente chiarimento: - In merito alla iscrizione delle cat. 4 e 5 dell'anga (ved. rif. punto 8), pag. 21 ultimo comma del disciplinare di gara, non essendo in possesso delle stesse, ma della cat. OG12/VIII e ANGA cat. 9/B - è ammessa la partecipazione alla gara con subappalto delle 2 categorie sopra indicate? R: Tali lavorazioni sono subappaltabili nel limite del 30% dell importo contrattuale, come da art. 118 D. Lgs 163/06. Essendo previste come parte di cat. OG 12, devono essere subappaltate a impresa che possieda idonea qualificazione ai sensi di legge per eseguire tali lavori OG 12, oltre ovviamente alla iscrizione nelle cat. 4 e 5 A.N.G.A. (possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti dal presente codice in relazione alla prestazione subappaltata). Si comunica altresì che è stata pubblicata rettifica al bando di gara, relativamente alla cat. 9 A.N.G.A., sulla Gazzetta Uff.le Repubblica Italiana n. 106 del Pagina 2 di 6

3 7 D: Per ottemperare al possesso del requisito di Iscrizione Albo Gestori Ambientali categoria 4 classe E e 5 classe E : 1) è possibile formare R.T.I. con impresa NON IN POSSESSO di Attestazione SOA ma in possesso DEL SOLO requisito di Categoria 4 e 5 classe E? 2) nel caso di risposta negativa al precedente punto 1) si chiede se è possibile formare RTI con la sola impresa mandante in possesso di tutti i requisiti di iscrizione all Albo Gestori Ambientali categoria 4 classe E e 5 classe E ed il 49% dei requisiti relativi alla categoria SOA OG12? 3) Nel caso di risposta negativa ad entrambi i punti 1) e 2) si chiede se il requisito di Iscrizione Albo Gestori Ambientali categoria 4 classe E e 5 classe E può considerarsi da subappaltare per intero o in parte ad impresa in possesso di tali requisiti. R: 1) No; essendo richiesta per la partecipazione la Cat. OG 12, anche la mandante deve possedere tale attestazione SOA per la classifica corrispondente alla percentuale di lavorazioni che andrà a eseguire. 2) Sì; devono possedere le cat. 4 e 5 le Ditte che eseguiranno le lavorazioni per cui tale iscrizione è richiesta. Relativamente alla percentuale, ovviamente la stessa deve coprire gli importi di tali lavorazioni, ai fini della corrispondenza tra quote di partecipazione al RTI e quote di esecuzione, poiché ai sensi dell art. 92 del DPR 207/2010 i lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta. 3) Tali lavorazioni sono subappaltabili nel limite del 30% dell importo contrattuale, come da art. 118 D. Lgs 163/06. Essendo previste come parte di cat. OG 12, devono essere subappaltate a impresa che possieda idonea qualificazione ai sensi di legge per eseguire tali lavori OG 12, oltre ovviamente alla iscrizione nelle cat. 4 e 5 A.N.G.A. (possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti dal presente codice in relazione alla prestazione subappaltata). Si comunica altresì che è stata pubblicata rettifica al bando di gara, relativamente alla cat. 9 A.N.G.A., sulla Gazzetta Uff.le Repubblica Italiana n. 106 del D: Nel vostro bando è richiesto prima della stipula del contratto la dimostrazione di essere iscritti all Albo gestore ambientali per le categorie 4 classe E, e categoria 5 classe E, poiché trattasi di bonifica del sito, riteniamo che la qualifica richiesta dovrebbe essere la categoria 9; Per la classe 4 e 5, visto che trattasi di raccolta, trasporto rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, possono eventualmente essere subappaltati e non richiesti come qualifica obbligatoria. possedere l aggiudicatario ai fini della stipula del contratto. A tal proposito si comunica che è stata Tali lavorazioni sono subappaltabili nel limite del 30% dell importo contrattuale, come da art. 118 D. Lgs 163/06. Essendo previste come parte di cat. OG 12, devono essere subappaltate a impresa che possieda idonea qualificazione ai sensi di legge per eseguire tali lavori OG 12, oltre ovviamente alla iscrizione nelle cat. 4 e 5 A.N.G.A. (possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti dal presente codice in relazione alla prestazione subappaltata). 9 D: Tra i requisiti di partecipazione è, correttamente, richiesta l iscrizione all Albo Nazionale Gestore Ambientali. Trattandosi di interventi di bonifica di un sito contaminato pensiamo sia necessario specificare l obbligatorietà (di legge) dell iscrizione nella Categoria 9 (bonifica siti) - Classe C (lavori cantierabili sino a ), oltre eventualmente alle Categorie 4 e 5 già richiamate nel bando. Chiediamo un Vs. chiarimento in merito. Pagina 3 di 6

4 possedere l aggiudicatario ai fini della stipula del contratto. A tal proposito si comunica che è stata 10 D: Si chiedono i certificati di analisi del terreno, comprensivi del test di cessione in acqua, dell area Ex AMGA. R: in risposta al Vs. quesito si rappresenta quanto segue: 1) Nel Progetto Operativo degli Interventi di Bonifica, parte integrante del Progetto Esecutivo, è riportato al Capitolo 2 Normativa di riferimento il set di analisi rappresentativi dello stato di qualità dell area di intervento, definito di concerto con le PPAA sulla base del ciclo produttivo e dei dati storici del sito. Al Paragrafo 4.1 Risultati delle indagini preliminari e di caratterizzazione realizzate del Progetto Operativo degli Interventi di Bonifica sono riportate nella Tabella 4 le eccedenze rilevate nel terreno insaturo e saturo; tali eccedenze sono rappresentate graficamente nell allegata Figura 4 del Progetto Operativo degli Interventi di Bonifica. 2) Al Paragrafo 6.3 Dig&Dump (D&D), sottoparagrafo Gestione dei materiali rimossi del Progetto Operativo degli Interventi di Bonifica è riportato quanto segue. si ipotizza che le attività di D&D precedentemente descritte possano comportare la produzione delle seguenti tipologie di rifiuti: _ C.E.R * "terra e rocce, contenenti sostanze pericolose"; _ C.E.R "terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce "; _ C.E.R * "catrame di carbone e prodotti contenenti catrame"; _ C.E.R * "rifiuti dell attività di costruzione e demolizione diversi da quelli di cui alle voci , e "; _ C.E.R "altri rifiuti dell attività di costruzione e demolizione contenenti sostanze pericolose". 3) Sono a carico dell Appaltatore le analisi di caratterizzazione dei rifiuti per il successivo invio ad impianti di trattamento/smaltimento (cfr. Tabella di Quotazione Prezzi). 4) La documentazione tecnica sito specifica non riportata nelle diverse sezioni del Progetto Esecutivo è raccolta e disponibile presso il Servizio Qualità Ambiente U.O. Ambiente del Comune di Pesaro, titolare del procedimento amministrativo in virtù di quanto disposto dall art.14, comma 1 della Legge regionale 2 agosto 2006 n.13, così come indicato al Capitolo 2 Normativa di riferimento e documentazione sito specifica della Specifica Tecnica degli Interventi di Bonifica, parte integrante dei Progetto Esecutivo. 11 D: E possibile costituire un RTI tra un impresa in possesso dell iscrizione alla Categoria OG 12 superiore alla IV e un impresa in possesso delle iscrizioni all Albo Nazionale Gestori Ambientali categorie 4E e 5E? R: Si veda risposta al quesito n D: Con riferimento a quanto riportato al punto 2.2 del Disciplinare di gara e successivo Avviso di Rettifica e alla risposta al quesito n 1, si intende che le categorie 9C, 4E e 5E non costituiscono requisito di partecipazione. Si chiede in precisare in quale forma debbano essere possedute, prima della stipulazione del contratto, tali categorie. In particolare si chiede se le categorie, da dimostrare solo in caso di aggiudicazione, debbano essere in capo alla partecipante / aggiudicataria o se queste possano essere oggetto di diversa forma di possesso, quale avvalimento, presentazione di lettera di disponibilità di terzi, subappalto, ecc R: Tali categorie devono essere possedute ex lege da chi andrà a eseguire tali lavorazioni. Non è ammesso avvalimento per tali iscrizioni. Tali lavorazioni sono subappaltabili nel limite del 30% dell importo contrattuale, come da art. 118 D. Lgs 163/06. Essendo previste come parte di cat. OG 12, devono essere subappaltate a impresa che possieda idonea qualificazione ai sensi di legge per eseguire tali lavori OG 12, oltre ovviamente alla iscrizione nelle necessarie cat. A.N.G.A. (possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti dal presente codice in relazione alla prestazione subappaltata). Pagina 4 di 6

5 13 D: 1) [ ] Nel rispetto delle norme ambientali che regolano i lavori della natura in esame, con la presente la scrivente impresa chiede a codesto Ente che vengano rimodulati i requisiti minimi di ammissione alla procedura aperta al fine di garantire la corretta esecuzione dei lavori, richiedendo, oltre alla cat. OG12, l indispensabile iscrizione della ditta concorrente nella categoria 9 per la opportuna classe di importo. Resta inteso che nell ambito dell esecuzione dei lavori per la corretta gestione dei rifiuti che impone la normativa ambientale è requisito insito nel regolare svolgimento del servizio di mero trasporto del rifiuto per conferimento ad opportuno impianto il possesso, da parte delle ditte deputate all espletamento del servizio, delle dovute iscrizioni alle categorie 4 e 5, per le opportune classi di importo ed autorizzazioni adeguate. 2) Si chiede, inoltre, ove e come reperire la documentazione tecnica di gara e se occorre o meno acquistarla. R: 1) Relativamente al quesito in essere è già stata pubblicata rettifica al bando di gara su G.U.R.I. n. 106 del Tale argomento inoltre è oggetto di alcuni quesiti precedenti cui è già stata data risposta nel presente documento. 2) La documentazione tecnica è disponibile gratuitamente sul sito web di Marche Multiservizi S.p.a. all indirizzo: ea_ex_amga_sottocomparto_1_di_pesaro_co_via_morosini_n_12/ 14 D: In riferimento alla gara in oggetto si chiede se l iscrizione alle categorie 4E, 5E e 9C, per l esecuzione dei lavori, è un requisito frazionabile in caso di RTI. R: Si rinvia a quesiti precedenti, cui è già stata data risposta nel presente documento. 15 D: Siamo a richiedere quali sono i documenti necessari che la scrivente deve predisporre ai fini del sopralluogo. R: la documentazione richiesta è elencata nel Disciplinare di gara come segue: Titolare dell Impresa - copia di un valido documento di identità e documentazione comprovante la sua figura, Legale Rappresentante dell impresa - copia di un valido documento di identità e documentazione comprovante la sua figura, Direttore Tecnico dell impresa - copia di un valido documento di identità e documentazione comprovante la sua figura, Altro soggetto delegato dipendente dell impresa (art. 106 D.P.R. 207/2010) - copia di un valido documento di identità e di specifica delega del Legale Rappresentante su carta intestata dell Impresa, con allegata fotocopia del documento di identità del delegante e documentazione comprovante sia la figura del delegante che l appartenenza del soggetto delegato alla struttura aziendale (es. dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 del Legale Rappresentante). Nel caso di dipendente tecnico, è quindi necessario: - documento di identità del soggetto che esegue il sopralluogo - delega del Legale Rappresentante su carta intestata, con allegata copia di documento di identità del LR - documentazione comprovante la figura del Legale Rappresentante (es. fotocopia pagina cert. CCIAA) - documentazione comprovante l appartenenza del soggetto delegato alla struttura aziendale (es. dichiarazione del Legale Rappresentante, anche in sede di delega di cui sopra) Pagina 5 di 6

6 16 D: Con la presente, la scrivente è a chiedere alcuni chiarimenti in merito alla gara citata in oggetto e in particolare quanto segue: In riferimento al punto III.2.1) dell estratto del bando di gara pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del n. 98 e s.m.i., è riportato che in caso di aggiudicazione, l impresa alla firma del contratto deve essere in possesso dell iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientale nelle categorie 9 classe C, 4 classe E e 5 classe E. 1) La scrivente indenderebbe partecipare alla gara in oggetto in qualità di costituenda A.T.I. così formata: CAPOGRUPPO: in possesso dell attestazione SOA per la cat. OG12 cl. III^ ed iscrizione all Albo Nazionale gestori Ambientali nella sola categoria 9 classe D (importo dei lavori di bonifica cantierabili fino a ,00) MANDANTE: in possesso dell attestazione SOA per la cat. OG12 cl. IV^ ed iscrizione all Albo Nazionale gestori Ambientali nelle categorie 9 classe C (importo dei lavori di bonifica cantierabili fino a ,00), 4 classe B (quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a tonnellate e inferiore a tonnellate), 5 classe C (quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a tonnellate e inferiore a tonnellate). La formazione della costituenda A.T.I. così come sopra descritta sarà considerata corretta e quindi in caso di aggiudicazione dell appalto la stazione appaltante procederà alla stipula del contratto? 2) I requisiti richiesti in caso di eventuale aggiudicazione e di conseguenza stipula del contratto con la stazione appaltante, relativi all iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali nelle categorie 9 classe C, 4 classe E e 5 classe E, nel caso di partecipazione in costituenda A.T.I. è sufficiente siano possedute cumulativamente dalle raggruppate o tutte le ditte raggruppate devono possedere l iscrizione alle categorie categorie 9 classe C, 4 classe E e 5 classe E? R: in risposta ai Vs. quesiti: 1) Ai fini della partecipazione, la costituzione dell ATI è corretta, in quanto entrambe le ditte possiedono la attestazione SOA Cat. OG 12 che potenzialmente può coprire l importo dei lavori che ciascuna ditta andrà a fare (la mandataria però fino a un massimo di euro , limite dettato dalla OG 12 classifica III, più un eventuale 20% poiché ai sensi dell Art. 61 del D.P.R. 207/2010, la qualificazione in una categoria abilita l impresa a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto). Relativamente all esecuzione del contratto, la formazione dell ATI pare corretta, con il limite fondamentale che la mandataria in possesso di iscrizione 9/b potrà eseguire lavori di bonifica solo fino a un importo massimo di di euro (lavori cantierabili), come dettato appunto dalla classe della propria iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali. Pertanto, il resto dei lavori di bonifica in sito dovrà essere eseguito dalla mandante, anch essa in possesso di iscrizione alla categoria 9, oltre alle attività di trasporto rifiuti per le quali è richiesta iscrizione alle categorie 4 e 5 A.N.GA. Si invita quindi a prestare particolare attenzione alla ripartizione delle percentuali all interno del raggruppamento: infatti la mandataria deve possedere, nell ambito della partecipazione, i requisiti di partecipazione in misura percentuale superiore a ciascuna delle mandanti, e inoltre i lavori andranno eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, quindi nel caso la mandataria indicasse, a solo titolo di esempio, di partecipare al raggruppamento per il 70% (pari a euro di lavori) non sarebbe poi abilitata a eseguirli in quanto la propria iscrizione alla cat. 9/b si limita a euro di lavori cantierabili. Si veda l art. 92 DPR 207/ ) Si veda la risposta al quesito n. 7: [ ] devono possedere le cat. 4 e 5 le Ditte che eseguiranno le lavorazioni per cui tale iscrizione è richiesta. Ciò vale anche per la cat. 9 A.N.G.A cfr. D. Lgs 152/2006 che all art. 212, comma 5, recita L'iscrizione all'albo è requisito per lo svolgimento delle attività [ ]. Quindi le iscrizioni, al fine della stipula del contratto, devono essere possedute cumulativamente dal raggruppamento, posto che venga rispettata la predetta prescrizione che ciascuna Ditta possegga l iscrizione alla/e categoria/e e classifica/e necessaria per la propria attività e in ragione della propria quota parte. Dott. Marcelo Guillermo Nasini Dirigente Funzione Acquisti e Appalti Pagina 6 di 6