valutazione ambientale strategica

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1 Piano Faunistico Venatorio valutazione ambientale strategica dichiarazione di sintesi Direzione Ambiente, Ambiti Naturali e Trasporti Servizio Ambiti Naturali, Caccia e Pesca Delibera del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio provinciale n. 6 del 19/02/2014 1

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3 La dichiarazione di sintesi è il documento attraverso il quale la Provincia di Genova, in qualità di autorità procedente nell ambito del processo di VAS, illustra in che modo le considerazioni ambientali sono state integrate nel PFV nel momento di informazione della decisione (art. 10 comma 5 l.r. 32/12). Con la dichiarazione di sintesi, inoltre, si esplicita come si è tenuto conto del rapporto ambientale e degli esiti delle consultazioni, nonché le ragioni per le quali è stato scelto il piano adottato, alla luce delle alternative possibili. La dichiarazione di sintesi, redatta in linea con quanto previsto dall Allegato D della l.r.32/12, ripercorre il processo decisionale, con l obiettivo di renderlo trasparente ed efficace. 1. Consultazione La Provincia di Genova, con nota prot del 02 maggio 2012, ha trasmesso il Rapporto preliminare del PFV all Autorità competente (Regione Liguria Settore VIA) e ai seguenti soggetti competenti in materia ambientale, al fine di definire la portata ed il livello di dettaglio delle informazioni da includere nel Rapporto ambientale: Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Liguria Soprintendenza per i Beni Archeologici della Liguria ARPAL Direzione Scientifica UTCR UO Attività Specialistiche Dipartimento di Genova ASL 3 Genovese Igiene e Sanità Pubblica ASL 4 Chiavarese Igiene e Sanità Pubblica Provincia di Genova Direzione Pianificazione Generale e di Bacino Ufficio Pianificazione e Sviluppo Sostenibile Parco Naturale Regionale dell Antola Parco Naturale Regionale dell Aveto Parco Naturale Regionale del Beigua Parco Naturale Regionale di Portofino Provincia di Savona Settore Tutela del territorio e dell'ambiente Servizio Energia e Coordinamento Ambientale Servizio Piani di Bacino e Lavori Idraulici Settore Gestione della viabilità, strutture, infrastrutture, urbanistica Servizio Pianificazione Territoriale e Urbanistica Provincia della Spezia - Settore Ambiente - Settore Difesa del Suolo - Settore Pianificazione territoriale e mobilità Regione Piemonte Settore Compatibilità ambientale e Procedure integrate Provincia di Alessandria Regione Emilia Romagna Servizio Vipsa Provincia di Piacenza Provincia di Parma

4 Con nota prot del 14 maggio 2012, la Regione Liguria Settore VIA ha comunicato l attivazione, a far data dal 09 maggio 2012, del processo di consultazione/scoping. In detta fase sono stati ricevuti i seguenti contributi: - Ente Parco del Beigua: nota prot. 747 del 15 giugno Regione Piemonte: nota prot del 25 giugno ARPAL: nota prot del 3 luglio Regione Liguria, Dipartimento ambiente, Settore Progetti e programmi per la tutela e valorizzazione ambientale: nota prot del 26 luglio 2012 Gli esiti della fase di scoping relativa al Rapporto preliminare del PFV sono contenuti nella nota della Regione Liguria Settore VIA prot del 3 agosto 2012 con la quale, a seguito di un incontro di consultazione svoltosi il 30 maggio 2012 e dei contributi istruttori pervenuti dai soggetti competenti in materia ambientale, è stata dichiarata chiusa tale fase. Il contenuto delle comunicazioni sopra citate è richiamato in sintesi e discusso nel Rapporto ambientale, in particolare per quanto concerne il modo in cui si è tenuto conto delle specifiche indicazioni nella redazione del PFV, del Rapporto stesso e dello Studio di incidenza. Si rinvia pertanto, per approfondimenti, al Rapporto ambientale, pubblicato sui siti Internet e Il PFV della Provincia di Genova, adottato con Del. C.S. n. 15/66185 del 18 giugno 2013, è stato trasmesso nella stessa data alla Regione Liguria, corredato del relativo Rapporto ambientale, comprensivo di Studio di incidenza, e della Sintesi non tecnica ai sensi dell art. 9 l.r. 32/2012. La Regione ha convocato, con nota prot del 25 giugno 2013, il giorno 4 luglio 2013 la Sezione per la Valutazione di Impatto Ambientale del Comitato Tecnico Regionale per il Territorio (CT VIA), per la trattazione illustrativa del PFV. Con nota prot dell 8 luglio 2013, l Autorità competente ha comunicato ai soggetti competenti in materia ambientale l attivazione della fase di VAS e di consultazione pubblica, chiedendo un contributo conoscitivo e valutativo entro il termine di sessanta giorni. Allo scopo di facilitare e coordinare i contributi, è stato convocato un incontro per il giorno 29 luglio Di seguito sono indicati, secondo quanto indicato nel Parere motivato della Regione Liguria, i soggetti competenti in materia ambientale e le strutture regionali consultate e i pareri pervenuti: Direzione Regionale MIBAC PEC PG/2013/ del 17/10/13 Soprintendenza per i Beni Architettonici Soprintendenza per i Beni Archeologici ARPAL Direzione scientifica ARPAL UTCR PEC PG/2013/ del 04/12/13 ARPAL Dipartimento Provinciale Azienda Sanitaria Locale n.4 Chiavarese Azienda Sanitaria Locale n.3 Genovese Ente Parco Beigua Ente Parco del Monte di Portofino Parco Naturale Regionale dell Antola Parco Naturale Regionale dell Aveto Provincia di Savona Provincia della Spezia

5 Provincia di Alessandria Regione Piemonte Settore Tutela e gestione della fauna PEC PG/2013/ del 05/09/13 selvatica e acquatica Regione Emilia Romagna Provincia di Piacenza PG/2013/ del 24/09/13 Servizio Politiche della Montagna e della Fauna Selvatica Settore Progetti e Programmi per la Tutela e la IN/2013/24482 dell'11/12/13 Valorizzazione Ambientale Settore Tutela del Paesaggio Nella redazione del Parere motivato, al quale si rinvia per approfondimenti, sono richiamati, in particolare, il parere di ARPAL UTCR per le considerazioni in ordine alla biodiversità e al monitoraggio, nonché la nota del Settore progetti e programmi per la tutela e la valorizzazione ambientale, che si esprime, in relazione alla valutazione d incidenza, in modo favorevole nei confronti della nuova pianificazione. 2. Fase pubblica Successivamente alla conclusione della fase di scoping, si è ritenuto utile raccogliere una prima serie di osservazioni e proposte e, successivamente, procedere all'aggiornamento e revisione del PFV tenendo conto dei contributi ricevuti. A tal fine, con nota prot del 18 ottobre 2012, sono stati invitati a presentare in forma scritta le proprie osservazioni e proposte i componenti del Comitato faunistico venatorio provinciale, organo tecnico consultivo in materia di caccia, istituito ai sensi dell'art. 52 della l.r. 29/94, nel quale sono rappresentati i portatori di interessi coinvolti dalla materia faunistico venatoria. La stessa richiesta di indicazioni è stata estesa agli Ambiti Territoriali di Caccia, in qualità di strutture associative di natura privata che perseguono i fini previsti dalla L. 157/92 e danno attuazione, per quanto di competenza, ai piani faunistico venatori provinciali e agli Indirizzi regionali per la pianificazione faunistico venatoria (art. 20 l.r. 29/94 e ss.mm.ii). Ai componenti il Comitato faunistico venatorio provinciale e agli ATC è stato assegnato il termine di trenta giorni dal ricevimento della nota per l'espressione di indicazioni, per pervenire con celerità alla definizione della proposta di pianificazione. Sono state ricevute le note di seguito elencate, il cui contenuto è richiamato in sintesi e discusso, per quanto concerne il modo in cui si è tenuto conto delle relative indicazioni, all interno del Rapporto ambientale, pubblicato sui siti Internet sopra indicati, al quale si rinvia per approfondimenti: ENPA fax del 16 novembre 2012 Associazioni ambientaliste WWF, Italia Nostra e LIPU e mail del 17 novembre 2012 ATC GE 1 Ponente nota del 9 gennaio 2013 ATC GE 2 Levante nota prot. 08L/13 del 4 febbraio 2013 Federazione Italiana della Caccia, Sezione provinciale di Genova nota prot. 5/3A dell'11 febbraio 2013 Federazione Italiana della Caccia, Circoli di Casarza Ligure e Moneglia fax congiunto del 18 febbraio 2013

6 Associazione Nazionale Libera Caccia, Circoli di Casarza Ligure e Moneglia fax congiunto del 21 febbraio 2013 Comitato Salvaguardia Ambiente Territorio e Tradizioni e Associazione Punta Manara e Baffe nota dell'8 marzo 2013 ATC GE 2 Levante nota prot. 19L/13 del 19 marzo 2013 WWF Liguria nota prot. 59/2013 del 9 maggio 2013 Si richiama il fatto che le osservazioni ricevute sono state tutte attentamente vagliate e valutate anche, per quanto riguarda le osservazioni relative alla perimetrazione delle zone protette provinciali, con appositi e talora ripetuti sopralluoghi sul campo. Successivamente alla redazione del PFV e prima dell'adozione dello stesso il Comitato faunisticovenatorio provinciale è stato nuovamente consultato nel corso della specifica seduta convocata il 17 giugno 2013, nel corso della quale è stata illustrata la bozza di PFV. Come già ricordato, il Piano faunistico venatorio della Provincia di Genova, adottato con Del. C.S. n. 15/66185 del 18 giugno 2013, è stato trasmesso nella stessa data alla Regione Liguria, corredato del relativo Rapporto ambientale, comprensivo di Studio di incidenza, e della Sintesi non tecnica. Il 3 luglio 2013 è stata formalmente avviata, tramite pubblicazione di apposito avviso sul BURL n. 27 parte IV, la fase di valutazione ambientale strategica e di consultazione pubblica, presso il Dipartimento Ambiente della Regione Liguria (Autorità competente). La documentazione elettronica (PFV, Rapporto ambientale e Sintesi non tecnica) è stata resa disponibile sui siti Internet e Nelle tabelle seguenti sono elencate le osservazioni pervenute alla Provincia di Genova e/o alla Regione Liguria nel corso della fase pubblica, indicando in sintesi i prevalenti temi sollevati. Le osservazioni sono riportate in ordine cronologico decrescente, secondo la data di ricezione da parte dell Amministrazione.

7 ITALIA NOSTRA Sezione del Tigullio Legambiente protocollo Provincia di Genova PG del 16/09/13 temi sollevati Oasi Punta Manara Vallegrande: parere favorevole Circoli PD Sestri Levante PG del 10/09/13 Federazione Italiana della Caccia Sezione Provinciale di Genova PG del 04/09/13 (fax anticipato il 30/08/13) Comune di Moneglia PG del 03/09/13 Oasi Forte Ratti: richiesta eliminazione ZRC Pratorondanino: richiesta modifica Motoclub della Superba PG del 02/09/13 Perimetrazione ZRC Val Noci: richiesta modifica WWF LIPU VAS Italia Nostra PG del 02/09/13 Osservazioni generali, in prevalenza già presentate Oasi Punta Manara Vallegrande: richiesta ampliamento Oasi Bric Teiolo e H.M. Polcevera: richiesta eliminazione e sostituzione Cittadini a Moneglia PG del 02/09/13 Dondero Marina PG del 30/08/13 Oasi Punta Manara Vallegrande: parere favorevole Comitato Salvaguardia Ambiente e Territorio PG del 30/08/13 Coordinamento provinciale Associazioni Venatorie PG del 30/08/13 Comune di Casarza Ligure PG del 28/08/13 Trasmissione copie osservazioni altri soggetti ZRC Val Noci: richiesta modifica Oasi Forte Ratti: richiesta eliminazione ZRC Pratorondanino: richiesta modifica Osservazioni generali su Relazione e Rapporto ambientale Comprensorio A di Caccia al Cinghiale PG del 20/08/13 Gruppo Consiliare Il popolo per Sestri PG del 14/08/13 ATC GE 2 Levante PG del 07/08/13 Oasi Forte Ratti: richiesta eliminazione Oasi Punta Manara Vallegrande: segnalazione istanze contrarie Oasi Maggiorasca: richiesta modifica

8 Olivicoltori sestresi soc. coop. agricola PG del 07/08/13 Liguria Viva Comitato regionale PG del 05/08/13 Paganini Donato PG del 05/08/13 Oasi Punta Manara Vallegrande: richiesta valutazione soluzione alternativa Comitato Salvaguardia Ambiente e Territorio Associazione Punta Manara e Punta Baffe Circolo Pescatori Dilettanti Portobello Associaz. Sportiva Dilettantistica Sestri Levante PG del 29/07/13 PG del 25/07/13 Club Subacqueo Sestri Levante PG del 24/07/13 Associazioni dilettanti pesca A Caladda Sestri Levante PG del 23/07/13 Federazione Italiana della Caccia Sez. Casarza Ligure PG del 18/07/13 Comune di Davagna PG del 17/07/13 Federazione Italiana della Caccia Sez. Sestri Levante PG del 15/07/13 ZRC Val Noci: richiesta modifica Oasi Scoffera: richiesta modifica Pro Loco Davagna PG del 12/07/13 ZRC Val Noci: richiesta modifica Sezione Cacciatori di Davagna PG dell 11/07/13 ZRC Val Noci: richiesta modifica Oasi Scoffera: richiesta modifica Associazione Scurpena di Riva Trigoso PG dell 11/07/13 ATC GE 1 Ponente PG del 10/07/13 Oasi Scoffera: richiesta modifica ZRC Pratorondanino: richiesta modifica ZRC Val Noci: richiesta modifica Federazione Italiana della Caccia Sez. Moneglia PG del 10/07/13 protocollo Regione Liguria Comune di Santo Stefano d Aveto PG del 03/09/13 Oasi Maggiorasca: richiesta modifica Comune di Sestri Levante PG del 29/08/13 Sig.ra Giuseppina Campi PG del 26/07/13 Danni da Cinghiale temi sollevati

9 Le osservazioni pervenute sono state attentamente vagliate dall Amministrazione provinciale, valutando le istanze che ponevano reali problematiche di carattere faunistico venatorio, tenuto conto dell esigenza di definire una pianificazione operante in modo equilibrato sull intero territorio provinciale, nel rispetto di un quadro complesso definito non solo dalle norme che regolano l attività venatoria e la tutela della fauna (L. 157/92; l.r. 29/94), ma anche dagli altri livelli di pianificazione coinvolti (innanzitutto le aree protette regionali) e dalla articolata disciplina della rete Natura A seguito delle osservazioni pervenute nel corso della fase di consultazione pubblica della procedura di VAS, è stata comunicata alla Regione Liguria, con PEC prot del 27 novembre 2013, l intenzione della Provincia di Genova di apportare alcune modifiche al PFV, accogliendo alcune delle proposte di modifica pervenute, ritenute non in grado di alterare in modo significativo il quadro pianificatorio preso in esame nel Rapporto ambientale. Tali modifiche sono di seguito elencate: ZRC Pratorondanino accoglimento della richiesta di modifica dell'a.t.c. GE 1 del 03/07/2013, facente riferimento alla cartografia proposta dalla Federazione Italiana della Caccia con nota prot. 62/3b del 27/07/2012 ed eliminazione di alcune incongruenze cartografiche rispetto alle zone addestramento cani esistenti nell'area (Laiasso e Monte Drà); ZRC Val Noci accoglimento della richiesta di escludere dalla zona protetta il territorio del Comune di Davagna di cui alla nota del Presidente della Sezione Cacciatori di Davagna del 30/06/2013 e alla nota dell'a.t.c. GE 1 del 03/07/2013; Oasi Forte Ratti Accoglimento della richiesta di soppressione di cui alla nota dell'a.t.c. GE 2 del 02/08/13 prot. 67L/13; ZRC Roccagrande Accoglimento della richiesta di modifica di cui alla nota dell'a.t.c. GE 2 del 02/08/13 prot. 67L/13. ZAC Casa del Romano Adeguamento cartografico della perimetrazione, a seguito della richiesta di modificare la zona pervenuta da parte della Federazione Italiana della Caccia (ns. prot del 21/11/2013). Con il Parere motivato n. 29 del 16 dicembre 2013, approvato con DGR n del 27/12/2013, la Regione Liguria ha dato atto della sostenibilità ambientale del PFV, a condizione di alcune modifiche volte a garantirne la compatibilità con le istanze di tutela della biodiversità, anche a fronte delle osservazioni pervenute, solo in parte fondate nei propri contenuti e quindi condivisibili. Si rinvia al testo del Parere motivato, pubblicato sui siti Internet sopra indicati, per l esame puntuale dell istruttoria condotta dal Settore VIA della Regione Liguria. Le conclusioni dello stesso Parere sono analizzate oltre, nel paragrafo 5. Adeguamento agli esiti della VAS. 3. Alternative La descrizione delle alternative di pianificazione considerate è contenuta nel Rapporto ambientale, nel quale sono analizzate le potenziali alternative alla pianificazione effettuata, secondo i contenuti obbligatori del PFV previsti dalla vigente normativa:

10 Individuazione del TASP in cui è ammessa la caccia Comprensori faunistici omogenei Zone protette provinciali Fondi chiusi Centri pubblici di riproduzione della fauna selvatica allo stato naturale Centri privati di riproduzione della fauna selvatica allo stato naturale Altri territori di divieto venatorio: le aree di rispetto dalle infrastrutture e dagli immobili Zone e periodi per l'allenamento, l'addestramento dei cani e per le gare cinofile Appostamenti fissi con o senza l'uso di richiami: zone in cui sono collocabili e numero massimo ammissibile Aziende faunistico venatorie e agri turistico venatorie Ambiti territoriali di caccia Criteri per la determinazione del risarcimento in favore dei conduttori dei fondi rustici per i danni arrecati dalla fauna selvatica e criteri per la prevenzione degli stessi Criteri per la corresponsione di incentivi per la tutela ed il ripristino degli habitat Aree boscate percorse dal fuoco Pareti di roccia Per un esame puntuale si rinvia al Rapporto ambientale, comprensivo dello Studio di incidenza, pubblicato sui siti Internet già indicati. 4. Integrazione delle considerazioni ambientali nel PFV La descrizione dei potenziali effetti significativi sull ambiente derivanti dall attuazione del PFV in riferimento ai differenti comparti ambientali è contenuta nel Rapporto ambientale, al quale si rinvia per approfondimenti. Si evidenzia come il PFV ed il Rapporto ambientale siano stati redatti in modo integrato da parte della Provincia di Genova, per cui le considerazioni ambientali emerse nel corso dell analisi ambientale e di incidenza sono state recepite già nel corso della stesura del documento di pianificazione. Il Rapporto ambientale del PFV della Provincia di Genova è pubblicato sui siti Internet sopra indicati; comprende lo Studio di incidenza, che definisce le misure di mitigazione previste. 5. Adeguamento agli esiti della VAS La Regione Liguria, dopo aver consultato i soggetti competenti in materia ambientale individuati con riferimento ai contenuti specifici del piano, le strutture regionali competenti in relazione alle tematiche trattate, nonché il Comitato VAS, ha espresso il parere motivato di cui all art. 10 l.r. 32/2012. Tale Parere motivato, approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n del 27 dicembre 2013, è comprensivo di Valutazione d Incidenza secondo quanto stabilito all art. 7 della l.r. 28/09.

11 Sia il parere regionale, relativo alla valutazione ambientale strategica del PFV, sia la valutazione d incidenza nello stesso contenuta sono positivi, a condizione del rispetto di alcune prescrizioni, formulate al fine di garantire la sostenibilità ambientale del PFV. Le prescrizioni direttamente attinenti al PFV sono di seguito sintetizzate: - previsione nel piano, circa a metà della sua vigenza, di una revisione ed aggiornamento rispetto agli indirizzi in materia, con particolare riguardo al recepimento delle misure di conservazione e ai piani di gestione dei SIC in corso di redazione, concordando tale attività con il settore regionale competente in materia di tutela della biodiversità; - mantenimento della perimetrazione originaria della ZRC Pratorondanino: l accoglimento delle osservazioni determinerebbe una forma irregolare riducendo le finalità istitutive della zona protetta e sottraendo una quantità consistente di territorio; - mantenimento dell Oasi Forte Ratti: risultano decisamente più articolate e consistenti le motivazioni che portano alla sua proposta d istituzione rispetto alle criticità segnalate dalle osservazioni, in relazione al possibile sovrappopolamento di cinghiali. Sono state accolte le ulteriori modifiche proposte, formulando alcune prescrizioni riferite al monitoraggio del PFV, sulla base di quanto contenuto nel Rapporto Ambientale. Oltre alle prescrizioni sopra elencate, la DGR n dispone in ultimo la trasmissione al settore VIA della Regione Liguria, da parte della Provincia di Genova, del PFV adeguato al parere motivato, al fine della verifica di ottemperanza alle prescrizioni da parte dell autorità competente, prima della sua approvazione. Il PFV è stato aggiornato dalla Provincia di Genova secondo le prescrizioni ricevute dalla Regione Liguria, come di seguito indicato: la necessità di sottoporre il PFV, a circa metà della sua vigenza, ad una revisione ed aggiornamento, concordando tale attività con il settore regionale competente in materia di biodiversità è stata inserita nel paragrafo introduttivo della Relazione del PFV; la ZRC Pratorondanino è stata confermata nella sua perimetrazione originaria; l Oasi Forte Ratti è stata confermata; le ZRC Val Noci e Roccagrande sono state modificate; la perimetrazione della ZAC Casa del Romano è stata aggiornata; è stata inserita una sezione dedicata al monitoraggio del PFV, tratta dal Rapporto ambientale ed integrata secondo le richieste formulate nel parere regionale, ove viene esplicitata l ottemperanza al parere, in particolare per quanto concerne gli indicatori riferiti al risarcimento e prevenzione danni, alle attività di miglioramento ambientale, nonché con l aggiunta di due nuovi indicatori relativi all attività di vigilanza, che comprendono la problematica relativa all abbattimento di specie protette. Tutti gli aggiornamenti cartografici hanno comportato la revisione della cartografia digitale e l aggiornamento dei calcoli riportati nelle diverse sezioni della relazione del PFV. La copia aggiornata è stata trasmessa alla Regione per la verifica di ottemperanza, come previsto dalla D.G.R. 1744/2013, con nota prot del 29 gennaio Con nota prot del 10 febbraio 2014, il Settore VIA della Regione Liguria, dopo aver esaminato la documentazione trasmessa, ha preso atto che quanto prescritto è stato puntualmente ottemperato dalla Provincia di Genova.