C O M U N E di S U R B O

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1 C O M U N E di S U R B O (Provincia di Lecce) Prot. CAPITOLATO SPECIALE D ONERI GARA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI CIMITERIALI PRESSO IL CIMITERO COMUNALE DI SURBO PER IL BIENNIO ART. 1 OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto l esecuzione di tutte le prestazioni necessarie per la gestione dei servizi cimiteriali del Comune di Surbo, da eseguire nel Cimitero Comunale e precisamente: a) Operazioni in capo alle salme come meglio specificato all art. 3 e secondo quanto previsto dal vigente Regolamento di Polizia Mortuaria, compresa la raccolta e il conferimento dei rifiuti cimiteriali. b) prestazioni varie come meglio definite nell art. 3 del presente Capitolato. Art. 2 DURATA Il servizio avrà durata biennale (24 mesi) e decorrerà presumibilmente dal , compatibilmente con la conclusione del procedimento di aggiudicazione del presente appalto. Entro il termine di scadenza del contratto, il Comune si riserva la facoltà di chiedere alla ditta appaltatrice il rinnovo del contratto stesso per ulteriori anni 2 ( due ), ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. B) del D. Lgs. n. 163/2006. Qualora allo scadere del relativo contratto non dovessero risultare completate le formalità per la nuova aggiudicazione, la Ditta aggiudicataria dovrà garantire il regolare svolgimento di tutte le prestazioni previste fino alla data di subentro del nuovo assegnatario, alle condizioni del contratto e previa proroga temporanea deliberata dall Amministrazione per il periodo strettamente necessario all espletamento delle procedure finalizzate al nuovo affidamento. ART. 3 GESTIONE CIMITERIALE I servizi cimiteriali riguardano: prestazioni di pulizia dei viali e delle aree ad esclusione delle zone a verde e dei locali destinati a servizi; prestazioni in capo alle salme; 1

2 prestazioni di apertura/chiusura e custodia. PRESTAZIONI DI PULIZIA consistono in: pulizia settimanale, sia manuale e/o meccanica, degli ingressi, dei piazzali interni ed esterni di pertinenza cimiteriale, dei vialetti, delle aree cimiteriali di sepoltura, siano esse inghiaiate, asfaltate o pavimentate con altri materiali con la sola esclusione delle aree in concessione per tombe di famiglia, cappelle di associazioni e cappelle private compreso altresì l onere di raschiare e/o ricoprire con colore uguale all esistente eventuali scritte o segni apposti su muri o altro, l estirpazione e l asportazione di erbe infestanti - sia manualmente che meccanicamente - con successivo riassetto e pulizia delle zone così sistemate, oppure il diserbo con prodotti biologici idonei; pulizia e disinfezione quindicinale dei lavandini e fontane situate all interno del cimitero; tenuta in ordine ed in efficienza delle cose e degli attrezzi in dotazione, nessuno escluso, e di quelli eventualmente messi a disposizione dal Comune, nonché riordino in appositi locali o siti delle attrezzature lasciate in disordine dagli utenti (scope, annaffiatoi, secchi, pattumiere ecc.); svuotamento di tutti i contenitori, cestini, atti alla raccolta dei rifiuti classificati urbani o assimilabili, posti all'interno del cimitero, con cadenze tali da assicurare sempre svuotamenti regolari; prelievo, carico e trasporto a rifiuto presso discarica autorizzata, a cura e spese della ditta incaricata del servizio in argomento, dei rifiuti vegetali assimilabili agli urbani raccolti durante l espletamento del servizio e più precisamente: fiori, carte, vasi, ghirlande, sterpi, erbacce e quanto altro viene accumulato nell ambito dei cimiteri comunali. Tutti i materiali di risulta derivanti dalle operazioni in capo alle salme (bare in legno e/o zinco, abiti, materiali di abbellimento della bara ecc.), debbono essere raccolti, trasportati e smaltiti presso discarica autorizzata, secondo le norme vigenti in materia, a cura della Ditta. Il corrispettivo si deve intendere comprensivo anche di ogni e qualsiasi altra spesa per impiego di manodopera, utilizzo di nolo o mezzi meccanici, acquisto di materiali, anche di pulizia, ed attrezzature e quant'altro necessario a rendere l'opera o l'intervento funzionali ed a perfetta regola d'arte, ed a mantenere il cimitero secondo le esigenze dettate dal decoro dei luoghi. PRESTAZIONI IN CAPO ALLE SALME A) Tumulazioni Tumulazione di feretri in loculi, tombe di famiglia, cappelle di associazioni, cappelle private ecc..: - consiste nell apertura del sigillo (anche in marmo ove previsto) e del controsigillo qualora presente, introduzione feretro, ove possibile chiusura del setto e chiusura del controsigillo, chiusura del sigillo (anche in marmo ove previsto). Nell apposizione del sigillo è prevista anche il montaggio, ove richiesto, di elementi funerari decorativi (scritte, simboli religiosi ecc ). B) Estumulazioni Estumulazione di salma da tomba in loculo, tomba di famiglia, cappelle di associazioni, cappelle private con raccolta resti e deposito in ossario: - consiste nella estumulazione di salma previa apertura del sigillo in marmo e qualora presente del controsigillo e setto, raccolta resti, trasporto e deposito in ossario, chiusura del controsigillo e sigillo della tomba. C) Traslazioni Traslazione di feretro o resti mortali in cassetta/urna cineraria da una sepoltura ad un altra: - consiste nel trasferimento del feretro o cassetta contenente resti mortali o urna da una sepoltura ad un altra sepoltura con l onere dell apertura e richiusura dei manufatti 2

3 D) Inumazione Inumazione di feretro in terra comune o distinta: - consiste nell inumazione di feretro in terra comune o distinta con scavo di ml. 2,50 x 0.90 e profondità max ml. 2,50, comprese sbadacchiature, interramento feretro, ricopertura con terreno vegetale e sistemazione finale della lapide funeraria. E) Esumazione Esumazione ordinaria per normale rotazione in terra comune o distinta nei seguenti casi: 1) di salma mineralizzata, deposito in ossario comune, raccolta resti e tumulazione in celletta ossario, loculo, tomba di famiglia, o inumazione in terra distinta o per trasferimento in altro comune: - consiste nell esumazione di salma da terra comune o distinta per normale rotazione, previo scavo adeguato, raccolta delle ossa e deposito nell ossario comune, o raccolta delle ossa in cassetta in lamiera zincata, trasporto e deposito in celletta ossario, loculo, tomba di famiglia con oneri di apertura e chiusura, o trasporto e sepoltura in terra, con onere di scavo e ricopertura. 2) di salma non mineralizzata previo trattamento con additivi e successiva inumazione in altra terra: - consiste nell esumazione di salma da terra comune o distinta per normale rotazione, previo scavo adeguato, trattamento con additivi e successiva inumazione in terra, con onere di scavo e ricopertura oppure traslazione dell indecomposto in altra bara e sepoltura in terra, con onere di scavo e ricopertura. Nelle operazioni sopra descritte si precisa quanto segue: le operazioni dovranno essere effettuate nel giorno e ora stabiliti, con ordine scritto, dall Ufficio Servizi Cimiteriali, compresa la chiusura del manufatto. Alle operazioni dovranno essere presenti almeno due addetti. La chiusura della celletta, del loculo o del setto può avvenire con muratura di mattoni pieni ad una testa o idonei tavelloni, il tutto intonacato nella parte esterna; il tutto dovrà essere sigillato in modo da rendere la chiusura stessa a tenuta ermetica. Una volta ultimata la tumulazione dovrà essere effettuata la pulizia dell'area circostante con raccolta, trasporto e smaltimento del materiale di risulta. Le spese di fornitura dei materiali e delle attrezzature occorrenti, della pulizia e del corretto conferimento in discarica autorizzata dei materiali in esubero, sono a carico della Ditta appaltatrice come pure la raccolta e lo smaltimento dei residui non umani di sepoltura che devono essere assicurati nelle forme previste dalla legge attualmente in vigore. Nell estumulazione l apertura del feretro deve avvenire con la massima attenzione e la raccolta dei resti mortali in caso di mineralizzazione della salma preventivamente verificata dall Ufficiale Sanitario, in apposita cassetta di zinco munita di targhetta, metallica o altro materiale idoneo, per l identificazione del defunto - che sarà fornita a cura e spese della ditta affidataria del servizio in essere. Anche nell estumulazione dovrà essere effettuata la pulizia dell area circostante, trasporto e smaltimento del materiale di risulta ( in caso di loculo la disinfestazione del manufatto), nonché il trasporto dei materiali di risulta del feretro presso sito idoneo a ricevere il particolare tipo di materiale cimiteriale. Per quanto concerne l inumazione ed esumazione si precisa che lo scavo delle fosse, eseguito manualmente o, ove possibile, anche con l ausilio di apposito mezzo meccanico, facendo particolare attenzione a non provocare danni alle tombe adiacenti e nel pieno rispetto delle rotazioni in atto, portandole a compimento con precisione e regolarità, senza interruzioni della progressione, rispettando gli spazi ed i percorsi, nonché gli allineamenti esistenti e previsti, secondo le indicazioni del Responsabile del Servizio. L operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora stabiliti, con ordine scritto, dall Ufficio Servizi Cimiteriali, compresa la ricopertura. Alle operazioni dovranno essere presenti almeno due addetti. Per quanto riguarda le fosse lo stesso materiale di scavo potrà essere riutilizzato per la chiusura delle stesse, ad eccezione della parte terminale emergente della sepoltura che dovrà essere formata da sabbia o altro simile ed idoneo materiale inerte, rimanendo 3

4 comunque, anche in questo ultimo caso, l onere per lo smaltimento, come sopra indicato, dell eccedenza del materiale di risulta. La formazione di idonea sistemazione sommitale - con leggera parte emergente delle fosse, dovrà essere effettuata impiegando idonei materiali inerti (sabbia ghiaini) in grado di garantire l assorbimento ed il drenaggio delle acque meteoriche. PRESTAZIONI DI APERTURA/CHIUSURA E CUSTODIA Consistono nell impiegare la manodopera per garantire l apertura e chiusura del Cimitero nei giorni (anche festivi) negli orari stabiliti dall Amministrazione Comunale per l accesso al pubblico, assicurandosi che dopo la chiusura non rimanga nessun cittadino all interno del cimitero stesso. Il servizio dovrà essere garantito anche al di fuori degli orari stabiliti nel caso di funerali ed in particolari giorni celebrativi. Per quanto concerne la custodia del Cimitero l impresa affidataria dovrà garantire la presenza di proprio personale per almeno 6 ore lavorative quotidiane, compresi festivi. Il personale addetto alla custodia, il cui alloggiamento è previsto in apposito ufficio all interno del cimitero, dovrà verificare eventuali anomalie e malfunzionamenti degli impianti dandone tempestiva comunicazione agli uffici comunali, dovrà verificare che eventuali attrezzature (scale ecc ) siano funzionanti ed opportunamente riposte, dovrà garantire l ordine ed il decoro nei viali del cimitero ecc. Nel caso di prestazioni non previste nel presente capitolato il costo del servizio dovrà essere concordato di volta in volta, con la possibilità per il Comune di chiedere preventivi ad altre ditte. In occasione di ampliamenti del Cimitero, programmati dall Amministrazione Comunale, le prestazioni come sopra individuate verranno estese anche alla parte in ampliamento. ART. 4 AMMONTARE DEL SERVIZIO E TARIFFE VIGENTI L Amministrazione Comunale con propria deliberazione di Giunta n. 99 del ha approvato le tariffe vigenti per i Servizi Cimiteriali, per mezzo delle quali è stato determinato, a corpo, l importo del Corrispettivo del presente servizio da porre a base d asta. Il corrispettivo per l affidamento dei servizi oggetto del presente Capitolato, come sopra determinato, è stabilito quindi in ,00 oltre IVA al 20%. Il corrispettivo è stato computato sulla scorta del numero di prestazioni in capo alle salme avutesi mediamente negli ultimi 10 anni, moltiplicate per le tariffe medie vigenti. Nel computo è stato poi considerato il costo, a corpo, da sostenersi per la pulizia nonché per la apertura/chiusura e custodia del Cimitero. Pertanto l impresa aggiudicataria percepirà il corrispettivo, al netto del ribasso offerto in fase di gara, indipendentemente dal numero di prestazioni in capo alle salme che le saranno richiesti. ART. 5 ATTREZZATURE E MATERIALI Tutti i materiali necessari per lo svolgimento delle prestazioni sono ad esclusivo carico e cura della ditta per tutta la durata del contratto. La ditta inoltre dovrà disporre di tutti i macchinari ed attrezzature necessarie per l espletamento del servizio in parola. Tutte le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria, in maniera da avere mezzi ed attrezzature sempre in perfetta efficienza, nonché carburanti e lubrificanti degli stessi, saranno a carico della ditta. La ditta non potrà depositare all'interno dei cimiteri attrezzature e/o materiali oltre quelli strettamente necessari per svolgere il servizio e non potrà esercitare prestazioni che non siano connesse con il servizio stesso. 4

5 I materiali e le attrezzature dovranno essere depositati e tenuti nei punti stabiliti dagli Uffici Comunali competenti. Art. 6 NORME DA RISPETTARE Le operazioni di Polizia Mortuaria di cui al presente appalto saranno effettuate sotto il controllo del Responsabile dei Servizi Cimiteriali o di chi ne fa le veci, il quale disporrà affinché vengano rispettate tutte le norme del caso previste dal D.P.R. n. 285 del 10 settembre 1990 Regolamento di Polizia Mortuaria e successive modifiche ed integrazioni che si intendono qui integralmente trascritte e l osservanza di tutte le disposizioni previste nel vigente Regolamento comunale di Polizia Mortuaria nonché quelle eventualmente impartite dalla locale A.S.L.. Art. 7 COMPORTAMENTO DA MANTENERE Tutte le operazioni che verranno svolte in presenza di utenza pubblica, familiari dei defunti ecc., dovranno essere improntate al decoro ed al massimo rispetto nei confronti dei defunti e dei familiari stessi, in modo da non violare le disposizioni di Legge e di regolamento dei servizi cimiteriali. Art. 8 PUBBLICO SERVIZIO Tutte le operazioni oggetto del presente Capitolato sono da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e per nessuna ragione potranno essere sospese o abbandonate. Il servizio dovrà essere comunque garantito anche in concomitanza di più cerimonie funebri. Art. 9 PAGAMENTI Il pagamento dei servizi effettuati avverrà con liquidazione mensile posticipata del relativo canone (pari all importo contrattuale frazionato per 24 mesi) dietro presentazione di fatture emesse dalla ditta aggiudicataria opportunamente vistate dal Responsabile del Servizio Cimiteriale. Art. 10 DANNI Tutti i danni causati da incuria ed imperizia o, comunque, per colpa della ditta appaltatrice nell'esecuzione dei lavori in argomento, saranno addebitati alla medesima impresa. L Appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone o cose, provocati nell esecuzione del servizio, restando a suo completo esclusivo carico qualsiasi risarcimento. Art. 11 ASSICURAZIONI SOCIALI, CONTRATTI DI LAVORO PREVENZIONE INFORTUNI 5

6 L Impresa dovrà osservare tutte le norme relative alle retribuzioni ed alle assicurazioni sociali, derivanti da leggi, decreti e contratti collettivi di lavoro. Essa dovrà inoltre provvedere al pagamento di tutti i contributi a carico dei datori di lavoro ed osservare le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro. L'Impresa è responsabile in rapporto all Amministrazione appaltante della osservanza delle norme di cui sopra. In caso di inottemperanza agli obblighi previsti dal presente articolo, accertata dall'amministrazione appaltante o ad essa segnalata dall'ispettorato del lavoro, l'amministrazione medesima comunicherà all'impresa e, se del caso, anche all'ispettorato suddetto, l'inadempienza accertata e procederà alla sospensione del pagamento per i servizi svolti. Art. 12 SPESE DI CONTRATTO Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto d'appalto sono a totale carico dell'impresa, ad eccezione di quelle che per Legge gravano sulla Stazione Appaltante. Art. 13 PENALITA E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Qualora in occasione di controlli effettuati dal Comune, dovessero essere rilevate inadempienze da parte dell appaltatore, riguardanti manchevolezze e negligenze nell esecuzione delle prestazioni stabilite dal presente capitolato, nonché del mancato rispetto delle norme nel medesimo contenute, l Ufficio Comunale competente, procederà, eventualmente previa audizione, all immediata contestazione formale dei fatti relativi, invitando l appaltatore a formulare le proprie controdeduzioni entro il termine perentorio di dieci giorni. Nel caso che l appaltatore non controdeduca nel termine assegnato oppure fornisca elementi inidonei o non sufficienti a giustificare le inadempienze contestate, verrà applicata, a titolo di penale, una sanzione per ogni violazione da 150 a a seconda della gravità dell inadempienza accertata, a giudizio insindacabile dell amministrazione. Tale importo verrà detratto dalla prima fattura emessa trascorso il termine assegnato per le controdeduzioni. Rifusione e spese, pagamenti danni e penalità verranno applicate mediante ritenuta sulle fatture del corrispettivo dovuto dal Comune. L eventuale inadempienza contestata non giustificata, successiva alla seconda, determinerà la risoluzione di diritto del Contratto, ai sensi dell art del C.C., mediante semplice dichiarazione stragiudiziale, intimata a mezzo di lettera raccomandata a/r, fatto sempre salvo il risarcimento del danno subito dal Comune in conseguenza delle inadempienze accertate e della risoluzione del contratto d appalto del servizio. Art. 14 NORME E PRESCRIZIONI INTEGRANTI IL CAPITOLATO Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato Speciale d Appalto, si applicano le disposizioni vigenti sulle opere pubbliche e quelle dettate dal D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285 "Regolamento di Polizia Mortuaria" e del Codice dei Contratti pubblici D.Lgs. N. 163/