33 D1) RILASCIO DISPOSITIVI DI FIRMA DIGITALE CNS E TOKEN USB - AFFIDAMENTO INCARICO A INFOCAMERE E SERVIZIO DI EMISSIONE DIFFERITA

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1 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI LECCO Deliberazione di Giunta n. 33 / D1) RILASCIO DISPOSITIVI DI FIRMA DIGITALE CNS E TOKEN USB - AFFIDAMENTO INCARICO A INFOCAMERE E SERVIZIO DI EMISSIONE DIFFERITA Il Presidente, coadiuvato dal Segretario Generale, riferisce - Nell ambito delle funzioni svolte dalle Camere di Commercio per la promozione dell innovazione e il trasferimento tecnologico alle imprese, assume particolare rilievo il servizio di rilascio delle firme digitali - Carta Nazionale dei Servizi (CNS) in attuazione del D.P.R. 2 marzo 2004, n Regolamento concernente la diffusione della Carta Nazionale dei Servizi - e del Decreto Interministeriale del 9 dicembre Regole tecniche e di sicurezza. Per poter procedere al rilascio della CNS (su supporto smart card o token USB) contenente il certificato di autenticazione per l accesso ai servizi on line della Pubblica Amministrazione e il certificato di sottoscrizione, la Camera assume la qualifica di Centro di Registrazione Locale e si avvale di un Certificatore accreditato (Certification Authority) presso l Agenzia dell Italia Digitale. Con nota del 13 gennaio 2016 (prot. 1596/2016 DG allegato 1) Infocamere ha comunicato di aver aggiudicato il Servizio di Certification Authority per il prossimo quinquennio al Raggruppamento Temporaneo d Impresa costituito da Infocert S.p.A., Actalis S.p.A. e Aruba Pec S.p.A. (la precedente Authority era la R.T.I tra Infocert S.p.A. e Aruba Pec S.p.A.). In ragione di tale variazione e al fine di garantire la continuità operativa del servizio la Camera deve procedere al conferimento di nuovo incarico ad Infocamere per la messa a disposizione dei servizi informatici relativi alla CNS, secondo lo schema allegato alla citata nota del 13 gennaio. L incarico non comporta oneri di spesa per la Camera, mentre la fornitura dei dispositivi di firma con i relativi kit avverrà alle condizioni del listino Infocamere, con fatturazione a consumo. La Camera, quale Centro di Registrazione Locale, al fine di offrire un servizio efficace e diffuso sul territorio può anche avvalersi di soggetti esterni ai quali attribuire il compito di Incaricato della Registrazione - I.R. - e conferire specifico incarico secondo gli schemi proposti dalla Certification Authority (allegato 2). In particolare, gli Incaricati di Registrazione effettueranno le operazioni di riconoscimento, l inserimento dei dati per la generazione dei certificati digitali e la successiva consegna del dispositivo al richiedente, mentre rimarrà in capo alla Camera l attività di rilascio delle CNS. 1

2 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI LECCO In ragione del ruolo particolarmente delicato degli incaricati è opportuno che la Giunta individui le categorie e i requisiti professionali e morali dei soggetti cui conferire l incarico a garanzia della legalità. Va ricordato che il D.L. 69/2013 ha novellato l art. 64 del D.Lgs. 82/2005 (Codice dell'amministrazione Digitale) con l istituzione del Sistema Pubblico per la gestione dell'identità Digitale - SPID, sistema che consentirà a cittadini e imprese l accesso, semplice, sicuro e protetto, ai servizi in rete delle Pubbliche Amministrazioni con un unica identità digitale. Nel corso dei primi mesi del 2016 sono state completate dall Agenzia per l Italia Digitale le procedure per l attivazione dei primi Identity Provider che stanno già rilasciando SPID. A livello di sistema camerale sono invece in corso le attività di accreditamento perché l obiettivo è quello di garantire l erogazione delle identità digitali alle imprese a partire dal mese di ottobre Pertanto, il piano di azione prevede, quale primo step, la fruibilità dei servizi on-line camerali attraverso le credenziali SPID, l adeguamento della piattaforma per la fatturazione elettronica e quello dei sistemi del SUAP camerale. Siamo in presenza di un ulteriore innalzamento della digitalizzazione nel nostro Paese, soprattutto nei rapporti tra P.A. e imprese, processo questo su cui la Camera di Lecco, sin dall introduzione del Registro Imprese telematico nel 1996, ha continuamente investito sul piano della strumentazione tecnologica ma, soprattutto, sulle professionalità e competenze della struttura al fine di creare un contesto adeguato per consentire lo sviluppo digitale del sistema economico locale in un quadro di complessiva innovazione dei servizi e delle modalità organizzative. In questa logica la Camera è già impegnata ad organizzare un ampia campagna di comunicazione e sensibilizzazione, attraverso gruppi di lavoro, incontri tematici dedicati alle imprese, ai Professionisti, alle PP.AA. e agli operatori del territorio. In questo contesto si è pure collocata l attuazione del progetto Angeli antiburocrazia promosso da Regione Lombardia con Unioncamere e le Camere locali nel In particolare, il prossimo 18 aprile, in Camera di Commercio, si svolgerà il Meeting - Agenda Digitale: dallo Sportello Unico al Fascicolo di Impresa, seminario sulle tematiche di sviluppo digitale e sull interconnessione delle Pubbliche Amministrazioni. Dal programma (allegato 3) emergono con evidenza gli argomenti: dall operatività del Fascicolo Informatico d Impresa agli esiti della sperimentazione a livello lombardo voluta da Regione Lombardia, alla proiezione delle nuove modalità operative delle Camere grazie agli sviluppi informatici garantiti dalla Società di sistema ed è in tal senso la partecipazione della stessa al workshop, così come la partecipazione di Unioncamere. Per completezza va qui richiamata l iniziativa che Regione Lombardia con Unioncamere promuove il 13 aprile sulla sperimentazione del Fascicolo Informatico d Impresa (programma allegato 4) che vedrà tra gli altri la presenza del Segretario Generale di Unioncamere Giuseppe Tripoli e del Referente del MiSE Marco Maceroni. 2

3 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI LECCO La Giunta, sentito il relatore; - richiamato il D.P.R. 2 marzo 2004, n. 117, in materia di CNS e il D. Lgs. 7 marzo 2005, n Codice dell Amministrazione Digitale; - preso atto della comunicazione di Infocamere del 13 gennaio 2016 relativa all aggiudicazione del servizio di Certification Authority al Raggruppamento Temporaneo d Impresa costituito da Infocert S.p.A., Actalis S.p.A. e Aruba Pec S.p.A.; - considerato che il servizio di rilascio delle CNS - firme digitali è fondamentale e strategico per favorire il processo di digitalizzazione delle imprese e delle PP.AA. tanto che le Camere sono punto di riferimento per la distribuzione degli strumenti digitali; - ritenuto necessario ed opportuno dare continuità al servizio e diffonderlo sul territorio avvalendosi anche di soggetti esterni che assumono il ruolo di Incaricati di Registrazione - I.R. e garantiscono requisiti di elevata professionalità e moralità; - dato atto degli interventi e investimenti della Camera di Lecco sulla tematica in parola nel quadro più ampio del processo di semplificazione e digitalizzazione dei rapporti tra PP.AA. e tra P.A., Imprese, Professionisti, Operatori in genere; - dato altresì atto del qualificato impegno della Camera nell organizzare incontri, servizi di accompagnamento, altro, per sostenere le imprese del territorio nei processi di digitalizzazione e in tal senso si inserisce l iniziativa del prossimo 18: Meeting - Agenda Digitale: dallo Sportello Unico al Fascicolo di Impresa ; - per i motivi esposti; - all unanimità, d e l i b e r a 1) di conferire ad Infocamere S.c.p.a. l incarico per la messa a disposizione dei servizi informatici necessari e connessi all emissione della CNS con certificato di autenticazione e sottoscrizione, secondo le specifiche e le condizioni comunicate con nota 13 gennaio prot. 1596/2016 DG - (allegato 1); 2) di individuare quali soggetti ritenuti idonei ad assumere il ruolo di Incaricati di Registrazione I.R. per il rilascio di dispositivi di firma digitale quelli appartenenti alle seguenti categorie: - Professionisti iscritti negli appositi Ordini e/o Collegi; - Associazioni di categoria (anche attraverso le proprie società di servizi); - Agenzie di disbrigo pratiche amministrative iscritte al Registro delle Imprese e in possesso di regolare autorizzazione; 3) di subordinare l attribuzione del ruolo di Incaricato di Registrazione I.R. al possesso dei seguenti requisiti: - titolarità di una convenzione Telemaco per l erogazione di servizi esterni; - assenza di carichi pendenti e condanne penali; - assenza di protesti negli ultimi 5 anni; - essere in regola con il pagamento del diritto camerale per i soggetti iscritti nel Registro Imprese/REA; 3

4 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI LECCO 4) di dare mandato al Segretario Generale a sottoscrivere gli atti riguardanti il conferimento dell incarico ad Infocamere S.c.p.a. per l attività del servizio, nonché di sottoscrivere i contratti con i soggetti che saranno ritenuti idonei a svolgere il ruolo di Incaricati di Registrazione I.R.. 4

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