APPALTI E CONTRATTI PUBBLICI, CONCORRENZA, MERCATO, RESPONSABILITÁ

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1 APPALTI E CONTRATTI PUBBLICI, CONCORRENZA, MERCATO, RESPONSABILITÁ Corso di formazione convenzionato da INPS per i dipendenti delle Amministrazioni pubbliche partecipanti al programma Valore P.A. A.A Finalità Il corso è volto a fare acquisire ai partecipanti una compiuta conoscenza del sistema dei contratti pubblici, con particolare riguardo all articolato impianto normativo ed agli aspetti economici, della concorrenza, del mercato e delle responsabilità. Il percorso didattico è finalizzato a formare e riqualificare professionalità in grado di operare in presenza di centrali di committenza e soggetti aggregatori, con elevata capacità nell impiego di moderne strategie di gara. Parte integrante del percorso didattico è l approfondimento di tecniche e strumenti per gli appalti elettronici quali i sistemi dinamici di acquisizione, le aste elettroniche e le piattaforme elettroniche di negoziazione. Il corso è destinato specificamente a dirigenti e funzionari pubblici, 2. Requisiti di accesso Possono accedere al corso coloro che sono in possesso di Laurea, Laurea Magistrale/specialistica, laurea vecchio ordinamento, diploma di scuola media superiore. 3. Sede durata - svolgimento del corso Il corso, di 40 ore di lezioni frontali, di norma il venerdì mattina, con orario 09:00/14:00, si svolgerà presso l Aula Magna dell Ateneo in V.le Regina Elena, 295 Roma o nell aula a disposizione di Unitelma Sapienza di Via degli Etruschi n. 36. La percentuale di assenze consentite è di massimo due giornate Le lezioni si svolgeranno, presumibilmente, da gennaio a giugno ed il calendario dettagliato sarà pubblicato a Dicembre. Il corso si articola in complessive 8 lezioni sulle tematiche descritte a seguire. 4. Metodologia didattica La didattica terrà conto della necessità non solo di sviluppare conoscenze, ma anche di affinare l utilizzo di strumenti e comportamenti professionali. A tal fine saranno assicurate 1

2 attività di progetto sul campo e prove pratiche mirate a verificare l applicazione degli strumenti e dei comportamenti proposti in situazioni reali, con testimonianze e trattazione di casi aziendali. ll materiale didattico sarà fornito in formato elettronico scaricabile sul sito apposito del corso. 5. Quesiti e consulenza I partecipanti potranno formulare, prima dell inizio del corso, entrando nella bacheca del corso con le proprie credenziali, quesiti inerenti gli argomenti trattati. Tali quesiti saranno oggetto di approfondimento durante il percorso formativo. I docenti assicureranno consulenza ai partecipanti al corso sino a tre mesi successivi alla conclusione del percorso formativo, fornendo riscontro ad eventuali quesiti relativi ai temi affrontati. 6. Direzione del corso La direzione del corso è affidata al Prof. Franco Sciarretta, professore aggregato e ricercatore confermato di diritto amministrativo (SSD: IUS/10) Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza in possesso di comprovata esperienza ultradecennale nel settore della formazione. 7. Docenti La Faculty interna dell Università si avvale dei seguenti docenti: - Franco Sciarretta, professore aggregato e ricercatore confermato di Diritto Amministrativo, - Donato Limone, professore ordinario di Informatica giuridica e Direttore del dipartimento di scienze giuridiche ed economiche - Marco Sepe, professore ordinario di Diritto dell economia, Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza ; - Azzurra Rinaldi, professore aggregato e ricercatore confermato di Economia politica, - Vincenzo Mongillo, professore aggregato e ricercatore universitario di Diritto Penale, - Sara Sergio, professore aggregato e ricercatore universitario di Diritto Amministrativo Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza. Tutti i docenti sopra indicati sono professori strutturati di Unitelma Sapienza da più di 1 anno e vantano un esperienza nella didattica oggetto del percorso formativo di almeno 2 anni e una esperienza di almeno 3 anni nella materia oggetto della didattica. I docenti potranno avvalersi della collaborazione e del supporto di professionisti altamente qualificati che operino nel settore attinente alla tematica del corso. 2

3 8. Tutor Durante il corso sarà garantita in via continuativa, un assistenza ed un sostegno al processo di apprendimento degli allievi mediante la presenza di un tutor e/o di un docente tutor. 9. Customer satisfaction I partecipanti al corso potranno esprimere le proprie valutazioni in merito alla didattica ed al grado di soddisfazione individuale. A tal fine Unitelma Sapienza ha predisposto dei questionari a risposta multipla che saranno somministrati agli studenti, che li compileranno in forma anonima, e che l Università utilizzerà per monitorare il processo didattico, valutare il grado di soddisfazione percepita e poter introdurre eventuali miglioramenti nel processo formativo. Il questionario rileva, in forma anonima, i dati sull andamento del corso utili a misurare la rispondenza degli obiettivi raggiunti con le aspettative dei partecipanti, verificare il grado di soddisfazione ottenuto, sondare la validità dell iniziativa formativa e dare eventuali spunti per integrazioni/ miglioramenti. Il questionario è organizzato in quattro macro aree: a) Organizzazione e metodologie didattiche; b) Conoscenze acquisite; c) Qualità della didattica; d) Infrastrutture e piattaforma L Ateneo rileverà a metà corso ed a conclusione del corso tali valutazioni e, in caso di richiesta, le trasmetterà all Istituto. 10. Prova finale e CFU Nell ultima giornata del corso sarà somministrato un questionario a risposta multipla che riguarderà le varie tematiche incontrate durante lo svolgimento del corso. A seguito della frequenza e dello svolgimento della prova finale verranno attribuiti 5 CFU nel SSD IUS/10 Diritto amministrativo. 11. Programma 1.Il sistema dei contratti pubblici (IUS/10) prof. Franco Sciarretta - Assetto normativo - Scenario di riferimento - Obiettivi strategici 2. Appalti pubblici, concorrenza e mercato(ius/05) prof. Marco Sepe 3

4 - Politiche pubbliche e attività negoziale - Opere pubbliche, approvvigionamento di beni e servizi, sviluppo economico - Rapporto tra pubbliche amministrazioni ed operatori economici 3. Sistemi flessibili di negoziazione (IUS/10, IUS/20) prof. Donato Limone, prof. Sara Sergio Contratti con accordo quadro - Sistemi dinamici di acquisizione; - Aste elettroniche, cataloghi elettronici, procedure con piattaforme telematiche di negoziazione 4. Le procedure di gara (IUS/10, IUS/05), prof. Franco Sciarretta Settori ordinari e settori speciali - Bando di gara, bandi-tipo Anac, lettera di invito; - Linee guida, capitolati, disciplinari, istruzioni ai concorrenti; - Consultazioni preliminari di mercato, avvisi di preinformazione; - Domande di partecipazione e offerte, documento di gara unico europeo - Selezione, soccorso istruttorio, avvalimento 5. Il rapporto pubblico privato nel settore dei contratti pubblici (IUS/10, IUS/05) prof. Marco Sepe, prof. Sara Sergio Relazione tra pubblico e privato nel settore della contrattazione pubblica - Tipologie di partenariato pubblico privato; - Rischio operativo trasferibile, fonti di finanziamento 6. Commissioni di gara e relative responsabilità (IUS/10, IUS/17), prof. Vincenzo Mongillo - Funzione e compiti della commissione di gara - Obblighi di segnalazione di tentativi di condizionamento - Obblighi di segnalazione di comportamenti suscettibili di influenzare l andamento della gara; - Obblighi di segnalazione di criticità rilevate nell espletamento dei lavori della commissione di gara; - Reati configurabili a carico dei componenti delle commissioni di gara. 7. Casi pratici e applicazioni operative (IUS/10, IUS/20 e IUS/17), prof. Donato Limone, prof. Vincenzo Mongillo, prof. Sara Sergio - road map delle procedure di gara - focus su partenariato pubblico privato, appalti, concessioni di lavori e servizi, - responsabilità delle commissioni di gara Test finale di apprendimento 12. Iscrizione L iscrizione al corso scade il 14 gennaio Per iscriversi accedere al sito e procedere all iscrizione che comporta una prima registrazione al sito e quindi, con le credenziali ricevute, la successiva immatricolazione al corso. 4

5 Qualora il numero di potenziali partecipanti all iniziativa formativa sia superiore al numero massimo di posti disponibili, l Ateneo stilerà una graduatoria di merito dei candidati all esito di una procedura selettiva i cui criteri e modalità saranno resi pubblici e accessibili a tutti i candidati. L Università provvederà ad indicare a sistema, all interno delle liste degli assegnatari dei corsi nel portale INPS, i nominativi di coloro che hanno superato la prove selettive entro 10 giorni dal termine della stessa. L Università procederà a trasmettere all INPS, secondo le modalità dell avviso, la lista degli assegnatari dei corsi e, contestualmente, a comunicare l esito delle procedure selettive ai partecipanti. Per qualsiasi richiesta potete contattare la segreteriastudenti@unitelma.it oppure il contact center allo