Progetto di investimento Massimo 30 punti. Piano operativo di gestione Massimo 20 punti

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1 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO PER LA PRATICA DEL TENNIS IN VIA NENNI ALL'INTERNO DEL PARCO C. FERRI. ART. 1 Oggetto dell Appalto La concessione ha per oggetto la gestione dell impianto sportivo comunale, sito in via Nenni, all'interno del Parco C. Ferri, nel Comune di Vaiano. La struttura è così composta: n. 4 campi da tennis (3 in terra e 1 in sintetico) di cui 2 dotati di copertura invernale; n. 1 campo da beach tennis e/o beach volley n. 1 campo da paddle tennis spogliatoi atleti; servizi depositi e locali di servizio; impianti piccola club house/locale ristoro come da atti e da planimetria depositati agli atti dei Servizi Manutenzione e Sport. Il tutto nella situazione di fatto e nelle condizioni di manutenzione in cui attualmente si trova e che il concorrente, nel partecipare alla gara, dichiara di ben conoscere e accettare. ART. 2 Durata della gestione La concessione avrà durata di 5 anni a decorrere dalla data di stipula della convenzione, con facoltà da parte dell'a.c. di rinnovo espresso alle medesime condizioni per ulteriori cinque anni (5+5), in conformità a quanto consentito dalla normativa vigente ed in funzione degli investimenti che il concessionario eventualmente proporrà nel corso della gestione; ART. 3 Canone minimo Il canone minimo annuale che l Amministrazione Comunale intende percepire per l utilizzazione dell impianto da parte del soggetto affidatario è di 500,00 oltre IVA. ART. 4 Soggetti partecipanti I soggetti che intendono partecipare alla procedura di affidamento devono essere in possesso dei seguenti requisiti e il mancato possesso degli stessi comporta l esclusione dal procedimento: a) essere in possesso dei requisiti di ordine generale per contrarre con la Pubblica Amministrazione, ovvero non incorrere nei motivi di esclusione previsti dall art. 80 del D.lgs. 50/2016 (codice dei contratti); b) insussistenza di condanne od altri provvedimenti che comportino la perdita o la sospensione della capacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione; c) essere un soggetto tra quelli previsti dalla L. Regione Toscana n. 21 del 27 Febbraio 2015, ovvero società o associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione o società loro affiliate, discipline sportive associate, federazioni sportive nazionali o loro affiliate; d) essere iscritti alla Camera di Commercio o nella sezione REA della medesima, se previsto dalla natura del soggetto; e) aver gestito almeno un impianto analogo a quello oggetto della selezione per almeno 24 mesi consecutivi nel periodo Dicembre Dicembre f) non avere debiti pendenti con l Amministrazione Comunale. 1

2 ART. 5 Modalità di gara Affidamento di concessione ai sensi del D.lgs. 50/2016, nuovo codice dei contratti, nello specifico l art. 30 e 164 con procedura negoziata ai sensi del D.lgs. 50/2016. ART. 6 Aggiudicazione L'aggiudicazione della gara è effettuata secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa in virtù dell art. 95 del D. lgs. 50/2016 in base a criteri qualitativi (individuati tra quelli richiamati dal Regolamento per la concessione e l uso degli impianti sportivi comunali e dalla Legge regionale 27 febbraio 2015, n. 21) ed in base alla valutazione economica relativa al canone che è posto a base di gara. Criteri Qualitativi Massimo punti 90 (*) Progetto di gestione Massimo 40 punti Progetto di investimento Massimo 30 punti Piano operativo di gestione Massimo 20 punti Proposte specifiche di servizi e attività che si intendono realizzare presso l'impianto, delle relative modalità organizzative e della tipologia di utenti coinvolti Apertura al pubblico dell impianto, annuale e giornaliera, superiore a quella minima prevista all art. 8 del presente capitolato d appalto: max punti 15 Collaborazione con le istituzioni scolastiche del territorio ed altre associazioni sportive a carattere locale, regionale, nazionale e/o internazionale: max punti 7 Organizzazione annuale di attività sportive e sociali per il settore giovanile: max punti 4 di cui - punti 0,2 per ogni attività svolta a favore di soggetti di età compresa tra 6 e punti 0,4 per ogni attività svolta a favore di soggetti di età compresa tra 12 e 18 anni. Organizzazione annuale di attività sportive e sociali a favore dei disabili e delle scuole del territorio, con tariffa agevolata - punti 1 per ogni attività svolta: max punti 4 Partecipazione a campionati, tornei, gare e manifestazioni ufficiali organizzati da organismi riconosciuti dal CONI: punti 1 per ogni manifestazione, max punti 5 Diversificazione e compatibilità dell attività sportiva esercitata con quella praticabile nell impianto punti 5 Organizzazione di spazi ricreativi e/o miglioramento funzionale ed estetico dell'impianto e dell area esterna, con interventi da eseguirsi con oneri carico del concessionario. La proposta dovrà contenere l indicazione dell entità delle risorse finanziarie (piano economico-finanziario) da investire per la realizzazione degli interventi. Gli interventi proposti devono essere conformi agli strumenti urbanistici vigenti ed alle disposizioni del presente capitolato, ed in particolare dell art. 16: max punti 30 di cui Interventi fino a ,00 punti 10 Interventi fino a ,00 punti 20 Interventi oltre ,00 punti 30 Il piano dovrà specificare le modalità di gestione dell'attività sportiva, dei servizi (custodia, pulizia, vigilanza degli accessi, manutenzioni), le attrezzature e 2

3 le risorse umane messe a disposizione: max punti 20 così distribuiti Esperienza nella gestione di impianti sportivi per il tennis per ogni anno di gestione (oltre i due già richiesti nell'avviso di manifestazione di interesse): punti 1 per ogni anno di gestione max punti 5 Anzianità societaria ed esperienza nella gestione dell attività sportiva punti 1 per ogni anno di attività max punti 5 Qualificazione professionale degli istruttori: punti 2 per ogni istruttore abilitato max punti 6 Personale addetto alla gestione quotidiana dell'impianto (custodia, pulizia, vigilanza degli accessi, manutenzioni) punti 1 per ogni addetto max punti 2 Attrezzature e strumentazioni adibite alla manutenzione max punti 2 (*) Per procedere alla valutazione dell'offerta economica la proposta contenente Progetto di gestione - Progetto di investimento - Piano operativo di gestione dovrà raggiungere il punteggio minimo di 60 punti. Offerta economica Massimo punti 10 Valutazione del Canone annuo a favore del Comune offerto IN AUMENTO rispetto alla base d asta pari ad euro 500,00 oltre IVA: 2 punti per ogni incremento del 5% rispetto alla base d'asta. Il Punteggio massimo (10 punti) sarà attribuito all offerta con il canone più alto, parametro di riferimento per la valutazione delle restanti offerte, secondo la seguente equazione: Punteggio = Punteggio Massimo Attribuibile x Canone Offerto/Canone Massimo offerto PMA x CO CM Non saranno prese in considerazione offerte recanti un canone IN RIBASSO rispetto alla base d'asta. Le offerte presentate saranno valutate da un apposita Commissione nominata dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte stesse. La concessione sarà aggiudicata al soggetto la cui offerta avrà ottenuto il punteggio totale più elevato, ricavato dalla somma dei punteggi ottenuti per ciascun criterio di valutazione indicato in precedenza. In presenza di eventuale parità di punteggi, si procederà come segue: a) nel caso di parità del punteggio complessivo, con aggiudicazione al concorrente che ha offerto il canone più conveniente per l Amministrazione; b) nel caso di ulteriore parità tra i punteggi ottenuti per il prezzo e la qualità, mediante sorteggio. L affidamento della gestione avverrà anche in presenza di una sola offerta purché valida. Non saranno ammesse offerte economiche al ribasso. ART. 7 Adempimenti e obblighi del soggetto affidatario Il soggetto affidatario, oltre a quanto stabilito nei successivi articoli del presente capitolato, è tenuto al rispetto dei seguenti obblighi: a) programmazione e coordinamento dell attività sportiva in relazione ai criteri fissati dall Amministrazione Comunale; 3

4 b) predisporre un proprio regolamento per lo svolgimento delle attività e dei servizi relativi alla pratica del tennis ispirando la gestione a finalità di pubblica utilità e perseguendo obiettivi di estensione della pratica sportiva al maggior numero di cittadini e di giovani costruendo attorno al fatto sportivo opportunità di vita sociale aperte a tutti c) conformare l obiettivo del più largo accesso alla pratica sportiva con quello del pareggio del bilancio di gestione d) servizio di custodia e sorveglianza dell impianto, delle attrezzature e dei servizi annessi; e) pulizia giornaliera dell intero complesso e delle pertinenze con adeguate attrezzature; f) conduzione della struttura nel rispetto delle norme nazionali e regionali circa le condizioni igienico sanitarie della/e strutture e i presidi di sicurezza dell impianto; g) pagamento delle utenze con obbligo di effettuare la volturazione dei contratti entro 60 giorni dalla stipulazione della convenzione h) prendere atto dello stato in cui si trova l impianto al momento della consegna dello stesso da parte dell Amministrazione Comunale nei modi indicati all art. 18 ed eseguire, con oneri e spese a proprio carico, la manutenzione ordinaria dell impianto che comprende tutti gli interventi da attuare con continuità, al fine di conservare l'impianto nelle migliori condizioni e di garantire il buon funzionamento di tutte le attività, la sicurezza degli utenti e il decoro dell impianto; i) effettuare tutti gli interventi di manutenzione ordinaria richiesti dall Amministrazione Comunale finalizzati ad un miglior funzionamento dell impianto nonché al perseguimento del pubblico interesse; j) effettuare tutte le operazioni richieste dai competenti organi territoriali di vigilanza sull impianto stesso, purché rientranti negli interventi di manutenzione ordinaria k) effettuare tutte le attività comprese nella gestione in oggetto con propri prodotti di consumo e proprie attrezzature l) gestione distributori automatici di alimenti e bevande se presenti o si intende installarle; m) gestione delle sponsorizzazioni e della raccolta della pubblicità; n) gestione degli eventi/manifestazioni sportive e non sportive garantendo il presidio, la sorveglianza, la responsabilità e la gestione delle emergenze; o) direzione amministrativa, tecnica e organizzativa assumendo le spese relative al personale necessario per la gestione dell impianto, assicurazioni, oneri fiscali e simili p) garanzia dell equilibrio economico - finanziario della gestione dell impianto, da comprovare; q) assunzione del ruolo e degli obblighi del datore di lavoro ai sensi del D.lgs 81/2008, per le attività che lo richiedono; r) pagamento del canone annuale a titolo di corrispettivo per l utilizzazione dell impianto, la somma di 500,00 oltre IVA, incrementata del rialzo offerto in sede di gara, entro il 31 Dicembre di ogni anno; s) consentire, in qualunque momento, l accesso dei dipendenti e/o Amministratori del Comune incaricati del controllo di cui all art. 14 e facilitare le verifiche da questi effettuate t) restituire alla scadenza dell appalto l impianto in stato di perfetta efficienza e manutenzione, salvo il normale deterioramento d uso u) comunicare al Comune ogni necessità relativa alla manutenzione straordinaria nei modi indicati all art. 16. ART. 8 Apertura al pubblico e tariffe 4

5 L impianto dovrà essere aperto al pubblico per un minimo di otto ore giornaliere nei giorni feriali, quattro ore nei giorni festivi e per un minimo di giorni 300 all anno sulla base di un orario proposto dal soggetto affidatario. L Amministrazione Comunale, dietro motivata richiesta dell affidatario potrà autorizzare un orario di apertura inferiore. Le tariffe ordinarie sono approvate/confermate annualmente dalla Giunta Comunale, sentito il soggetto affidatario. Il soggetto affidatario dovrà a) contenere la massima riduzione delle tariffe d uso dei campi da gioco per gli associati entro il 40% delle tariffe ordinarie; b) limitare il tempo di utilizzazione dei campi da gioco da parte degli associati entro il 50% del tempo complessivo di apertura, salvo assenza di richieste da parte degli utenti non associati; ART. 9 Relazione sulla gestione e contributo straordinario per la gestione Il soggetto affidatario dovrà presentare all Ufficio Sport del Comune entro il 31 marzo di ogni anno: a) il bilancio preventivo della gestione b) il conto consuntivo dell anno precedente, corredato da: relazione sui risultati raggiunti costi applicati a tutte le tipologie di corsi sportivi attivati presso l'impianto per la verifica degli aspetti economici, tecnici e di pubblica utilità della gestione. L eventuale utile potrà essere impiegato, in accordo con l Amministrazione Comunale, in opere di miglioria dell impianto o utilizzato nella gestione dell esercizio successivo. L Amministrazione Comunale, qualora si rilevi uno squilibrio fra ricavi e costi documentato e giustificato, potrà erogare un contributo economico annuale fino alla concorrenza massima di 7.746,00, previo reperimento delle risorse finanziarie necessarie. Altrimenti il soggetto affidatario riporterà la perdita d esercizio sul bilancio dell anno successivo. ART. 10 Utilizzo dell impianto da parte del Comune L Amministrazione Comunale, dietro preventiva richiesta, si riserva il diritto di utilizzare gratuitamente, per n. 20 giornate ogni anno solare, l impianto sportivo per uso proprio, per concederlo alle scuole o a terzi ovvero per manifestazioni dalla stessa patrocinate ART. 11 Divieto di sub concessione E vietato al soggetto affidatario di sub concedere in tutto o in parte l impianto assegnato in gestione. L'inosservanza di tale obbligo comporta la risoluzione della Convenzione. Tale divieto non comprende il locale di ristoro. ART. 12 Locale di ristoro Il soggetto affidatario, previa acquisizione delle relative autorizzazioni può gestire oppure sub concedere la gestione del punto ristoro per la somministrazione di alimenti e bevande presente nell impianto come attività coordinata all esercizio dell attività sportiva praticata. ART. 13 Personale addetto all impianto Il soggetto affidatario può utilizzare personale proprio, esterno o volontario comunque in regola con le normative vigenti. L Amministrazione Comunale è sollevata da ogni responsabilità in merito a retribuzioni, contributi, o assicurazioni per detto personale come pure del suo operato. 5

6 Il soggetto affidatario, entra gg. 30 dall inizio della gestione, dovrà comunicare al Comune il nominativo dei Responsabili e degli Addetti di cui al D.lgs 81/2008 sulla sicurezza dei luoghi di lavoro Il soggetto affidatario può concordare con l Amministrazione Comunale e l Azienda USL l inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati. L attività del personale deve essere improntata alla massima cortesia nei confronti dei frequentatori dell impianto da considerarsi fruitori di pubblico servizio. ART. 14 Attività di controllo e ispezione Il Comune, allo scopo di accertarsi della diligente manutenzione dell immobile concesso e della perfetta efficienza e scrupolosità dei servizi erogati dal soggetto affidatario, si riserva il diritto di compiere, attraverso propri Amministratori e/o dipendenti, ogni ispezione e controllo degli impianti e dell immobile che ritenga, a suo insindacabile giudizio, opportuno, come pure richiedere ed esigere che siano effettuate dall affidatario, a suo esclusivo carico, le opere necessarie ad assicurare la normale efficienza e la migliore conservazione degli impianti, attrezzature e beni di proprietà sia del Comune che del soggetto gestore. ART. 15 Responsabilità civile verso terzi L affidatario dovrà adottare tutte le cautele necessarie per garantire l incolumità degli addetti ai lavori, dei cittadini, degli atleti e di chiunque altro fruisca della struttura. In caso di danni a persone o cose, la responsabilità civile è a carico dell affidatario, intendendosi integralmente sollevata l Amministrazione Comunale da ogni responsabilità. L affidatario è comunque tenuto a dotarsi: a) di idonea polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi, con massimale non inferiore a euro ,00, nella quale il Comune dovrà essere considerato come terzo, da presentarsi prima della stipula del contratto. b) di idonea polizza assicurativa contro incendio e atti vandalici, con massimale non inferiore a euro ,00. ART. 16 Manutenzione straordinaria e migliorie all impianto Le spese di manutenzione straordinaria competono all Amministrazione Comunale. L affidatario è tenuto a segnalare tempestivamente le eventuali esigenze al riguardo, richiedendo per iscritto, senza impegno per il Comune, i relativi interventi con preavviso di 90 giorni, salvo casi di urgente necessità. L Amministrazione Comunale può intervenire direttamente oppure autorizzare l affidatario ad eseguire i lavori in questione nel rispetto delle norme edilizie ed urbanistiche vigenti, previa presentazione di progetto in un limite massimo di spesa stabilito dalla Giunta Comunale e rimborsabile dietro presentazione di idonea documentazione. Ogni intervento del soggetto affidatario senza autorizzazione dell Ente comporta l acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere o l obbligo di rimessa in pristino, fatte salve ulteriori azioni legali. L affidatario potrà in ogni tempo proporre migliorie all impianto, al fine di renderlo più funzionale e fruibile, secondo progetti che l Amministrazione Comunale si riserva di esaminare. Tali interventi restano comunque a carico dell affidatario che, alla scadenza del rapporto, nulla potrà chiedere quale corrispettivo o indennizzo per il miglioramento apportato. Prima dell inizio dei lavori l affidatario può chiedere al Comune un contributo per le spese sostenute, il quale potrà concederlo, nei modi previsti dall apposito regolamento comunale e a suo insindacabile giudizio, valutato l interesse pubblico coinvolto. Sarà onere dell affidatario richiedere il rilascio di nullaosta, autorizzazioni e quant altro sia necessario per l esecuzione di dette migliorie. 6

7 ART. 17 Pubblicità L affidatario ha diritto esclusivo per la pubblicità. La pubblicità su cartelloni fissi di qualsiasi dimensione deve essere preventivamente autorizzata dall Amministrazione Comunale che individuerà aree adatte allo scopo. I cartelloni pubblicitari devono essere di materiale ignifugo non contundenti e comunque di forma e materiale tali da non poter essere utilizzati quali armi improprie. L imposta di pubblicità è a carico del soggetto richiedente. ART. 18 Consegna dell impianto La consegna dell impianto avverrà mediante redazione d apposito verbale di consegna da redigersi in contraddittorio fra rappresentanti del Comune e dell affidatario, dal quale risulterà lo stato di conservazione degli ambienti e degli impianti tecnologici, nonché la consistenza e lo stato d uso degli arredi. E fatto divieto di procedere a trasformazioni, modifiche o migliorie senza la preventiva autorizzazione dell Amministrazione, fermo quanto disposto dal precedente art. 16 ART. 19 Revoca dell affidamento in gestione L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di revocare l affidamento in gestione dell impianto sportivo per motivi di pubblico interesse o d ordine pubblico e nel caso in cui il soggetto affidatario violi anche una sola delle condizioni contenute nel presente capitolato. L accertamento e la contestazione degli inadempimenti saranno eseguiti ai sensi della L. 241/90 e s.m.i.. ART. 20 Oneri fiscali Le spese relative alla convenzione e le altre ad essa inerenti e conseguenti sono a totale carico del soggetto affidatario. ART. 21 Disposizioni finali Le tariffe d uso attualmente praticate, depositate per prenderne visione agli atti del servizio Sport, dovranno essere mantenute inalterate fino a nuova approvazione, o conferma, da parte dell Amministrazione Comunale Per accettazione FIRMA del legale rappresentante (firma per esteso e leggibile e timbro del soggetto concorrente) Luogo e Data 7