Rev. del 26/04/2017 ART A. Agenzia Regionale Toscana Erogazioni Agricoltura (L.R. 19 novembre 1999, n. 60 e successive m. e i.)

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1 ART A Agenzia Regionale Toscana Erogazioni Agricoltura (L.R. 19 novembre 1999, n. 60 e successive m. e i.) Settore Aiuti Diretti ed Interventi di Mercato Istruzioni per la compilazione 1 Misura 10 Sottomisura 10.1 Operazione Domanda di aiuto (DD n. 3955/2017) DUA 2017 (id ) 1 Autore: Emanuele Gabbrielli Regione Toscana - A.R.T..A. Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Settore Aiuti Diretti ed Interventi di Mercato Data creazione: 19/02/2017 Data revisione: 26/04/2017 1

2 SOMMARIO 1 Premessa Accesso Anagrafe ARTEA Misura Condizioni di ammissibilità per accedere alla misura Criteri di selezione delle domande Documento 750 (inserito da ARAT) Aziende con Impegno 214b Compilazione domanda di aiuto/pagamento Scelta dell UTE Scheda Tecnica Controlli di supporto alla compilazione Dichiarazioni e impegni Modifica delle UPZ - Fascicolo aziendale Firma della sezione Dichiarazioni carichi pendenti Chiusura della Domanda Controlli in chiusura domanda Compilazione domanda di subentro Misura (nei periodi di apertura compilazione domanda di aiuto/pagamento - Subentro contestuale ) Compilazione domanda di subentro Misura (nei periodi di NON apertura compilazione domanda di aiuto/pagamento - Subentro non contestuale)

3 1 Premessa Il presente documento illustra le modalità di compilazione della domanda di aiuto per la Misura 10, Sottomisura 10.1 Pagamenti per impegni agro-climatico ambientali, operazione: _ "Conservazione di risorse genetiche animali per la salvaguardia della biodiversità"; ai sensi del Decreto dirigenziale regionale 3955/2017, tramite il Sistema Informativo di ARTEA. 2 Accesso Anagrafe ARTEA Ai sensi della L.r. n. 45/07 ( Norme in materia di imprenditore e imprenditrice agricoli e di impresa agricola ) e del decreto del direttore ARTEA n. 140/2015 e s. m. e i., i soggetti che intendono presentare domanda di aiuto per accedere ai benefici previsti dal presente bando sono tenuti, prima della presentazione della domanda, a documentare la propria posizione anagrafica mediante la costituzione o l aggiornamento del proprio fascicolo aziendale elettronico, nell ambito del sistema informativo ARTEA. Il mancato aggiornamento del fascicolo aziendale elettronico comporta la sospensione dell ammissibilità a contributo, fino alla sua regolarizzazione. Gli interessati devono presentare la domanda di aiuto, redatta esclusivamente in modalità telematica sulla modulistica reperibile sul sistema informatico ARTEA, nell ambito della Dichiarazione Unica Aziendale (DUA) prevista ai sensi dell art. 11 della L.R. n. 45/07 e regolamentata dal Decreto del Direttore di ARTEA n. 140/2015 accedendo direttamente al sistema informativo ARTEA o tramite CAA. Accedere al sito 3

4 Selezionare: _ Pratiche On-Line _ Agricoltura _ Istanze ed istruttorie dei Fondi agricoli e dei Fondi di garanzia Utilizzare la Smart Card o in alternativa inserire le credenziali di accesso (User e Password) negli spazi appositi. 4

5 Si accede così all area Istanze ed istruttorie dei Fondi agricoli e dei Fondi di garanzia Inserendo in Ricerca Azienda : il nominativo aziendale oppure il Codice Fiscale (CUAA) oppure la Partita IVA negli spazi appositi e cliccando su Ricerca, si accede nell area Anagrafica Azienda 5

6 3 Misura Attraverso il presente tipo di operazione viene erogato un premio a Unità di Bestiame Adulto (UBA) per il mantenimento di riproduttori appartenenti a razze autoctone minacciate dal rischio di abbandono. L impegno, di durata quinquennale, consiste nel mantenimento di riproduttori appartenenti ad una o più delle razze ammesse iscritte al Repertorio Regionale di cui alla L.R. 64/04. Le razze sostenute dall operazione sono autoctone e geneticamente adattate ai sistemi produttivi tradizionali e agli ambienti del territorio regionale poiché sono razze iscritte nel repertorio regionale di cui alla L.R. 16 novembre 2004, n. 64 Tutela e valorizzazione del patrimonio di razze e varietà locali di interesse agrario, zootecnico e forestale. 3.1 Condizioni di ammissibilità per accedere alla misura I beneficiari devono essere, come da disposizioni contenute nell avviso di cui al DD n. 3955/2017: agricoltori ai sensi dell art.2135 del Codice Civile. Sono esclusi dal sostegno coloro che nei dieci anni precedenti alla data di pubblicazione del bando, sono stati condannati (legale rappresentante) con sentenza passata in giudicato o nei cui confronti sia stato emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p. per violazioni gravi, definitivamente accertate, secondo la legislazione italiana o risultanti dal certificato generale del casellario giudiziale o da documentazione equipollente dello Stato in cui sono stabiliti, per uno dei seguenti reati in materia di lavoro ai sensi di quanto disposto dalla Decisione n. 4 del 25/10/2016, (delitti consumati o tentati anche se hanno beneficiato della non menzione): - omicidio colposo o lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza sul lavoro (articoli 589 e 590 c.p.; art. 25-septies del D.lgs. 231/2001); - reato di intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro - articolo 603 bis c.p.; - gravi violazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro (allegato I del D.lgs. 81/2008); - reati in materia di sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani (D.lgs. 24/2014 e D.lgs. 345/1999); - reati in materia previdenziale: omesso versamento ritenute operate nei riguardi dei lavoratori, di importo superiore a euro (D.lgs. 463/1983); omesso versamento contributi e premi per un importo non inferiore al maggior importo tra 2.582,26 euro e il 50% dei contributi complessivamente dovuti (art. 37 L. 689/1981).. I pagamenti sono destinati alle aziende con: - consistenza minima di stalla è pari a : 1 UBA - le seguenti razze iscritte al Repertorio Regionale di cui alla L.R. 64/04: Bovini: Calvana Garfagnina Maremmana Pisana Pontremolese - Romagnola Ovini: Appenninica - Garfagnina Bianca Pecora dell Amiata - Pomarancina Zerasca - Massese Caprini: Capra della Garfagnana Equini/asinini: Maremmano Monterufolino - Cavallo Appenninico - Asino dell Amiata Suini: Cinta senese 6

7 - capi ammissibili a premio iscritti al rispettivo Registro Anagrafico o Libro Genealogico ricadenti nelle seguenti categorie e secondo la seguente tabella di conversione in UBA: che si impegnano a mantenere gli impegni previsti dall operazione per un periodo quinquennale a partire dal 16 maggio (16 maggio maggio 2022). 3.2 Criteri di selezione delle domande I criteri di selezione delle domande: vengono verificati e valutati per il 2017 al fine di inserire le domande in graduatoria secondo il seguente ordine: 7

8 3.3 Documento 750 (inserito da ARAT) L Associazione Regionale Allevatori della Toscana (ARAT Via Volturno, 10/12 B Loc. Osmannoro Sesto Fiorentino (FI) tel Fax segreteria@toscanallevatori.it) inserisce il doc 750 al 31/12 certificando la consistenza dei capi riproduttori delle stalle. Prima della chiusura della domanda di aiuto il richiedente è tenuto a verificare la presenza del documento 750 che attesta le suddette consistenze all interno del fascicolo aziendale. Nel caso in cui il documento risulti non aggiornato o non caricato, il richiedente lo deve segnalare agli uffici dell ARAT che provvede all inserimento del documento 750 corretto. La graduatoria dei richiedenti viene stilata in base ai documenti presenti al momento della scadenza ultima per la presentazione delle domande. Inserimenti successivi non saranno presi in considerazione. 3.4 Aziende con Impegno 214b1 Nel caso di una o più razze già ad impegno ai sensi dell'azione 214b1 del PSR , è possibile presentare domanda di aiuto ai sensi del presente tipo di operazione solo per razze diverse dalle precedenti. Le aziende che hanno razze ad impegno misura 214B1 dal 2012 (documento 751 con Primo anno impegno = 2012 e Data scadenza = 31/07/2017) possono attivare la misura sulle stesse razze. Si riporta per maggiore chiarezza quanto indicato nel Bando: Per i beneficiari dell azione 214b1 di cui al di cui al D.D. 4 giugno 2012, n. 2608, il premio complessivo relativo al 2017 sarà corrisposto nella misura del 79%. Gli impegni dell azione 214b1 del 2012 scadono il 31/07/2017, pertanto si procede ad una riduzione proporzionale del premio dovuto ai sensi del tipo di operazione per il 2017 per evitare sovrapposizioni dei premi nello stesso periodo. Le aziende che hanno razze ad impegno misura 214B1 a partire dal 2014 (documento 751 con Primo anno impegno >= 2014) non possono attivare la misura sulle stesse razze. 8

9 3.5 Compilazione domanda di aiuto/pagamento La domanda si compila tramite specifica opportunità presente in DUA 2017 ID La modulistica è utilizzabile, come da disposizioni contenute nel DD n del 31/03/2017, per le domande di aiuto della sottomisura 10.1 Pagamenti per impegni agro-climatico-ambientali, Tipo di operazione "Conservazione di risorse genetiche animali per la salvaguardia della biodiversità"; contenuta all interno del PSR Una volta scelta l opportunità relativa alla misura voluta, la scelta del tipo sarà obbligata: Tipo Istanza Si seleziona _ l opportunità PSR Misura Conservazione di risorse genetiche animali per la salvaguardia della biodiversità 2017 _ tipo Istanza L opportunità scelta compare nel Quadro 36 che ha come descrizione: PSR 2014/20 SIGC all interno della Sezione 14 con il titolo: Misura Scelta dell UTE La compilazione della domanda inizia con la scelta dell UPZ. Nella tendina deve essere selezionato l UPZ interessato e successivamente applica filtro. Quando si attiva l opportunità con la DUA tutte le specie razze devono essere presenti nella sezione in cui si chiedono a premio, quelle non indicate si intendono non richieste a premio. 9

10 La domanda deve essere riferita ad una o più UPZ (Unità Produttiva Zootecnica), così come classificata nell Anagrafe regionale delle aziende agricole presso ARTEA. Il beneficiario alla presentazione della domanda seleziona la/le UPZ presso la/e quale/i sono allevate le razze oggetto di premio (vale l'ultima domanda presentata) Scheda Tecnica Selezionare i capi La scheda tecnica ricarica i dati del UPZ del cedente, divisi per razza. Il valore "N. capi doc 750" non può essere modificato. Può invece essere ridotto il numero dei capi all'interno delle varie categorie. Per maggiore chiarezza nel momento in cui si compila la DUA il compilatore ha due possibilità: 1. Confermare quanto presente nel doc 750 lasciando a 0 tutti i campi editabili; 2. Variare quanto presente nel doc750. NB: Non è possibile inserire un numero di capi superiore a quanto presente nel doc 750, al momento del SALVA il sistema allinea il numero di capi a quanto presente nel Doc 750. Esempio1: SCHEDA TECNICA UPZ : BOVINI [3892] Capi N. capi doc Capi Bovini > 24 Capi Ovicaprini > 6 Equidi > 36 Scrofe e Specie e razza 750 mesi mesi mesi verri 1 MAREMMANA UBA ad Impegno doc In questo esempio il compilatore riduce a 2 i capi a premio MAREMMANA rispetto ai 5 proposti nel doc

11 Esempio 2: SCHEDA TECNICA UPZ : EQUINI [3089] Capi Specie e razza N. capi doc 750 Capi Bovini > 24 mesi Capi Ovicaprini > 6 mesi Equidi > 36 mesi Scrofe e verri UBA ad Impegno doc ASINO DELL'AMIATA MAREMMANO In questo esempio il compilatore conferma i capi ASINO DELL'AMIATA e MAREMMANO per rispettivi 6 capi e 5 capi come proposto dal 750. Le razze ad impegno hanno il campo UBA ad Impegno doc valorizzato in base al doc inserito all interno dell UPZ in base alla graduatoria approvata nelle annualità precedenti. Tale dato risulta utile come informazione sull impegno in essere (UBA massime in pagamento), che nell esempio 2 per la razza ASINO DELL'AMIATA risulta pari a 6 e per la razza MAREMMANO risulta pari a 3. Per tali razze l istanza verrà considerata di Pagamento pertanto assicurarsi di non diminuire i capi a premio oltre la soglia di decadenza prevista dal bando al par. 4. Indicazione della tipologia degli impegni finanziabili: I capi devono essere mantenuti per cinque anni a partire dalla presentazione della prima domanda di aiuto. Nel corso della durata dell impegno, fatte salve le cause di forza maggiore, è prevista una tolleranza in diminuzione del numero dei capi a premio fino al 20% rispetto al numero dei capi iniziale, a condizione che la consistenza rimanga sempre al di sopra di 1 UBA. Tuttavia, nel caso di piccolissimi allevamenti la tolleranza in termini assoluti può arrivare fino a 2 capi. Sono considerati piccolissimi allevamenti quelli con consistenza a premio iniziale inferiore o uguale a 10 capi. In caso di diminuzione superiore alla tolleranza prevista, si ha la decadenza dall aiuto e si procede al recupero delle somme eventualmente già erogate. Accertarsi che l assenza dell informazione sull impegno sia dovuta ad una reale mancanza d impegno già esistente e non ad un subentro non comunicato. In caso di subentro seguire quanto indicato nei paragrafi specifici. Sarà quindi considerata: _ domanda di Aiuto per la razza MAREMMANA (esempio 1: assenza UBA ad Impegno doc 10141) _ domanda di Pagamento per le razze ASINO DELL'AMIATA e MAREMMANO (esempio 2: UBA ad Impegno doc valorizzato con 6 e 3 UBA) 11

12 3.5.3 Controlli di supporto alla compilazione Rev. del 26/04/2017 In DUA, nella scheda tecnica, sono presenti i seguenti controlli di supporto alla compilazione: 1. UPZ non valida : La non validità può essere dovuta _ se la stalla è scaduta, _ se è stato selezionato un UTE invece di un UPZ; 2. Assenza capi certificati: rivolgersi a ASSOCIAZIONE REGIONALE ALLEVATORI DELLA TOSCANA - TOSCANALLEVATORI segreteria@toscanallevatori.it oppure eliminare dall''istanza la UPZ senza certificazione oppure verificare corretta compilazione Quando non ci sono capi valorizzati, il compilatore deve verificare quale delle motivazioni indicate nel messaggio provoca l assenza totale dei capi a premio; 3. Non è possibile inserire un numero di capi superiore a quanto presente nel doc 750, al momento del SALVA il sistema allinea il numero di capi a quanto presente nel Doc 750. Per valorizzare la scheda occorre selezionare ogni singola UPZ e salvare Dichiarazioni e impegni All interno delle Dichiarazioni ed impegni, sono presenti le dichiarazioni fisse che il beneficiario è tenuto a sottoscrivere nella domanda. 12

13 3.5.5 Modifica delle UPZ - Fascicolo aziendale Rev. del 26/04/2017 Istruzioni operative. CAA/ARA 1. Se la modifica è per un mero errore materiale sul codice di stalla, allora è sufficiente una richiesta da inviare tramite ticket per la modifica. Esempio 001AR080 errato 001AR008 corretto. E se l'errore è segnalato dopo poco tempo da quando è stato fatto. 2. Per tutti gli altri casi i CAA possono procedere come hanno sempre fatto a chiudere l'upz con codice stalla errato, facendolo scadere ed aprirne una nuova. ARA Inserisce il Doc. 750 nell UPZ con il codice stalla corretto; segnala i casi ad ARTEA. ARTEA: Procede allo spostamento del documento 751 (impegno 214B1) o del documento (impegno Misura ) dall UPZ scaduta alla nuova UPZ creata con il codice stalla corretto. Doc 751: Doc 10141: o Inserisce Nota nel documento spostato: Spostato per aggiornamento codice stalla o Fa scadere il Doc dell UPZ scaduta al 31/12/ultimo anno di pagamento e inserisce nota nel documento: Scaduto per spostamento nella UPZ corretta in seguito ad aggiornamento codice stalla. o Varia la data inizio del Doc dell UPZ nuova al 01/01/anno successivo al punto precedente e inserisce nota nel documento: Spostato per aggiornamento codice stalla. Se le istanze sono in fase di compilazione tali operazioni devono essere eseguite prima di chiudere l istanza al fine di richiamare nell istanza stessa i dati corretti Firma della sezione La compilazione termina con la firma della sezione tramite l apposito tasto 13

14 3.5.7 Dichiarazioni carichi pendenti Rev. del 26/04/2017 In base alla Decisione della Giunta Regionale Toscana n.4 del con ed al Decreto Dirigenziale della Regione Toscana n.3659 del con il richiedente è tenuto a dichiarare all interno della Sezione Dichiarazioni carichi pendenti 1 - di non avere procedimenti penali in corso o provvedimenti di condanna ancora non definitivi per i seguenti reati in materia di lavoro: 14

15 oppure 2 - di avere pendenti (compresi i provvedimenti di condanna non definitivi) ed indicare _ la procura del tribunale di competenza _ il dettaglio procedimenti penali relativi ad una delle fattispecie elencate al punto 1 Firmare la sezione tramite l apposito tasto Chiusura della Domanda Infine la DUA deve essere chiusa Il sistema procede ad effettuare vari controlli in funzione dell operazione scelta. 15

16 3.5.9 Controlli in chiusura domanda Rev. del 26/04/2017 I controlli in chiusura riguardano sia problemi di carattere generale, che problemi relativi alle singole operazioni. Ogni segnalazione, oltre alla relativa descrizione dettagliata dell errore, ha un riferimento preciso, come ad esempio :. Cliccandoci sopra il sistema indirizza l utente verso il problema specifico. Tra i controlli previsti è stato inserito anche il seguente : che serve per aiutare a non dimenticare di richiedere il premio sulle razze già ad impegno. 16

17 3.6 Compilazione domanda di subentro Misura (nei periodi di apertura compilazione domanda di aiuto/pagamento - Subentro contestuale ) Se durante il periodo di esecuzione di un impegno il beneficiario cede i capi allevati della razza oggetto di impegno ad un altro soggetto, quest ultimo può subentrare nell impegno, se possiede i requisiti previsti per i beneficiari. La cessione deve riguardare totalmente i capi oggetto di impegno o comunque almeno l'80% dei capi a premio della domanda di aiuto. In ogni caso il trasferimento dell'impegno deve essere totale e univoco: il cedente perde il diritto al premio che viene trasferito ad un solo cessionario. Non sono possibili subentri parziali nell'impegno. La comunicazione di subentro si compila all interno della domanda di aiuto/pagamento presente in DUA ID Una volta scelta l opportunità relativa alla misura voluta, la scelta del tipo sarà: Tipo Istanza Si seleziona _ l opportunità PSR Misura Conservazione di risorse genetiche animali per la salvaguardia della biodiversità 2017 _ tipo Istanza L opportunità scelta compare nel Quadro 36 che ha come descrizione: PSR 2014/20 SIGC all interno della Sezione 14 con il titolo: Misura

18 La compilazione prosegue secondo i seguenti punti. Scegli UTE Selezionare l'upz di riferimento (del subentrante) Ricerca UTE cedente in caso di subentro Ricercare il cedente e selezionarlo Elenco UTE cedenti selezionate Stabilimenti: Selezionare l UPZ interessato dal subentro. 18

19 SCHEDA TECNICA Selezionare i capi La scheda tecnica ricarica i dati del UPZ del cedente, divisi per razza. Il valore "N. capi doc 750" non può essere modificato. Può invece essere ridotto il numero dei capi all'interno delle varie categorie. Per maggiore chiarezza nel momento in cui si compila la DUA il compilatore ha due possibilità: 1. Confermare quanto presente nel doc 750 lasciando a 0 tutti i campi editabili; 2. Variare quanto presente nel doc750. NB: Non è possibile inserire un numero di capi superiore a quanto presente nel doc 750, al momento del SALVA il sistema allinea il numero di capi a quanto presente nel Doc 750. Si rimanda per le specifiche di compilazione al paragrafo 3.5 DOCUMENTI Nella sezione DOCUMENTI devono essere inseriti i documenti relativi al cambio beneficiario. 19

20 RIFERIMENTI SUBENTRO (DD RT 3205 del 20/05/2016) Nella tabella RIFERIMENTI SUBENTRO sono presenti i riferimenti alla normativa dei subentri (DD RT 3205 del 20/05/2016). All'interno di questa tabella devono essere inseriti: Data atto e Tipo atto, relativi all'atto di subentro. Il campo In caso sia stata inviata comunicazione antecedente la presente che dimostri il rispetto del termine dei 60gg, inserire la data di invio della PEC o della raccomandata RR, era valido solo per la campagna 2016 e doveva essere compilato solo da chi aveva effettuato un cambio beneficiario quando non era disponibile la modalità di subentro in DUA. 20

21 3.7 Compilazione domanda di subentro Misura (nei periodi di NON apertura compilazione domanda di aiuto/pagamento - Subentro non contestuale) Se durante il periodo di esecuzione di un impegno il beneficiario cede i capi allevati della razza oggetto di impegno ad un altro soggetto, quest ultimo può subentrare nell impegno, se possiede i requisiti previsti per i beneficiari. La cessione deve riguardare totalmente i capi oggetto di impegno o comunque almeno l'80% dei capi a premio della domanda di aiuto. In ogni caso il trasferimento dell'impegno deve essere totale e univoco: il cedente perde il diritto al premio che viene trasferito ad un solo cessionario. Non sono possibili subentri parziali nell'impegno La domanda di subentro si compila tramite specifica opportunità presente in DUA 2017 ID Una volta scelta l opportunità relativa alla misura voluta, la scelta del tipo sarà: Tipo Subentro Si seleziona _ l opportunità PSR Misura Conservazione di risorse genetiche animali per la salvaguardia della biodiversità 2017 _ tipo Subentro L opportunità scelta compare nel Quadro 36 che ha come descrizione: PSR 2014/20 SIGC all interno della Sezione 14 con il titolo: Misura

22 La compilazione prosegue secondo i seguenti punti. Scegli UTE Selezionare l'upz di riferimento (del subentrante) Ricerca UTE cedente in caso di subentro Ricercare il cedente e selezionarlo Elenco UTE cedenti selezionate Stabilimenti: Selezionare l UPZ interessato dal subentro. 22

23 SCHEDA TECNICA Selezionare i capi La scheda tecnica ricarica i dati, divisi per razza, del 750 e le UBA ad impegno doc presenti sia nell UPZ del cedente che in quello del cessionario. L opportunità subentro serve solo per richiamare le razze oggetto di cessione e per comunicare l avvenuto subentro, pertanto la stessa non è una domanda di pagamento, quindi la compilazione dei campi editabili non ha nessun significato. La domanda di pagamento dovrà comunque essere presentata dal cessionario entro le scadenze previste dal bando. DOCUMENTI Nella sezione DOCUMENTI devono essere inseriti i documenti relativi al cambio beneficiario. RIFERIMENTI SUBENTRO (DD RT 3205 del 20/05/2016) Nella tabella RIFERIMENTI SUBENTRO sono presenti i riferimenti alla normativa dei subentri (DD RT 3205 del 20/05/2016). All'interno di questa tabella devono essere inseriti: Data atto e Tipo atto, relativi all'atto di subentro. Il campo In caso sia stata inviata comunicazione antecedente la presente che dimostri il rispetto del termine dei 60gg, inserire la data di invio della PEC o della raccomandata RR, era valido solo per la campagna 2016 e doveva essere compilato solo da chi aveva effettuato un cambio beneficiario quando non era disponibile la modalità di subentro in DUA. 23