DELIBERAZIONE N X / 7094 Seduta del 18/09/2017

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1 DELIBERAZIONE N X / 7094 Seduta del 18/09/2017 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali FABRIZIO SALA Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI FRANCESCA BRIANZA CRISTINA CAPPELLINI LUCA DEL GOBBO Con l'assistenza del Segretario Fabrizio De Vecchi GIOVANNI FAVA GIULIO GALLERA MASSIMO GARAVAGLIA MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI ALESSANDRO SORTE CLAUDIA TERZI Su proposta dell'assessore Giulio Gallera di concerto con l'assessore Massimo Garavaglia Oggetto CONTRATTO DI CONCESSIONE E COSTRUZIONE E GESTIONE AI SENSI DELL ART. 114 DEL D.LGS 163/2006, RELATIVO ALL INTERVENTO DI POTENZIAMENTO, AMPLIAMENTO E RISTRUTTURAZIONE DEL PRESIDIO OSPEDALIERO DI MONZA. ATTO DI TRANSAZIONE (DI CONCERTO CON L'ASSESSORE GARAVAGLIA) Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: I Dirigenti Marco Cozzoli Enrica Mainardi Il Direttore Centrale Manuela Giaretta Il Direttore Generale Giovanni Daverio L'atto si compone di 6 pagine di cui / pagine di allegati parte integrante

2 VISTA la DGR IX/4936 del 28 febbraio 2013 Determinazioni in merito alla convenzione per l affidamento dell incarico ad Infrastrutture Lombarde Spa per l intervento di ristrutturazione e ampliamento del nuovo ospedale san Gerardo che approva lo schema di Convenzione tra Azienda Ospedaliera San Gerardo di Monza (ora ASST di Monza), Infrastrutture Lombarde Spa e regione Lombardia; PREMESSO che: in data 14/11/2012, a seguito dell espletamento di una procedura a evidenza pubblica, Infrastrutture Lombarde S.p.A. in qualità di ente concedente e l Azienda Ospedaliera San Gerardo di Monza ora ASST di Monza in qualità di soggetto beneficiario hanno stipulato con Synchron Nuovo San Gerardo S.p.A., il contratto di concessione avente ad oggetto: la progettazione e l esecuzione dei lavori, articolata in 4 fasi, relativi al potenziamento, ampliamento, ristrutturazione e manutenzione del Presidio Ospedaliero di Monza; l erogazione di servizi di supporto all attività sanitaria e altri servizi aggiuntivi specificati nel Contratto; DATO ATTO che in data 5 settembre 2017 Infrastrutture Lombarde ha trasmesso comunicazione formale con allegata proposta di Atto di Transazione tra ILSPA ed il Concessionario, a conclusione di un complesso iter di verifica dell andamento dei lavori di fase 1 come di seguito riportato: durante l esecuzione dei lavori di fase 1, il Concessionario ha iscritto negli atti contabili Riserve ammontanti a complessivi euro ,07; con nota dell 8 febbraio 2016, ILSPA ha avviato il procedimento di accordo bonario ai sensi e nei termini dell art. 240, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006; Il 5 maggio 2016, ILSPA e il Concessionario hanno stipulato l atto di sottomissione n. 2, al fine di realizzare parte delle opere rinviate con l atto 1

3 di sottomissione n. 1; Il 29 giugno 2016 la Commissione di accordo bonario, a seguito di istruttoria tecnica, ha emesso la proposta non vincolante di accordo bonario, a tacitazione di tutti i fatti e gli atti a qualsiasi titolo connessi alle riserve iscritte sul registro di contabilità dalla n. 1 alla n. 40 ; nel dettaglio la Commissione ha ritenuto fondate 6 delle 40 riserve, respingendo le restanti anche perché esponenti maggiori pretese economiche rientranti nella normale alea di rischio a carico del Concessionario. Le sei riserve ritenute fondate sono state ricalcolate dalla Commissione e ridotte nel loro ammontare a complessivi euro ,88; la proposta non è stata accettata da tutte le Parti nei termini di cui all art. 240, comma 12, del d.lgs. 163/2006; successivamente, il Concessionario si è reso disponibile a: mantenere fermi i contenuti della Proposta; rinunciare ad una parte dell importo indicato nella Proposta, valutata congrua da ILSPA; non richiedere interessi o rivalutazione rispetto agli importi, sia pure scontati, contenuti nella Proposta; ILSPA in forza di quanto previsto dall art. 2.8 lett. d) della Convenzione per la ristrutturazione e l ampliamento del Presidio Ospedaliero di Monza, sottoscritta tra A.O. di Monza, ILSPA e Regione Lombardia in data 11 marzo 2013, ha sottoposto la proposta del Concessionario all ASST di Monza, ottenendone il consenso a procedere alla definizione bonaria delle Riserve; ferme restando le valutazioni tecniche contenute nella Proposta e alla luce della predetta riduzione, le Parti hanno raggiunto un accordo transattivo ai sensi dell art. 239 del D.Lgs. 163/2006, allo scopo di transigere e definire tra loro ogni controversia relativa alle Riserve; alla bozza di atto transattivo viene allegata la dichiarazione di assenso 2

4 dell ASST di Monza prevista dalla Convenzione citata; VISTA la DGR n del 5/12/2016 ed in particolare il cap. 9.9 accordi bonari e transazioni che stabilisce: in quanto strumenti di risoluzione delle controversie tra Stazione Appaltante ed appaltatore, rientrano nella esclusiva competenza e responsabilità delle figure individuate dagli ordinamenti aziendali (RUP, Servizi Affari Generali e Legali, Direttore Amministrativo, responsabile legale) anche nell ottica della efficace gestione dell appalto e la prevenzione del contenzioso; la Direzione Generale Welfare può essere chiamata esclusivamente ad esprimersi riguardo l utilizzabilità dei fondi per investimenti a copertura degli oneri derivanti da transazioni ed accordi bonari; i contributi in conto capitale utilizzati per investimenti devono comportare un conseguente incremento patrimoniale dell azienda socio-sanitaria beneficiaria e, conseguentemente, i finanziamenti assegnati sono utilizzabili a copertura di transazioni ed accordi bonari esclusivamente nel caso in cui il RUP accerti mediante idonea dichiarazione che tali finanziamenti non vengano utilizzati per il pagamento di altri oneri; le parti delle transazioni e accordi bonari relative a oneri differenti da quelli sopracitati potranno trovare eventuali coperture finanziarie esclusivamente negli appositi fondi istituiti dalle Stazioni Appaltanti e da queste erogate; CONSIDERATO che: l intesa raggiunta tra le parti (Infrastrutture Lombarde S.p.A., Concessionario e ASST di Monza) con la proposta di transazione individua la somma di 3

5 complessivi euro ,26 IVA inclusa, che ILSPA dovrà corrispondere al Concessionario, fermo restando le responsabilità delle parti connesse alla definizione delle riserve e alla qualificazione degli esiti in termini di indennizzo; l importo sopra citato non trova capienza nel quadro economico di spesa relativo al progetto dell intervento in questione e, pertanto, risulta necessario prevedere di destinare tali risorse a favore di Infrastrutture Lombarde (Stazione Appaltante) trasferendo i fondi necessari alla ASST di Monza beneficiaria dell intervento a valere degli appositi accantonamenti effettuati a carico della GSA 2016 nell esercizio 2016 nel conto Altri accantonamenti: accordi bonari investimenti e attualmente impegnati a favore della GSA Impegno 2016/6423 assunto ex comma 2 lett. A dell art.20 del D.Lgs.118/ per la prosecuzione e continuità dei lavori,; VISTA la nota di Infrastrutture Lombarde del 7 settembre 2017 con la quale è stato trasmesso il parere legale sull atto transattivo sulle riserve iscritte dal Concessionario in corso di fase 1 reso ai sensi dell art. 239 del D.Lgs. 163/2006; RITENUTO, pertanto, per quanto sopra riportato: di prendere atto della proposta di atto transattivo sulle riserve iscritte dal Concessionario nel corso di fase 1; di destinare a favore di Infrastrutture Lombarde (Stazione Appaltante) l importo di euro ,26 IVA inclusa prevedendo il trasferimento di tale somma alla ASST di Monza come sopra specificato; di demandare alla competente Struttura della D.G. Welfare l attuazione del presente provvedimento; RITENUTO altresì: di demandare alla competente Struttura della D.G. Welfare gli eventuali adempimenti previsti in materia di trasparenza e pubblicità, ai sensi del D.Lgs.n.33/2013; 4

6 VAGLIATE ed assunte come proprie le suddette motivazioni; A VOTI UNANIMI, espressi nelle forme di legge; DELIBERA 1. di prendere atto della proposta di atto transattivo sulle riserve iscritte dal Concessionario nel corso di fase 1; 2. di destinare a favore di Infrastrutture Lombarde (Stazione Appaltante) l importo di euro ,26 IVA inclusa trasferendo i fondi necessari alla ASST di Monza beneficiaria dell intervento a valere degli appositi accantonamenti effettuati a carico della GSA 2016 nell esercizio 2016 nel conto Altri accantonamenti: accordi bonari investimenti e attualmente impegnati a favore della GSA Impegno 2016/6423 assunto ex comma 2 lett. A dell art. 20 del D.Lgs.118/ per la prosecuzione e continuità dei lavori; 3. di demandare alla competente Struttura della D.G. Welfare l attuazione del presente provvedimento; 4. di dare mandato al dirigente competente della Direzione Generale Welfare di procedere agli eventuali adempimenti necessari alla pubblicazione sul sito istituzionale Trasparenza Amministrativa ai sensi del D.lgs. n. 33/2013. IL SEGRETARIO FABRIZIO DE VECCHI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 5