La diffusione della Banda Larga nel Veneto e l intervento in

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1 Regione del Veneto Segreteria Affari generali Direzione Sistema Informatico Provincia di Vicenza <Conferenza stampa - settembre 2008> La diffusione della Banda Larga nel Veneto e l intervento in Provincia di Vicenza In collaborazione con Centro di Competenza sulla Banda Larga Regione del Veneto Direzione Sistema Informatico Pag 1 di 1

2 Contenuti del documento 1 Comunicato stampa Le policy regionali sulla Banda Larga Gli interventi già realizzati dalla Regione del Veneto per il superamento del digital divide sul territorio regionale Le attività condotte da Regione del Veneto nel Lo stato dell arte sulla copertura del territorio regionale con servizi a BL Dati regionali e provinciali di copertura Il Piano Operativo 2008 per la diffusione della Banda Larga e i prossimi interventi regionali..9 7 L intervento nella Provincia di Vicenza...10 Pag 2 di 2

3 1 Comunicato stampa LA REGIONE DEL VENETO ESTENDE LA BANDA LARGA NELLA Provincia di Vicenza Venezia, settembre 2008 La Banda Larga è un fattore indispensabile di competitività per le imprese e necessario alle comunità locali. La Regione del Veneto in collaborazione con la Provincia di Vicenza promuove la diffusione del servizio di connettività a Banda Larga nelle aree non ancora coperte da tale servizio con l obiettivo di rendere disponibile ai cittadini, alle imprese e alla pubblica amministrazione l accesso all Internet veloce, ai servizi avanzati e alle applicazioni on line contribuendo alla riduzione del digital divide. Il 25 luglio 2008 è stato pubblicato da Regione del Veneto un Bando di Gara per la realizzazione di interventi infrastrutturali in alcune zone della Provincia di Vicenza per un valore di ,00 euro. L iniziativa è finanziata con fondi CIPE e il Bando di Gara sarà coerente con la notifica dell Aiuto di Stato N442/2007 approvata dalla Commissione Europea in data 24 ottobre 2007 con decisione C(2007)5105. L intervento, previsto dal Secondo Atto Integrativo all'accordo di Programma Quadro sull e-government e la Società dell Informazione, siglato da Regione del Veneto con il Ministero dello Sviluppo Economico ed il CNIPA nel 2006, si inserisce nel quadro di interventi regionali per lo sviluppo della Banda Larga definiti nel Piano Operativo Definizione degli interventi per la diffusione della Banda Larga nel Veneto approvato dalla Giunta Regionale con delibera n lo scorso 17 giugno In una logica di continuità, l intervento nel territorio vicentino si affianca ai progetti di attivazione del servizio, attualmente in fase di attuazione, nelle province di Padova e Belluno, previsti dal precedente Piano Operativo 2007 (DGR n del 05/06/2007). Pag 3 di 3

4 2 Le policy regionali sulla Banda Larga La diffusione della Banda Larga costituisce un fattore abilitante, e cruciale, per l accesso a servizi on-line sempre più ampi e interattivi, da parte di cittadini, imprese e pubbliche amministrazioni. L abilitazione all acceso a tali servizi è ormai la condizione per l effettivo consolidamento della società dell informazione, in cui gli operatori pubblici e privati interagiscono senza più vincoli di tempo e di spazio, con l obiettivo di accrescere la qualità dei servizi scambiati, in termini di efficienza, efficacia e contenuto. Regione del Veneto ha definito specifiche policy per la diffusione della Banda Larga nel territorio regionale. Le strategie regionali in tema di Banda Larga sono state individuate a partire dalle politiche di Governo e in una logica di intervento coerente con le linee guida definite dall Unione Europea. Le attuali policy regionali per la diffusione della Banda Larga nel territorio sono contenute in due documenti di indirizzo strategico: 1. Programma Operativo Regionale (POR) , 2. Linee Guida per lo Sviluppo della Società dell Informazione Il Programma Operativo Regionale "Competitività regionale e Occupazione" Parte FESR (Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale) approvato con DGR n. 425 del 27 febbraio 2007 e dalla Commissione Europea con Decisione CE (2007) 4247 del 07/09/2007 -, definisce le strategie regionali per rafforzare la competitività e l attrattività del territorio, in linea con la programmazione comunitaria, attraverso l innovazione, la società della conoscenza, l imprenditorialità, la tutela dell ambiente e la prevenzione dei rischi. Tra le direttrici di intervento del POR, l Asse 4 Accesso ai servizi di trasporto e telecomunicazioni di interesse economico generale, ed in particolare la Linea di Intervento 4.1, si focalizza sul tema dello sviluppo e dell offerta di servizi e applicazioni per le PMI e gli Enti locali. Tra i temi di maggior interesse e specificatamente riferiti allo sviluppo di servizi a Banda Larga, la Linea di Intervento presenta indicazioni per la realizzazione di interventi volti al collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte dalla banda larga e alla creazione di punti di accesso pubblici (azione 4.1.2) Pag 4 di 4

5 Le politiche di intervento delineate all interno del POR Veneto, in particolare il potenziamento dell infrastruttura di rete con l obiettivo di ridurre il digital divide nelle aree a fallimento del mercato, rispondono inoltre all obiettivo di potenziare la rete telematica regionale descritto nel documento di indirizzo delle Linee Guida per lo Sviluppo della Società dell Informazione , approvato con DGR n del 7 agosto All interno del terzo Asse di intervento indicato nelle Linee Guida e denominato Ambiente e Territorio, la Misura 3.1 Completare le infrastrutture telematiche del Veneto prevede di completare e potenziare l attuale infrastruttura telematica della Regione del Veneto con il fine di perseguire i seguenti obiettivi operativi: rendere la Banda Larga un servizio universale favorendo l inclusione di cittadini e imprese; creare le precondizioni per permettere una più veloce e rapida diffusione, adozione e sviluppo da parte di cittadini e delle imprese venete dei servizi a banda larga di e- government, telesanità, formazione a distanza, telelavoro ecc.; sostenere la competitività del sistema produttivo veneto garantendo l accesso e l utilizzo di un infrastruttura indispensabile per lo sviluppo del comparto economico. 3 Gli interventi già realizzati dalla Regione del Veneto per il superamento del digital divide sul territorio regionale. La Regione del Veneto ha già attuato alcune iniziative per superare il digital divide sul proprio territorio con finanziamenti rientranti nel primo Atto Integrativo all Accordo di Programma Quadro sulla Società dell Informazione, firmato nel 2005 tra Regione del Veneto, Ministero dell'economia e delle Finanze e CNIPA in attuazione della DGR del 28/06/05. Sono state inoltre avviate altre iniziative a regia regionale rientranti nel Programma Comunitario Docup obiettivo 2 Asse 2 Misura 2.5. Pag 5 di 5

6 Tabella 1: Gli interventi realizzati da Regione del Veneto Policy Territorio Intervento I Atto Integrativo all APQ sulla Società dell Informazione Programma Comunitario Docup Obiettivo 2, Asse 2, Misura 2.5 Comunità Montana della Lessinia, in Provincia di Verona Comunità Montana del Grappa, in Provincia di Vicenza Provincia di Rovigo Bassa padovana e basso veneziano Lessinia NET. Sviluppo di un sistema informativo territoriale Rete a Banda Larga della Pedemontana del Grappa e Asolano. Realizzo di un infrastruttura in fibra ottica Creazione di una dorsale lungo l asse Ovest Est delle aree produttive Creazione di una rete per la connettività e la Larga Banda distribuita ai distretti industriali Fonte: Regione del Veneto, Piano Operativo 2007 Definizione degli interventi per la diffusione della Banda Larga nel Veneto, D.G.R n del 05/06/ Le attività condotte da Regione del Veneto nel 2007 Nel rispetto delle policy delineate in materia di diffusione della Banda Larga, Regione del Veneto ha avviato nel corso del 2007 una serie di iniziative volte all attuazione degli obiettivi definiti nei documenti di indirizzo. Nello specifico, l Amministrazione Regionale ha redatto un Piano Operativo che, in qualità di documento programmatico in linea con le disposizioni presenti nelle Linee Guida per lo Sviluppo della Società dell informazione , guida la definizione degli interventi territoriali da attuare nelle aree così dette in condizioni di fallimento del mercato. Il Piano Operativo 2007 approvato con delibera regionale n del 05/06/2007, prevede l attuazione di interventi volti alla diffusione della Banda Larga nelle aree in condizioni di fallimento del mercato, dove cioè gli operatori privati non hanno le risorse e la convenienza economica ad intervenire autonomamente. Nel rispetto della normativa europea, la Regione ha fatto seguito al Piano Operativo con una Notifica alla Commissione Europea volta alla comunicazione delle modalità di intervento contenute nel Piano stesso. In data 24 ottobre 2007, la Commissione Europea ha approvato l aiuto di stato in esame con decisione C(2007)5105. Dando attuazione agli interventi previsti dal Piano Operativo 2007 e nel rispetto dell Aiuto di Stato notificato e approvato dalla Commissione Europea, in data 27 dicembre 2007 la Direzione Sistema Informatico della Regione del Veneto ha aggiudicato la "Procedura Ristretta per l'erogazione di servizi di connettività nella provincia di Padova (Bassa Padovana) e nella provincia di Belluno", a seguito del Bando di Gara pubblicato sulla GUCE n 2007/S del giorno 11/07/2007 Pag 6 di 6

7 Con l aggiudicazione della procedura Regione del Veneto eroga un contributo per l attivazione di servizi a Banda Larga in alcune aree delle province in oggetto non raggiunte dalla connettività ad alta velocità. In particolare, le risorse che verranno erogate sono pari complessivamente a ,00, di cui ,00 per la provincia di Padova e i restanti 1,2 M per la provincia di Belluno. L'intervento è il terzo ed ultimo tra quelli previsti dal Primo Atto Integrativo all'accordo di Programma Quadro in materia di e-government e Società dell'informazione, firmato nel 2005 tra Regione del Veneto, Ministero dell'economia e delle Finanze e CNIPA in attuazione della DGR del 28/06/05. 5 Lo stato dell arte sulla copertura del territorio regionale con servizi a BL Con l obiettivo di finalizzare in modo efficace gli interventi volti alla diffusione della Banda Larga, Regione del Veneto ha intrapreso un processo di rilevazione dello Stato dell Arte sulla copertura di servizi a Banda Larga nel territorio veneto, attraverso indagini che hanno coinvolto direttamente gli operatori di Telecomunicazioni attivi sul territorio regionale. La prima indagine è stata svolta nei primi mesi del 2007, preceduta da un avviso regionale, pubblicato sui principali quotidiani nazionali e locali il 24 novembre Ha riguardato la diffusione della Banda Larga nei Comuni Obiettivo 2, ovvero le aree oggetto di intervento per la diffusione della Banda Larga come definite in sede di destinazione dei Fondi CIPE. L indagine è stata realizzata attraverso un questionario strutturato e ha coinvolto circa 40 operatori di Telecomunicazione. L indagine ha rilevato 182 Comuni Obiettivo 2 non raggiunti o parzialmente raggiunti da infrastrutture e servizi a Banda Larga. Nei primi mesi del 2008, Regione del Veneto ha avviato una seconda indagine sullo stato dell arte relativo alla copertura di infrastrutture e servizi a Banda Larga nel territorio regionale. L indagine ha coinvolto i 16 principali operatori di telecomunicazione che risultano presenti sul territorio regionale con un offerta di servizi a Banda Larga. 5.1 Dati regionali e provinciali di copertura I dati rilevati nella seconda indagine regionale, sono stati utilizzati per costruire un quadro riepilogativo del numero di Comuni - e della popolazione residente in essi - raggiunti da servizi ad elevata connettività. Pag 7 di 7

8 I dati di copertura, dichiarati dagli operatori e riferiti alla percentuale di popolazione raggiunta da servizi a Banda Larga per ogni singolo Comune, sono stati analizzati rilevando il valore massimo di copertura per ciascun Comune a partire dalla copertura dichiarata da tutti gli operatori. I Comuni sono stati così inseriti all interno dei seguenti cluster: 1. Comuni in cui la popolazione raggiunta da servizi a Banda Larga è nulla (0%); 2. Comuni in cui la popolazione raggiunta da servizi a Banda Larga è compresa tra 1% e il 30%; 3. Comuni in cui la popolazione raggiunta da servizi a Banda Larga è compresa tra il 31% e il 50%; 4. Comuni in cui la popolazione raggiunta da servizi a Banda Larga è compresa tra il 51% e il 70%; 5. Comuni in cui la popolazione raggiunta da servizi a Banda Larga è compresa tra il 71% e il 90%; 6. Comuni in cui la popolazione raggiunta da servizi a Banda Larga è compresa tra il 91% e il 99%; 7. infine, Comuni in cui la popolazione è totalmente raggiunta (100%) da servizi a Banda Larga. Numero di Comuni per Cluster di copertura: 2008 e valori regionali Da 1 a 30 Da 31 a 50 Da 51 a 70 Da 71 a 90 Da 91 a numero di comuni 2008 Numero di comuni 2007 Pag 8 di 8

9 Popolazione in digital divide, per cluster di copertura: 2008 e valori regionali popolazione non coperta 2008 popolazione non coperta Da 1 a 30 Da 31 a 50 Da 51 a 70 Da 71 a 90 Da 91 a Fonte: Regione del Veneto, Piano Operativo 2008 Definizione degli interventi per la diffusione della Banda Larga nel Veneto, DGR n del 17 giugno 2008 Nel 2008, i Comuni totalmente coperti da servizi a Banda Larga sono 343, mentre nel 2007 ne risultavano 238. Anche per i Comuni in digital divide, non raggiunti da Banda Larga, si nota un significativo miglioramento: sono 34 nel 2008 mentre erano quasi il triplo nel 2007, attestandosi a 98. Complessivamente, la popolazione che al 2008 non è raggiunta da Banda Larga è pari a circa persone. 6 Il Piano Operativo 2008 per la diffusione della Banda Larga e i prossimi interventi regionali Nella logica di continuare la programmazione di interventi avviata attraverso il Piano Operativo 2007 con l obiettivo di ridurre il digital divide regionale, Regione del Veneto ha redatto il Piano Operativo Definizione degli interventi per la diffusione della Banda Larga nel Veneto, approvato con DGR n del 17 giugno Il Piano Operativo intende definire gli interventi per l ampliamento delle infrastrutture da realizzare con l intento di garantire l infrastruttura e la disponibilità di servizi ad alta velocità nei territori in cui la copertura di servizi a Banda Larga non raggiunge almeno il 90% della popolazione. Tali interventi saranno condotti dall Amministrazione Regionale Veneta oppure da Enti territoriali (Provincia, Comunità Montane, Comuni, CST-ALI, Consorzi Pubblici, ecc..) sulla base di progetti condivisi nel rispetto degli obiettivi previsti dal presente Piano Operativo. Di seguito, una tavola riepilogativa degli interventi previsti nel 2008 con esplicitazione del contributo disponibile per singolo intervento. Pag 9 di 9

10 Intervento Finanziamento nazionale ( ) Finanziamento territoriale ( ) Totale ( ) 1. Provincia di Vicenza Veneto Orientale Comunità Montana del Baldo Comunità Montana Alto Astico e Posina Provincia di Belluno Provincia di Padova Provincia di Verona Totale Fonte: Regione del Veneto, Piano Operativo 2008 Definizione degli interventi per la diffusione della Banda Larga nel Veneto, DGR n del 17 giugno L intervento nella Provincia di Vicenza Identificazione delle aree in cui l intervento è localizzato. L obiettivo dell intervento è quello di massimizzare la quantità di popolazione ed il numero delle unità locali raggiunte impegnando l intero finanziamento messo a disposizione. Pag 10 di 10

11 Comune Frazione Copertura % Superficie Km 2 Popolazione Famiglie Unità Loc. 0-9 addetti attuale o prevista al 31/12/08 (*) (dati al ) (dati al ) (dati al ) (censimento 2001) Grancona 0,0 12, San Germano dei Berici 4,0 15, San Pietro Mussolino 0,0 4, Crespadoro 30, Marana 0,0 n.d n.d. Campo Dalbero 0,0 n.d n.d. Durlo 0,0 n.d n.d. Altissimo Campanella 0,0 n.d n.d. Molino 0,0 n.d n.d. Lusiana 4,5 34, Lugo 0,0 14, Calvene 0,0 11, Conco 46,7 27, Foza 0,0 35, Enego 1, Gallio 47, Stoccareddo 0,0 n.d n.d (*) i dati di copertura sono derivati dalle indicazioni degli operatori partecipanti all indagine regionale Pag 11 di 11