Sicurezza e risparmio energetico

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1 Sicurezza e risparmio energetico nell'edilizia edilizia residenziale pubblica Anna Maria Pozzo Federcasa Milano, 25 marzo 2010

2 Il contesto residenziale il settore residenziale vale il 40% dei consumi europei nel settore civile con un potenziale di risparmio stimato dalla Commissione EU al 27% vale a dire un potenziale di risparmio di CO2 valutato in 460 milioni di tonnellate, pari a 3,3 milioni di barili di petrolio il settore dell alloggio sociale può svolgere un ruolo di il settore dell alloggio sociale può svolgere un ruolo di catalizzatore per innescare questa transizione energetica nel settore residenziale

3 Dati sugli impianti Abitazioni occupate da persone residenti con impianto di p p p riscaldamento per tipo di combustibile o energia che lo alimenta e tipologia dell impianto. Italia - Censimento 2001

4 Dati sugli impianti Abitazioni occupate da persone residenti con impianto di p p p riscaldamento per tipo di combustibile o energia che lo alimenta e tipologia dell impianto. Italia - Censimento 2001

5 Dati sugli impianti Abitazioni occupate da persone residenti con impianto di p p p riscaldamento per tipo di combustibile o energia che lo alimenta e tipologia dell impianto. Italia - Censimento 2001

6 La riqualificazione del patrimonio esistente come priorità Per raggiungere gli obiettivi 20/20/20 (ridurre del 20% le emissioni di gas a effetto serra, portare al 20% il risparmio energetico e aumentare al 20% il consumo di fonti rinnovabili) che L Europa ha confermato unilateralmente l t dopo il fallimento del vertice di Copenaghen Per ridurre la povertà delle famiglie generata dagli alti costi energetici Per aumentare la sicurezza delle abitazioni Per stimolare un economia più competitiva e più verde

7 La questione ambientale Il patrimonio ex Iacp è ormai vecchio e necessita di riqualificazione, soprattutto per ridurne i consumi energetici E un imperativo sociale ed economico, oltre che ambientale Circa alloggi sono stati costruiti prima del 90 e quindi senza alcuna misura di isolamento termico La maggior parte degli impianti sono ormai vecchi e devono essere sostituiti Intervenire a fondo su questo patrimonio richiederebbe oltre 20 miliardi di euro -> impossibile

8 Gli ostacoli alla manutenzione del patrimonio di ERP Insufficienza dei canoni: Canone medio mensile 80 euro Tolte le spese di gestione e le tasse ne rimangono 20 per la manutenzione: 220 euro l anno Impossibilità di ammortamento dell investimento Impossibile aumentare gli affitti a seguito di un intervento; Esclusione dagli incentivi fiscali; Riduzione dei finanziamenti pubblici statali e regionali Frammentazione del patrimonio a seguito delle vendite

9 Finanziamenti per la casa: Riduzione dell impegno pubblico N. Abitazioni ( 000) interamente pubblico contributo pubblico Fonte: CRESME/SI

10 Incentivi alla manutenzione ed all efficienza energetica L. 448/97, Legge finanziaria 98, prorogato con L. 1/2009, Legge finanziaria 2010 fino al 31 dic Deduzione fiscale del 36% delle spese per manutenzione ordinaria e straordinaria L. 296/2006 Legge finanziaria 2007 Commi da 344 a 347, 353, 358 e 359 per detrazioni fiscali del 55% sulle spese di riqualificazione energetica dell involucro e degli impianti. L.244/2007 Legge finanziaria 2008 Estensione al 2010 degli interventi di riqualificazione energetica per accedere al 55% di detrazione fiscale. NESSUNO DI QUESTI INCENTIVI SI APPLICA ALL EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA!!!! L. 244/2007, legge Finanziaria 2008 Iva ridotta al 10% per interventi di manutenzione prorogata al 31 dic 2010 Iva ridotta al 10% per interventi di restauro e ristrutturazione resa permanente

11 Gli alloggi in gestione condominiale Alloggi in gestione Alloggi in locazione 2006 condominiale NORD CENTRO SUD ITALIA Percentuale totale gestioni condominiali gestione ente NORD % CENTRO % SUD % ITALIA % alloggi in locazione e in gestione condominiale Alloggi in locazione Alloggi in gestione condominiale 0 NORD CENTRO SUD ITALIA Dati Federcasa 2006

12 Un piano di riqualificazione energetica del patrimonio ex Iacp Calcolo costi piano riqualificazione energetica patrimonio ex iacp ipotesi: priorità agli interventi sugli impianti costo/alloggio euro n. alloggi euro risparmio/alloggio/anno 380 euro ammortamento: 11 anni investimento totale euro risparmio totale euro

13 Un piano di riqualificazione energetica del patrimonio ex Iacp Quindi l investimento può pagarsi sul risparmio con operazioni di FTT affidate a una ESCO Ma in questo caso non abbiamo nessun vantaggio sociale perché non facciamo usufruire gli utenti del risparmio Se agli enti proprietari fosse consentito di dedurre, come i proprietari privati, il 55% dell investimento dalle imposte, si potrebbe fin dall inizio ridurre la spesa degli inquilini. Come si recupera il costo per lo stato? Con una rimodulazione dell aiuto (es. 20% per sostituzione finestre e 50% per interventi con risparmi dimostrati di almeno il 30%) Con un rateizzazione in 10 anni della deducibilità

14 Esempi di riqualificazione impiantistica Torino Riqualificazione impianto termico in 651 alloggi Zona climatica: E Numero di edifici: 16 Anno di costruzione: 60 Anno di riqualificazione: in corso Numero di alloggi: 651

15 Esempi di riqualificazione impiantistica Torino Riqualificazione impianto termico in 651 alloggi Smantellamento caldaiette autonome Realizzazione di una centrale di produzione del calore in cogenerazione Fotovoltaico Realizzazione delle rete di teleriscaldamento di quartiere e delle sottocentrali di scambio termico presso gli edifici da servire Installazione di sistemi di contabilizzazione del calore e dell acs Solare termico per acs (60% della produzione) collegato al serbatoio d accumulo cadaietta vecchia rete scarico delle caldaiette

16 Esempi di riqualificazione impiantistica Torino Riqualificazione impianto termico in 651 alloggi Finanziamento: i Realizzazione mediante Project Financing La valutazione economico-finanziaria ha stimato un costo complessivo di realizzazione pari ad ,00. In particolare, l onere per ATC dovrà assestarsi fino ad un ammontare massimo di ,00, 000 mentre il proponente dovrà farsi carico della parte restante del costo di realizzazione stimato in almeno ,00 L i t t à tt t di t t tt di i di i L intervento sarà attuato mediante contratto di concessione di cui all art. 143 del D.lgs 163/06 e s.m.i.. La concessione potrà avere una durata massima di 30 anni.

17 Esempi di riqualificazione impiantistica Torino Riqualificazione impianto termico in 651 alloggi Prima dell intervento: Stima della potenza installata: kw Stima del rendimento medio stagionale: 54,76% Dopo l intervento: Gruppo di cogenerazione:1200 Kw elettrici Kw termici 3 generatori di calore: 6000 Kw complessivi Stima del rendimento medio stagionale: 80% Fotovoltaico: 80 Kw

18 Esempi di riqualificazione impiantistica Torino Riqualificazione impianto termico in 651 alloggi Risultati attesi: Miglioramento rendimento medio stagionale del 25% Riduzione fabbisogno energia primaria per riscaldamento del 35% Riduzione emissioni CO2 (stima pari a 470 t.co2/anno) Sicurezza grazie allo smantellamento delle caldaiette Fonti di energia rinnovabili (solare termico e fotovoltaico) Mantenimento delle facciate libere da canne fumarie

19 Esempi di riqualificazione impiantistica Villaggio i Lamarmora a Biella Riqualificazione energetica di 161 alloggi

20 Esempi di riqualificazione impiantistica Villaggio i Lamarmora a Biella Riqualificazione energetica di 161 alloggi I DATI ENERGETICI A LOMBARDIA 18 B ROSMINI 17 A + B C A + B + C SUP. mq 1.607, , , , ,00 VOL. mc 4.340, , , , ,91 ENERGIA CONVENZIONALE PER AVERE 20 C (KWH/ANNO) , , , , ,70 ENERGIA CONVENZIONALE PER AVERE 20 C (KWH/ANNO) DOPO INTERVENTO , , , , ,00 FABBISOGNO TERMICO PRIMA INTERVENTO kwh/mq anno 164,53 8,31 182,37 184,24 183,72 FABBISOGNO TERMICO DOPO INTERVENTO kwh/mq anno 85,51 103,07 94,79 95,76 95,48

21 Esempi di riqualificazione impiantistica Villaggio Lamarmora a Biella Riqualificazione energetica di 161 alloggi LE ASPETTATIVE DEGLI INQUILINI ANNI OGGI TOT A 20 C Spesa complessiva Iva 10% quota variabile certificati bianchi manutenzione rata fissa RATA CON INTERVENTI RATA SENZA INTERVENTI TOTALE SENZA INT VANTAGGIO 0% -8% -7% -5% -3% -2% -2% -1% 1% 2% 3% 5% 6% 0% 0% 0% RISPARMIO CONSUMO 20 C RATA CON INTERVENTI RATA SENZA INTERVENTI OGGI

22 Esempi di riqualificazione impiantistica Villaggio Lamarmora a Biella Riqualificazione i energetica di 161 alloggi Gli investimenti

23 BIELLA RETROFITTING ONE Centrali termiche isolamenti finestre contabilizzazione calore

24 Grazie per l attenzione [email protected]