Acquisto Acquisto e ristrutturazione beni immobili
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- Gilberta Raimondi
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1 Acquisto Acquisto e ristrutturazione beni immobili Documentazione 1 da produrre per l istruttoria di affidamento ai sensi della Circolare 1273 del 22 luglio 2008 e s.m.i. Domanda di prestito (Mod. EP001/prestito ordinario - EP014 /prestito flessibile) - Domanda di prestito con indicazione del Codice unico di progetto (CUP) Per richiedere il CUP (Art. 11, L. 16/01/2003, n. 3), collegarsi al sito Numero verde: , [email protected] Attestazioni sottoscritte da parte del Responsabile del Servizio competente a) (Mod. EP009) Condizioni per il ricorso all indebitamento (art. 203 D.lgs. 267/ TUEL) e patto di stabilità interno, da cui risulti: - l approvazione del rendiconto di esercizio dell ultimo anno antecedente a quello in cui viene deliberato il ricorso all indebitamento o, nell ipotesi in cui non sia scaduto il termine di legge per l approvazione, quello relativo al penultimo anno con indicazione degli estremi della delibera consiliare, esecutiva ai sensi di legge (art.134 TUEL); - l approvazione del bilancio relativo all anno di contrazione del prestito nel quale è inserita, nella gestione di competenza, la previsione relativa al prestito stesso, con evidenza dell allocazione del prestito e della relativa spesa e con indicazione degli estremi della delibera consiliare, esecutiva ai sensi di legge (art.134 TUEL), nell ipotesi di prestiti non previsti in atti fondamentali del Consiglio, l approvazione/ratifica della variazione di bilancio, con evidenza dell allocazione del prestito e della relativa spesa e con indicazione degli estremi della delibera consiliare, esecutiva ai sensi di legge (art.134 TUEL); - il rispetto del patto di stabilità interno o la non assoggettabilità allo stesso. b) (Mod. EP002) Capacità d indebitamento (art. 204 TUEL). c) (Mod. EP011) Beni Culturali e Paesaggistici (D.lgs. 42/2004 e s.m.i.) (nel solo caso di acquisto e contestuale ristrutturazione): attestazione da cui risulti che i beni o le aree interessate dall opera: - non sono oggetto di tutela sotto il profilo culturale, ovvero che sono sottoposti a tutela sotto il profilo culturale e per gli stessi è intervenuta apposita autorizzazione ai sensi dell art. 21 e ss. del D.lgs. 42/2004 e s.m.i. da parte dell Amministrazione competente; - non sono oggetto di tutela sotto il profilo paesaggistico, ovvero sono sottoposti a tutela sotto il profilo paesaggistico e per gli stessi è intervenuta apposita autorizzazione ai sensi dell art. 146 e ss. del D.lgs. 42/2004 da parte dell Amministrazione competente, ovvero, che gli interventi finanziati con il prestito in oggetto non sono soggetti ad autorizzazione ai sensi dell art. 149 del 1 La documentazione deve essere inviata tramite Domanda on Line (DOL) - canale Web (relativamente a nuove domande di prestito ordinario e di prestito flessibile con ente beneficiario coincidente con ente pagatore), a mezzo fax, via posta (negli altri casi).
2 D.lgs. 42/2004 e s.m.i (interventi di manutenzione straordinaria, di consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici). d) (Mod. EP086) Attestazioni relative al rispetto dei limiti di cui all art. 12, commi 1-ter 2, 1- quinquies, 1-sexies del D.L. 6 luglio 2011 n. 98, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, legge 15 luglio 2011, n. 111, introdotti dall art. 1, comma 138, legge 24 dicembre 2012, n. 228: - attestazione del responsabile del procedimento dalla quale risulti che l operazione di acquisto è destinata a soddisfare esigenze allocative in materia di edilizia residenziale pubblica (comma 1- quinquies); - attestazione del responsabile del procedimento dalla quale risulti che l operazione di acquisto è prevista in attuazione di programmi e piani concernenti interventi speciali realizzati al fine di promuovere lo sviluppo economico e la coesione sociale e territoriale, di rimuovere gli squilibri economici, sociali, istituzionali e amministrativi del Paese e di favorire l effettivo esercizio dei diritti della persona in conformità all art. 119, comma 5 della Costituzione e finanziati con risorse aggiuntive ai sensi del D. lgs. 31 maggio 2011, n. 88 (comma 1-sexies); - attestazione del responsabile del procedimento dalla quale risulti che l operazione rientra nelle deroghe al divieto di acquisto immobili a titolo oneroso di cui all art. 12, comma 1 quater, del D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla L. 15 luglio 2011, n. 111, introdotte dall art. 10 bis del D.L. 8 aprile 2013 n. 35, convertito con modificazioni dalla L. 6 giugno 2013 n. 64 (procedure relative all acquisto a titolo oneroso di immobili o terreni effettuate per pubblica utilità ai sensi del Testo Unico di cui al D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327, permute a parità di prezzo e operazioni di acquisto programmate da delibere assunte prima del 31 dicembre 2012 dai competenti organi degli enti locali e che individuano con esattezza i compendi immobiliari oggetto delle operazioni, procedure relative a convenzioni urbanistiche previste dalle normative regionali e provinciali). e) (Mod. EP030) Attestazione da cui risulti che gli immobili che verranno acquistati dall ente non hanno formato oggetto di operazioni di cartolarizzazione ai sensi dell art. 3, comma 17, del D.L. 25 settembre 2001, n. 351, convertito dalla Legge 23 novembre 2001, n. 410 ovvero, nel caso in cui abbiano formato oggetto di operazioni di cartolarizzazione, che gli stessi sono ad uso non residenziale e sono destinati a finalità istituzionali dell ente. f) (Mod. EP038) Attestazione sulla validità del progetto e congruità del quadro economico (nel solo caso di acquisto e contestuale ristrutturazione) per progetti approvati in data anteriore di almeno un anno rispetto alla data di presentazione della domanda di prestito. g) Attestazione da cui risulti l adozione della deliberazione semestrale in materia di impignorabilità delle rate di muto di cui all art. 159, comma 3 TUEL, esecutiva a tutti gli effetti di legge, con indicazione degli estremi della stessa. h) (Mod. ) Modulo di autorizzazione permanente di addebito in c/c (da trasmettere soltanto se non già inviato in precedenza) sulla base dello schema disponibile sul sito internet CDP. Documentazione da allegare 2 A DECORRERE DAL 1 GENNAIO 2014 dovrà inoltre essere fornito, ai sensi dell art. 12, comma 1-ter, del richiamato D.L. 6 luglio 2011 n. 98: i) attestazione del responsabile del procedimento circa l indispensabilità ed indilazionabilità dell acquisto; ii) attestazione dell Agenzia del Demanio circa la congruità del prezzo.
3 a) (nel solo caso di acquisto e contestuale ristrutturazione) Delibera di Giunta di approvazione del progetto definitivo/esecutivo, completa del relativo quadro economico, in copia conforme, esecutiva ai sensi di legge (art. 134 TUEL) e munita dei pareri di cui all art. 49 TUEL, Determinazione dirigenziale di approvazione del progetto definitivo/esecutivo (qualora tale competenza sia prevista dal Regolamento dell Ente; in tal caso trasmettere anche l estratto del Regolamento vigente da cui risulti l attribuzione dei poteri), completa del quadro economico dell opera, in copia conforme, esecutiva ai sensi di legge, progetto nella quale siano inseriti i pareri di regolarità tecnica e contabile di cui all art. 147 bis TUEL, e munita del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cui all 151 TUEL), a cura del responsabile finanziario; Deliberazione sindacale di approvazione del progetto definitivo/esecutivo 3, completa del relativo quadro economico, in copia conforme, esecutiva ai sensi di legge (art. 134 TUEL), nella quale siano inseriti i pareri dei responsabili dei servizi di cui all art. 49 TUEL e munita del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cui all art. 151 TUEL, a cura del responsabile finanziario. b) Provvedimento, in copia conforme, esecutivo ai sensi di legge (art. 134 TUEL), con il quale è stato deliberato/determinato l acquisto dell immobile. c) (Mod. EP012/prestito ordinario-ep013/prestito flessibile) Determinazione dirigenziale a contrattare il prestito (art. 192 TUEL), in copia conforme, sottoscritta dal dirigente responsabile, munita dei pareri di regolarità tecnica e contabile di cui all art. 147 bis TUEL e munita del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cui all art. 151 TUEL, a cura del responsabile del servizio finanziario; d) Perizia di stima sul valore dell immobile, in copia conforme; e) Per i beni o le aree soggetti a tutela culturale e/o paesaggistica: - Autorizzazione, rilasciata dall Amministrazione competente ai sensi dell art. 21 e ss. del D.lgs. 42/2004 e s.m.i. (Beni culturali), in copia conforme, - Autorizzazione, rilasciata dall Amministrazione competente ai sensi dell art. 146 e ss. del D.lgs. 42/2004 e s.m.i. (Beni paesaggistici), in copia conforme. La seguente ulteriore documentazione dovrà essere prodotta in copia conforme una sola volta nell anno finanziario di richiesta del prestito (ad eccezione del documento di cui al punto l) da fornire con cadenza semestrale), salvo intervenute modifiche: f) Deliberazione Consiliare, esecutiva ai sensi di legge (art. 134 TUEL) di approvazione del rendiconto di esercizio dell ultimo anno antecedente a quello in cui viene deliberato il ricorso all indebitamento o, nell ipotesi in cui non sia scaduto il termine di legge per l approvazione, di quello relativo al penultimo anno, nella quale siano inseriti i pareri dei responsabili dei servizi di cui all art. 49 TUEL. g) Estratto del rendiconto relativo al penultimo anno antecedente a quello in cui viene deliberato il ricorso all indebitamento, riportante l ammontare dei primi tre Titoli delle entrate (due per le Comunità Montane). 3 Qualora tale competenza sia attribuita al Sindaco ai sensi dell art. 16, comma 17, lettera a) del D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 (comuni con popolazione fino a abitanti).
4 h) Deliberazione Consiliare di approvazione del bilancio di previsione dell anno in corso con estratto del medesimo riportante i dati relativi alle sole entrate derivanti da indebitamento, esecutiva ai sensi di legge (art. 134 TUEL), nella quale siano inseriti i pareri dei responsabili dei servizi di cui all art. 49 TUEL, nonché il parere dell organo di revisione di cui all art. 239, comma 1, lett. b), n. 2 TUEL. i) Deliberazione Consiliare di approvazione/ratifica della variazione al bilancio di previsione con estratto del medesimo riportante i dati relativi alle sole entrate derivanti da indebitamento, esecutiva ai sensi di legge (art. 134 TUEL), munita dei pareri di cui all art. 49 TUEL nonché del parere dell organo di revisione di cui all art. 239, comma 1, lett. b) n. 2 TUEL. In caso di ratifica, allegare la relativa Deliberazione di Giunta, esecutiva ai sensi di legge (art. 134 TUEL), di approvazione della variazione, nella quale siano inseriti i pareri dei responsabili dei servizi di cui all art. 49 TUEL. j) Certificazione relativa al rispetto del patto di stabilità, di cui all art. 31, comma 20, della legge 12 novembre 2011, n k) Certificazione attestante la sussistenza dei parametri obiettivi per l individuazione degli enti strutturalmente deficitari (art. 242 TUEL). l) Deliberazione dell organo esecutivo in materia di impignorabilità delle rate di mutuo, ai sensi dell art. 159, comma 3 TUEL. Elementi di verifica della sostenibilità del debito La seguente documentazione, da produrre sulla base di specifica richiesta della CDP, in funzione anche dell importo del prestito richiesto nonché dell esposizione debitoria dell ente, deve essere riferita all esercizio immediatamente precedente a quello di domanda del prestito: 1. Certificato di conto del bilancio (ovvero rendiconto di gestione). 2. Conto del patrimonio. 3. Relazione dell organo esecutivo (art. 151, c. 6,TUEL). 4. Relazione dei revisori dei conti (art. 239, c. 1, lett. d, TUEL). 5. Informazioni relative alle società partecipate con quote pari o superiori al 40% del capitale sociale (Mod. EP010). 6. Nota informativa sulle eventuali operazioni in strumenti derivati in essere (art. 3, c. 8, L n. 203). 7. Delibera di salvaguardia degli equilibri di bilancio (art. 193, c. 2, TUEL) e attestazione circa lo stato delle dismissioni, nel caso di copertura del disavanzo mediante alienazione di beni. 8. Informazioni relative all indebitamento (Mod. EP035). 9. Informativa circa il ricorso a nuovo indebitamento con soggetti diversi da CDP nell anno di domanda del prestito (Mod. EP036). 10. Copia del bilancio consolidato dell Ente con le società partecipate (art. 147 quater TUEL). 11. Copia conforme degli atti eventualmente predisposti dalla competente sezione regionale di controllo della Corte dei Conti all esito dei controlli previsti dagli artt. 148 e 148 bis TUEL. Nel caso di richieste di prestito pervenute in data antecedente al termine fissato per l approvazione del rendiconto relativo all anno precedente a quello della richiesta, i documenti sopra indicati potranno essere relativi al penultimo esercizio.
5 La CDP si riserva inoltre di richiedere, per gli enti locali che partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio di cui all art. 36 del D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 (vedi D.P.C.M. 25 maggio 2012), gli ulteriori documenti di bilancio/contabili redatti sulla base delle disposizioni normative sopra richiamate, ritenuti necessari ai fini della verifica della sostenibilità del debito.
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