Modifiche al D.M. 12 novembre 2011, n. 226 Regolamento Criteri

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1 La distribuzione del gas: gli ATEM e le gare per gli affidamenti Modifiche al D.M. 12 novembre 2011, n. 226 Regolamento Criteri Bologna, 22 ottobre 2014 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione Generale Sicurezza Approvvigionamento e Infrastrutture Energetiche - DGSAIE

2 Il DM di prossima adozione ha la stessa natura regolamentare del DM 12 novembre 2011, n. 226, cd. Regolamento criteri, che va a modificare/integrare Ai sensi della legge n. 222/2007, art. 46-bis, comma 1, esso è adottato: come Decreto interministeriale Ministro per gli Aff. Reg. e le Autonomie; parere positivo (prot P del 9/6/2014) su parere dell'aeegsi deliberazione 217/2014/I/Gas del 16 maggio 2014 sentita la Conferenza unificata seduta del 10 luglio 2014 Ai sensi dell art 17, comma 4, legge n. 400/1998 i regolamenti ministeriali ed interministeriali, che devono recare la denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere del Consiglio di Stato 45 gg. dal ricevimento della richiesta (art. 17 comma 27 legge n. 127/1997); poi comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri e pubblicazione i G.U. 2

3 Tale revisione ha la finalità di: rendere il DM coerente con le novità legislative (DL 69/13; DL 145/13); giurisprud: sent. Tar Lazio n. 3555/2014; regolatorie: delibera AEEGSI - IV periodo regolatorio ( ) tener conto di alcune criticità/necessità emerse in fase applicativa (es. ostruzionismo di singoli Comuni; data limite in caso di unione di due o più ambiti confinanti, ecc.) introdurre maggiore flessibilità per gli interventi di efficienza energetica e fornire modalità operative. Inoltre, si è proceduto anche a: fornire chiarimenti sulle modalità di calcolo del VIR in coerenza con quanto già previsto nelle Linee Guida approvate con DM correggere alcuni refusi. 3

4 Art. 4 D.L. n. 69/13 conv. in L. n. 98/13: proroga dei termini per i primi due raggruppamenti di ATEM (superata dal d.l. 91/2014) natura perentoria dei termini per l intervento sostitutivo delle Regioni e penalizzazioni potere sostitutivo del MISE, nomina di un commissario ad acta prevista emanazione Linee guida su criteri e modalità operative per la valutazione del VIR. Art. 1, co. 16 e 16quater, D.L. n. 145/13 conv. in L. n. 9/14: detrazione del VIR dei contributi privati in ogni caso applicazione delle Linee guida laddove la concessione non preveda altri criteri/ metodologie obbligo dell E.L. di inviare all AEEGSI le valutazioni di dettaglio del VIR, laddove VIR supera di oltre il 10% la RAB obbligo della SA di tenere conto di eventuali osservazioni AEEGSI nel bando di gara anticipo alla SA dell'importo equivalente al corrispettivo una tantum per la copertura degli oneri di gara rimborso comprensivo degli interessi all aggiudicazione. 4

5 Nel dettaglio - Modifiche all art. 2: approvazione a maggioranza qualificata della convenzione tra i comuni dell ATEM (2/3 dei Comuni e almeno 2/3 PdR) la SA - in caso di ritardo del Comune e previa diffida con termine perentorio - può sostituirsi per il reperimento diretto delle informazioni e dati necessari e per la predisposizione del bando adeguamento alla sent. TAR Lazio che ha precisato la natura dell inadempimento ai sensi della disciplina civilistica importante e non grave e reiterato per la risoluzione del contratto di servizio Modifiche all art. 3: termine di scadenza per la pubblicazione del bando di gara in caso di unione di ATEM confinanti data più lontana tra le scadenze 5

6 Modifiche all art. 5: detrazione dei contributi privati relativi ai cespiti di località indipendentemente da quanto previsto dalle parti, valutati coerentemente alla regolazione tariffaria vigente validità degli accordi tra E.L. e concessionario stipulati prima dell 11/2/2012 le LL.GG. che declinano i criteri dell art. 5 commi 5-13 si applicano in via integrativa e/o sostitutiva dei contratti stipulati tra le parti (D.L. 91/2014 art. 30bis) prezziari vigenti (provinciali o regionali): le LL.GG. contengono un elenco di voci ritenute inidonee a rappresentare i costi di ricostruzione a nuovo i prezzi devono essere al netto dell eventuale utile di impresa: la valorizzazione delle effettive prestazioni di manodopera, materiali e noli per le lavorazioni previste,. la percentuale del 13% si aggiunge solo ove la voce delle spese generali non sia prevista specificamente nei prezziari o sia prevista in % minore. 6

7 Modifiche all art. 7: opzione per l E.L. di far acquisire la rete al gestore subentrante nel caso di concessione con devoluzione gratuita ma non ancora giunta a scadenza naturale Modifiche all art. 8: anticipo alla SA dell una tantum per la copertura degli oneri di gara 90% versato 18 mesi prima del termine di scadenza per la pubblicazione del bando di gara + saldo entro 15 gg. dalla pubblicazione del bando di gara il gestore aggiudicatario rimborsa ai gestori uscenti l importo comprensivo di interessi entro 15 gg. dall aggiudicazione innalzamento dal 5 al 10% della % di remunerazione del capitale di località che il gestore può offrire in gara a favore dell E.L. 7

8 Modifiche all art. 13 comma 1 lett. e): ampliata la tipologia di investimenti di efficienza energetica da effettuare nell ATEM non solo interventi sugli usi finali del gas TEE utilizzabili tutte le tipologie di titoli anche titoli acquistati da soggetti terzi, derivanti da progetti con simili caratteristiche effettuati nell ATEM il distributore trasmette annualmente i volumi di gas naturale distribuiti all Autorità, per la determinazione degli obiettivi annuali, che vengono comunicati ai distributori dal GSE il GSE definisce apposite procedure operative per la valutazione, certificazione ed annullamento su base annuale dei risparmi ottenuti approvate dal MiSE sentita l AEEGSI la tolleranza prima dell applicazione delle penali da parte della SA passa da un anno a due anni esplicitato che i TEE che il distributore deve presentare al GSE hanno la copertura tariffaria. 8

9 Grazie DG SAIE D.G. Ing. Gilberto Dialuce Avv. Francesca di Macco 9