COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO BIBLIOTECHE E FONDO PIANCASTELLI. DETERMINAZIONE N. 28 del 09/01/2018

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1 1 COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO BIBLIOTECHE E FONDO PIANCASTELLI DETERMINAZIONE N. 28 del 09/01/2018 OGGETTO: FORNITURA DI PUBBLICAZIONI PERIODICHE ANNO 2018 PER IL SERVIZIO BIBLIOTECHE E FONDO PIANCASTELLI IMPEGNO DI SPESA 00 - NESSUNA CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO La Dirigente del Servizio

2 2 LA DIRIGENTE Visto il T.U. EE.LL. approvato con D.Lgs , n. 267 ed in particolare l art. 107 di tale Decreto Legislativo il quale stabilisce funzioni e responsabilità della dirigenza, a cui è attribuita la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo; Visto il D.Lgs , n. 165; Visto l'art. 38 dello Statuto Comunale che attribuisce ai dirigenti il compito di emanare gli atti di gestione aventi rilevanza esterna; Visto il Codice III - Testo Unificato delle Norme Regolamentari in materia di Contratti, Contabilità, e Patrimonio - approvato con deliberazione consiliare n. 82/2009; Visto il Decreto del Sindaco n. 55 del 22/12/2016, con cui il Sindaco ha prorogato l incarico di direzione del Servizio Biblioteche e Fondo Piancastelli alla sottoscritta Dirigente fino al termine del proprio mandato; Richiamati: il Piano Generale di Sviluppo relativo al quinquennio 2015/2019, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 21 del 20/03/2015; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 130 del 22/12/2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono stati approvati la nota di aggiornamento al DUP e il bilancio di previsione ; la deliberazione della Giunta Comunale n. 54 del 28/02/2017, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione ; Visti: il D. Lgs. nr. 50/2016 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure di appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi ;

3 3 la Determinazione del Dirigente del Servizio Contratti Gare Logistica e Sport nr del recante indirizzi interpretativi ed applicativi del D. Lgs. nr. 50/2016; Premesso che la sezione emeroteca della Biblioteca A. Saffi possiede nr. 42 riviste periodiche in formato cartaceo - disponibili alla consultazione che costituiscono parte integrante del patrimonio documentale e un utile strumento di approfondimento e di informazione per gli utenti; Ritenuta, conseguentemente, la necessità di procedere ai rinnovi ed a eventuali future sottoscrizioni che dovessero rendersi necessarie, affidando tali forniture direttamente alle Case editrici, sotto individuate, al fine di rispondere positivamente alle richieste dell'utenza; Considerato che il rinnovo degli abbonamenti sarà effettuato con scadenze diverse nell'arco dell'esercizio finanziario 2018 e con pluralità di fornitori (Editori diversi) nonché con importi che singolarmente non superano la spesa di 300,00 ; Richiamati: l'art. 32, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 ai sensi del quale prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni giudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; l'art. 36 del D. Lgs. 50/2016 ai sensi del quale l'affidamento e l'esecuzione di lavori, sevizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35 del medesimo D. Lgs. avvengono nel rispetto dei principi di cui all'art. 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese; Ritenuto, conseguentemente, in qualità di dirigente responsabile del procedimento di spesa ai sensi dell'art. 59 del D. lgs. n.50/2016, nonché degli artt. 32, comma 2 del D. lgs. n.50/2016, di poter procedere all'acquisizione delle forniture di cui trattasi mediante affidamento diretto ai fornitori sotto indicati, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. A del D. lgs. n.50/2016, poiché: si tratta di fornitura di importo notevolmente inferiore ad ,00 per il quale la legge ne consente l'acquisizione in via diretta ; detta procedura consente di acquisire i prodotti editoriali in parola, seguendo un iter più snello e semplificato ed anche maggiormente compatibile con le esigenze di celerità, economicità,

4 4 proporzionalità e tempestività delle procedure; pur essendo le riviste periodiche presenti presso la centrale di committenza Intercenter, si tratta di affidamenti al di sotto della soglia di 1.000,00, ragion per cui ai sensi del comma 270 della legge di Stabilità per il 2016, che ha modificato il comma 450 dell art. 1 L.296/2006, non sussiste più l obbligo per le amministrazioni di procedere ad acquisti di beni e servizi tramite strumenti telematici per acquisti al di sotto di tale importo; Atteso, in particolare, che per dal corso al rinnovo di abbonamenti per l'anno 2018 sono stati individuati, ad oggi, i seguenti operatori economici: Edizioni FEGUAGISKIA' STUDIOS, Via Crosa di Vergagni Genova, per l'abbonamento alla rivista periodica ANDERSEN ; Associazione Culturale FUORI POSTO, Via Felisati, 70/c Mestre (Ve), per l'abbonamento alla rivista periodica APARTE ; Edizioni LEO S. OLSCHKI, Viuzzo del pozzetto Firenze, per l'abbonamento alla rivista periodica ARCHIVIO STORICO ITALIANO ; Edizioni ARNALDO FORNI EDITORE, Via Stelloni 3/A Sala Bolognese BO, per l'abbonamento alla rivista periodica ATTI E MEMORIE DEPUTAZIONE STORIA PATRIA ROMAGNA (con pubblicazione irregolare); Edizioni FEDERAZIONE ITALIANA CINEFORUM, Via Pignolo Bergamo, per l'abbonamento alla rivista periodica CINEFORUM ; Edizioni CONDE' NAST -La Cucina Italiana srl, Piazza Aspromonte Milano per l'abbonamento alla rivista periodica CUCINA ITALIANA ; Edizioni ARTEBAMBINI snc, Via Gandolfo 5/G Valsamoggia (BO) per l'abbonamento alla rivista periodica DADA ; Edizioni DOMUS spa, Via Gianni Bazzocchi 1/ Rozzano (MI) per l'abbonamento alla riviste periodiche DOMUS e QUATTRORUOTE ; Edizioni POLISTAMPA snc, Via Livorno 8/ Firenze per l'abbonamento alla riviste periodiche FAENZA e NUOVA ANTOLOGIA ;

5 5 Edizioni DEL GIRASOLE, Via Giuseppe Pasolini Ravenna, per l'abbonamento alla rivista periodica FELIX RAVENNA (con pubblicazione irregolare); Edizioni MONDADORI SCIENZA spa, Via Battistotti Sassi 11/A Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica FOCUS e FOCUS JUNIOR ; Edizioni FOTO CULT srl, Via delle Cerquette 152/D Ariccia (ROMA), per l'abbonamento alla rivista periodica FOTO CULT ; S.A.V.E. Srl (Gestore abbonamenti casa editrice Loescher di Torino), Via dell'agricoltura Fiano Romano (ROMA) per l'abbonamento alla rivista periodica GIORNALE STORICO DELLA LETTERATURA ITALIANA ; Edizioni ASSOCIAZIONE CULTURALE HAMELIN, Via Zamboni Bologna, per l'abbonamento alla rivista periodica HAMELIN ; Edizioni IL MULINO, Strada Maggiore Bologna per l'abbonamento alle riviste periodiche IL MULINO e MEMORIA E RICERCA MR ; Editore RCS MEDIA GROUP, Via Rizzoli Milano, per l'abbonamento alle riviste periodiche INSIEME e IO E IL MIO BAMBINO ; Gestioni e Partecipazioni srl concessionaria di Edizioni FRANCO ANGELI srl Viale Monza Milano, per l'abbonamento alle riviste periodiche ITALIA CONTEMPORANEA ; Edizioni LA MANDRAGORA SRL, Via Selice IMOLA, per l'abbonamento alle riviste periodiche LA PIE', PARAGONE ARTE e PARAGONE LETTERATURA ; Edizioni ANGELO LONGO EDITORE, Via P. Costa Ravenna, per l'abbonamento alla rivista periodica L'ALIGHIERI ; GRUPPO EDITORIALE L'ESPRESSO, Via Cristoforo Colombo Roma, per l'abbonamento alla rivista periodica LE SCIENZE ; Edizioni QUINTADICOPERTINA SNC, Via Ca' de' Mussi Genova per l'abbonamento alla rivista periodica LG-ARGOMENTI ;

6 6 Edizioni IDEST srl, Via Ombrone Campi Bisenzio (FI), per l'abbonamento alla rivista periodica LIBER ; NUOVO INDICE SOCIETA' COOPERATIVA, Via Madama Cristina Torino, per l'abbonamento alla rivista periodica L'INDICE ; Edizioni ZECCHINI EDITORE, Via Tonale VARESE, per l'abbonamento alla rivista periodica MUSICA ; Edizioni NEXUS srl, Via Terme Battagli Terme (PD), per l'abbonamento alla rivista periodica NEXUS ; Editoriale LA NUOVA ECOLOGIA Società Coop., Via Salaria ROMA, per l'abbonamento alla rivista periodica NUOVA ECOLOGIA ; Edizioni GIUNTI EDITORE, Via Borgogna Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica PSICOLOGIA CONTEMPORANEA ; Edizioni UNA CITTA' SOC. COOP, Via Duca Valentino Forlì, per l'abbonamento alla rivista periodica UNA CITTA' ; EDIZIONI SCIENTIFICHE ITALIANE spa, Via Chiatamone Napoli, per l'abbonamento alla rivista periodica RIVISTA STORICA ITALIANA ; Edizione PANOZZO EDITORE, Via Coldia Rimini, per l'abbonamento alla rivista periodica ROMAGNA ARTE E STORIA ; Edizioni DEDALO srl, Viale Luigi Jacobini Bari, per l'abbonamento alla rivista periodica SAPERE ; Edizioni CICAP Associazione di Promozione Sociale, Casella Postale Padova, per l'abbonamento alla rivista periodica SCIENZA E PARANORMALE ; Edizioni SIPARIO, Via Rosales Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica SIPARIO ; Edizioni CAM EDITRICE, Via Capodiferro ROMA, per l'abbonamento alla rivista periodica STORIA DELL'ARTE ;

7 7 Edizioni Press-Di DISTRIBUZIONE STAMPA & MULTIMEDIA SRL - Via Trentacoste, Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica STORICA ; Edizioni PANINI spa, Viale Emilio Po Modena, per l'abbonamento alla rivista periodica TOPOLINO ; Edizioni Associazione di Volontariato LEGA VITA E SALUTE Onlus, Viuzzo del Pergolino Firenze, per l'abbonamento alla rivista periodica VITA E SALUTE ; Dato atto che la spesa massima necessaria per le suddette forniture, incluse le spese bancarie e postali, è pari ad 2.400,00 ed è prevista per l'anno 2018 al cap , art. 3220, cdr 422, cdg 422: Giornali, riviste e pubblicazioni del bilancio 2018, il cui stanziamento sarà previsto in misura atta a contenere la spesa disposta con il presente provvedimento; Verificata la congruità economica della suddetta spesa; Richiamata la Determinazione nr. 8 del dell'autorità nazionale Anticorruzione ad oggetto Prime indicazioni sulla tracciabilità finanziaria ex art. 3 l. 136/2010 s.m.i. secondo cui... non rientrano nell ambito applicativo della norma le spese sostenute dai cassieri, utilizzando il fondo economale, non a fronte di contratti di appalto. A titolo puramente esemplificativo, possono rientrare nella casistica in esame... le spese sostenute per l acquisto di materiale di modesta entità e di facile consumo, di biglietti per mezzi di trasporto, di giornali e pubblicazioni periodiche. Queste spese, pertanto, potranno essere effettuate con qualsiasi mezzo di pagamento, nel rispetto delle norme vigenti... ; Atteso che: a norma dell'art. 2 del D.P.R. 633/1972, l'iva sugli abbonamenti delle riviste periodiche è compresa nel prezzo di vendita ed è assolta dall'editore che non è tenuto ad alcun adempimento ex art. 21 del suddetto D.P.R. 633/1972; a norma dell'art. 2 del DPR 696/1996, per abbonamenti e riviste periodiche non c'è l'obbligo del rilascio della fattura; sulla base di quanto stabilito dalla norme sopra richiamate, alcuni Editori non emettono fattura fiscale per abbonamenti a riviste periodiche effettuati dalle Amministrazioni ed inoltre consegnano le riviste solo a seguito di avvenuto pagamento da parte dell'amministrazione dell'intero costo

8 8 dell'abbonamento, ragion per cui l'unica possibilità di acquisire tempestivamente i periodici per l'emeroteca Comunale è quella di effettuare i pagamenti con versamenti su ccp ovvero con bonifico bancario - utilizzando il fondo economale; Ritenuto, conseguentemente di poter procedere all'acquisto delle riviste periodiche con gli operatori sopra elencati, anche tramite cassa economale, non trattandosi di spese rientranti nell'ambito applicativo dell'art. 3 l. 136/2010 s.m.i.; Atteso che l esecutività del presente atto è subordinata al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, espresso dal Dirigente del Servizio Entrate Tributarie, Bilancio e Investimenti, ai sensi dell'art. 151, c. 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267; Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; DETERMINA 1. di AFFIDARE, per le motivazioni illustrate nella premessa del presente atto, la fornitura relativa all'anno di riviste periodiche in abbonamento per l'emeroteca comunale - tramite procedura negoziata diretta ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. A del D. Lgs. nr. 50/2016, agli operatori economici di seguito elencati e di IMPEGNARE l'importo complessivo di 2.400,00 (comprensivi di spese bancarie e postali) al Capitolo Articolo 3220 Giornali, Riviste e Pubblicazioni - cdr 422, cdg 422: del bilancio 2018: Edizioni FEGUAGISKIA' STUDIOS, Via Crosa di Vergagni Genova, per l'abbonamento alla rivista periodica ANDERSEN ; Associazione Culturale FUORI POSTO, Via Felisati, 70/c Mestre (Ve), per l'abbonamento alla rivista periodica APARTE ; Edizioni LEO S. OLSCHKI, Viuzzo del pozzetto Firenze, per l'abbonamento alla rivista periodica ARCHIVIO STORICO ITALIANO ; Edizioni ARNALDO FORNI EDITORE, Via Stelloni 3/A Sala Bolognese BO, per l'abbonamento alla rivista periodica ATTI E MEMORIE DEPUTAZIONE STORIA PATRIA ROMAGNA (con pubblicazione irregolare);

9 9 Edizioni FEDERAZIONE ITALIANA CINEFORUM, Via Pignolo Bergamo, per l'abbonamento alla rivista periodica CINEFORUM ; Edizioni CONDE' NAST -La Cucina Italiana srl, Piazza Aspromonte Milano per l'abbonamento alla rivista periodica CUCINA ITALIANA ; Edizioni ARTEBAMBINI snc, Via Gandolfo 5/G Valsamoggia (BO) per l'abbonamento alla rivista periodica DADA ; Edizioni DOMUS spa, Via Gianni Bazzocchi 1/ Rozzano (MI) per l'abbonamento alla riviste periodiche DOMUS e QUATTRORUOTE ; Edizioni POLISTAMPA snc, Via Livorno 8/ Firenze per l'abbonamento alla riviste periodiche FAENZA e NUOVA ANTOLOGIA ; Edizioni DEL GIRASOLE, Via Giuseppe Pasolini Ravenna, per l'abbonamento alla rivista periodica FELIX RAVENNA (con pubblicazione irregolare); Edizioni MONDADORI SCIENZA spa, Via Battistotti Sassi 11/A Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica FOCUS e FOCUS JUNIOR ; Edizioni FOTO CULT srl, Via delle Cerquette 152/D Ariccia (ROMA), per l'abbonamento alla rivista periodica FOTO CULT ; S.A.V.E. Srl (Gestore abbonamenti casa editrice Loescher di Torino), Via dell'agricoltura Fiano Romano (ROMA) per l'abbonamento alla rivista periodica GIORNALE STORICO DELLA LETTERATURA ITALIANA ; Edizioni ASSOCIAZIONE CULTURALE HAMELIN, Via Zamboni Bologna, per l'abbonamento alla rivista periodica HAMELIN ; Edizioni IL MULINO, Strada Maggiore Bologna per l'abbonamento alle riviste periodiche IL MULINO e MEMORIA E RICERCA MR ; Editore RCS MEDIA GROUP, Via Rizzoli Milano, per l'abbonamento alle riviste periodiche INSIEME e IO E IL MIO BAMBINO ;

10 10 Gestioni e Partecipazioni srl concessionaria di Edizioni FRANCO ANGELI srl Viale Monza Milano, per l'abbonamento alle riviste periodiche ITALIA CONTEMPORANEA ; Edizioni LA MANDRAGORA SRL, Via Selice IMOLA, per l'abbonamento alle riviste periodiche LA PIE', PARAGONE ARTE e PARAGONE LETTERATURA ; Edizioni ANGELO LONGO EDITORE, Via P. Costa Ravenna, per l'abbonamento alla rivista periodica L'ALIGHIERI ; GRUPPO EDITORIALE L'ESPRESSO, Via Cristoforo Colombo Roma, per l'abbonamento alla rivista periodica LE SCIENZE ; Edizioni QUINTADICOPERTINA SNC, Via Ca' de' Mussi Genova per l'abbonamento alla rivista periodica LG-ARGOMENTI ; Edizioni IDEST srl, Via Ombrone Campi Bisenzio (FI), per l'abbonamento alla rivista periodica LIBER ; NUOVO INDICE SOCIETA' COOPERATIVA, Via Madama Cristina Torino, per l'abbonamento alla rivista periodica L'INDICE ; Edizioni ZECCHINI EDITORE, Via Tonale VARESE, per l'abbonamento alla rivista periodica MUSICA ; Edizioni NEXUS srl, Via Terme Battagli Terme (PD), per l'abbonamento alla rivista periodica NEXUS ; Editoriale LA NUOVA ECOLOGIA Società Coop., Via Salaria ROMA, per l'abbonamento alla rivista periodica NUOVA ECOLOGIA ; Edizioni GIUNTI EDITORE, Via Borgogna Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica PSICOLOGIA CONTEMPORANEA ; Edizioni UNA CITTA' SOC. COOP, Via Duca Valentino Forlì, per l'abbonamento alla rivista periodica UNA CITTA' ; EDIZIONI SCIENTIFICHE ITALIANE spa, Via Chiatamone Napoli, per l'abbonamento alla rivista periodica RIVISTA STORICA ITALIANA ;

11 11 Edizione PANOZZO EDITORE, Via Coldia Rimini, per l'abbonamento alla rivista periodica ROMAGNA ARTE E STORIA ; Edizioni DEDALO srl, Viale Luigi Jacobini Bari, per l'abbonamento alla rivista periodica SAPERE ; Edizioni CICAP Associazione di Promozione Sociale, Casella Postale Padova, per l'abbonamento alla rivista periodica SCIENZA E PARANORMALE ; Edizioni SIPARIO, Via Rosales Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica SIPARIO ; Edizioni CAM EDITRICE, Via Capodiferro ROMA, per l'abbonamento alla rivista periodica STORIA DELL'ARTE ; Edizioni Press-Di DISTRIBUZIONE STAMPA & MULTIMEDIA SRL - Via Trentacoste, Milano, per l'abbonamento alla rivista periodica STORICA ; Edizioni PANINI spa, Viale Emilio Po Modena, per l'abbonamento alla rivista periodica TOPOLINO ; Edizioni Associazione di Volontariato LEGA VITA E SALUTE Onlus, Viuzzo del Pergolino Firenze, per l'abbonamento alla rivista periodica VITA E SALUTE ; 2. che, nei limiti della spesa sopra impegnata, potranno essere individuati in corso d'anno 2018 ulteriori operatori economici (Case Editrici) dai quali acquistare riviste periodiche in abbonamento; 3. di PROCEDERE alla conclusione dei contratti di fornitura delle riviste periodiche con gli operatori sopra indicati, ove possibile mediante note ordinativo - secondo quanto previsto dalla Deliberazione di Giunta Comunale n.361 del , contenenti indicazione del CIG, esito accertamento regolarità contributiva, tracciabilità e clausola relativa ai pagamenti di cui all'art. 4 del D.Lgs. 231/2012 e s.m.i., oltre all'accettazione dell'art. 4 del codice di comportamento di questo Comune relativo all'anticorruzione ovvero, per le motivazioni richiamate in premessa, tramite Cassa Economale con bollettino postale o bonifico bancario; 4. che le obbligazioni scaturenti dal presente provvedimento avranno scadenza entro l'esercizio 2018; 5. di dare atto che il presente provvedimento sarà esecutivo dalla data di apposizione del visto di

12 12 regolarità contabile; 6. di AUTORIZZARE il Servizio Entrate tributarie, bilancio e investimenti ad emettere i mandati di pagamento a seguito di liquidazioni, nei limiti della spesa sopra autorizzata; 7. di ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; 8. che, ai sensi dell'art. 75 del DPR 445/2000, gli effetti del presente provvedimento decadranno nel caso emerga successivamente la non veridicità delle auto dichiarazioni rese dai soggetti fornitori; 9. che l'acquisizione di beni e servizi di cui alla presente determinazione, per i quali si procederà come dettagliato in premessa, è soggetta alla pubblicazione sulla rete internet ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs n. 33, ed i relativi dati saranno pertanto pubblicati nella banca dati del sito istituzionale di questa Amministrazione nella sezione Amministrazione trasparente La Dirigente del Servizio Renata Penni documento sottoscritto digitalmente