COMUNE DI STAZZEMA (Provincia di LUCCA) SETTORE AREA ECONOMICA CAPITOLATO DI GARA Per l affidamento in appalto dei servizi all attività di: Riscossione ordinaria IUC (TARI TASI- IMU), I.C.P., diritti sulle pubbliche affissioni ( DPA ), TOSAP permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche e del servizio di pubbliche affissioni, gestione rette ( trasporto, mensa e asilo nido) scolastiche, verbali C.D.S.-Violazioni di leggi/regolamenti e ordinanze comunali. Accertamento dell'imposta comunale sugli immobili ( I.C.I ), imposta municipale propria ( I.M.U.), tassa raccolta e smaltimento dei rifiuti (T.A.R.S.U. ), tariffa sui rifiuti e servizi (T.A.R.E.S.), imposta unica comunale ( I.U.C. ivi incluse tutte le tre componenti I.M.U., T.A.S.I., T.A.R.I.), imposta comunale sulla pubblicità, pubbliche affissioni, tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazio ed aree pubbliche (TOSAP). Riscossione coattiva IUC (TARI TASI- IMU), imposta comunale sugli immobili ( I.C.I ), tassa raccolta e smaltimento dei rifiuti (T.A.R.S.U. ), tariffa sui rifiuti e servizi (T.A.R.E.S.), I.C.P., diritti sulle pubbliche affissioni ( DPA ), TOSAP permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche e del servizio di pubbliche affissioni, rette ( trasporto, mensa e asilo nido ) scolastiche, verbali C.D.S.- Violazioni di leggi/regolamenti e ordinanze comunali, concessioni cimiteriali.
ARTICOLO 1 OGGETTO DELL'APPALTO 1.1. - Costituisce oggetto del presente appalto, da affidarsi mediante procedura aperta, l'acquisizione dei servizi contraddistinti con codifica S1 - S2 - S3 le cui linee identificative di attività sono analiticamente riportate ai punti 1.6.1-1.6.2-1.6.3 del presente articolo. 1.2. - Il Comune di Stazzema mantiene la titolarità, la direzione e il controllo di tutti i processi lavorativi e di programmazione relativi ai servizi di supporto richiesti con il presente appalto codificati S1, S2, S3. 1.3.- Al fine di disciplinare puntualmente le modalità operative e procedurali delle attività indicate al precedente punto 1. del presente articolo dovrà essere redatto, in contraddittorio tra il Comune e l'aggiudicatario, apposito protocollo procedurale delle attività secondo le direttive del Settore Area Economica e del Funzionario Responsabile del procedimento. Detto strumento dovrà essere approntato nel termine massimo di giorni 30 (trenta) dalla data di affidamento dei servizi. 1.4. - Nel caso di variazioni normative che affidino nuovi tributi alla podestà impositiva del Comune o che prevedano la modifica dei tributi esistenti, il Comune di Stazzema potrà assegnare all'aggiudicatario i servizi necessari per supportare la gestione di detti tributi, nei limiti previsti dalla normativa in tema di affidamento dei servizi. 1.5. - Le funzionalità minime richieste per i servizi principali oggetto della gara e appresso contraddistinti con codifica S1 - S2 - S3 sono quelle di seguito elencate per ciascuno di essi: 1.6.1 Funzionalità minime richieste per il servizio S1 S1) servizio di supporto alla riscossione diretta ordinaria e delle attività connesse, complementari ed accessorie con riferimento alla IUC (imposta unica comunale) ivi incluse tutte le tre componenti IMU, TASI, TARI, imposta comunale sulla pubblicità ICP, diritti sulle pubbliche affissioni DPA, tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche TOSAP, sanzioni per violazioni al Codice della Strada, sanzioni per violazioni di legge, regolamenti e ordinanze comunali, gestione rette ( trasporto, mensa e asilo nido) scolastiche. Tutte le attività del servizio S1, come appresso indicate in linea sintetica, devono intendersi pienamente remunerate e soddisfatte dall importo fisso pari ad 50.000,00 e non soggetto a ribasso. Il servizio S1 include: Servizio di riscossione diretta ordinaria IUC (IMU- TARI TASI ) che dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Registrazione sul sistema informatico di tutte le denunce di iscrizione, variazione e cancellazione presentate dai contribuenti; Predisposizione delle liste di carico (TARI); Stampa, imbusta mento ed invio tempestivo ( predisposizione dei supporti cartacei, personalizzazione della modulistica, stampa bollettini/f24 ed eventuale prospetto informativo, predisposizione per la
spedizione ecc.) degli atti per il pagamento. L affidatario non ha diritto al rimborso delle spese di spedizione degli avvisi di pagamento né da parte del contribuente né da parte del Comune. Acquisizione in banca dati dei files dell'agenzia delle Entrate riportati tutti i pagamenti ordinari effettuati con F24 ovvero bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti contribuenti; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Gestione dei rimborsi, degli sgravi, dei discarichi amministrativi,delle rateizzazioni; Gestione del contenzioso, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Stampa e notifica dei solleciti di pagamento IUC ( IMU TARI TASI ) ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ). Servizio di riscossione diretta ordinaria ICP e DPA che dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Gestione dello sportello di supporto ai contribuenti; Stampa ed emissione degli avvisi ordinari di pagamento con i relativi bollettini di pagamento. L affidatario non ha diritto al rimborso delle spese di spedizione degli avvisi di pagamento né da parte del contribuente né da parte del Comune. Affissione dei manifesti pubblicitari; Manutenzione degli impianti per l affissione; Deaffissione di eventuali affissioni abusive e segnalazione alla Polizia Municipale; Rimozione di eventuali impianti abusivi o in stato di degrado e alla loro sostituzione con impianti nuovi; Riconsegna degli impianti di proprietà comunale alla scadenza del contratto; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Gestione del contenzioso, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Acquisizione in banca dati di tutti i pagamenti ordinari effettuati con bollettini postali, con cadenza mensile; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi;
Stampa e notifica dei solleciti di pagamento ICP e DPA ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ). Tutti i manifesti stampati dal Comune, quelli relativi a manifestazioni patrocinate dal Comune saranno affissi, a cura e spese della Ditta aggiudicataria. Le affissioni saranno effettuate esclusivamente negli appositi spazi da stabilire a norma di legge e dell apposito regolamento comunale. Per quanto attiene le pubbliche affissioni entro trenta giorni dalla stipula del contratto verrà redatto, in contraddittorio fra le parti, verbale di consegna e consistenza degli impianti pubblicitari di proprietà del Comune presenti sul territorio comunale. Servizio di riscossione diretta ordinaria TOSAP dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Censimento di tutte le occupazioni di suolo, sottosuolo ed area pubblico; Ricezione domande per occupazione di suolo ed area pubblico; Istruzione delle pratiche e trasmissione delle stesse all ufficio comunale competente per il rilascio delle autorizzazioni; Gestione dello sportello di supporto ai contribuenti; Identificazione e Controllo degli oggetti di contribuzione e dei contribuenti sulla base delle informazioni trasferite dall Ente e delle informazioni risultanti dal censimento effettuato su tutto il territorio comunale. Stampa ed emissione degli avvisi ordinari di pagamento con i relativi bollettini di pagamento. L affidatario non ha diritto al rimborso delle spese di spedizione degli avvisi di pagamento né da parte del contribuente né da parte del Comune. Acquisizione in banca dati di tutti i pagamenti ordinari effettuati con bollettini postali, con cadenza mensile; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Gestione del contenzioso, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Stampa e notifica dei solleciti di pagamento ICP e DPA ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ). Il servizio di riscossione diretta ordinaria Sanzioni per violazioni Codice della strada - Sanzioni per violazioni di leggi, regolamenti e ordinanze comunali dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Acquisizione dei dati relativi alle violazioni ed inserimento in procedura degli stessi;
Stampa dei verbali da notificare sulla base del flusso dati generato dal Comando di Polizia Municipale ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ); Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati di tutti i pagamenti effettuati con bollettini postali, con cadenza mensile; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o rimborso; Predisposizione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Gestione del contenzioso, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio. Servizio di riscossione diretta ordinaria rette ( trasporto - mensa - asilo nido) scolastiche dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Registrazione sul sistema informatico di tutte le iscrizione, cancellazione, esenzioni, riduzioni, sospensioni presentate dai genitori degli utenti; Acquisizione dei dati relativi alle presenze; Stampa, imbusta mento ed invio tempestivo mensile ( predisposizione dei supporti cartacei, personalizzazione della modulistica, stampa bollettini ed eventuale prospetto informativo, predisposizione per la spedizione ecc.) degli atti per il pagamento. L affidatario non ha diritto al rimborso delle spese di spedizione degli avvisi di pagamento né da parte del contribuente né da parte del Comune. Acquisizione in banca dati di tutti i pagamenti ordinari effettuati con bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti contribuenti; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Stampa e notifica dei solleciti di pagamento rette ( trasporto, mensa e asilo nido ) scolastiche ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ). 1.6.2 Funzionalità minime richieste per il servizio S2 S2) servizio di supporto all'accertamento delle evasioni e delle attività connesse, complementari ed accessorie con riferimento alla IUC (imposta unica comunale) ivi incluse tutte le tre componenti IMU, TASI, TARI, nonché il supporto per l'accertamento delle evasioni relative alle annualità pregresse non
prescritte, con riferimento ai tributi ICI, IMU, TARSU,TARES, TARI, TASI, imposta comunale sulla pubblicità ICP, diritti sulle pubbliche affissioni DPA, tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche TOSAP. Tutte le attività del servizio S2, come appresso indicate in linea sintetica, devono intendersi pienamente remunerate e soddisfatte dell'aggio offerto. Il servizio S2 include: Servizio di accertamento delle evasioni ICI/IMU che dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Incrocio con i dati catastali e delle conservatorie immobiliari; Attività di censimento ed implementazione banca dati; Riscontro delle informazioni relative ai proprietari e titolari di altri diritti reali, al fine di verificare la effettività del requisito di abitazione principale; Individuazione agli strumenti urbanistici vigenti delle aree edificabili e conseguente accertamento della congruità del valore dichiarato compreso per gli immobili grezzi ed in corso di costruzione; Acquisizione in banca dati dei files dell'agenzia delle Entrate riportati tutti i pagamenti ordinari effettuati con F24 ovvero bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti contribuenti; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Effettuazione di tutti gli eventuali adempimenti preparatori degli atti di accertamento, ( convocazioni, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici competenti, sopralluoghi ecc...); Accertamento delle evasioni ed elusioni ICI/IMU; Emissione degli atti di accertamento con i relativi modelli di pagamento ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Predisposizioni controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell'ente ed F24 per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune
ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale 290. Servizio di accertamento delle evasioni TASI dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Incrocio con i dati catastali e delle conservatorie immobiliari, dell'anagrafe comunale ed anagrafe tributaria per acquisire informazioni relative ai possessori ed occupanti/detentori degli immobili; Attività di censimento ed implementazione banca dati; Acquisizione in banca dati dei files dell'agenzia delle Entrate riportati tutti i pagamenti ordinari effettuati con F24 ovvero bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti contribuenti; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Effettuazione di tutti gli eventuali adempimenti preparatori degli atti di accertamento, ( convocazioni, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici competenti, sopralluoghi ecc...); Accertamento delle evasioni ed elusioni TASI; Emissione degli atti di accertamento con i relativi modelli di pagamento ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Predisposizioni controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell'ente ed F24 per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale 290. Servizio di accertamento delle evasioni TARI/TARES/TARSU dovrà essere espletato, garantendo le
seguenti attività minime: Attività di censimento ed implementazione banca dati; Incrocio con i dati catasto metrico; Attività di censimento ed implementazione banca dati; Acquisizione in banca dati dei files dell'agenzia delle Entrate riportati tutti i pagamenti ordinari effettuati con F24 ovvero bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti contribuenti; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di costruzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Effettuazione di tutti gli eventuali adempimenti preparatori degli atti di accertamento, ( convocazioni, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici competenti, sopralluoghi ecc...); Accertamento delle evasioni ed elusioni della TARSU/TARES e della TARI; Emissione degli atti di accertamento della TARSU/TARES e della TARI con i relativi modelli di pagamento ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Predisposizioni controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell'ente ed F24 per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale 290. Servizio di accertamento delle evasioni ICP e DPA dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Identificazione e Controllo degli oggetti di contribuzione e dei contribuenti sulla base delle informazioni trasferite dall'ente e delle insegne pubblicitarie risultanti dal censimento effettuato su tutto il territorio comunale; Censimento di tutti gli impianti presenti su tutto il territorio del Comune;
Segnalazione P.M. delle affissioni irregolari e delle pubblicità irregolari; Effettuazione di tutti gli adempimenti preparatori degli atti di accertamento (questionari, richieste di dati su oggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, ecc...); Accertamento delle evasioni ed elusioni della ICP; Stampa, emissione e notifica degli atti di accertamento della ICP con relativi bollettini di pagamento; ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Acquisizione delle pratiche allo sportello; Istruzione e trattamento delle pratiche ( denunce, istanze etc.); Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, sospensione o di rimborso ecc; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Predisposizioni controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell'ente per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale 290. Servizio di accertamento delle evasioni TOSAP dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Effettuazione di tutti gli adempimenti preparatori degli atti di accertamento (censimenti, richieste di dati su oggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, ecc...); Accertamento delle evasioni ed elusioni della TOSAP; Emissione e notifica degli atti di accertamento della TOSAP con relativi bollettini di pagamento; ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ); Acquisizione istruzione e trattamento delle pratiche ( istanze, ricorsi etc. ); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Acquisizione delle pratiche allo sportello; Istruzione e trattamento delle pratiche ( denunce, istanze etc.); Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, sospensione o di rimborso ecc;
Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizioni controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell'ente per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale 290. Ulteriori servizi per la gestione ICI IMU TASI TARI TARES TARSU dovranno essere espletati, garantendo le seguenti attività minime: Attività di censimento; Gestione del territorio comunale di uno sportello presidiato da personale qualificato ed appositamente formato per la fornitura di informazioni e per il supporto ai contribuenti nei differenti adempimenti di natura tributaria; Acquisizione, protocollazione, ed esame delle pratiche presentate dai contribuenti allo sportello con riferimento alle differenti tipologie di entrata; Acquisizione, inserimento e bonifica dichiarazioni presentate dai contribuenti, ed acquisibili tramite le procedure telematiche attraverso il modello unico informatico ( MUI ) e presentate dai contribuenti in maniera cartacea o tramite PEC; Gestione delle istanze di annullamento/rettifica di atti ( richieste di sgravio, istanze di agevolazione, istanze di rateizzazione, richieste di rimborso, ricorsi etc. ); Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc.; Supporto per la predisposizione delle procedure per l'insinuazione in eventuali fallimenti di soggetti debitori; Supporto stesura regolamenti; Supporto all'attività di previsione gettiti. 1.6.3 Funzionalità minime richieste per il servizio S3 S3) servizio di supporto alla riscossione coattiva e delle attività connesse, complementari ed accessorie con riferimento alla IUC (imposta unica comunale) ivi incluse tutte le tre componenti IMU TASI - TARI, ICI, TARSU, TARES, imposta comunale sulla pubblicità ICP, diritti sulle pubbliche affissioni DPA, tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche TOSAP, Sanzioni per violazioni Codice della strada - Sanzioni per violazioni di leggi, regolamenti e ordinanze comunali, rette
( trasporto, mensa e asilo nido) scolastiche, concessioni cimiteriali. Tutte le attività del servizio S3, come appresso indicate in linea sintetica, devono intendersi pienamente remunerate e soddisfatte dell'aggio offerto. Il servizio S3 include: Il servizio di riscossione coattiva IMU/TASI/TARI/ICI/TARSU/TARES/ICP/DPA/TOSAP/ Sanzioni per violazioni Codice della strada/sanzioni per violazioni di leggi, regolamenti e ordinanze comunali/rette scolastiche/concessioni cimiteriali che dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Predisposizione delle ingiunzioni fiscali ex R.D. n. 639/1910; Emissione e notifica Ingiunzioni con relativi bollettini di pagamento; ( stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI ) Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti; Front Office per supporto al contribuente; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell'ente per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Acquisizione delle pratiche allo sportello; Istruzione e trattamento delle pratiche ( denunce, istanze, rateizzazioni etc.); Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, sospensione o di rimborso ecc; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizioni controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente, supporto legale, amministrativo e tecnico-contabile in ogni livello e grado di giudizio Concluse le fasi di notifica, decorsi i termini di legge previsti, senza che si avvenuto il pagamento o la richiesta di rateizzazione, ovvero l eventuale ricorso con richiesta e concessione della sospensione dell ingiunzione l aggiudicatario dovrà predisporre ed avviare, per conto della stazione appaltante, tutte le procedure esecutive e cautelari previste dal R.D. n. 639 del 4/04/1910 e dalla L. n. 106 del 12/07/2011; a tal proposito l aggiudicataria effettua, congiuntamente con gli uffici della stazione appaltante, una analisi preliminare sulla solvibilità del debitore al fine di valutare l utilità, la convenienza e l opportunità di un procedimento di esecuzione, nonché la natura dello stesso e del rito da seguire. Predisposizione procedure esecutive ( fermo amministrativo dei beni mobili registrati, pignoramento presso terzi, pignoramento dei beni mobili, espropriazione presso terzi, iscrizione di ipoteca) con proprio funzionario della riscossione D.L. 112/ 1999 art. 42 e successive modificazioni; Emissione e notifica procedure esecutive; (stampa e notifica solo fino all'aggiudicazione definitiva
della gara promossa da ANCI ) Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti; Front Office per supporto al contribuente; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell'ente per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica ( in formato digitale ) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l'ufficio tributi; Acquisizione delle pratiche allo sportello; Istruzione e trattamento delle pratiche (rateizzazioni etc.); Predisposizione dei provvedimenti di revoca fermo amministrativo ecc; Per l'espletamento dei servizi con codifica S1 S2 e S3 la ditta aggiudicataria ha inoltre l'obbligo di: fornire software proprio per l'esecuzione delle attività oggetto del presente capitolato; dovrà a termine del contratto rilasciare gratuitamente la licenza del software o in alternativa aggiornare le banche dati; garantire la perfetta compatibilità con il Progetto TOSCA Catasto e fiscalità in Toscana. Per le attività di supporto all'accertamento quali attività di stampa e postalizzazione e/o recapito degli avvisi, comunicazioni e/o richieste ai contribuenti, il Comune di Stazzema avendo aderito alla convenzione per la gestione dei servizi di supporto alla riscossione volontaria e coattiva nell'ambito della procedura di gara promossa da Anci Toscana in qualità di centrale di committenza, si affiderà agli aggiudicatari di tali procedure. Qualora l'aggiudicazione di tali procedure avvenga successivamente all'aggiudicazione della presente gara, le attività di supporto dovranno comunque essere garantite dalla ditta appaltatrice al solo prezzo di costo. La ditta appaltatrice inoltre si impegna fin da ora a garantire la predisposizione dei flussi di stampa e postalizzazione con tracciati stabiliti dalla gara promossa da Anci. ARTICOLO 2 CORRISPETTIVI DEI SERVIZI I corrispettivi IVA ESCLUSA previsti per l'appalto saranno determinati con le modalità indicate nel paragrafo Importo presunto del servizio a base di gara e relativo finanziamento del bando di gara. ARTICOLO 3 - INCASSI, RIVERSAMENTI E CORRESPONSIONE DEI CORRISPETTIVI Le attività di riscossione di cui al precedenti art. 1.6.1 saranno effettuate sui conti correnti intestati al Comune di Stazzema o secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, per ciascuna delle entrate e relativi servizi, con rilascio delle password di accesso alla ditta aggiudicataria al fine di consentire la puntuale rendicontazione delle entrate. I pagamenti da parte dei contribuenti riferiti alle entrate oggetto del presente appalto, effettuati dai contribuenti a mezzo F24 o altre modalità previste a norma di legge o da disposizioni del Ministero della Economia e delle Finanze, saranno comunicati dal Comune alla Ditta Aggiudicataria, onde consentire alla medesima il controllo dei versamenti, l accoppiamento dei singoli versamenti alle posizioni contributive a cui sono riferiti, la conseguente rendicontazione delle somme incassate; i suddetti pagamenti dei contribuenti effettuati a mezzo F24 entreranno a tutti gli effetti nel calcolo dei corrispettivi dell'aggiudicatario con le medesime modalità indicate nel Disciplinare di gara, in base alla causale dei pagamenti medesimi. La fattura relativa all aggio spettante all'aggiudicatario a seguito degli incassi effettuati direttamente sui conti correnti del comune o a mezzo F24 sarà pagata dal comune stesso entro trenta giorni dalla presentazione della stessa. ARTICOLO 4 RENDICONTAZIONE La Ditta aggiudicataria produrrà con riferimento a ciascuna mensilità di incasso un rendiconto analitico delle somme incassate ripartite per tipologia di entrata, anno di riferimento e voce di contribuzione sulla base di un modello concordato con l ufficio Tributi. Saranno inoltre forniti elenchi ripartiti per tipo di atto di riscossione con la indicazione dei pagamenti effettuati dai singoli contribuenti. ARTICOLO 5 - OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA Sono a carico della Ditta aggiudicataria tutte le spese inerenti e conseguenti lo svolgimento dei servizi di cui al presente capitolato d oneri, ivi comprese le spese contrattuali. Nessun obbligo graverà sul Comune per il personale assunto dalla ditta aggiudicataria, che dovrà essere provvisto di tessera di riconoscimento. La ditta aggiudicataria è responsabile di qualsiasi danno o inconveniente causato dal personale addetto al servizio e solleva il Comune da ogni responsabilità, diretta o indiretta, sia civile che penale. La ditta aggiudicataria ha l obbligo di organizzare il servizio con tutto il personale ed i mezzi che si rendessero necessari in modo da svolgerlo con prontezza e senza inconvenienti. La selezione del personale da adibire alla gestione spetta alla ditta aggiudicataria nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia lavoristica. Il Comune rimane completamente estraneo ai rapporti giuridici ed economici che intervengono tra la ditta aggiudicataria ed il personale assunto, e nessun diritto potrà essere fatto valere nei confronti dell Amministrazione comunale a qualsiasi ragione o titolo. La ditta aggiudicataria deve a proprie spese dotare di idonea attrezzatura tecnica e informatica i locali
messi a disposizione dall'amministrazione Comunale per le attività di sportello e supporto al contribuente occorrenti per la completa e perfetta esecuzione del lavoro, garantendone l apertura al pubblico per almeno n. 24 ore settimanali di cui almeno n. 6 ore settimanali al pomeriggio La ditta aggiudicataria inoltre con la stipula del contratto assumerà i seguenti obblighi: - attrezzare entro un mese dalla stipula del contratto uffici messi a disposizione dall Amministrazione Comunale. Gli uffici dovranno essere attrezzati e dotati di personale per consentire ai cittadini ogni possibile assistenza. Per l'utilizzo dei locali messi a disposizione, l'aggiudicatario dovrà corrispondere all'amministrazione Comunale, quale contributo per spese generali e utenze, l'importo onnicomprensivo di Euro 2.000,00 annui. Nell'espletamento delle attività l'affidatario potrà utilizzare il software che riterrà più opportuno a patto che la banca dati del Comune, ogni settimana, venga puntualmente aggiornata con tutte le informazioni derivanti dalle attività medesime. La ditta aggiudicataria ha l obbligo entro 30 giorni dall avvenuta acquisizione delle banche dati in possesso dell ente di avviare e svolgere tutte le attività dedotte in contratto con la massima efficienza ed efficacia. Entro 30 giorni lavorativi a decorrere dalla data di scadenza del contratto la Ditta affidataria consegnerà su supporto magnetico elaborabile copia della Banca Dati utilizzata per la erogazione dei servizi contenente i contribuenti, gli oggetti di contribuzione, gli atti emessi, i pagamenti acquisiti e copia delle relate di notifica degli atti. L appaltatore dovrà procedere alla riscossione coattiva anche oltre i termini di scadenza e fino al termine dei procedimenti coattivi che si concluderanno con la riscossione o il discarico per inesigibilità. Al fine del discarico delle somme la Ditta aggiudicataria dovrà trasmettere al Comune, anche in un tempo successivo alla scadenza contrattuale, le richieste di discarico riportanti l elenco delle partite producendo idonea documentazione utile a comprovare l inesigibilità del credito. L Affidatario dovrà nominare un Referente unico per i rapporti con il Comune, che avrà la responsabilità di dirigere, assistere e coordinare i lavori del proprio personale. Tale figura dovrà essere accettata dal Comune dopo averne giudicato idoneo il curriculum. La designazione del Referente, dovrà contenere i recapiti di quest ultimo (telefono, fax ed indirizzo e- mail) ed essere comunicata alla committente entro il giorno successivo alla Data di Perfezionamento del Contratto di Appalto. Il Referente del Contratto dovrà essere reperibile nei giorni in cui vengono espletati i lavori negli orari che saranno comunicati dalla Committente. ARTICOLO 6 - OBBLIGHI DEL COMUNE Il Comune è obbligato ad assicurare alla Ditta aggiudicataria tutte le banche dati e le informazioni,
possibilmente su supporto informatico, di cui la Ditta aggiudicataria medesima ritenesse necessario, o comunque opportuno, avere la disponibilità, ai fini del puntuale svolgimento del servizio affidato, che siano di fonte interna o esterna all Ente, purché reperibili ed accessibili per il Comune. L Ente per consentire all affidatario di avviare e svolgere le attività dedotte in contratto con la massima efficienza ed efficacia, si impegna, prima dell inizio del servizio, a mettere a disposizione dell affidatario i supporti informatici e/o cartacei contenenti gli archivi relativi ai tributi/entrate oggetto dell attività, nonché a fornire su richiesta all affidatario stesso, attraverso i propri uffici, tutte le informazioni e i dati necessari o utili per la puntuale esecuzione dell incarico, ivi compreso, nei limiti di legge, i dati dell anagrafe dei residenti. Il Comune si impegna ad attivarsi per concedere o procurare, nei tempi più brevi, i permessi e le autorizzazioni eventualmente necessari allo svolgimento dell attività, ivi inclusa la nomina del personale dell affidatario nelle funzioni di messo notificatore ai sensi dell art. 1, comma 158, della L. 296/2006, e funzionario della riscossione ai sensi dell art. 7, comma 2, lett. gg-sexies), del D.L. 70/2011, convertito con legge 106/2011. Il Comune si impegna, altresì, a facilitare e consentire ad almeno due dipendenti dell affidatario, nei limiti di legge, l accesso al sistema di interscambio dati SIATEL Punto Fisco. Il Comune provvederà a designare il proprio responsabile del servizio quale figura di collegamento e raccordo tra l Amministrazione e l affidatario, con funzione di supervisore e controllo sul puntuale adempimento da parte di quest ultimo degli obblighi contrattuali. Il Responsabile del Servizio Area Economica, sulla base delle risultanze dell attività di supervisione e controllo, potrà dare all affidatario direttive e istruzioni, programmi imprenditoriali e i propri criteri gestionali. Nel caso in cui per effetto della riforma del sistema delle Entrate locali e/o della Riscossione delle entrate locali oppure per effetto di altre modifiche legislative e regolamentari dovessero determinarsi variazioni nelle modalità di gestione, accertamento e riscossione delle entrate elencate nell oggetto del presente disciplinare di gara, o variazioni nella titolarità e/o nella competenza a gestire e riscuotere le entrate medesime, o nel caso in cui venissero eliminate talune delle entrate sopraelencate con introduzione di altre tipologie e forme di entrate, il Comune assume l obbligo di ristabilire pienamente il sinallagma contrattuale con la Ditta Aggiudicataria, qualora compromesso dalle suddette variazioni normative, anche mediante l affidamento alla Ditta Aggiudicataria dei servizi di gestione, accertamento e riscossione delle eventuali nuove entrate introdotte e/o di servizi differenti da quelli oggetto del presente appalto. ARTICOLO 7 - SUPERVISIONE E CONTROLLO I Responsabili individuati dal Comune per i differenti servizi hanno la facoltà di procedere a ogni forma di controllo ed esame della gestione, disponendo verifiche ed ispezioni con un preavviso minimo di giorni 5 (cinque) lavorativi, per verificare l andamento generale dei servizi o avere informazioni e dati su temi specifici.
Le eventuali contestazioni dovranno essere notificate alla ditta affidataria mediante lettera raccomandata A.R. nella quale dovranno essere elencate analiticamente le motivazioni degli eventuali rilievi mossi. II riscontro delle contestazioni notificate, potrà essere effettuato in contraddittorio tra le parti interessate, entro e non oltre 30 giorni dalla data di ricevimento della sopra citata raccomandata A/R. ARTICOLO 8- RISERVATEZZA E SEGRETO D UFFICIO Le notizie acquisite nell ambito dell affidamento dell incarico non dovranno, in alcun modo e in qualsiasi forma, essere comunicate o divulgate a terzi né potranno essere utilizzate per fini diversi da quelli contemplati nel seguente capitolato. Deve essere inoltre garantita l integrale osservanza del D.Lgs. n. 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni, in materia di tutela delle persone e di altri soggetti, rispetto al trattamento dei dati personali ARTICOLO 9 - CAUSE DI RISOLUZIONE La risoluzione del contratto avviene con atto motivato assunto dal Responsabile del Servizio Programmazione del Vivere nel caso in cui vengano accertate reiterate violazioni agli obblighi contrattuali posti a carico della Ditta Affidataria, sempre che le suddette violazioni siano state debitamente accertate e di volta in volta contestate a mezzo di lettera raccomandata e sempre che la Ditta Affidataria non abbia sanato le inosservanze segnalate entro 30 giorni dalla ricezione della contestazione formale e salvo che non esistano impedimenti che non dipendano dalla volontà della Ditta Affidataria. ARTICOLO 10 PENALITA In caso d inadempienze e tenuto conto della gravità delle infrazioni eventualmente accertate e notificate, il Comune applicherà una penale da notificarsi all aggiudicatario/concessionario nei termini e nei modi di Legge, come di seguito specificato: 1) per la mancata organizzazione del servizio entro il termine previsto, sarà applicata una penale di 200,00 (Euro duecento/00) per ogni giorno di ritardo; se poi ciò non avvenisse ancora entro 90 giorni dalla data di decorrenza prevista il Comune si riserva la possibilità della risoluzione del contratto, previa diffida; 2) per la mancata apertura al pubblico nei locali messi a disposizione dall Amministrazione Comunale entro il termine di 30 giorni dalla stipula del contratto, o per qualsiasi ingiustificata chiusura al pubblico garantita dal contratto sarà applicata una penale di 200,00 (Euro duecento/00) per ogni giorno di violazione; qualora l apertura al pubblico non avvenisse ancora entro 60 giorni dalla data di decorrenza prevista, oppure fossero riscontrate ingiustificate chiusure al pubblico per più di tre giornate per ogni anno solare, il Comune si riserva la possibilità della risoluzione del contratto, previa diffida; 3) per la mancata rendicontazione analitica delle somme incassate ripartite per tipologia di entrata, anno
di riferimento e voce di contribuzione sulla base di un modello concordato con l ufficio Tributi sarà dovuta una penale pari al 10% dell aggio; 4) per la mancata predisposizione dei provvedimenti dovuti nei termini previsti dalla legge e/o regolamenti comunali (ad esempio predisposizione di provvedimenti di annullamento, di riduzione, di rimborso, costituzione in giudizio, insinuazione in procedure di fallimento, predisposizione ruoli, flussi di elenchi di carico ecc,) sarà applicata una penale di 50,00 (Euro cinquanta/00) per ogni giorno di ritardo; 5) per ogni manifesto non affisso sarà applicata una penalità di 3,00 (Euro tre/00), senza pregiudizio dell azione di danni che venisse fatta dai committenti e con l obbligo di tenere sollevato il Comune da ogni responsabilità; 6) per la mancata copertura dei manifesti scaduti sarà applicata una penale in ragione di 3,00 (Euro tre/00) per ogni manifesto non ricoperto e per ogni giorno; Per ogni altra infrazione alle norme del presente capitolato, nonché alle disposizioni del Comune, saranno applicate penali da un minimo di 250,00 (Euro duecentocinquanta/00) a un massimo del 20% (venti per cento) del deposito cauzionale; Le penalità sono comminate con semplice lettera raccomandata oppure posta elettronica certificata, ovvero altra forma equivalente, da notificarsi all aggiudicatario che ne firma/attesta ricevuta ed è tenuto a versare l importo alla Tesoreria Comunale nel termine di giorni 30 dalla notifica, salvo che giustifichi l inadempienza entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione, con idonea motivazione. Qualora l aggiudicatario nel termine stabilito non esegua il versamento di cui al precedente periodo, il Comune è autorizzato a operare equivalente prelievo sulla cauzione definitiva. ARTICOLO 11 - SERVIZI COMPLEMENTARI ED AGGIUNTIVI L Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di affidare in via diretta alla Ditta Aggiudicataria mediante procedura negoziata con la medesima, servizi complementari a quelli oggetto dell affidamento che rientrino nei casi previsti dal D.Lgs.n. 163/2006, Capo III, sezione 1, art. 57. ARTICOLO 12 - FORO COMPETENTE Fermi restando gli obblighi previsti esplicitamente nel Disciplinare e nel Capitolato di gara, il Comune e la Ditta Affidataria riconoscono competente, per eventuali procedimenti giudiziari, il Foro di Lucca. ARTICOLO 13 RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si fa espresso riferimento e rimando alle disposizioni di legge ed ai regolamenti comunali nonché ad ogni altra norma di carattere generale, se ed in quanto compatibile.