REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE COMPETITIVITA' DEL SISTEMA REGIONALE E SVILUPPO DELLE COMPETENZE AREA DI COORDINAMENTO FORMAZIONE, ORIENTAMENTO E LAVORO SETTORE LAVORO Il Dirigente Responsabile: GIOVANI FRANCESCA Decreto soggetto a controllo di regolarità amministrativa e contabile ai sensi della D.G.R. n. 548/2012 Numero interno di proposta: 2015AD000267
CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA
CONTROLLO DI REGOLARITÀ CONTABILE
LA DIRIGENTE Vista la Comunicazione della Commissione COM (2013) 144, relativa alla Youth Employment Initiative, che rappresenta un iniziativa a favore dell occupazione giovanile, aperta a tutte le Regioni con un livello di disoccupazione giovanile superiore al 25%; Vista la Raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 pubblicata sulla GUE Serie C 120/2013 del 26 aprile 2013, che delinea lo schema di opportunità per i giovani, promosso dalla suddetta Comunicazione della Commissione COM (2013) 144, istituendo una garanzia per i giovani che invita gli Stati Membri a garantire ai giovani con meno di 25 anni un offerta qualitativamente valida di lavoro, di proseguimento degli studi, di apprendistato o di tirocinio o altra misura di formazione entro quattro mesi dall inizio della disoccupazione o dall uscita dal sistema di istruzione formale; Visto il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 pubblicato sulla GUE del 20 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo, che sostiene, all art. 16, l Iniziativa a favore dell occupazione giovanile per la lotta alla disoccupazione giovanile ; Vista la proposta dell'accordo di Partenariato, trasmesso dal Governo nazionale alla Commissione europea in data 22 aprile 2014, che individua il Programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani (cui in questo documento ci si riferisce con l abbreviazione PON-YEI) tra i Programmi Operativi Nazionali finanziati dal FSE; Considerato che la Commissione europea ha preso atto con nota n. ARES EMPL/E3/MB/gc (2014) del Piano di attuazione della Garanzia Giovani, inviato alla Commissione Europea il 23 dicembre 2013; Considerato che il Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani definisce le azioni comuni da intraprendere sul territorio italiano e il PON-YEI costituisce l atto base di programmazione delle risorse provenienti dalla YEI e che in particolare al par. 2.2.1 Governance gestionale indica che l attuazione della Garanzia Giovani venga realizzata mediante la definizione di un unico Programma operativo nazionale (PON YEI), che preveda le Regioni e le Province Autonome come organismi intermedi; Considerato che è data facoltà al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e alle Regioni di anticipare la data di ammissibilità delle spese al 1 settembre 2013, ex art. 65 del Regolamento (UE) n. 1303/2013; Vista la Convenzione tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Toscana, relativa al Programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani, il cui schema è stato approvato con D.G.R. n. 296 del 7 aprile 2014 e sottoscritto in data 30 aprile 2014, che assegna alla Regione Toscana Euro 64.877.981,00, di cui Euro 48.658.486,00 a titolo di quota UE ed Euro 16.219.495,00 a titolo di quota Stato, a cui si aggiungono le risorse per gli adempimenti di assistenza tecnica, pari ad Euro 1.301.656,00, di cui Euro 976.242,00 a titolo di quota UE ed Euro 325.414,00 a titolo di quota Stato; Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 511 del 16 giugno 2014 che ha approvato: - il Piano esecutivo Regionale della Regione Toscana della Garanzia per i Giovani (allegato A); - la Governance del Piano di attuazione della Garanzia Giovani (Allegato B) ; Preso atto che l'avvio del Piano di attuazione italiano della Garanzia giovani è avvenuto a livello
nazionale il 1 maggio 2014; Vista la decisione di esecuzione della Commissione n. 4969 dell 11 luglio 2014 che adotta alcuni elementi del programma operativo Programma operativo nazionale Iniziativa Occupazione Giovani per l attuazione dell iniziativa per l occupazione giovanile in Italia in vista di un supporto del Fondo sociale europeo e dell Iniziativa per l occupazione giovanile ai fini dell obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione per le regioni Piemonte, Valle d'aosta/vallée d'aosta, Liguria, Lombardia, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna, Provincia Autonoma di Trento, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia- Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio in Italia; Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 956 del 3 novembre 2014 che modifica il Piano esecutivo Regionale della Garanzia per i Giovani; Preso atto che, nell'ambito delle misure indicate dal suddetto Piano regionale, è prevista la scheda 3 Accompagnamento al lavoro ; che descrive il servizio finalizzato a progettare e attivare le misure di inserimento lavorativo, sostenendo il giovane nelle fasi di avvio e ingresso alle esperienze di lavoro, attraverso le seguenti azioni (a titolo esemplificativo): - scouting delle opportunità occupazionali; - promozione dei profili, delle competenze e della professionalità dei giovani presso il sistema imprenditoriale; - matching rispetto alle caratteristiche e alle propensioni del giovane; Preso atto, inoltre, che nel Piano si prevede l'attuazione del suddetto servizio di Accompagnamento al lavoro attraverso i Centri per l'impiego provinciali e i soggetti autorizzati e/o accreditati ai servizi al lavoro in ambito regionale, e che per la partecipazione di questi ultimi si prevede l'emanazione di un bando pubblico; Preso atto della Deliberazione della Giunta regionale n. 1249 del 22 dicembre 2014 che ha disposto l'avvio della misura 3 Accompagnamento al lavoro, in attuazione di quanto previsto nella Convenzione tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Toscana, sottoscritta in data 30 aprile 2014 e nel Piano esecutivo regionale Garanzia Giovani,di cui alla DGR 956/2014; Preso atto, inoltre, che la sopracitata DGR 1249/2014 destina la somma di 2.500.000,00 per il biennio 2014-2015 alle attività di Accompagnamento al lavoro realizzate dai soggetti autorizzati e/o accreditati ai servizi al lavoro in ambito regionale che saranno individuati tramite Avviso pubblico; Ritenuto necessario, per le motivazioni sopra espresse, approvare in attuazione di quanto disposto dalla DGR 1249/2014: - l Avviso pubblico rivolto ai soggetti autorizzati e accreditati ai servizi al lavoro per la misura di Accompagnamento al lavoro nell'ambito di Garanzia giovani, di cui all allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto; - lo schema di Convenzione, di cui all allegato B; parte integrante e sostanziale del presente atto; Considerato che con nota n. 19201 del 23/05/2014 il Ministero del lavoro e delle politiche sociali specifica che in relazione al principio di contendibilità dei servizi la ripartizione effettuata con Decreto Direttoriale n. D.D. 237/Segr D.G.\ 2014 del 04/04/2014 opera come attribuzione teorica di risorse che potrà essere modificata in aggiunta o diminuzione a seconda del saldo (positivo o negativo) derivante dai servizi offerti a giovani residenti in altre regioni; e pertanto chiede alle
regioni di limitare gli impegni ad una quota non superiore al 70% delle risorse assegnate; Ritenuto, pertanto, di far fronte agli interventi oggetto del sopracitato Avviso; in prima istanza con risorse per complessivi 1.750.000,00, pari al 70% dell'importo totale destinato ai soggetti autorizzati e/o accreditati ai servizi al lavoro, assumendo a tale scopo opportuna prenotazione di impegno, secondo l'articolazione sotto specificata: - 1.312.500,00 sul capitolo di uscita n. 61736 del bilancio 2015 quale contributo risorse UE, riducendo la prenotazione di impegno n. 20141792 assunta con DGR 1249/2014; - 437.500,00 sul capitolo di uscita n. 61750 del bilancio 2015 quale contributo risorse Stato, riducendo la prenotazione di impegno n. 20141793 assunta con DGR 1249/2014; Ritenuto, altresì, necessario rinviare a successivi atti la disponibilità delle risorse residue pari al 30%, in attesa delle indicazioni in merito da parte del Ministero; Visto il D.P.G.R. 8 agosto 2003 n. 47/R Regolamento di esecuzione della L.R. 26/07/2002 n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro) e successive modifiche, ed in particolare il Capo III Albo regionale delle agenzie per il lavoro ed elenco dei soggetti accreditati ; Vista la Legge Regionale del 29 Dicembre 2014, n. 87 Bilancio di previsione per l'anno finanziario 2015 e pluriennale 2015-2017 ; Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 12 del 12 gennaio 2015 Approvazione Bilancio gestionale autorizzatorio per l'esercizio finanziario 2015 e Bilancio gestionale Pluriennale autorizzatorio 2015/2017 - Bilancio gestionale 2015/2017 conoscitivo. Visto quanto disposto dall art.2 della L.R.1/09 Testo Unico in materia di organizzazione e ordinamento del personale che definisce i rapporti tra organi di direzione politica e dirigenza e visti gli artt. 6 e 9 della richiamata L.R.1/09, inerenti le competenze dei responsabili di Settore; Visto il Decreto Dirigenziale n.5192 del 26/10/2010 Direzione Generale Competitività del Sistema Regionale e Sviluppo delle Competenze: assetto organizzativo, con il quale la sottoscritta Francesca Giovani è stata nominata Dirigente del Settore Lavoro; DECRETA 1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa: - l Avviso pubblico rivolto ai soggetti autorizzati e accreditati ai servizi al lavoro per la misura 3 Accompagnamento al lavoro nell'ambito di Garanzia giovani, di cui all allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto; - lo schema di Convenzione di cui all allegato B; parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di far fronte agli interventi oggetto del sopracitato Avviso; in prima istanza con risorse per complessivi 1.750.000,00, pari al 70% dell'importo totale destinato ai soggetti autorizzati e/o accreditati ai servizi al lavoro, assumendo a tale scopo opportuna prenotazione di impegno, secondo l'articolazione sotto specificata: - 1.312.500,00 sul capitolo di uscita n. 61736 del bilancio 2015 quale contributo risorse UE, riducendo la prenotazione di impegno n. 20141792 assunta con DGR 1249/2014; - 437.500,00 sul capitolo di uscita n. 61750 del bilancio 2015 quale contributo risorse Stato, riducendo la prenotazione di impegno n. 20141793 assunta con DGR 1249/2014.
Il presente atto è pubblicato integralmente sul BURT, ai sensi degli articoli 4, 5 e 5 bis della L.R. 23/2007 e sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art. 18 della L.R. 23/2007. La Dirigente FRANCESCA GIOVANI
REGIONE TOSCANA DIREZIONE GENERALE COMPETITIVITA' DEL SISTEMA REGIONALE E SVILUPPO DELLE COMPETENZE AREA DI COORDINAMENTO FORMAZIONE, ORIENTAMENTO E LAVORO SETTORE LAVORO Allegati n : ALLEGATI: Den. B A 2 Checksum ae92dc5ab8b63f5c219d2e95939e6504ee580199ab6b2d4b913ad50bee53dce7 bb035b9beee3efcd070add3580d16fdbb378da3ff91d08087eafb7cc13cdd062