Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N. 1340 Data di registrazione 02/11/2017 CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE - IMPEGNO DI SPESA PER FORNITURA DI UN APPARECCHIATURA PER L ACCERTAMENTO DELLE FRODI ASSICURATIVE, REVISIONI, DIVIETI DI SOSTA/DOPPIA FILA, ECC., TRATTATIVA DIRETTA DITTA: TECH-TRON DA CASANDRINO (NA) CIG Z7F208F637 Richiamato il decreto sindacale n. 07 del 01 giugno 2017, con cui sono state conferite/confermate allo scrivente, le funzioni di responsabile del Corpo della Polizia Municipale, ai sensi dell art. 107 del D.lgs n.267/00 e del Regolamento degli Uffici e dei Servizi; Richiamato l art.109, comma 2, del D.lgs n.267/00 e s.m.i.; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n.2 del 15.01.2013, con la quale è stato approvato il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art.147,147 bis,147 ter,147 quater,147 quinquies,del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; Richiamato l art.3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori; Premesso che: il Comando di Polizia Municipale, al fine di garantire ai cittadini un elevato livello di sicurezza nella circolazione stradale, intende dotarsi di una strumentazione che consenta di ottimizzare le procedure di controllo su strada, con particolare attenzione ad alcune categorie di infrazioni: quali la mancata copertura assicurativa, la mancata revisione ed il furto, veicoli in sosta irregolare e doppia fila; a decorrere dal 18.10.2015, in applicazione dell art. 31 del D.L. 24 gennaio 2012 n. 1, convertito con modificazioni dalla Legge 24 marzo 2012 n. 27 che ha previsto la progressiva dematerializzazione dei contrassegni assicurativi dei contratti di assicurazione R.C.A. e la loro sostituzione con sistemi elettronici o telematici, è cessato l obbligo di esporre sul veicolo il contrassegno di assicurazione, pertanto risulta complicato effettuare i controlli dei veicoli; Considerato che, per i motivi di cui sopra, risulta necessario dotarsi di adeguati strumenti di supporto in grado di verificare in tempo reale importanti informazioni riguardanti i veicoli in transito durante i controlli e di offrire risposte immediate indispensabili per l identificazione dei veicoli non assicurati, in
particolare nei casi di assenza del conducente (veicoli in sosta), nonché dei veicoli rubati, con revisione scaduta, sottoposti a fermi amministrativi o inseriti in una black-list; Valutata positivamente, anche attraverso verifica su strada e al confronto con altri sistemi, la tecnologia denominata commercialmente TARGA SCANNER prodotto dalla società Selea, quale apparecchiatura aderente alle esigenze della Polizia Municipale, sia per i prezzi più contenuti rispetto a prodotti similari presenti sul mercato, sia in ordine alle caratteristiche tecniche, tenuto conto che: il sistema è formato da una telecamera (ANPR) ovvero specifica per il riconoscimento targhe e Tablet di consultazione e visualizzazione delle banche dati Ministeriali e non; il sistema è composto da 2 componenti una telecamera e un tablet, che comunicano tra loro senza fili, pertanto con facilità di montaggio; il tablet è configurato per l utilizzo all interno del veicolo in movimento oppure a distanza in caso di servizio statico e, qualora, il veicolo risulti non regolare, è visualizzata l immagine con l indicazione dell anomalia riscontrata in un tempo medio stimato di 1 secondo; Richiamati l art. 192 (comma 1) del D.Lgs 18.08.2000, n. 267, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da una determinazione a contrattare, indicante il fine, l oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; l art. 32 (comma 2), del D.Lgs 18.04.2016, n. 50, il quale stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Preso atto che: l art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs 18.04.2016, n. 50 prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, la possibilità di procedere mediante affidamento diretto, purché adeguatamente motivato; l art. 37, comma 1 (periodo primo) del D.Lgs 18.04.2016, n. 50 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 euro ; Considerato che mediante il mercato elettronico è possibile effettuare acquisti mediante ordine diretto (O.d.A.) per i prodotti presenti a catalogo, ma da qualche tempo è stata inserita la possibilità di effettuare la trattativa diretta con il fornitore, per meglio identificare il prodotto e per richiedere condizioni particolari; Dato atto che, ai sensi dell art.192 del d.lgs. n. 267/2000:
con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: potenziamento dei servizi di Polizia Stradale del Comando Polizia Municipale; il contratto ha ad oggetto il noleggio operativo biennale di un attrezzatura mobile per il monitoraggio della circolazione stradale con riscatto finale; il contratto verrà stipulato mediante modalità elettronica direttamente dal portale MePA; Le clausole negoziali essenziali sono le seguenti: trattativa diretta tramite MePA; La scelta del contraente è stata effettuata ai sensi del D.lgs. n. 50/2016; Considerato che la postazione veicolare TARGA SCANNER di SELEA è una soluzione per l'accertamento delle infrazioni stradali, che permette agli Agenti, durante il lavoro esterno, di controllare, in tempo reale: veicoli rubati veicoli in black list veicoli sotto sequestro veicoli non-assicurati e revisionati veicoli con targhe rubate o smarrite e data la semplicità di montaggio, in quanto consta della sola telecamera da applicare al tetto del veicolo e del tablet da portare all interno, con collegamento wireless, potrà garantire un utilizzo anche giornaliero da parte degli operatori. Riscontrato da indagine di mercato, che l apparecchiatura TARGA SCANNER, viene proposta, dalla ditta: Tech-Tron Srl via Paolo Borsellino n. 116, Casandrino (NA) a prezzo competitivo e con noleggio operativo con riscatto all ultima rata; Ritenuto di procedere mediante ricorso alla trattativa diretta con il fornitore, tramite il mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), trattandosi di spesa di importo inferiore a 40.000,00 euro; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza. Verificato che non sussiste obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e dunque di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse, ai sensi dell art. 6.3 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di Giunta Comunale n. 19 del 27/01/2017; Riconosciuta per gli effetti dell art.107 comma 1 del D.lgs n.267/00, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; DETERMINA
1) Di adottare, visto l art. 32 del D.Lgs n. 50 del 18 aprile 2016, il presente provvedimento quale determina a contrarre ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000 e smi; 2) Di acquisire, mediante trattativa diretta sul Mepa, il sistema denominato TARGA SCANNER, mediante noleggio operativo di 2 anni con riscatto finale, a favore della ditta: Tech-Tron Srl via Paolo Borsellino n. 116, Casandrino (NA), partita iva n. 01559090616, per l importo di 8.720,00 oltre iva 22%, rateizzabile in quattro rate semestrali dell importo di 2.180,00 oltre iva; 3) di impegnare, ai sensi dell art.183 del D.Lgs.n.267/2000, la spesa di seguito indicata, per la fornitura sistema denominata TARGA SCANNER,di per l importo di l importo di 8.720,00 oltre iva 22%, rateizzabile in quattro rate semestrali dell importo di 2.180,00 oltre iva, in considerazione dell esigibilità della stessa, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza, secondo quanto riportato nel seguente prospetto: Capitolo Codifica bilancio Importo 2017 Esercizio di esigibilità 2018 2019 531 8.343,40 3.924,18 1.759,62 2.659,60 555 2.295,00 2.295,00 4) di dare atto che il programma dei pagamenti di cui al presente impegno di spesa è compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con le disposizioni previste dall art.183 comma 8 del D.Lgs.n.267/2000; 5) di dare atto che non sussiste obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e dunque di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse, ai sensi dell art. 6.3 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di Giunta Comunale n. 19 del 27/01/2017. 6) Il presente atto di impegno, viene trasmesso al Responsabile del Servizio finanziario dell Ente, per le procedure di contabilità ed i controlli e riscontri amministrativi, contabili e fiscali ai sensi dell art. 184 comma quarto, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267. 7) Di nominare responsabile del procedimento il sottoscritto Cap. Francesco Lancetta; 8) La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti, sarà pubblicata all albo pretorio online per 15 giorni e sarà inserita nella raccolta di cui all art. 183 - comma 9 - del D. Lgs. n. 18 Agosto 2000, n. 267.
Il Funzionario Responsabile LANCETTA FRANCESCO / INFOCERT SPA (atto sottoscritto digitalmente)