DISCIPLINARE DI GARA APPALTO DI SERVIZI FINANZIARI - CATEGORIA 6 ALLEGATO II A D.LGS. 163/2006 CIG N. 2117196D65 RILASCIO DI GARANZIA FINANZIAMENTO BEI PROGETTO REGIONE PIEMONTE LOAN FOR SMES FINPIEMONTE S.P.A. Soggetta a Direzione e Coordinamento Regione Piemonte Galleria San Federico, 54 Torino Capitale Sociale interamente versato 19.927.297,00 Codice Fiscale e n. iscrizione al Registro delle Imprese di Torino: 01947660013 Iscritta nell elenco generale di cui all art.106 TUB al n. 15599 Finpiemonte S.p.A. (di seguito Finpiemonte) - società finanziaria a totale capitale pubblico ed a prevalente partecipazione della Regione Piemonte, indìce in seguito a deliberazione del Consiglio di Amministrazione del 15 marzo 2011, una procedura aperta per il rilascio di una garanzia a favore di Banca Europea degli Investimenti (BEI) a garanzia delle obbligazioni nascenti in capo a Finpiemonte dal Finanziamento - Progetto Regione Piemonte Loan For Smes, alle seguenti condizioni. ART. 1 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO Procedura ad evidenza pubblica per l individuazione di una Banca Garante per la concessione di una garanzia irrevocabile, incondizionata, autonoma e a prima domanda avente ad oggetto l impegno della Banca Garante stessa di pagare alla Banca Europea degli Investimenti (BEI), contro semplice richiesta scritta, senza poter opporre alcuna eccezione, e senza che sia necessaria la preventiva escussione di Finpiemonte, tutte le somme esigibili e dovute da Finpiemonte alla BEI in relazione al prestito, ed in particolare per la restituzione di un finanziamento dell importo, in linea capitale, non superiore ad Euro 100.000.000,00, oltre a tutte le altre obbligazioni, oneri, interessi, accessori garantiti. La garanzia dovrà essere rilasciata alle condizioni indicate: i) nel contratto di appalto, il cui schema si allega al presente capitolato sotto la lettera A (allegato A) e ii) nel TERM SHEET PRELIMINARE/NON VINCOLANTE del CONTRATTO DI GARANZIA - PROGETTO REGIONE PIEMONTE LOAN FOR SMES, che si allega al presente capitolato sotto la lettera B (Allegato B). 1
Il Finanziamento sarà contratto alle condizioni sinteticamente indicate nel TERM SHEET PRELIMINARE/NON VINCOLANTE del CONTRATTO DI FINANZIAMENTO - PROGETTO REGIONE PIEMONTE LOAN FOR SMES che si allega al presente capitolato sotto la lettera C (Allegato C). In particolare si precisa quanto segue: - il finanziamento sarà erogato con quote fino a euro 25 milioni, per un massimo di 5 erogazioni di minimo euro 20 milioni ciascuna. Il Versamento della somma complessiva fino a euro 100.000.00,00 sarà erogato entro 18 (diciotto) mesi dalla stipula del finanziamento stesso; - la durata, prevista da parte di Finpiemonte, per la restituzione di ciascuna tranche di finanziamento è stimata sin d ora in anni 6 (sei) dall erogazione, e sarà determinata al momento dell erogazione, in considerazione della durata dei finanziamenti erogati alle PMI; - in ogni caso la durata del finanziamento in oggetto non potrà superare, anche con riferimento alle singole tranche, la durata di anni 12 (dodici) dalla sottoscrizione del finanziamento. ART. 2 REQUISITI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE Al fine della partecipazione alla procedura, a pena di esclusione, gli operatori economici dovranno produrre una dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante e corredata di copia di documento di identità, attestante il possesso dei seguenti requisiti e stati: a) essere una banca iscritta all albo di cui all art. 13 Testo Unico Bancario, in possesso dell autorizzazione a svolgere l attività bancaria ai sensi del D.Lgs.n.385/93 e s.m.i., ovvero una banca autorizzata alla libera prestazione di servizi in Italia ai sensi dell'art. 16 del D.Lgs.n.385/93 e s.m.i. b) avere un rating status pari alternativamente e rispettivamente ad A3/A-/A- di Moody s / S&P / Fitch; c) non incorrere in alcuna delle condizioni di esclusione dalla gara di cui all art. 38 comma 1 del D.Lgs. n. 163 del 2006; d) che alla banca e/o ai propri rappresentanti non siano state irrogate sanzioni o misure cautelari di cui al D.Lgs. 8.6.2001 n. 231, che impediscano di contrarre con la Pubblica Amministrazione; e) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della Legge 12.3.1999 n. 68; f) aver rilasciato garanzie a fronte di finanziamenti contratti da enti pubblici o società pubbliche, di importo non inferiore, singolarmente considerati, ad 50.000.000,00 nell'ultimo triennio; g) impegnarsi a conservare la validità dell offerta fino a 180 giorni successivi l aggiudicazione definitiva; 2
h) prendere atto e accettare tutte le previsioni e condizioni previste nei seguenti documenti complementari: a) lo schema di contratto di appalto (Allegato A); b) il Term Sheet preliminare/non vincolante del contratto di garanzia - progetto Regione Piemonte Loan For Smes (Allegato B); c) Il Term Sheet preliminare/non vincolante del contratto di finanziamento - progetto Regione Piemonte Loan For Smes (Allegato C). E' ammessa la partecipazione di operatori economici singoli o raggruppati in associazione temporanea ai sensi dell art. 37 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. In caso di soggetto-gruppo dovrà essere indicata la banca mandataria e tutti i requisiti dovranno essere posseduti da ciascun operatore economico e dichiarati dal rispettivo legale rappresentante, ad eccezione del requisito di capacità tecnica professionale di cui all art. 2 lettera f), che dovrà essere posseduto anche da uno solo degli operatori economici costituenti il soggetto gruppo e dichiarato dal legale rappresentante del medesimo. Alla dichiarazione deve essere allegata ricevuta in originale, ovvero fotocopia della stessa corredata da dichiarazione sostitutiva di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, attestante l avvenuto versamento del contributo pari ad Euro 20,00 a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, secondo le modalità definite dalla Deliberazione dell Autorità del 15.02.2010, di cui al sito dell Autorità www.autoritalavoripubblici.it. Finpiemonte richiederà all aggiudicatario e all operatore economico che segue nella graduatoria di comprovare i requisiti dichiarati in sede di gara, con le modalità e nei termini di cui all art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. ART. 3 PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Al pari della dichiarazione di cui al precedente Articolo 2, a pena di esclusione, l'offerta dovrà essere redatta in lingua italiana ed essere sottoscritta dal legale rappresentante dell operatore economico, del quale dovrà essere acclusa copia fotostatica di un documento di identità. In caso di soggetto-gruppo, l offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici che compongono il Soggetto Gruppo. Essa dovrà pervenire, a pena di esclusione, in un unico plico, chiuso, sigillato mediante striscia incollata sui lembi di chiusura e controfirmato sui lembi di chiusura in modo da garantirne integrità 3
e riservatezza, e dovrà pervenire improrogabilmente entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 1/6/2011 al seguente indirizzo: FINPIEMONTE S.p.A. Galleria San Federico n. 54 10121 Torino. Il plico dovrà recare all esterno l indicazione del mittente e la seguente dicitura: Appalto di servizi Finanziari - Rilascio di garanzia e dovrà essere indirizzato a FINPIEMONTE S.p.A. Galleria San Federico n. 54 10121 Torino. Dovrà essere inviato mediante il servizio postale (a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento) o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato del soggetto invitato nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 8.30 alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 17.30, all indirizzo indicato. L invio del plico contenente l offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Finpiemonte ove, per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio all indirizzo di destinazione. Non saranno, in alcun caso, presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del soggetto invitato ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell agenzia accettante. A pena di esclusione dalla procedura, il plico come sopra confezionato dovrà contenere due distinte buste anch esse sigillate mediante striscia incollata sui lembi di chiusura e controfirmate sui lembi di chiusura in modo da garantirne integrità e riservatezza; le due buste identificate dalle lettere A e B dovranno recare all esterno le seguenti diciture: Busta A : Appalto di servizi finanziari - Rilascio di garanzia Documentazione amministrativa ; Busta B : Appalto di servizi finanziari - Rilascio di garanzia - Offerta economica. La Busta A dovrà contenere le dichiarazioni e la documentazione indicate nel precedente art. 2 del presente disciplinare. La Busta B dovrà contenere esclusivamente l'offerta economica espressa nella percentuale della commissione applicata a Finpiemonte per il rilascio della garanzia, tenendo conto che: - nessun altro eventuale onere potrà essere addebitato a Finpiemonte per detta causale e pertanto l offerta dovrà essere comprensiva di qualsivoglia costo o onere nascente dall operazione; - l'offerta non potrà essere superiore ad una commissione annuale pari all 1,30 % (uno virgola trenta per cento) dell ammontare capitale del Finanziamento pari a Euro 100.000.000,00 per 4
La commissione applicata sarà disciplinata dall art. 8 del contratto allegato sub A. 4. Criterio di aggiudicazione Il criterio di aggiudicazione della presente procedura è quello del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, pari alla commissione annua del 1,30%, ai sensi dell articolo 82 del Decreto Legislativo n. 163/06, espresso con le modalità di cui al precedente Articolo 3. 5. Modalità di svolgimento della procedura di gara Gli operatori economici potranno presentare eventuali quesiti solamente per iscritto, inviandoli tramite e-mail al seguente riferimento: gare@finpiemonte.it I quesiti dovranno pervenire inderogabilmente entro le ore 17.00 del giorno16.5.2011. Finpiemonte invierà le risposte via mail e le pubblicherà sul proprio sito web entro le ore 17.00 del giorno 23.5.2011. In seduta pubblica, che si terrà il giorno 1/6/2011 alle ore 15.00, il Responsabile del procedimento provvederà ai seguenti incombenti: - verificare la tempestività e l'integrità dei plichi di offerta pervenuti; - aprire i plichi di offerta secondo l ordine di ricezione; - verificare la presenza all'interno delle Busta A delle dichiarazioni e della documentazione richiesta; - verificare, esaminare e valutare la documentazione, riservandosi la possibilità di richiedere chiarimenti e precisazioni; - adottare tutte le decisioni necessarie e conseguenti, inclusa l esclusione; - procedere all apertura della Busta B e procedere indi alla stesura della graduatoria di gara sulla base delle offerte degli operatori economici; - a formare la graduatoria e a individuare l aggiudicatario provvisorio (art. 11, comma 4, d.lgs 163/2006). Finpiemonte si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea e conveniente. Ai sensi dell articolo 81, comma 3, d.lgs 163/06, Finpiemonte si riserva altresì facoltà di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; agli offerenti in tal caso non spetterà alcun risarcimento o indennizzo. 5
6. Aggiudicazione definitiva della procedura e stipulazione del contratto Ai sensi dell art. 12, comma 1, d.lgs 163/2006 e dell articolo 6, comma 7, del Regolamento interno, il Consiglio di Amministrazione di Finpiemonte delibererà l aggiudicazione definitiva dell appalto. L aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti generali e di capacità tecnica prescritti dal Bando, ai sensi dell articolo 11, comma 8, del D.Lgs. n. 163/06. Il contratto con l aggiudicatario verrà sottoscritto in conformità a quanto disposto dall art. 11, commi 9 e 10, d.lgs 163/2006. 7. Tutela dei dati personali I dati personali conferiti dagli operatori economici saranno raccolti e trattati ai fini del procedimento in oggetto e della eventuale e successiva stipula e gestione del contratto di incarico secondo la normativa vigente in materia. Con l invio dell offerta gli operatori economici esprimono il loro consenso al predetto trattamento. 8. Spedizione Il bando è stato trasmesso per via elettronica alla Commissione europea ai sensi dell art. 66 c.1 d.lgs. 163/2006 il 20/4/2011. Finpiemonte offre, per via elettronica, l accesso libero, diretto e completo al Disciplinare e a ogni documento complementare presso l indirizzo internet www.finpiemonte.it nella sezione Bandi e gare. 9. Responsabile del procedimento Il Responsabile del procedimento è il Direttore Generale di Finpiemonte Arch. Maria Cristina Perlo. 10. Allegati A. schema di contratto di appalto (Allegato A); B Term Sheet preliminare/non vincolante del contratto di garanzia - progetto Regione Piemonte Loan For Smes (Allegato B) C. Term Sheet preliminare/non vincolante del contratto di finanziamento - progetto Regione Piemonte Loan For Smes (Allegato C) Torino lì, 21 Aprile 2011 Il Responsabile del Procedimento Arch. Maria Cristina Perlo 6