Deliberazione del Consiglio di Amministrazione N. 50/2015 Data 16/07/2015 OGGETTO: Ricognizione Fondo Area Dirigenza Anni 2007-2016. AB/AS/ei L'anno duemilaquindici il giorno 16 del mese di luglio alle ore 16,00 nella sala delle riunioni del suddetto Ente, regolarmente convocato, si è riunito il Consiglio di Amministrazione: PRESENTE 1 GIANCARLO SACCHI PRESIDENTE SI 2 TONINO PENCARELLI VICE PRESIDENTE SI 3 GIUSEPPE BALDUINI CONSIGLIERE SI 4 MASSIMO FABBRI CONSIGLIERE NO 5 GRENT SOTA CONSIGLIERE SI * ENNIO BRACCIONI REVISORE UNICO NO Verificato che gli intervenuti sono in numero legale, il Presidente Giancarlo SACCHI dichiara aperta la seduta, alla quale assiste il Direttore dell Ente Angelo Brincivalli in qualità di Segretario. del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 1 di 8
Il Consiglio di Amministrazione, vista la L.R. Marche n. 38 del 2/09/1996 ( Riordino in materia di diritto allo studio universitario ) e sue successive modifiche ed integrazioni; vista la L.R. Marche n. 13 del 18/05/2004 ( Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ); vista la successiva Deliberazione della Giunta Regionale n. 621 dell 8/06/2004, che detta Indirizzi in attuazione della L.R. n. 13/2004 ; visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente delibera, dal quale si rileva la necessità di prospettare una ricognizione relativa la fondo della Dirigenza, realizzato negli anni 2007 al 2014 e proiettato fino al 2016, al fine di rappresentare al meglio l evoluzione dell Istituto sulla base delle leggi e degli atti adottati in materia; ritenuto opportuno, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente delibera; visto il parere favorevole, di cui all art. 15, 6 comma della citata L.R. n. 38/96, in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità espresso dal Direttore dell Ente in calce alla presente delibera; all unanimità dei voti, espressi nei modi e termini di legge; vista la delibera consigliare n. 77 del 17.12.2013, con cui è stato approvato il Budget autorizzativo dell Ente per l anno 2014; visto il parere favorevole, di cui all art. 15, 6 comma della citata L.R. n. 38/96, in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità espresso dal Direttore dell Ente in calce alla presente delibera; all unanimità dei voti, espressi nei modi e termini di legge; DELIBERA 1. di prendere atto della ricognizione relativa al Fondo della dirigenza dell Ente per i periodi intercorrenti dal 2007 al 2016, al fine di rappresentare al meglio l evoluzione dell Istituto in virtù degli atti e norme regolamentanti la materia, così come risulta dall idoneo prospetto riportato in istruttoria, confermandone i valori economici; 2. di confermare la correttezza della determinazione del fondo dirigenza 2014 PARTE STABILE nella cifra di 116.055,35; 3. di prendere atto che ai sensi dell art.4, comma 4, del CCNL del 23/12/1999, Dirigenza, i criteri relativi alla distribuzione delle risorse finanziarie destinate alla retribuzione di posizione e alla retribuzione di risultato, sono oggetto di concertazione, stante la presenza in servizio di meno di cinque dirigenti. Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO (Angelo BRINCIVALLI) IL PRESIDENTE (Giancarlo SACCHI) DOCUMENTO ISTRUTTORIO Normativa di riferimento, Motivazione ed Istruttoria: - In data 22.02.2010 è stato sottoscritto il CCNL del personale Dirigente del Comparto Regioni e Autonomie Locali (Area II) Quadriennio normativo 2006-2009 Biennio economico 2006-2007; - in data 3.8.2010 è stato sottoscritto il CCNL del personale Dirigente del Comparto Regioni e Autonomie Locali (Area II). Biennio economico 2008-2009; del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 2 di 8
- in data 21.12.2010 la Giunta Regionale Marche emetteva la delibera n.1827, ad oggetto : Art. 47, comma 2, statuto regionale art. 4, comma 1, lettera A), L. R. 20/2001- indirizzi per gli enti dipendenti della Regione Marche, per l incremento del Fondo per la remunerazione della retribuzione di posizione e di risultato dei Dirigenti, che veniva comunque recepita dall ERSU di Urbino; - con delibera n. 43/2012 l ERSU di Urbino, in applicazione dell art. 10, della legge Regionale Marche n. 16 del 15.11.2010, a seguito stabile riconferma del dirigente Dott. Fianchini Roberto presso l ERSU di Camerino, quale direttore, procedeva a destinare la quota di retribuzione di posizione del suddetto, pari a 35.000, nel fondo del comparto del medesimo Ente, allocandola nelle risorse stabili, pervenendo quindi ad una definitiva sottrazione della medesima cifra dal Fondo della Dirigenza con decorrenza dall anno 2010 ; - con determina del Direttore n 84 del 21/04/2015 è stato costituito il Fondo Dirigenti 2014, quantificandolo in euro 116.055,35 per la parte stabile e 45.309,06 per la parte variabile; va osservato che il Fondo dirigenti per quanto eccedente rispetto a quanto necessario per: - retribuzione di posizione; - retribuzione di risultato nella misura non superiore al 40% della retribuzione di posizione; - indennità datore di lavoro; costituisce una economia; - in data 22.01.2015 è avvenuta la concertazione di parte pubblica e sindacale, per la destinazione del Fondo della dirigenza dell ERSU di Urbino, anno 2014; il fondo della dirigenza viene suddiviso in base ai criteri previsti con delibera n. 21/07, assegnando il 75% per la retribuzione di posizione, per un importo di 81.819,02 e il 25% per la retribuzione di risultato per un importo di 27.273,01, oltre a 45.309,06 quali economie anni precedenti; - con delibera n. 668 del 15.6.2007, la Giunta Regionale Marche dettava ai sensi dell art. 27, comma 8, del CCNL area dirigenza del 23.12.1999, gli indirizzi per la determinazione della retribuzione di posizione dei dirigenti degli Enti dipendenti dalla Regione, con delibera n. 47 del 26.6.07 sono stati recepiti i contenuti della D.G.R. n. 668 del 15.6.07 e della D.G.R. n. 162 del 5.3.07 e sono state determinate le retribuzioni di Posizione dei Dirigenti dell ERSU, annue e per tredici mensilità, nel modo seguente: Struttura: Direzione S1 52.000,00 (Fortini Massimo); Struttura: Ufficio Gestione Servizi Collettivi S3 35.000 (Fianchini Roberto) Le retribuzione di Posizione a seguito dell applicazione dei CCNL del 22.2.2010 e del 3.8.2010, annue e per tredici mensilità, sono stata così rideterminate : Struttura: Direzione S1 53.089,40; Struttura: Ufficio Gestione Servizi Collettivi S3 36.089,44. Alla figura dirigenziale prevista dal 01.11.2014, con determinazione n. 194 del 31.10.2014, Avv. Angelo Brincivalli, veniva attribuita la retribuzione di posizione, corrispondente alla fascia S3, per un importo complessivo per 13^ mensilità pari a 36.089,44; - considerato che l' organismo di controllo, in ordine alla costituzione del fondo, ha avanzato riserve ritenendo applicabile all'ersu di Urbino l art 9, comma 2-bis, D.L. n. 78/2010, convertito nella Legge n. 122/2010, corrispondente alla riduzione in misura proporzionale del personale in servizio, a seguito di cessazione dal servizio del Dott. Fianchini Roberto, intervenuta nel settembre 2013; - ritenuto che tale obiezione sia da considerarsi non congrua in quanto il dirigente dott. Fianchini Roberto non era in servizio e non era presente nell Ente, alla data di applicazione della legge 78/2010, in quanto in servizio presso l Ersu di Camerino sin dal maggio 2008. La questione è regolamentata, comunque, anche dalla circolare n. 12 del 15/04/2011, del Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria generale -Ispettorato generale per gli Ordinamenti dello Stato e l analisi dei costi del lavoro pubblico Ufficio IV-VII, prot. n. 0035819, ad oggetto: Applicazione dell art. 9 del D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2010 n. 122, recanti misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica che al punto 3), articolo 9, comma 2, bis, afferma : "...per quanto concerne la riduzione del fondo in proporzione al personale in servizio si ritiene che possa essere operata per ciascuno degli anni 2011-2012-2013, sulla base del del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 3 di 8
confronto del valore medio dei presenti nell anno di riferimento rispetto al valore medio relativo all anno 2010, intendendosi per valore medio la semisomma (o media aritmetica) dei presenti, rispettivamente al 1 gennaio e al 31 dicembre di ciascun anno. La variazione percentuale tra le due consistenze medie di personale determinerà la misura delle variazione da operarsi nel fondo. Con riferimento alla dirigenza, la riduzione va effettuata sul fondo al netto delle somme eventualmente da determinarsi alla remunerazione degli incarichi di reggenza degli uffici temporaneamente privi di titolari. Alla luce del disposto del comma 2 bis dell'art. 9, del D.L. 78/2010 e di detta circolare, l Ente non è soggetto a nessuna decurtazione, in quanto si analizza la fattispecie delle unità in servizio, presenti negli anni di riferimento. Il Dott. Fianchini, già dal maggio dell anno 2008, non era più presente c/o l ERSU di Urbino, in quanto in aspettativa per svolgere l incarico di Direttore c/o l ERSU di Camerino, incarico mantenuto fino alla data di pensionamento nel settembre 2013. Al fine di rendere chiara la situazione relativa al fondo della dirigenza applicato all Ersu di Urbino, si rappresenta nel sotto riportato prospetto, la ricognizione relativa al Fondo stesso, per i periodi intercorrenti dal 2007 sino alla proiezione 2016: del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 4 di 8
Fondo Dirigenza 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fondo Dirigenza 2007-2016 STABILI 152.435,41 156.857,57 113.704,72 116.055,35 116.055,35 116.055,35 116.055,35 116.055,35 116.055,35 116.055,35 Spostati su fondo comparto 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 Retribuzione di Posizione 112.126,55 112.126,55 111.648,14 87.041,51 87.041,51 87.041,51 87.041,51 87.041,51 87.041,51 87.041,51 Retribuzione di Risultato 40.308,86 44.731,02 37.056,58 29.013,84 29.013,84 29.013,84 29.013,84 29.013,84 29.013,84 29.013,84 Direttore Retribuzione Fortini Posizione 45.738,40 52.478,40 52.478,40 53.089,40 53.089,40 53.089,40 53.089,40 26.544,70 ------------ ------------ Risultato senza limiti 47.738,77 51.888,71 48.726,32 52.205,57 45.981,86 risultato 40% 21.235,76 21.235,76 10.617,88 ------------ ------------ Datore di Lavoro 12.500,00 12.500,00 12.500,00 12.500,00 11.875,00 11.250,00 11.250,00 5.625,00 ------------ ------------ Retribuzione Brincivalli dal 01/07/2015 Posizione 26.544,70 53.089,40 risultato 40% 10.617,88 21.235,76 Datore di Lavoro 5.625,00 11.250,00 Retribuzione Fianchini Dirigenti Posizione 31.382,84 35.478,40 - ------------ ------------ ------------ ------------ ------------ ------------ ------------ Risultato 15.075,40 4.512,06 ------------ ------------ ------------ ------------ ------------ ------------ ------------ ------------ Retribuzione Brincivalli fino al 30/06/2015 Posizione 6.016,16 18.044,72 Risultato da determinare da determinare del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 5 di 8
TOTALE PER RETRIBUZIONI 152.435,41 156.857,57 113.704,72 117.794,97 110.946,26 85.575,16 85.575,16 48.803,74 60.832,30 85.575,16 residuo da destinare a economie di bilancio - - - - 1.739,62 5.109,09 30.480,19 30.480,19 67.251,61 55.223,05 30.480,19 dotaz organica 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 in servizio 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 presenti 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 6 di 8
Considerato opportuno quindi procedere in merito alle argomentazioni sopra descritte; Proposta: 1. Di prendere atto della ricognizione relativa al Fondo della dirigenza dell Ente per i periodi intercorrenti dal 2007 al 2016, al fine di rappresentare al meglio l evoluzione dell Istituto in virtù degli atti e norme regolamentanti la materia, così come risulta dall idoneo prospetto riportato in istruttoria, confermandone i valori economici; 2. di confermare la correttezza della determinazione del fondo dirigenza 2014 PARTE STABILE nella cifra di 116.055,35; 3. di prendere atto che ai sensi dell art.4, comma 4, del CCNL del 23/12/1999, Dirigenza, i criteri relativi alla distribuzione delle risorse finanziarie destinate alla retribuzione di posizione e alla retribuzione di risultato, sono oggetto di concertazione, stante la presenza in servizio di meno di cinque dirigenti. IL RESPONSABILE DELLA FASE ISTRUTTORIA (Alceo SERAFINI) IL DIRETTORE RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Angelo BRINCIVALLI) PARERE DEL DIRETTORE Il sottoscritto, considerata la motivazione espressa nell atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione. IL DIRETTORE (Angelo BRINCIVALLI) del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 7 di 8
URBINO, lì E.R.S.U. di URBINO Copia della presente delibera è stata pubblicata all'albo dell Ente: dal giorno L atto è eseguibile dal: al giorno per quindici giorni consecutivi senza opposizione. Urbino, lì Il Responsabile Il Direttore del.n.50-2015(ricognizione Fondo Dirigenza anno 2007-2016) Pagina 8 di 8