COMUNE DI MONTELIBRETTI Provincia di Roma

Transcript

1 COMUNE DI MONTELIBRETTI Provincia di Roma Piazza della Repubblica, 1 Montelibretti Cap Tel. 0774/60681 Fax 0774/ Cod. Fisc CIG N. DETERMINAZIONE SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO UFFICIO RAGIONERIA Numero 55 Del Numero del Reg. Gen. 765 OGGETTO: COSTITUZIONE FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE ANNO 2012 L'anno duemiladodici il giorno ventiquattro del mese di dicembre nel proprio ufficio: VISTO il d.lgs. n.267 del 18 agosto 2000; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e Servizi; ATTESA la propria competenza ai sensi: - dell articolo 183, 9 comma del d.lgs , n. 267; - del decreto sindacale n. 4 del di individuazione dei responsabili dei servizi adottato ai sensi dell articolo 50, 10 comma del d.lgs , n. 267 ; - del regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con deliberazione di Giunta Comunale del n. 90;

2 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto il D.Lgs n.267 del 18/08/2000 ed in particolare l'art.151 comma 4; Vista la legge 7 agosto 1990, n.241; Visto lo Statuto Comunale; Visto il provvedimento sindacale con il quale si è provveduto al conferimento di funzione di responsabile ex art.107 e 109 del D.Lgs 18 agosto 2000, n.267; PREMESSO che: il fondo per le risorse decentrate, relative al salario accessorio destinato al personale dipendente, per l anno 2012 è determinato annualmente dagli Enti ai sensi degli articoli 31, 32 e 34 del contratto collettivo nazionale del personale del comparto delle regioni e delle autonomie locali ; il D.Lgs. n. 150/2009 ha recato nuove disposizioni in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni; con deliberazione della Giunta Comunale, n. 144 del è stato approvato il Regolamento per la valutazione della performance del personale incaricato di posizione organizzativa; la suddivisione del personale dipendente in fasce di merito, ai fini dell erogazione in modo differenziato del trattamento economico accessorio collegato alla performance, viene rinviata all entrata in vigore del nuovo contratto nazionale dal D.Lgs. n. 141/2011; VISTO il comma 2, dell articolo 31 sopra richiamato in virtù del quale le risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità determinate nell anno 2003 secondo la previgente disciplina contrattuale (art. 15 CCNL ), e con le integrazioni previste dall art. 32, commi 1 e 2, vengono definite in un unico importo che resta confermato, con le stesse caratteristiche, anche per gli anni successivi. VISTO il comma 3, dello stesso articolo, in virtù del quale le risorse decentrate sono integrate annualmente con importi aventi caratteristiche di eventualità e di variabilità, derivanti dall applicazione delle seguenti discipline contrattuali vigenti e nel rispetto dei criteri e delle condizioni ivi prescritte: art. 15, comma 1, lett. d, e, k, m, n, comma 2, comma 4, comma 5, per gli effetti non correlati all aumento delle dotazioni organiche ivi compresi quelli derivanti dall ampliamento dei servizi delle nuove attività del CCNL del 1 aprile 1999; art. 54 del CCNL del 14 settembre 2000; art. 4, commi 3 e 4, del CCNL del 5 ottobre 2001; art. 4, comma 2, del CCNL del 9 maggio DATO ATTO che le risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità di cui all art. 32, sono rappresentate da quelle derivanti dall applicazione delle seguenti disposizioni: art. 14, comma 4; art. 15, comma 1, lett. a, b, c, f, g, h, i, j, l, comma 5 per gli effetti derivati dall incremento delle dotazioni organiche del CCNL del 1 aprile 1999; art. 4 commi 1 e 2, del CCNL del 5 ottobre 2001; art. 32, commi 1 e 2, del CCNL del 22 gennaio 2004; art. 4, comma 1, del CCNL del 9 maggio 2006; art. 8 comma 2 del CCNL del 11 aprile Pag. 2 -

3 DATO ATTO che le risorse eventuali e variabili, vengono determinate, di volta in volta, con cadenza annuale, sulla base delle discipline contrattuali vigenti e nel rispetto dei criteri e delle condizioni ivi prescritte ai sensi dell art. 15, comma 1 lett. k) e comma 2 del CCNL 01 aprile 1999 e per la disciplina dell art. 15, comma 5, del medesimo CCNL; VISTO l art. 32 del CCNL del che disciplina gli incrementi delle risorse decentrate, come integrato dal CCNL 09.05/2006, dal C.C.N.L. 11/04/2008 e dal C.C.N.L. 31/07/2009; VISTO l art. 9, comma 2bis, del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122 il quale prevede che, a decorrere dal e fono a , l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 ed è comunque annualmente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio; CONSIDERATO che la circolare del Ministero dell Economia e Finanze, dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, n. 12 del 15 aprile 2011, ha fornito degli indirizzi applicativi in ordine all applicazione dell art. 9 del D.L. 78/2010 sopra richiamato ed in particolare ha precisato che la riduzione del fondo in proporzione al personale in servizio si ritiene che la stessa possa essere operata, per ciascuno degli anni sulla base del confronto tra il valore medio dei presenti nell anno di riferimento rispetto al valore medio relativo all anno 2010, intendendosi per valore medio la semisomma (o media aritmetica) dei presenti, rispettivamente, al 1 gennaio e al 31 dicembre di ciascun anno. La variazione percentuale tra le due consistenze determinerà la misura della variazione da operarsi sul fondo; RITENUTO dover procedere alla quantificazione del Fondo delle risorse decentrate, anno 2012, adeguando l importo dello stesso all ammontare dell anno 2010 e al numero delle cessazioni verificate e che si verificheranno con certezza nel corso del 2012, in base all art. 9, comma 2bis del D.L. n. 78/2010 ed ai criteri generali esposti nella circolare sopra richiamata, al fine di avviare la trattativa per la distribuzione delle risorse stesse; RILEVATO che dal confronto della consistenza numerica del personale in servizio negli anni 2010 e 2012 risulta un decremento della media dei dipendenti come di seguito evidenziato: Anno 2010: Personale a tempo indeterminato in servizio al : 18 unità Personale a tempo indeterminato in servizio al : 17 unità Anno 2012: Personale a tempo indeterminato in servizio al : 17 unità Personale a tempo indeterminato in servizio al : 17 unità Confronto 2010/2012: Media dipendenti anno 2010: 17,5 Media dipendenti anno 2012: 17 Decremento media dipendenti: 0,5 Variazione percentuale: 2,8571 RILEVATO che per l anno 2012 occorre, quindi, dare applicazione alla seconda parte del citato art. 9, comma 2-bis, del DL 78/2000, in quanto norma di carattere obbligatorio e, comunque, - Pag. 3 -

4 procedere con la riduzione del fondo delle risorse decentrate in relazione alla diminuzione del personale in servizio; PRESO ATTO, inoltre, che per l anno 2012, il fondo per il compenso relativo alle prestazioni di lavoro straordinario di cui all art. 14 del CCNL 01/04/1999 è quantificato in 500,0; VISTO il Bilancio di previsione 2012; VISTI i Contratti collettivi di lavoro per il comparto Regioni ed autonomie locali; VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; DETERMINA 1. Di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali. 2. Di stabilire che, ai sensi dell art. 9, comma 2bis, del D.L. 31 maggio 200, n. 78 convertito, con modificazioni nella legge 30 luglio 2010, n. 122, il totale del Fondo per le Risorse decentrate anno 2012, al netto delle risorse di cui all art. 92 del D.Lgs n. 163/2006, è determinato, per effetto delle cessazioni di personale verificate e che si verificheranno nel corso del 2012, come segue: TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI ,00 TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI ,00 TOTALE FONDO ANNO ,00 RIDUZIONE DEL FONDO PER EFFETTO DELLE CESSAZIONI 2.286,71 TOTALE FONDO ANNO ,29 3. Di quantificare, pertanto, il Fondo delle Risorse decentrate per l anno 2012, come riportato nel seguente prospetto: 1. C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettera a): Quote art. 31, comma 2, C.c.n.l : lett. b) fondo per disagio, pericolo o danno lett. c) fondo posizioni lavoro e responsabilità lett. d) fondo qualità prestazione individuale lett. e) fondo produttività collettiva e miglioramento servizi quota parte straordinario posizioni organizzative 2. C.c.n.l , art, 15, comma 1, lettera b): Risorse aggiuntive destinate al fondo del 1998, disponibili solo previo accertamento dei servizi di controllo interno sulle disponibilità di bilancio derivanti da processi di riorganizzazione. - Pag. 4 -

5 3. C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettera c): Eventuali risparmi di gestione destinati al fondo 1998, disponibili solo previo accertamento dei servizi di controllo interno sulle disponibilità di bilancio derivanti da processi di riorganizzazione. 4. C.c.n.l , art, 15, comma 59, lettera d); C.c.n.l , art. 4: Somme derivanti dall art. 43 della legge n. 449 del 1997: a) risparmi per contratti di sponsorizzazione b) convenzioni per consulenze e servizi a titolo oneroso c) contributi per servizi non essenziali o prestazioni verso terzi paganti 5. C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettara e): Somme derivanti dall art. 1, comma 59, della legge n. 662 del 1996, pari ai risparmi per trasformazione rapporti da tempo piano a parziale anno C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettera g): Somme derivanti dall applicazione dell art. 3 del d.lgs. n. 29 del 1993: risparmi derivanti dal riassorbimento di emolumenti non previsti da norme contrattuali. 7. C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettera g): Risorse destinate nel 1998 al pagamento del livello economico differenziato ,36 8. C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettera h): Risorse destinate all identità di direzione ex 8 q.f. 9. C.c.n.l , art.15, comma 1, lettera l): Incremento dello 0,52% del monte salari , C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettera k); C.c.n.l , art.4: Risorse derivanti da specifiche disposizioni di legge o contrattuali: D.lgs. n. 163 del 2009, art. 92, comma 5 Compensi per progettazione direzione e collaudo di opere pubbliche D.lgs. n. 446 del 1997, art. 59, comma 1, lettera p) Compensi per recupero evasione ICI ,00 D.lgs. n. 30 del 2007 Quota del 60% delle somme accreditate dal Ministero dell Interno per compensi per operatori servizi demografici C.c.n.l , art. 54 quota parte del rimborso spese per notificazioni di atti dell amministrazione finanziaria. 11. C.c.n.l , art. 15, comma 1, lettera m): Trattamento accessorio del personale trasferito in entrata - Pag. 5 -

6 Trattamento accessorio del personale trasferito in uscita (personale ATA) 12. C.c.n.l. 1,4,1999, art.15, comma 1, lettera m): Risparmi per riduzione 3% lavoro straordinario ex art. 14, comma 4 86, C.c.n.l. 1,4,1999, art. 15, comma 2: Eventuale incremento max 1,20% del monte salari 1997, previo accertamento dei servizi di controllo interno sulle 5.921,79 disponibilità di bilancio derivanti da processi di riorganizzazione 14. C.c.n.l. 1,4,1999, art. 15, comma 5: Maggiori oneri per l'attivazione di nuovi servizi 15. C.c.n.l , art. 19, comma 1: Oneri per la riclassificazione del personale di 1 e 2 qualifica e di 5 q.f. vigilanza 16. C.c.n.l , art. 17, comma 2, lettera b): Ammontare del differenziale di posizione economica del personale cessato dal servizio o passato alla categoria superiore 17. C.c.n.l , art, 4, comma 1: Incremento dell' 1,1% del monte salari , C.c.n.l , art. 4, comma 2: Ammontsare della retribuzione individuale di anzianità (dpr n. 347 del 1983, art. 41 B; dpr n. 268 del 1987, art. 37; dpr n. 333 del 1990, art. 44) e 8.014,63 degli assegni ad personam del personale cessato dal servizio: 19. C.c.n.l , art. 32, comma 1: Incremento dello 0,62% del monte salari , C.c.n.l , art. 32, comma 2: Incremento delle 0,50% del monte salari 2001 se la spesa del personale 5.644,04 da consuntivo 2001 è inferiore al 39% delle entrate correnti 21. C.c.n.l ,art. 32, comma 2: Ulteriore incremento dello 0,20% del monte salari 2001 destinato esclusivamente al finanziamento delle alte professionalità C.c.n.l , art. 31 -fondo base di riferimento dall' = Tot. Al Pag. 6 -

7 22. C.c.n.l , art. 4, commi 1 e 8: Incremento dello 0,50% del monte salari 2003 se la spesa del personale 2.626,51 da consuntivo 2005 è inferiore al 39% delle entrate correnti 23. C.c.n.l , art. 4, commi 2 e 8: Ulteriore incremento fino allo 0,30% del monte salari 2003 se la spesa del personale da consuntivo è compresa tra il 25% ed il 32% delle entrate correnti ovvero Ulteriore incremento dallo 0,30% allo 0,70% del monte salari 2003 se la spesa del personale da consuntivo 2005 è inferiore al 25% delle entrate correnti 24. C.c.n.l , art. 8, comma 2: Incremento dello 0,60% del monte salari 2005 se la spesa del personale 3.311,36 da consuntivo 2007 è inferiore al 39% delle entrate correnti 25. C.c.n.l , art. 8, comma 2: Ulteriore incremento fino allo 0,30% del monte salari 2005 se la spesa del personale da consuntivo 2007 è compresa tra il 25% ed il 32% delle entrate correnti riduzione progressiva licenziamenti Ulteriore incremento fino allo 0,90% del monte salari 2005 se la spesa del personale da consuntivo 2007 è inferiore al 25% delle entrate correnti TOTALE FONDO ANNO , ,00 VOCI DI RIDUZIONE DEL FONDO art. 9, comma 2 bis L. 122/10 (-2,8571%) ,74-358,97 Fondo rideterminato , , ,29 - Pag. 7 -

8 4. Di determinare in 500,00 il fondo per il compenso le prestazioni di lavoro straordinario per l anno 2012; 5. Di trasmettere copia della presente determinazione al Revisore dei conti per opportuna conoscenza. 6. Di pubblicare la presente determinazione sul sito web del Comune di Montelibretti ai sensi dell art. 67 del D.L. 112/2008 convertito con modificazioni in legge 6 agosto 2008, n A V V E R T E Che, ai sensi del comma 4 dell articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241, avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso: giurisdizionale al T.A.R. del LAZIO ai sensi dell art. 2, lett. b) e art. 21 della L. 1034/1971 e ss.mm.ii. entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione dell elenco all albo pretorio comunale ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza; straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell articolo 8 del D.P.R , n Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Responsabile del Servizio VOLLERA FERMINIA - Pag. 8 -

9 Si attesta che copia della presente Determinazione viene depositata presso questo Ufficio per la libera visione da parte degli interessati dal per giorni quindici consecutivi, ai sensi dell'art.10, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000. Il presente provvedimento viene inserito in apposito elenco pubblicato all'albo Pretorio, numero 76. Montelibretti, lì Il Responsabile del Servizio VOLLERA FERMINIA - Pag. 9 -