Determinazione n. 29 del 3 aprile 2017

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1 Determinazione n. 29 del 3 aprile 2017 Oggetto: Personale non dirigente. Quantificazione delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l anno Il Segretario Generale Vista la legge n. 580/1993, così come modificata dal decreto legislativo n. 23/2010; Visto lo Statuto Camerale, approvato dal Consiglio camerale con deliberazione n. 5 del 27 ottobre 2016; Visto il D.Lgs. n. 165/2001 recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche), e successive modificazioni; Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 254/2005 Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio; Considerato che, annualmente, l Amministrazione è chiamata a determinare, nel rispetto delle regole e dei limiti previsti dalle disposizioni normative e contrattuali vigenti nonché dei vincoli di bilancio, le risorse decentrate per il finanziamento della retribuzione accessoria del personale non dirigente; Atteso che con determinazione del Segretario Generale n. 123 del 7 ottobre 2014 sono state quantificate le risorse decentrate di natura non discrezionale per l anno 2014 risultanti dall applicazione puntuale delle disposizioni contrattuali per l ammontare complessivo di ,81; Considerato che con delibera di Giunta n. 79 del 7 ottobre 2014 sono state determinate, nel rispetto delle disposizioni normative e contrattuali vigenti, le risorse di natura discrezionale per l anno 2014 al fine di incentivare un miglioramento qualitativo e quantitativo dei servizi erogati, nella misura di ,20, comprensive del 50% del ricavo netto di gestione per i concorsi a premio e per le verifiche metriche alla Saras pari a 6.148,07; Considerato che con le retribuzioni del mese di febbraio 2016 è stato erogato il saldo delle risorse degli anni 2012 e 2013, per la performance individuale e per la performance organizzativa e che residuano le liquidazioni per i concorsi a premio svolti nell anno 2011 pari a 877,03, ed 1.569,07 per i concorsi a premio svolti nell anno 2012; Richiamata la determinazione del Segretario Generale n. 73 dell 11 luglio 2012, avente ad oggetto il 9 censimento Generale industria e servizi Budget di spesa, nella quale sono state quantificate risorse pari a 4.500,00 destinate a remunerare i servizi resi dell ufficio ragioneria, provveditorato e risorse umane; Atteso pertanto che le economie degli anni 2012 e 2013 sono rispettivamente pari a 877,03 e a 1.569,07 per i concorsi a premio svolti negli anni 2011 e 2012 e di 4.500,00 del 9 censimento ISTAT, per un totale di 6.946,10, come meglio rappresentati nella tabella seguente:

2 Residuo Fondi Anni Precedenti Descrizione voci Anno 2012 Anno 2013 Tot. Ricavo netto gestione Concorsi a Premio e Ispezioni Metriche 877, , ,10 Compensi Censimento ISTAT 4.500, ,00 Tot , , ,10 Atteso che nel mese di aprile 2016 è stata trasmessa al Collegio dei Revisori l ipotesi di accordo del contratto integrativo decentrato del personale non dirigente per l anno 2014, corredata da apposita relazione illustrativa e relazione tecnico-finanziaria sulle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l anno 2014; Vista la disciplina di riferimento, che si intende qui interamente richiamata, per la determinazione delle risorse decentrate riservate al personale non dirigente, ovvero quella contenuta nei CCNL attualmente in vigore in particolare l art. 31, comma 2 e art. 32 CCNL 22/01/2004; art. 4 CCNL 05/10/2001; art. 4 CCNL 09/05/2006 e art. 8 CCNL 11/04/2008 integrata e coordinata anche per l anno 2014 con i vincoli stabiliti dall art. 9 comma 2-bis del D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010, vista la proroga disposta con DPR n. 122 del 4 settembre 2013, art. 1, c. 1, lett. a); Atteso che il concetto di enti virtuosi è estraneo alle Camere di Commercio, dal momento che si tratta di una dizione riferita ai soli Enti Locali, in relazione al rispetto dei vincoli dettati dal patto di stabilità interno e che pertanto non vi sono parametri di virtuosità applicabili alle CCIAA; Considerato che le risorse dell anno 2014 risultanti dall applicazione delle fattispecie analiticamente previste dalle disposizioni contrattuali di riferimento, da utilizzare per il finanziamento della retribuzione accessoria del personale non dirigente e delle economie degli anni precedenti sono complessivamente pari a ,11, così come dettagliatamente riportato nell allegato A), facente parte integrante del presente provvedimento; Atteso che l importo di ,11, al netto di ,39 derivanti dal - ricavo netto di gestione per i concorsi a premio e per le verifiche metriche (pari a 6.148,07) - risparmio dello straordinario dell anno precedente (pari a ,22) - economie dei Fondi degli anni precedenti (pari a 6.946,10), come disposto dall art. 9 comma 2-bis del D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010, vista la proroga disposta con DPR n. 122 del 4 settembre 2013, art. 1, c. 1, lett. a), deve essere ricondotto al limite massimo dell anno 2010 e deve essere decurtato della percentuale ricavata dal confronto della semisomma del personale in servizio nell anno 2010 e della semisomma del personale in servizio nell anno 2014; Considerato, quindi, che l importo da sottoporre a decurtazione di cui alla Legge 122/2010, al netto delle voci precedentemente indicate, è pari a ,72; Atteso che il primo vincolo di cui alla Legge 122/2010 comporta il contingentamento dei fondi al limite massimo determinato per l anno 2010, che è pari a ,95; Considerato, pertanto, che l importo determinato per l anno 2014, al netto delle voci escluse dalle decurtazioni (pari a ,72) è inferiore all ammontare quantificato per l anno 2010 e che

3 quindi non è necessario operare alcuna decurtazione, come meglio rappresentato nella seguente tabella: Ammontare Fondi per verifica primo limite L. 122/2010 Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Totale risorse stabili e risorse variabili soggette a decurtazione , , ,23 Tot , , ,23 Atteso che il secondo vincolo presuppone di operare una decurtazione percentuale del Fondo ottenuta dal confronto della semisomma del personale in servizio nell anno 2014 rispetto alla semisomma del personale in servizio nell anno 2010; Considerato che la semisomma del personale in servizio nell anno 2014 è pari a 71,50 unità e quella del personale in servizio nell anno 2010 è pari a 79,50 unità da cui, effettuando i dovuti calcoli, si ricava una diminuzione del personale in servizio nell anno 2014 rispetto all anno 2010 pari al 10,06% Percentuale di decurtazione in base al personale in servizio Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Personale in servizio al primo gennaio 81,00 71,00 10,00 Personale in servizio al 31 dicembre 78,00 72,00 6,00 Totale personale in servizio nell'anno 159,00 143,00 16,00 Semisomma personale in servizio 79,50 71,50 8,00 Percentuale riduzione 100% 89,94% 10,06% Considerato che la predetta percentuale, per quantificare il valore del Fondo per l anno 2014, deve essere applicata sull importo riparametrato ai valori dell anno 2010 che è pari a ,95. L importo ottenuto, che nel caso di specie è pari a ,81, portato in diminuzione determinerà il valore del Fondo per l anno 2014 che sarà pari a ,14. La decurtazione da applicare come secondo vincolo di cui al DL 78/2010 sarà pertanto pari a ,58 ( , ,14) come meglio specificato nella tabelle seguenti: Decurtazione Fondo - Secondo vincolo DL 78/2010 Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Importo soggetto a decurtazione , ,72 Percentuale riduzione in base al personale 10,06% Importo decurtazione ,81 0,00 Totale limite anno 2014 in base al decremento del personale (n. 8 unità) , , ,58

4 Decurtazione Fondo - Secondo vincolo DL 78/2010 Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Importo soggetto a decurtazione , , ,23 Percentuale riduzione in base al personale 10,06% Importo decurtazione , ,81 Totale limite anno 2014 in base al decremento del personale (n. 8 unità) , , ,58 Decurtazione Fondo - Secondo vincolo DL 78/2010 Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Importo soggetto a decurtazione , , ,23 Percentuale riduzione in base al personale 10,06% Importo decurtazione , ,81 Totale limite anno 2014 in base al decremento del personale (n. 8 unità) , , ,58 Importo decurtazione anno ,58 Importo Fondo anno , ,14 Considerato che la decurtazione effettuata per l anno 2014 pari a ,58 ( , ,14) è stata confrontata anche con il kit excel per le risorse decentrate messo a disposizione dall ARAN e che è confermata anche dal calcolo di verifica dell invarianza dell importo medio pro capite per dipendente nelle due diverse annualità che è pari a circa 8.799,00 (anno ,95/79,50 e anno ,14/71,50); Atteso che il Fondo per l anno 2014, pari a ,14, comprensivo delle risorse non soggette a decurtazione, pari a ,29 ( ,22 residuo straordinario anno 2013 più 6.148,07 per il cosiddetto conto terzi ), è pari a ,43, come meglio rappresentato nelle seguenti tabelle: FONDO ANNO 2014 Fondo 2014 al netto delle risorse non soggette alla decurtazione DL 78/2010 e della decurtazione DL 78/2010 dell'anno ,14 Risorsa anno 2014 non soggetta a taglio - Residuo straordinario anno ,22 Risorsa anno 2014 non soggetta a taglio - Conto terzi (verifiche metriche e concorsi a premio) 6.148,07 Fondo anno 2014 comprensivo delle risorse non soggette a decurtazione ,43

5 Atteso che ai fini dell erogazione nei vari istituti contrattuali è utile riclassificare i dati su esposti ( ,43) evidenziando le risorse destinate a tutto il personale ( ,14, oltre ,22 per un totale di ,36) rispetto alle risorse destinate a particolari categorie di dipendenti impegnati direttamente e/o indirettamente nelle attività legate al conto terzi ( 6.148,07); RICLASSIFICAZIONE DEL FONDO ANNO 2014 Fondo anno 2014 al netto del cosiddetto "conto terzi" (verifiche metriche e concorsi a premio) ,36 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. d. - Applicazione art. 43 L449/97 (verifiche metriche e concorsi a premio) 6.148,07 Totale Fondo ,43 Considerato che nella quantificazione delle risorse si è tenuto conto della disposizione contenuta nell art. 71 del D.L. 112/2008, convertito in L. 133/2008, in base alla quale non possono in nessun modo essere portate all anno successivo a titolo di risparmio le eventuali somme derivanti dalla decurtazione della retribuzione accessoria nei periodi di assenza per malattia fino a 10 giorni ; Preso atto che, per effetto delle liquidazioni effettuate in competenza 2014 per il pagamento degli istituti disciplinati dai contratti nazionali e dai precedenti contratti decentrati (Progressioni Economiche Orizzontali già assegnate, Indennità di Comparto, Indennità di Posizione Organizzativa, ecc), pari a ,42, il Fondo residuo dell anno 2014, al netto del conto terzi pari a 6.148,07, è pari a ,94 come di seguito illustrato: FONDO ANNO 2014 AL NETTO EROGAZIONI Fondo anno 2014 al netto conto terzi ,36 Erogazioni effettuate a valere sul Fondo (PEO, Ind. Comparto, PO, ecc) ,42 Fondo anno 2014 al netto erogazioni effettuate ,94 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. d. - Applicazione art. 43 L449/97 (verifiche metriche e concorsi a premio) 6.148,07 Fondo anno 2014 al netto erogazioni effettuate più "conto terzi" ,01 Atteso che si è proceduto ad effettuare la verifica dei Fondi degli anni precedenti in merito alla corretta applicazione delle decurtazioni disposte con DL 78/2010 e dei residui dei Fondi non erogati degli anni precedenti, dalla quale è emerso che sono ancora da erogare le risorse per: - i concorsi a premio e delle ispezioni metriche degli anni 2012 e 2013, rispettivamente pari a 877,03 e 1.569,07, - i compensi per il censimento ISTAT dell anno 2012 pari a 4.500,00, e che risultano i residui pari a: ,80 dell anno 2010, ,24 dell anno 2011, ,98 dell anno 2012, mentre sono state erogate maggiori risorse, pari a ,99, per l anno 2013.

6 Le risorse complessivamente disponibili per i vari istituti per l anno 2014 sono pari a ,14, come meglio di seguito rappresentate: RESIDUO FONDO ANNO 2014 E RESIDUI ANNI PRECEDENTI Fondo 2014 al netto erogazioni effettuate , ,07 Fondo anno 2014 al netto erogazioni effettuate più "conto terzi" , , ,07 Residuo Fondo anno ,80 Residuo Fondo anno ,24 Residuo Fondo anno ,98 Residuo Fondo anno ,99 Fondo anno 2014 compresi residui anni precedenti ,14 RESIDUO FONDO ANNO 2014 E RESIDUI ANNI PRECEDENTI Fondo 2014 al netto erogazioni effettuate ,94 Residuo Fondo anno ,80 Residuo Fondo anno ,24 Residuo Fondo anno ,98 Residuo Fondo anno ,99 Totale Fondo anno 2014 al netto dei residui degli anni precedenti , , , ,07 Totale Risorse discendenti dalle verifiche metriche e concorsi a premio 8.594,17 Totale complessivo ,14 Visto l allegato A) facente parte integrante del presente provvedimento e visti i calcoli e i prospetti sopra riportati che consentono di quantificare in: ,97 le risorse destinate al pagamento dell indennità di risultato della posizioni Organizzative e della produttività organizzativa e individuale del personale non dirigente, ,17 le risorse derivanti dalle verifiche metriche e dai concorsi a premio, ,00 le risorse di cui alla determinazione del Segretario Generale n. 73 dell 11 luglio 2012, avente ad oggetto il 9 censimento Generale industria e servizi;

7 Accertata la disponibilità delle risorse, Determina 1. di confermare la quantificazione delle risorse decentrate per la retribuzione accessoria del personale non dirigente dell anno 2014 in complessivi ,01, importo comprensivo del residuo dello straordinario dell anno 2013 (pari a ,22) e degli importi derivanti dall attività di verifiche metriche e dei concorsi a premio (pari a 6.148,07), meglio dettagliato nell allegato A) e che detto importo è comprensivo della decurtazione che si dovrà operare in base alla L. 122/2010, così come riportato nella Relazione Illustrativa e Tecnico-Finanziaria trasmessa al Collegio dei Revisori nel mese di aprile 2016; 2. di quantificare, così come evidenziato nella Relazione Illustrativa e Tecnico-Finanziaria di cui al punto precedente, in ,58 le decurtazioni sul Fondo 2014 di cui al DL. 78/2010, convertito con L. 122/2010; 3. di quantificare in ,43 le risorse disponibili per l anno 2014, di cui al punto primo, al netto della decurtazione operata per effetto del DL. 78/2010; 4. di prendere atto delle erogazioni effettuate in competenza 2014 pari a ,42; 5. di quantificare in ,97 il recupero da effettuare sul Fondo dell anno 2014, derivante dai residui degli anni 2010/2012 complessivamente pari a 8.633,02 e dal recupero della maggiore erogazione effettuata nell anno 2013 pari a ,99; 6. di quantificare pertanto in ,97 le risorse ancora disponibili per l erogazione dell indennità di risultato della posizioni Organizzative e della produttività organizzativa e individuale del personale non dirigente; 7. di quantificare in 8.594,17 le risorse derivanti dalle verifiche metriche e dai concorsi a premio; 8. di prendere atto delle risorse nella misura di 4.500,00 di cui alla determinazione del Segretario Generale n. 73 dell 11 luglio 2012, avente ad oggetto il 9 censimento Generale industria e servizi. La presente determinazione è immediatamente esecutiva e sarà pubblicata all Albo Camerale informatico di questa Camera di Commercio, istituito ai sensi dell articolo 32 Legge 69/2009, conformemente a quanto previsto dall articolo 45 dello Statuto camerale. Cagliari, 3 aprile 2017 Il Segretario Generale Luca Camurri (firma digitale ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)

8 Allegato A) CCNL 1/4/99 art. 14, c. 4 RISORSE STORICHE CONSOLIDATE Art. 31 c. 2 e art. 32 CCNL 22/01/2004 Riduzione 3% dello straordinario dello stanziamento anno ,44 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. a Importo del fondo di cui all'art. 31, c. 2, lettere b), c), d) ed e) CCNL del 06/07/ ,14 Economie da part-time previste dall'art. 1, comma 57 e seguenti della L. 662/ ,06 Quota parte dello straordinario già destinato al personale della cat. D, incaricato funzioni area delle P.O. (art. 3, C. 2, CCNL 06/07/1995) 6.956,10 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. b Risorse aggiuntive destinate nell'anno 1998 al trattamento economico accessorio ai sensi dell'art. 32 CCNL 06/07/ ,35 Risorse aggiuntive destinate nell'anno 1998 al trattamento economico accessorio ai sensi dell'art. 3 CCNL 16/07/ ,57 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. g Risorse già destinate per l'anno 1998, al pagamento del livello economico differenziato al personale in servizio (pagamento LED) ,49 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. h Risorse destinate alla corresponsione della indennità di di cui all'art. 37, c. 4, CCNL 06/07/ ,80 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. j Importo dello 0,52% del monte salari dell'anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza, con decorrenza 31/12/ ,12 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. l Somme connesse al trattamento economico accessorio del personale trasferito agli enti del comparto per decentramento e delega di funzioni ,83 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 5. Riorganizzazione con incremento stabile di personale ,76 CCNL 05/10//2001 art. 4, c. 1 Incremento dell'1,1% del monte salari dell'anno 1999, esclusa la quota relativa alla dirigenza ,89 CCNL 05/10//2001 art. 4, c. 2 Retribuzione Individuale di Anzianità (RIA) e assegni ad personam in godimento da parte del personale cessato dal servizio a far data dal 1 gennaio 2000 (importo al 31/12/2003) CCNL 22/01/2004, art. 32, comma 1 e 2 Incremento, dall'anno 2003, di un importo pari allo 0,62% del monte salari, esclusa la dirigenza, riferito all'anno 2001 (comma 1). Incremento ulteriore del comma 1, con decorrenza anno 2003, di un importo corrispondente allo 0,50% del monte salari dell'anno , ,21 CCNL 22/01/2004, art. 32, comma 7 La percentuale indicata nel comma 2 (art. 32 CCNL 22/01/2004) è integrata di un'ulteriore 0,20% del monte salari dell'anno 2001, esclusa la quota relativa alla dirigenza, ed è destinata al finanziamento delle alte professionalità ,97 Totale ,89 CCNL 09/05/2006, art. 4, comma 4. Importo pari allo 0,50% del monte salari dell'anno 2003, esclusa la quota dei dirigenti, con decorrenza dall'anno 2006, se la spesa del personale risulta inferiore al 41% delle entrate correnti. CCNL 11/04/2008, art. 8, comma 5. Importo pari allo 0,60% del monte salari dell'anno 2005, esclusa la quota dei dirigenti, con decorrenza dall'anno 2008, se la spesa del personale risulta inferiore al 41% delle entrate correnti , ,96 Totale ,48 CCNL 05/10//2001 art. 4, c. 2 Retribuzione Individuale di Anzianità (RIA) e assegni ad personam in godimento da parte del personale cessato dal servizio a far data dal 1 gennaio 2000 (importi a decorrere dall'01/01/2004) ,22

9 Totale ,22 TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI ,59 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. d. RISORSE DECENTRATE VARIABILI 2014 Art. 31, c. 3, CCNL 22/01/2004 Applicazione art. 43 L449/ ,07 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. m Eventuali risparmi derivanti dall'applicazione della disciplina dello straordinario di cui all'art ,22 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. n Per le CCIAA, in condizioni di equilibrio finanziario, un importo non superiore a quello stabilito al 31/12/1997, ai sensi dell'art. 31, comma 5, del CCNL del 06/07/ ,00 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 2 e c. 4. Integrazione a decorrere dal 1 aprile 1999 di un importo massimo corrispondente all'1,2% del monte salari dell'anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza ( ,85 * 1,2% = ,13) ,13 TOTALE RISORSE VARIABILI ANNO ,42 TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI ANNO ,01 DECURTAZIONE DL. 78/ ,58 TOTALE RISORSE ANNO 2014 AL NETTO DECURTAZIONE DL. 78/ ,43 RICLASSIFICAZIONE DEL FONDO ANNO 2014 Fondo anno 2014 al netto del cosiddetto "conto terzi" (verifiche metriche e concorsi a premio) ,36 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. d. - Applicazione art. 43 L449/97 (verifiche metriche e concorsi a premio) 6.148,07 Totale Fondo ,43 FONDO ANNO 2014 AL NETTO EROGAZIONI Fondo anno 2014 al netto conto terzi ,36 Erogazioni effettuate a valere sul Fondo (PEO, Ind. Comparto, PO, ecc) ,42 Fondo anno 2014 al netto erogazioni effettuate ,94 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. d. - Applicazione art. 43 L449/97 (verifiche metriche e concorsi a premio) 6.148,07 Fondo anno 2014 al netto erogazioni effettuate più "conto terzi" ,01 RESIDUO FONDO ANNO 2014 E RESIDUI ANNI PRECEDENTI Fondo 2014 al netto erogazioni effettuate , ,07 Fondo anno 2014 al netto erogazioni effettuate più "conto terzi" , , ,07

10 Residuo Fondo anno ,80 Residuo Fondo anno ,24 Residuo Fondo anno ,98 Residuo Fondo anno ,99 Fondo anno 2014 compresi residui anni precedenti ,14 RESIDUO FONDO ANNO 2014 E RESIDUI ANNI PRECEDENTI Fondo 2014 al netto erogazioni effettuate ,94 Residuo Fondo anno ,80 Residuo Fondo anno ,24 Residuo Fondo anno ,98 Residuo Fondo anno ,99 Totale Fondo anno 2014 al netto dei residui degli anni precedenti , , , ,07 Totale Risorse discendenti dalle verifiche metriche e concorsi a premio 8.594,17 Totale complessivo ,14