REGIONE VENETO AZIENDA UNITÀ LOCALE SOCIO-SANITARIA n. 1 DOLOMITI ~~~~~~~~~~~~~~~~ Deliberazione n. 1524 del 28/12/2017 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Oggetto: Procedura comunitaria per l affidamento triennale delle coperture assicurative aziendali: Lotto n. 1 All Risks affidamento triennale: Generali Agenzia Generale per la Provincia di Belluno. Importo euro 642.427,73 Il Responsabile del Servizio Provveditorato, Dott. Marco Fachin, proponente la presente deliberazione e responsabile del procedimento, sulla base dell'istruttoria svolta, riferisce quanto segue: Richiamata la deliberazione del Direttore Generale n. 1281 del 17/11/2017 con la quale è stata indetta gara europea, mediante procedura aperta, secondo le disposizioni di cui all art. 60 comma 3) e seguenti del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. e i. per l affidamento triennale delle coperture assicurative dell Azienda, All Risks Danni ai beni e RC Auto Amministrata a Libro Matricola, con l'approvazione di tutti i documenti di gara e con l individuazione, a norma dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., del Responsabile Unico del Procedimento nella persona del Dott. Marco. Fachin Responsabile del Servizio Provveditorato; Atteso che il servizio ha per oggetto la prestazione triennale delle coperture assicurative dell Azienda con le seguenti caratteristiche di massima: Lotto I: All Risks Danni ai beni; Lotto II: RC Auto Amministrata a Libro Matricola. Le specifiche delle polizze sono riportate nei Capitolati Speciali d Appalto; Importo complessivo di gara: l importo complessivo stimato in base ai costi attuali per la prestazione delle coperture assicurative in oggetto, è stato determinato in 320.000,00/anno e per l intera durata triennale dei lotti in gara è pari a 960.000,00 e le basi d asta fissate sono state così suddivise per ogni singolo lotto: Indicazione Lotti Importo a base d asta annuale Importo triennale Lotto I 240.000,00 720.000,00 Lotto II 80.000,00 240.000,00 Atto n. 1524 del 28/12/2017 Pag. 1 di 6
Totale 320.000,00 960.000,00 Criteri di aggiudicazione: La gara viene indetta nella forma della procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., ed aggiudicata: per il Lotto I: con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 3, del medesimo decreto a favore dell Impresa che avrà ottenuto il punteggio più alto, secondo i parametri indicati nella documentazione di gara; per il Lotto II: con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95, comma 4, del medesimo decreto; alla procedura di gara è stata data idonea pubblicità provvedendo alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea, sulla GURI, sul sito del Ministero delle Infrastrutture, su due quotidiani a tiratura nazionale e su n. 2 quotidiani a tiratura locale e sul sito aziendale dell ULSS; in seguito alla pubblicazione sono stati rilasciati dal RUP, su istanza dei potenziali interessati, una serie di chiarimenti in data 24/11/2017; preso atto che nella documentazione di gara è stato fissato il termine per la presentazione delle offerte in data 11/12/2017 ed anche il termine di apertura delle stesse in data 12/12/2017 (ore 10:30) ; Rilevato che entro il termine del 11/12/2017 - ore 12:00 - hanno presentato la propria offerta le seguenti ditte: 1) Generali Ag. Generale per la Provincia di Belluno; 2) Nobis Compagnia di Assicurazione; 3) XL Insurance Company SE 4) Itas Mutua Gruppo Itas Visto il verbale del 12/12/2017 con il quale il RUP di gara, sulla base delle verifiche effettuate sulla documentazione presentata dalle istanti, ha verificato la regolarità della documentazione contenuta nella busta n. 1 Documentazione amministrativa ed inoltre: per il Lotto n. 1: All Risk: è stata verificata anche la regolarità della documentazione contenuta nella busta n. 2 Offerta Tecnica da trasmettere alla Commissione Giudicatrice per la valutazione qualitativa. Entrambe le due ditte offertenti Generali e XL Insurance Company SE sono state ammesse alla procedura. Le buste n.3 Offerta Economica presentate da ciascuna Ditta sono state inserite in un plico sigillato per essere aperte in altra seduta pubblica; per il Lotto n. 2: RC Auto Amministrata a Libro Matricola: il RUP, trattandosi di lotto da aggiudicare al prezzo più basso (senza attribuzione di punti qualità), ha proceduto all apertura dell offerta economica formulando la proposta di aggiudicazione; Richiamata la deliberazione del Direttore Generale n. 1441 del 15/12/2017 con la quale: Atto n. 1524 del 28/12/2017 Pag. 2 di 6
è stato disposto l affidamento di cui al lotto n. 2 per il servizio triennale di copertura assicurativa RC Auto Amministrata a Libro Matricola a favore della Compagnia di Assicurazione Nobis di Borgaro Torinese a fronte del premio annuo di 64.000,00 con decorrenza dalla mezzanotte del 31/12/2017 fino al 31/12/2020 tenendo conto che l'impresa aggiudicataria avrà comunque l'obbligo di continuare la fornitura alle medesime condizioni per ulteriori 6 mesi (fino al 30/06/2021) al fine di consentire l espletamento della successiva procedura di assegnazione; è stata nominata la Commissione Giudicatrice incaricata di procedere alla valutazione della documentazione tecnica presentata per il lotto n. 1 All Risks composta come di seguito indicato: Dott.ssa Sandra Corradin Servizio Affari Generali sede di Belluno Dott.ssa Linda Balestra Servizio Affari Generali sede di Feltre Dott.ssa Annamaria Romagnoni Servizio Provveditorato sede di Belluno Verificato che in data 19/12/2017 Il Presidente della Commissione Dott. Sandra Corradin - ha trasmesso al RUP il verbale del 18/12/2017 relativo alla valutazione qualitativa espressa sulla documentazione presentate dalle offerenti in ordine al lotto n. 1 dal quale si evince il punteggio sintetico: Ditta Punti Qualità Generali 67 XL Insurance Company SE 56 Preso atto che in data 19/12/2017 è stato pubblicato sul sito Aziendale (con trasmissione dello stesso anche agli indirizzi di posta certificata delle offerenti) avviso relativo alla seduta pubblica di apertura delle offerte economiche fissata per il giorno 21/12/2017 alle ore 10:00; Visto il verbale del 21/12/2017, che costituisce proposta di aggiudicazione, dal quale si evince che il delegato del RUP Dott. Annamaria Romagnoni del Servizio Provveditorato nella seduta pubblica ha provveduto: Ditta alla lettura dei punteggi qualità espressi dalla Commissione Giudicatrice; all apertura e alla lettura delle offerte economiche presentate dalle due concorrenti e all attribuzione dei relativi punteggi secondo quanto previsto dalla documentazione di gara che, di seguito, si riassumono sinteticamente: Offerta economica Punti Prezzo Punti Qualità Punti complessivi Generali 183.550,78 30,00 67,00 97,00 XL Insurance Company SE 193.158,76 24,89 56,00 80,89 Preso atto del verbale il RUP, valutato che la valutazione della sostenibilità e realizzabilità dell offerta nel campo dei servizi assicurativi non risulta ancorabile a Atto n. 1524 del 28/12/2017 Pag. 3 di 6
criteri oggettivabili dalla stazione Appaltante, ha ritenuto di richiedere al Broker Assicurativo- GBSAPRI di Roma - che ha collaborato con gli uffici competenti alla stesura della documentazione di gara, un parere sulla congruità dell offerta presentata dalla Compagnia di Assicurazione Generali SPA; Il Broker in data 21/12/2017 ha segnalato che, data l alta specializzazione delle strutture tecniche della Compagnia, l'elevata capacità della stessa di sottoscrizione dei rischi anche per elevati massimali, valutate le somme assicurate, i limiti di indennizzo previsti per sinistro e per anno, l'ubicazione dei beni assicurati nonché la capacità di intervento immediato delle strutture liquidative di Generali distribuite su tutto il territorio nazionale riducono in modo significativo i costi gestionali della stessa, concludendo con un giudizio di congruità sull offerta medesima; Pertanto, considerate le risultanze di gara, il rispetto della base d asta fissata nonché il parere del Broker, il Rup propone l aggiudicazione a favore della Ditta Generali - Agenzia Generale per la Provincia di Belluno - che ha ottenuto il maggior punteggio complessivo a fronte di un premio annuo di euro 183.550,78 (= euro 550.652,34 nel triennio) Visto l'art. 1, comma 510, della L. n. 2018/2015, nonché l'art. 15, comma 13, lett. d), del D. L. 95/2012 (convertito con L. 135/2012), e rilevato che, per l'acquisto del presente servizio, alla data di adozione del presente provvedimento non risultano utilizzabili gli strumenti di acquisto e negoziazione presenti sulla piattaforma CONSIP, né presso la centrale di committenza attiva in regione, risulta possibile effettuare l'acquisizione in oggetto in via autonoma senza dover ottenere l'autorizzazione prevista dalla normativa sopra richiamata, né dover trasmettere il presente provvedimento alla Corte dei Conti; Visto l art. 60 procedura aperta nonchè l art.95 criteri di aggiudicazione comma 2 del D.Lgs 50/2016 e smei; Attestata dal Responsabile del Servizio Provveditorato, nonché RUP, Dott. Marco Fachin, proponente il presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale; IL DIRETTORE GENERALE Preso atto dell'istruttoria svolta dal Servizio Provveditorato - sede di Belluno; Acquisito il parere favorevole del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore dei Servizi Socio Sanitari, ciascuno per la materia di rispettiva competenza; Con i poteri conferitigli dall'art. 3, comma 6, del D.Lgs. 30/12/1992, n. 502, e successive modificazioni ed integrazioni; 1. di approvare: d e l i b e r a il verbale della Commissione Giudicatrice del 18/12/2017 Atto n. 1524 del 28/12/2017 Pag. 4 di 6
il verbale del 21/12/2017 che costituisce proposta di aggiudicazione del lotto n. 1 All Risks che formano entrambi parte integrante della presente deliberazione; 2. di affidare, per le motivazioni esposte in premessa, mediante procedura aperta il lotto n. 1 per il servizio triennale di copertura assicurativa All Risks a favore della Compagnia di Assicurazione Generali Agenzia generale per la Provincia di Belluno - a fronte del premio annuo di 183.550,78 con decorrenza dalla mezzanotte del 31/12/2017 fino al 31/12/2020 tenendo conto che l'impresa aggiudicataria avrà comunque l'obbligo di continuare la fornitura alle medesime condizioni per ulteriori 6 mesi (fino al 30/06/2021) al fine di consentire l espletamento della successiva procedura di assegnazione; 3. di nominare, a quale Direttore dell'esecuzione del Contratto la Dott.ssa Fabbri, Responsabile del Servizio Affari Generali sede di Belluno; 4. di dare atto che la spesa derivante dal presente provvedimento, comprensiva della eventuale proroga prevista di 6 mesi, risulta pari ad 642.427,73, troverà copertura nel Budget 100 assegnato al Servizio Affari Generali conto BA1700 nel modo sotto riportato: Anno Budget Conto Commessa Importo Note 2018 100 BA1700 183.550,78 2019 100 BA1700 183.550,78 2020 100 BA1700 183.550,78 2021 100 BA1700 91.775,39 eventuale proroga prevista contrattualm ente IL DIRETTORE GENERALE - Dott. Adriano RASI CALDOGNO - (Documento Firmato Digitalmente) Atto n. 1524 del 28/12/2017 Pag. 5 di 6
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è stata pubblicata in copia all Albo di questa U.L.S.S. n. 1 per 15 giorni consecutivi dal 29/12/2017. IL SEGRETARIO dr.ssa Ornella Cicciarello Copia composta di n. Ufficio. Belluno, lì fogli, conforme all originale depositata agli atti di questo IL SEGRETARIO Trasmessa per l esecuzione a: Servizio Provveditorato Trasmessa per le competenze relative a: Servizio Affari Generali Atto n. 1524 del 28/12/2017 Pag. 6 di 6